LUPAPÄÄTÖS Nro 44/04/2 Dnro Psy-2004-y-25 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Transkriptio

1 LUPAPÄÄTÖS Nro 44/04/2 Dnro Psy-2004-y-25 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Kalajoen kunnostustöiden rakentamisajan jatkaminen ja pohjapatoja koskevien lupamääräysten muuttaminen, Ylivieska Ylivieskan kaupunki PL Ylivieska

2 2 SISÄLLYSLUETTELO VESIOIKEUDEN PÄÄTÖS NRO 12/00/ Rakentamismääräykset Tarkkailuvelvoitteet Kunnossapitomääräykset Työn toteutusaika ja valmistumisilmoitus... 4 HAKEMUS... 5 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 5 HANKKEEN KUVAUS... 5 Suunnitellut muutostyöt... 5 Uoman perkaukset... 5 Pohjapadot... 6 Muut maarakennustyöt... 6 HANKKEEN VAIKUTUKSET... 7 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY...7 Lupahakemuksen täydennykset... 7 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 7 Muistutukset... 7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 8 Pääasiaratkaisu Rakentamismääräykset Työn toteutusaika ja valmistumisilmoitus PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Suunnitelman muutokset Rakentamisaika LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus...11 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU Perustelut MUUTOKSENHAKU... 13

3 3 VESIOIKEUDEN PÄÄTÖS NRO 12/00/2 Pohjois-Suomen vesioikeus on antamallaan päätöksellä nro 12/00/2 myöntänyt Ylivieskan kaupungille luvan rakentaa Kalajoen Juurikoskeen viisi pohjapatoa, nostaa niillä koskialueen vedenkorkeuksia, rakentaa Helaalan myllylle suojapato, korottaa myllyn ala- ja yläkanavan penkereitä, perata ja leventää jokiuomaa, läjittää perkausmaita koskialueen rannoille ja saariin sekä myöntänyt pysyvän käyttöoikeuden pohjapatoja varten tarvittaviin maa-alueisiin, veden alle jääviin maa-alueisiin, myllyn alakanavan penkereen korottamista varten tarvittavaan Yhteisellä alueella RN:o 878:2 olevaan alueeseen, jokiuoman perkaamista varten tarvittavaan Rautatiealueella RN:o 871:1:2 olevaan alueeseen, jokiuoman leventämistä varten tarvittavaan Varpusaaren pohjois- ja eteläpuolella Yhteisellä alueella RN:o 878:18 oleviin alueisiin sekä perkausmaiden läjittämistä varten tarvittavaan viimeksi mainitulla yhteisellä alueella Varpusaaressa olevaan alueeseen Ylivieskan kaupungin Ylivieskan kylässä. Päätöksen lupaehdot 1, 3, 5 ja 7 kuuluvat seuraavasti: 1. Rakentamismääräykset Hanke on toteutettava hakemussuunnitelman liitteenä 9 olevan kartan "Suunnitelmakartta" MK 1:500 osoittamissa paikoissa. Perustamisolosuhteista tai muista paikallisista syistä johtuen voidaan pohjapatojen sijaintiin ja rakenteisiin tehdä vähäisiä muutoksia Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Pohjapatojen harjaleveyden on oltava vähintään 4 m, yläpuolen luiskan kaltevuuden on oltava betonisydämellä varustetuissa padoissa vähintään 1:3 ja muissa 1:4 sekä alapuolen luiskan kaltevuuden 1:10. Pohjapatoihin on tehtävä piirustusten mukaiset alivirtaama-aukot siten, että aukkojen alapuolen luiskan kaltevuus on vähintään 1:30. Padon 1 harjakorkeuden on oltava N ,80 m, padon 2 harjakorkeuden + 52,90 m, padon 3 harjakorkeuden etelänpuoleisessa uomassa + 52,10 m ja