VAATIMUS Nastolan kunta Hallintojohtaja Lotta Mikkola lotta.mikkola(a)nastola.fi. Tiedoksi: kari.kankanen(a)lh.nastola.

Transkriptio

1

2

3

4

5 VAATIMUS Tieokas Markku Sakari Meriluoto Onnenlaakso Puutarhatie 24 A 18 FI NYBY UUSIKYLÄ ASEMA m markku.meriluoto@tieokas.fi Y tunnus Alv.rek. Nastolan kunta Hallintojohtaja Lotta Mikkola lotta.mikkola(a)nastola.fi Tiedoksi: kari.kankanen(a)lh.nastola.fi Tekninen lautakunta 73/2014 Suunnitelman hyväksyminen, viitoituksen yleissuunnitelma, T346/5 7 Pyydän asianosaisena saada ko. pöytäkirjanotteen heti sen valmistuttua ja siihen liittyvän valitusosoituksen Nastolan kuntaan kohdistuvia oikeudellisia jatkotoimia varten Hämeenlinnan hallinto oikeudessa ja Eduskunnan oikeusasiamiehessä. Asian oikeudellisen käsittelyn perusteita ovat etenkin asiantuntevien asianosaisten tarkoituksellinen syrjintä koko prosessin ajan ja sen seurauksena suunnitelmaehdotuksessa esiintyvät, vaatimuksista huolimatta korjaamatta jääneet virheellisyydet ja vääryydet, mitkä ovat vaarassa vaikuttaa pitkäkestoisesti kielteisesti Uudenkylän asukasyhteisön etuihin ja oikeuksiin seuraavassa eräiltä osin tarkemmin eritellen: 1. Tosiasioiden vääristely esittelyasiakirjassa Esittelyasiakirjan 73 alussa esittelijä ei kerro päättäjille todellisuudessa keskeisintä, kunnanjohdolle kiusallista tarkoituksellisen syrjinnän paljastavaa lähtökohtaa, että koko viitoituksen uudistaminen käynnistyi käytännössä Uudenkylän asukasyhteisön vaikutuksesta Tieokkaan laatiman suunnitelman pohjalta (Tieokas / Muutosvaatimus / Viitoituksen yleissuunnitelmaehdotus T346/1 4): "Allekirjoittanut Uudenkylän asukasyhteisön edustaja ja valtuuttama asiantuntija laati alkuperäisen viitoitussuunnitelman (LIITE). Sen pohjalta vaadin tekemään (yleissuunnitelmaan) seuraavassa tarkemmin kuvatut muutokset. Uudenkylän asukasyhteisön edustajat Sillanmäki, Kallonen ja Meriluoto esittivät ja luovuttivat alkuperäisen, 1. joulukuuta 2009 päivätyn viitoitussuunnitelman Viitoitustyöryhmän neuvottelussa 3. joulukuuta 2009 Nastolan kunnantalossa kunnan tekniselle johdolle toimenpiteitä varten. Sen jälkeen asiasta ei kuulunut mitään vuosikausiin. Asianosaiset eivät tienneet eikä heille tiedoksi saatettu, oliko asiassa ryhdytty toimiin. Tänä aikana kyläyhdistyksen edustaja kuoli. Vihdoin kevättalvella 2014 toinen paikallinen yrittäjä nosti viitoituksen epäkohdat kohdaltaan esiin. Tuloksena oli tapaaminen teknisen johtajan kanssa (Merimaa ja Meriluoto), tuloksena lupaus, että tekninen johtaja lähettää mahdollisimman pian tiedot suunnitelmatyön nykyvaiheesta ja asukasyhteisön