pohjoisenpuoleisessa uomassa + 52,15 m, padon 4 harjakorkeuden + 51,20 m ja padon 5 harjakorkeuden etelänpuoleisessa uomassa + 50,60 m ja pohjoisenpuoleisessa uomassa + 50,95 m. Pohjapatoihin ja patojen välisille vesialueille saadaan tehdä kaloille ja muulle eläimistölle sopivia ruokailu-, lisääntymis- ja suojapaikkoja. Pohjapadot on muutoin rakennettava suunnitelman liitteenä olevien piirustusten nro 11 "Pato1" MK 1:100 ja 1:200/1:100, nro 12 "Pato2" MK 1:100 ja 1:200/1:100, nro 13 "Pato3" MK 1:100 ja 1:200/1:100, nro 14 "Pato4" MK 1:100, 1:200/1:100 ja 1:20 sekä nro 15 "Pato5" MK 1:100, 1:200/1:100 ja 1:20 osoittamalla sekä hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Myllyn suojapato ja siihen sulkulaitteilla varustettu 1 metrin läpimittainen muoviputki on tehtävä hakemussuunnitelman liitteenä 16 olevan piirustuksen "Myllypato" MK 1:20 ja 1:50 osoittamalla sekä muutoin hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Padon harjakorkeuden tulee olla N ,40 m. Pato on rakennettava siten, että sen päälle voidaan luontevasti nousta myllyaukiolta ja että sen harjaa voidaan käyttää kävelypolkuna. Rakennustöissä on muutoinkin otettava huomioon alueen käyttö museotarkoituksiin.

4 Myllyn ylä- ja alakanavan penkereiden korotus on tehtävä hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla siten, että yläkanavan penger nousee korkeuteen N ,30 m ja alakanavan penger korkeuteen + 53,78 m. Rannat on pohjapatojen vieressä verhottava luonnonmukaisella kiviheitokkeella. Lisäksi Ylivieskan kaupungin Ylivieskan kylässä sijaitsevien tilojen Uus-Jaakola RN:o 37:174 ja Ranta-Jaakola RN:o 37:164 rannat on loivennettava ja kivettävä. Perkaukset on tehtävä hakemussuunnitelman liitteenä 10 olevan piirustuksen "Kalajoen pituusleikkaus" MK 1:2000/1:200 ja liitteinä 17a-17g olevien Kalajoen poikkileikkauspiirustusten MK 1:500/1:200 mukaisesti sekä muutoin hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Perkausmailla saadaan hakemussuunnitelman liitteenä 9 olevan kartan "Suunnitelmakartta" MK 1:500 osoittamalla tavalla korottaa Latosaarta ja Varpusaarta sekä käyttää maita hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla rakenteisiin. Maita saadaan käyttää myös sellaisten ranta-alueiden korottamiseen, jotka ovat luvan saajan omistuksessa tai hallinnassa. Läjitysalueet on muotoilemalla, nurmettamalla ja tarpeellisin istutuksin tehtävä koskiympäristöön sopiviksi ja kestäviksi. 4 Tässä päätöksessä tarkoitetut korkeudet on verrattava valtakunnalliseen N 43 -korkeustasoon. 3. Tarkkailuvelvoitteet Rakennustöiden aikana vedenlaatua on tarkkailtava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailuohjelma on toimitettava hyvissä ajoin ennen töiden aloittamista ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi. Tarkkailutuloksista on laadittava yhteenveto, joka on lähetettävä tiedoksi ympäristökeskukselle, Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskukselle ja Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Rakennustöiden vaikutuksia kalastoon ja kalastukseen on tarkkailtava Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailutulokset on toimitettava työvoima- ja elinkeinokeskukselle sen määräämänä aikana. Mikäli tarkkailuohjelmista ei päästä yksimielisyyteen, on luvan saajan saatettava asia ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. 