6 osallistamisesta. Mitään ei edelleenkään tapahtunut, ennen kuin otsikon ehdotus julkistettiin kunnanviraston kesätauon 2014 jälkeen." 2. Esitettyjen korjausvaatimusten käsittely ja yhteistyöehdotuksen diskriminointi (Em. muutosvaatimus): "Kunta on... aiheuttanut merkittävää vahinkoa, suurta vaivaa ja vuosien ajanhukkaa asukasyhteisön jäsenille sulkemalla heiltä osallistumisen mahdollisuudet niin, että lopputuloksesta uhkaa tulla näin huonompi kuin jos suunnittelussa olisi otettu käyttöön paikallisten parhaiden asiantuntijoiden tieto ja taito. Nastolan kunta on aiemmissakin yhteyksissä (esimerkiksi Uudenkylän Villähteen asemataistelu) harjoittanut vastaavaa diskriminointia, joten näyttäisi olevan tarve etsiä oikeustietä kuntaan nykyaikaista avointa ja asukkaiden osaamista arvostavaa toimintakulttuuria. Oikeustie... tuo asian käsittelyyn viipeen, minkä jälkeen suunnitelman käsitellee loppuun muu hallinto kuin Nastolan kunta. Epäilemättä tulos on tällöin nykyistä objektiivisempi. Koko ehdotus voi myös raueta ja viitoitus säilyä nykyisellään.... vaadin, että ehdotus avataan ja korjataan... esitetyn mukaisesti yhteistyössä allekirjoittaneen viitoitussuunnitelman tekijän ja Uudenkylän asukasyhteisön muiden osallisten kanssa." Aiemmissakin yhteyksissä toimiensa arvioinnille tavattoman herkkähipiäiseksi osoittautunut kunnanjohto laisti rakentavan yhteistyön kuitenkin loppuun asti peläten tietämättömyytensä jälleen paljastuvan vuorovaikutuksessa parhaiden asiantuntijoiden kanssa. Tällaiseen kunnanjohdolla ei luulisi enää olevan varaa viime aikojen miljoonaluokan epäonnistumisten jälkeen (kallisti louhittu tyhjentynyt Ritomäen teollisuusalue, Ihanaistenrinteen täydellinen kaavoitusfloppi ja arvokas tonttilahjoitus oxfordilaiselle ajoneuvoasentajalle). Samaan sarjaan kuuluu keväinen Uudenkylän kolmen koulun lopetuspäätös, minkä kunnanjohto hyvin tiesi ylivoimaisen kalliiksi toteuttaa, mutta mikä antoi kunnanjohdolle, päättäjiä kuin pässejä vedättäen vielä viime metreillä ennen taakse poistumistaan, keinon näin lakkauttaa kuntastategiassa Uudenkylän merkitys nauhataajaman osana vain siksi, että Uudessakylässä kunnanjohtoa ei kritiikittä kumarreta toisin kuin nauhataajaman länsiosissa. Oikeudellisessa valituksessa sovellettavat lainkohdat ovat muutosvaatimuksessa esitetyt, asiakysymyksissä myös ainakin maankäyttö ja rakennuslaki. merk. Ystävällisin tervehdyksin Tieokas Markku Sakari Meriluoto metsänhoitaja, erityisasiantuntija LIITE, alkuperäinen viitoitussuunnitelma 2009: itsenäinen, riippumaton ja puolueeton asiantuntijayritys ja rekisteröity tavaramerkki.

7 MUUTOSVAATIMUS Tieokas Markku Sakari Meriluoto Onnenlaakso Puutarhatie 24 A 18 FI UUSIKYLÄ ASEMA m markku.meriluoto@tieokas.fi Y-tunnus Alv.rek. kirjaamo.teknisetpalvelut(a)nastola.fi Viitoituksen yleissuunnitelmaehdotus T346/1-4 Allekirjoittanut Uudenkylän asukasyhteisön edustaja ja valtuuttama asiantuntija laati alkuperäisen viitoitussuunnitelman (LIITE). Sen pohjalta vaadin tekemään otsikon asiakirjaan seuraavassa tarkemmin kuvatut muutokset. Uudenkylän asukasyhteisön edustajat Sillanmäki, Kallonen ja Meriluoto esittivät ja luovuttivat alkuperäisen, 1. joulukuuta 2009 päivätyn viitoitussuunnitelman Viitoitustyöryhmän neuvottelussa 3. joulukuuta 2009 Nastolan kunnantalossa kunnan tekniselle johdolle toimenpiteitä varten. Sen jälkeen asiasta ei kuulunut mitään vuosikausiin. Asianosaiset eivät tienneet eikä heille tiedoksi saatettu, oliko asiassa ryhdytty toimiin. Tänä aikana kyläyhdistyksen edustaja kuoli. Vihdoin kevättalvella 2014 toinen paikallinen yrittäjä nosti viitoituksen epäkohdat kohdaltaan esiin. Tuloksena oli tapaaminen teknisen johtajan kanssa (Merimaa ja Meriluoto), tuloksena lupaus, että tekninen johtaja lähettää mahdollisimman pian tiedot suunnitelmatyön nykyvaiheesta ja asukasyhteisön osallistamisesta. Mitään ei edelleenkään tapahtunut, ennen kuin otsikon ehdotus julkistettiin kunnanviraston kesätauon 2014 jälkeen. Nastolan kunta on Uudenkylän asukasyhteisön osallistamisen laiminlyönnissä rikkonut ainakin kahta merkittävää lainkohtaa: 1) Suomen perustuslain (1999/731) mukaan (2 ) kansanvaltaan sisältyy yksilön oikeus osallistua ja vaikuttaa yhteiskunnan ja elinympäristönsä kehittämiseen ja julkisen vallan käytön tulee perustua lakiin. Kaikessa julkisessa toiminnassa on noudatettava tarkoin lakia ja edelleen (12 ) viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja muut tallenteet ovat julkisia, jollei niiden julkisuutta ole välttämättömien syiden vuoksi lailla erikseen rajoitettu. Jokaisella on oikeus saada tieto julkisesta asiakirjasta ja tallenteesta.