5. Kunnossapitomääräykset Luvan saajan on pidettävä pohjapadot ja muut rakenteet sekä niihin liittyvät laitteet kunnossa. Patojen 1 ja 3 harjakorkeuksia saadaan vähäisessä määrin alentaa rakentamismääräyksissä mainituista korkeuksista virtaamien tai jäiden aiheuttamien muutosten takia. Toimenpiteestä on ilmoitettava Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Olennaiseen padon harjakorkeuden alentamiseen on haettava lupaehtojen muutosta. 7. Työn toteutusaika ja valmistumisilmoitus Työt on suoritettava loppuun neljän (4) vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti

5 ympäristölupavirastolle ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa töiden päättymisestä lukien. 5 HAKEMUS Ylivieskan kaupunki on ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa Kalajoen kunnostustöiden rakentamisajan jatkamiseen ja pohjapatoja koskevien lupamääräysten muuttamiseen. Hakemus koskee Pohjois-Suomen vesioikeuden antamaa päätöstä nro 12/00/2, jossa Ylivieskan kaupungille on myönnetty lupa viiden pohjapadon ja suojapenkereen rakentamiseen Kalajokeen ja joen perkaamiseen Ylivieskan kohdalla. Päätös on tullut lainvoimaiseksi ja työt tulee tehdä mennessä. Perusteluina hakija on esittänyt, että hankkeen rahoitus on varmistunut , kun Pohjois-Pohjanmaan maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyi hankkeen rahoitettavaksi Euroopan aluekehitysvarojen tuella Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskuksen kiintiöstä. Hanketta ei ole kuitenkaan voitu aloittaa vuonna 2003 rahoituskiintiön pienuuden ja rakennesuunnitteluun tarvittavan ajan takia. Hanke on tarkoitus käynnistää kesällä 2004 ja toteutusaikaan tarvitaan jatkoa vuoden 2006 loppuun. Hanke on pysynyt alkuperäisen lupapäätöksen mukaisena, lukuun ottamatta pieniä pohjaolosuhteista johtuvia tarkistuksia patojen ja talviväylän sijainnissa ja kustannussyistä johtuvia tarkistuksia patojen rakenteissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilaki 1 luku 15, 2 luku 2 1 momentti ja 12 1 momentti HANKKEEN KUVAUS Suunnitellut muutostyöt Uoman perkaukset Jokiuoman pohjaa perataan 130 metriä pohjapadon 1 yläpuolelta ja jatketaan 100 metriä pohjapadon 5 alapuolelle. Pääosa perkauksista tehdään paaluvälillä Perkaukset tehdään siten, ettei tarpeettomasti yksipuolisteta koskien rakennetta ja heikennetä rapujen ja kalojen elinolosuhteita koskialueella. Tarkoituksena on saada pohjapatojen välissä vesipinta peittämään uoman pohja myös kuivimpana aikana kesällä. Uoman pohjasta saatavia suuria kiviä käytetään pohjapatojen tukipenkereen kiviverhouksessa. Välittömästi padon tiivistyssydämen alapuolella tukipenkereeseen pyritään valitsemaan uoman pohjasta sammaloituneita kiviä, jotka antavat luonnonmukaisemman vaikutelman lähimpien kivien jäädessä ajoittain näkyviin vedenpinnan yläpuolelle. Uoman luonnonmukaisen vaikutelman säilyttämiseksi isoja pintakiviä ja kiviryhmiä sijoitellaan uoman reunoille ja myös keskelle ohjaamaan virtausta.

6 Rakennettavan talviuoman tehtävänä on estää uoman jäätyminen koko joen poikkileikkauksessa ja estää jään liiallinen paksuuntuminen juoksutusten tuodessa vettä jään päälle, mikä helpottaa keväällä jäiden lähtemistä. 6 Pohjapadot Pohjapatojen tiivistyssydämet tehdään 70 mm:n vahvuisesta puisesta, mäntyöljyllä käsitellystä vesipontista rakennetuista tiiviste-elementeistä. Pohjapatojen tiivistyssydämiä varten rakennetaan 2 metrin levyiset asennuskaivannot. Elementit sijoitetaan asennuskaivantoihin ja kiinnitetään toisiinsa. Asennuskaivannot täytetään ja tiivistetään kerroksittain soramoreenilla. Tiivisteseinää vasten tulevan tukipenkereen leikkauspohja muotoillaan kunkin padon poikkileikkauksen muotoiseksi. Sen jälkeen pohjapadot rakennetaan suodatinkangasta, moreenia ja kiviä käyttäen suunnitelman mukaisiksi. Patojen molemmin puolin on noin 2 metrin leveydellä patojen harja keskimäärin vaakasuora. Alavirran puolella patojen luiskat tehdään kaltevuuteen 1:10 ja ylävirran puolella kaltevuuteen 1:4 1:3. Talviuoman kohdalla alavirran puolella luiskan kaltevuus on tasaisen osuuden jälkeen aluksi 1:16 ja kauempana 1:10, ja ylävirran puolella luiskan kaltevuus on 1:6. Pinnasta ei pyritä tekemään tasaista, vaan yksittäiset kivet voivat olla hieman muita ylempänä tai alempana. Tiivisteseinät ulotetaan yläpinnastaan vähintään 3 metriä rantatörmän sisään ja verhoillaan virtauksen aiheuttaman eroosion estämiseksi louheverhouksella, joka ulotetaan vähintään 1,5 metriä padon harjaa ylemmäksi. Padot rakennetaan numerojärjestyksessä 1 5 suojapadon avulla kuivatyönä kahdessa vaiheessa. Padon 1 sijaintia muutetaan sen pohjoispään liittymisessä rantaan. Padon 2 sijainti on entinen, mutta sen huonokuntoinen betonirakenne poistetaan. Padon 3 sijaintia muutetaan vähän pohjaolosuhteista johtuen. Padon 4 sijaintia muutetaan myös hieman. Padon 5 sijaintia sivu-uomassa (pato 5.2) muutetaan pohjaolosuhteiden vuoksi. Muut maarakennustyöt Helaalan myllyn etupuolella olevaa pengertä korotetaan keskimäärin 80 cm tasoon N ,40 m. Myllyn alakanavan ja joen välinen penger korotetaan tasoon N ,80 m. Penkereen rantaviiva tehdään samalla vedenvirtauksen kannalta jouhevammaksi. Pengerkorotukset verhoillaan louheella. Myllyn eteen rakennetaan uusi patopenger tasoon N ,40 m estämään tulvavesien pääsy myllyyn. Myllypatoon tehdään moreenisydän ja sen päälle rakennetaan tukikerros luonnonkivistä ja tukikerroksen päälle luiskiin luonnonkiviverhous halkaisijaltaan mm:n kivistä. Myllyn patopenkereen läpi johdetaan halkaisijaltaan mm:n teräsputki, joka varustetaan sulkulaitteella ja hoitotasolla. Laitasaari korotetaan tasoon N ,00 m ja Varpussaari tasoon N ,80 m. Samalla niiden rantaviiva muuttuu hieman. Varpussaaren kohdalla jokiuomaa levennetään saareen päin noin 10 metrillä. Saarten rannat verhoillaan 500 mm:n vahvuisella kiviheitokkeella kaltevuuteen 1:1,5. Lisäksi Varpussaaren ja joen pohjoisrannan välinen sivu-uoma perataan tasoon N ,15 m ja levennetään.