8 2) Kuntalain (1995/365) mukaan (28, aloiteoikeus) kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet, sekä (29, tiedottaminen) kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. Lisäksi asiaa koskevia säädöksiä on mm. seuraavissa: 3) Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (1999/621) sekä 4) Hallintolaki (2003/434). Mikäli edes näin jälkeenpäin asukasyhteisön vaikuttaminen omaan asiaansa, minkä se oli saattanut asiantuntevasti kunnan tietoon, ei tuota seuraavassa vaadittuja korjauksia, oikeudellinen tie (aluksi Eduskunnan oikeusasiamies) on ainoa mahdollinen. Kunta on joka tapauksessa aiheuttanut merkittävää vahinkoa, suurta vaivaa ja vuosien ajanhukkaa asukasyhteisön jäsenille sulkemalla heiltä osallistumisen mahdollisuudet niin, että lopputuloksesta uhkaa tulla näin huonompi kuin jos suunnittelussa olisi otettu käyttöön paikallisten parhaiden asiantuntijoiden tieto ja taito. Nastolan kunta on aiemmissakin yhteyksissä (esimerkiksi Uudenkylän Villähteen asemataistelu) harjoittanut vastaavaa diskriminointia, joten näyttäisi olevan tarve etsiä oikeustietä kuntaan nykyaikaista avointa ja asukkaiden osaamista arvostavaa toimintakulttuuria. Oikeustie (mahdollisen päätöksenteon jälkeen Hämeenlinnan hallinto-oikeus) tuo asian käsittelyyn viipeen, minkä jälkeen suunnitelman käsitellee loppuun muu hallinto kuin Nastolan kunta. Epäilemättä tulos on tällöin nykyistä objektiivisempi. Koko ehdotus voi myös raueta ja viitoitus säilyä nykyisellään. Yhteenvetona vaadin, että ehdotus avataan ja korjataan edellä esitetyn mukaisesti yhteistyössä allekirjoittaneen viitoitussuunnitelman tekijän ja Uudenkylän asukasyhteisön muiden osallisten kanssa. Tieokas (alkuperäisen viitoitussuunnitelman tekijä) merk. Markku Sakari Meriluoto metsänhoitaja, erityisasiantuntija LIITE, alkuperäinen viitoitussuunnitelma 2009: itsenäinen, riippumaton ja puolueeton asiantuntijayritys ja rekisteröity tavaramerkki.

9 RAKOKIVENTIE HEINOLANTIELTÄ EHDOTUKSESTA PUUTTUU KOKONAAN NAUHATAAJAMAN VIITOITUKSEN OLENNAINEN EPÄKOHTA ELI TAAJAMANOSIEN EROTTAMINEN TOISISTAAN; ESIMERKKEJÄ UUSI KYLÄ/TAAJAMA TAAJAMANOSA UUSIKYLÄ UUSIKYLÄ KANERVA KANERVA

10 Kausantie Elementintieltä TAAJAMA, KATU KYLÄ/TAAJAMA TAAJAMANOSA NASTOLA NASTONHARJU

11 Säyhteentie Heinolantielle TAAJAMA, PAIKALLISTIE UUSI UUSIKYLÄ UUSIKYLÄ P

12 PAIKAN MUUTOS: ELEMENTINTIEN TH. (MAAREKISTERIKYLIEN RAJA)

13 KOUVOLANTIE ELEMENTINTIELTÄ ITÄÄN TAAJAMA, MAANTIE UUSIKYLÄ

14 241 JOUSALANTIE, LISÄTÄÄN UUSIKYLÄ 443 UUDENKYLÄNTIE, LISÄTÄÄN UUSIKYLÄ LISÄYKSET VASTAAVASTI ESIMERKIKSI: - KÄHÄRÄNTIE - TOIVONOJANTIE - RAKOKIVENTIE LÄNSIPÄÄ

15 441 KUIVANNONTIE, LISÄTÄÄN UUSIKYLÄ

16 Hedelmätie Kouvolantien suunnasta UUSI ASEMANTIE UUSIKYLÄ E KÄHÄRÄNTIE 43 KORVATAAN TÄLLÄ SUUNNITELMALLA

17 385 LOGIIKKAVIRHE: 312 MOLEMPIIN SUUNTIIN, KORJATTAVA YLÄ- JA ALAOSA SYMMETRISIKSI

18 ELEMENTINTIE KOUVOLANTIELLE UUSIKYLÄ UUSI

19 HIRSITIE RAKOKIVENTIE 425, 422 LISÄTÄÄN TIEDOT: - UUSIKYLÄ AS. P LÄNTEEN - UUSIKYLÄ AS. P ITÄÄN ITÄÄN ITÄÄN ITÄÄN 428 UUSITAAN 1. VAIHEESSA LISÄTÄÄN TIETO: JUNAT ITÄÄN

20 P LÄNTEEN P ITÄÄN 422 LISÄTÄÄN TIETO (SYMBOLIT): UUSIKYLÄ AS. P LÄNTEEN UUSIKYLÄ AS. P ITÄÄN

21 LÄNTEEN 421 UUSITAAN 1. VAIHEESSA LISÄTÄÄN TIETO: JUNAT LÄNTEEN JUNAT LÄNTEEN JUNAT ITÄÄN 422 VAIHTOEHTO 425, 428: LISÄTÄÄN TIETO: JUNAT LÄNTEEN, JUNAT ITÄÄN

22 UUDENKYLÄN LOGISTIIKKAKESKUS RASKAS LIIKENNE LIIKENNÖINTISUUNNITELMA (RASKAS LIIKENNE POIS ASUNTOKADUILTA HIRSITIE-VARASTOTIE)

23 LÄNTEEN LOGISTIIKKAKESKUS LÄNTEEN LOGISTIIKKAKESKUS 420 LÄNNESTÄ JA 427 IDÄSTÄ: KUMPAANKIN LISÄTÄÄN ALIMMAKSI: LOGISTIIKKAKESKUS

24 HEINOLANTIE OSMONTIELLE IDÄSTÄ UUSI LOGISTIIKKAKESKUS UUSIKYLÄ

25 HEINOLANTIE OSMONTIELLE LÄNNESTÄ UUSI KUORMAUSALUE LOGISTIIKKAKESKUS UUSIKYLÄ

26 UUSI, OSMONTIEN JA VARASTOTIEN RISTEYS: LOGISTIIKKAKESKUS (OPASTE OSMONTIEN SUUNNASTA) UUSI LOGISTIIKKAKESKUS UUSIKYLÄ

27 (413, 416 UPONORIN OPASTEET) KEVYT LIIKENNE RAUTEN TEHTAAT RASKAS LIIKENNE RAUTEN OPASTEET ASETETTAVA ANALOGISESTI (KEVYT JA RASKAS LIIKENNE)

28 PITÄÄ OLLA: NASTOLA SEIS. (LIIIKENNEVIRASTON LUOKITUS)

29 389 YM. POISTETAAN KAIKISTA: KUNTAKESKUS (NASTOLASSA EI OLE KUNTAKESKUSTA, vrt. Päijät-Hämeen liiton luokitus)

30 Uudenkyläntie ja Asemantie länteen UUDENKYLÄNTIE ASEMANTIE ITÄÄN LÄNTEEN UUSI

31 Uudenkyläntie Asemantieltä itään UUDENKYLÄNTIE ASEMANTIE UUSI

32 VILLÄHTEEN KESKUSTA Absurdi käsite. Villähteen kylänraitin pohjoispuolen täyttävät autiot, rappeutuvat tehdasrakennukset synkkänä rivistönä. Eteläpuolen taloissa on ajat sitten sulkeutuneita liiketiloja. Jos tällainen täyttää KESKUSTAn vaatimukset, kyllä vähintään samassa mitassa UUDENKYLÄN KESKUSTA. Yhdenmukaisuutta edes kohtuullisesti npudattaen tulee viitoittaa UUDENKYLÄN LIIKEKESKUS. Se on paljon enemmän todellisuutta huolimatta jatkuvasta kauppakadosta, mitä teknisen lautakunnan puheenjohtaja viimeksi vauhditti häätämällä päätösesityksellään Lidlin myymälän Uudestakylästä Kauppakaaren ympyrähelvettiin. Näköpiirissä on jo korvaava nimitys NASTOLAN KIRPPUTORIKESKUS, mutta sitä ennen siis kuitenkin UUDENKYLÄN LIIKEKESKUS Uudenkylän maarekisterikylässä.

33 RAKOKIVENTIE HEINOLANTIELTÄ EHDOTUKSESTA PUUTTUU KOKONAAN NAUHATAAJAMAN VIITOITUKSEN OLENNAINEN EPÄKOHTA ELI TAAJAMANOSIEN EROTTAMINEN TOISISTAAN; ESIMERKKEJÄ : SELVITETÄÄN MAHDOLLISUUS PAIKKAKILPIEN KÄYTTÖÖN TAAJAMATAULUN ALLA AINAKIN KUNNAN KADUILLA. MT 312:LLA AINA OLLUT PAIKKAKILPI VILLÄHDE KONNILAN KOHDALLA - PITÄJÄN AINOA. UUSI KYLÄ/TAAJAMA TAAJAMANOSA UUSIKYLÄ UUSIKYLÄ KANERVA KANERVA

34 UUSIKYLÄ PAIKAN MUUTOS: ELEMENTINTIEN TH. (MAAREKISTERIKYLIEN RAJA) : SOVITTU KILPIEN SIIRTO KOUVOLANTIELLÄ VÄLITTÖMÄSTI ELEMENTINTIEN RISTEYKSEN LÄNSIPUOLELLE VASTAKKAIN.

35 UUSIKYLÄ 241 JOUSALANTIE, LISÄTÄÄN UUSIKYLÄ UUSIKYLÄ 443 UUDENKYLÄNTIE, LISÄTÄÄN UUSIKYLÄ LISÄYKSET VASTAAVASTI ESIMERKIKSI: -KÄHÄRÄNTIE Ä Ä - TOIVONOJANTIE - RAKOKIVENTIE LÄNSIPÄÄ : SOVITTU TARKISTUS KAIKKIEN TAAJAMAN SISÄÄNTULOTEIDEN YHTEYDESSÄ, JOKO KELTAINEN TAI SININEN KILPI.

36 441 KUIVANNONTIE, LISÄTÄÄN UUSIKYLÄ : LISÄTÄÄN JOS EI OLE VIELÄ KORJATTU.

37 Hedelmätie Kouvolantien suunnasta UUSI ASEMANTIE HEDELMÄTIE KÄHÄRÄNTIE 43 KORVATAAN TÄLLÄ SUUNNITELMALLA : SOVITTU MUUTOS.

38 ELEMENTINTIE KOUVOLANTIELLE 18 UUSI 42 8 UUSIKYLÄ : SOVITTU LISÄYS RISTEYKSEEN.

39 KANSAINVÄLISEN LIIKENTEEN YHDISTETTYJEN KULJETUSTEN UUDENKYLÄN LOGISTIIKKAKESKUS RASKAS LIIKENNE LIIKENNÖINTISUUNNITELMA (RASKAS LIIKENNE POIS ASUNTOKADUILTA HIRSITIE-VARASTOTIE) : SOVITTU TOTEUTUS LOGISTIIKKAKESKUKSEN ASEMAKAAVAAN: - RASKAAN LIIKENTEEN UUSI YHTEYS (YLLÄ) - LTA-ALUEEN KAAVASUUNNITTELU - VARASTOTIEN ITÄOSAAN KEVYTVÄYLÄ - VARASTOTIEN KEVYTVÄYLÄN AKS KM KIRJAPOLUN AKS (RAUTATIE) MYÖS HA:LLE - KIRJAPOLUN ALUEELLE PENDELILIIKENTEEN HENKILÖASEMA UUSIKYLÄ-ITÄINEN - UUDENKYLÄNKADUN RAKENTAMINEN (POISTETAAN NYKYINEN KIRJAPOLUN AKS) - KAAVAMERKINNÄT TEHDÄÄN UOYK. Tarkemmin:

40 Uudenkyläntie ja Asemantie länteen UUDENKYLÄNTIE ASEMANTIE UUSI : TOTEUTUS UUDENKYLÄNKADUN RAKENTAMISEN YHTEYDESSÄ.

41 Uudenkyläntie Asemantieltä itään UUDENKYLÄNTIE ASEMANTIE UUSI : TOTEUTUS UUDENKYLÄNKADUN RAKENTAMISEN YHTEYDESSÄ.

42 Info-opastustaulujen sijoitus (kaikkiin Info-etumerkki) Uudenkylän taajaman itäpuolelle koko Nastola - Mahdollisia paikkoja: 1. Kurrinsuoran levähdysalue (eteläpuoli) 2. Haarankylä, Kivisenportin kohta (pohjoispuoli) Uudenkylän taajamaan Asemakeskuksen alueelle (kaavamerkintä P UOYK) 1. Koko Uusikylä henkilöaseman läntiselle P-alueelle 2. Heinolantien palvelut bussipysäkille (postilaatikko) Uudenkylänportin YKS (kevytväylä) ja Asemakeskus sisältyvät UOYK.