7 Joen pohjoisrannalle tulevan kevyen liikenteen väylän pengerrys rakennetaan jokiuoman perkausmassoista. Pohjoisranta verhoillaan 800 mm:n vahvuisella louheverhouksella kaltevuuteen 1:1,5 1:2. 7 HANKKEEN VAIKUTUKSET Hakemussuunnitelmassa esitetyt vähäiset muutokset patojen sijainnissa ja rakenteissa sekä uoman perkauksissa eivät aiheuta muutoksia päätöksessä nro 12/00/2 arvioituihin vedenkorkeuksiin ja virtaamiin. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakemusta on täydennetty Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on kuuluttamalla antanut hakemuksesta tiedon niille, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, ja varannut tilaisuuden muistutusten, vaatimusten ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Lisäksi hakemuksesta on pyydetty Ylivieskan kaupungin kaavoitusviranomaiselta lausunto. Muistutukset 1. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus Ympäristökeskus on pitänyt hakemuksessa mainittuja rakentamistoimia tarpeellisina eikä ole nähnyt estettä sille, että rakentamisaikaa pidennetään vesilain 2 luvun 12 :n mukaisesti sekä noudattaen annetun lupapäätöksen velvoitteita. Pohjapatojen puurakenteisten tiivistyselementtien kestävyys täyttää kohtuulliset vaatimukset patojen tiivistämisessä. Hakemussuunnitelmassa esitetyt vähäiset muutokset patojen sijainnissa eivät ennalta arvioiden aiheuta muutoksia arvioituihin virtaamiin ja vedenkorkeuksiin. 2. Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskus Työvoima- ja elinkeinokeskus on ilmoittanut, ettei sillä ole huomauttamista hakemuksesta. 3. Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Ylivieskan kaupungin ympäristöyksikkö on todennut, että patojen sijaintia koskevat muutokset eivät aiheuta yläpuolisissa vesipinnoissa muutoksia aiemmin myönnettyyn lupaan nähden. Myöskään patojen liittyminen rantaan ei näyttäisi aiheuttavan sellaista vahinkoa, mitä ei jo olisi otettu huomioon myönnetyssä luvassa. Patosydämen materiaalin vaihtamista betonisydämestä puuponttiin voidaan pitää perusteltuna myös ympäristönsuojelullisista syistä. Oleellista on pohjapatojen maisemointi mielellään jokiuomasta nostetuilla irtokivillä.

8 Ympäristöyksikkö on vaatinut, että hyväksyttyjen tarkkailuohjelmien mukaisesti suoritetuista tarkkailuista laadittavat yhteenvedot on toimitettava tiedoksi myös Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle, kuten alkuperäisessä luvassa on edellytetty. 8 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U Pääasiaratkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Ylivieskan kaupungille luvan vesioikeuden päätöksestä nro 12/00/2 osittain poikkeavasti rakentaa Kalajoen Juurikoskeen viisi pohjapatoa, nostaa niillä koskialueen vedenkorkeuksia, rakentaa Helaalan myllylle suojapato, korottaa myllyn ala- ja yläkanavan penkereitä, perata ja leventää jokiuomaa, läjittää perkausmaita koskialueen rannoille ja saariin. Samalla ympäristölupavirasto myöntää nyt vahvistettavan muutetun suunnitelman mukaisesti pysyvän käyttöoikeuden pohjapatoja varten tarvittaviin maa-alueisiin, veden alle jääviin maa-alueisiin, myllyn alakanavan penkereen korottamista varten tarvittavaan Yhteisellä alueella RN:o 878:2 olevaan alueeseen, jokiuoman perkaamista varten tarvittavaan Rautatiealueella RN:o 871:1:2 olevaan alueeseen, jokiuoman leventämistä varten tarvittavaan Varpusaaren pohjois- ja eteläpuolella Yhteisellä alueella RN:o 878:18 oleviin alueisiin sekä perkausmaiden läjittämistä varten tarvittavaan viimeksi mainitulla yhteisellä alueella Varpusaaressa olevaan alueeseen Ylivieskan kaupungin Ylivieskan kylässä. Ennalta arvioiden hankkeesta toteutettuna osittain muutetun suunnitelman mukaisesti ei aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennalta arvaamattoman vahingon varalta vesioikeuden päätöksen nro 12/00/2 lupaehto 6 "Edellyttämättömien vahinkojen korvaaminen" pysytetään edelleen voimassa. Myönnetyt osittain muutetun suunnitelman mukaiset käyttöoikeudet kohdistuvat vain vähäiseen osaan kiinteistöstä, joten niistä ei ole tarpeen ilmoittaa maanmittaustoimistolle. Ympäristölupavirasto muuttaa Pohjois-Suomen vesioikeuden antaman päätöksen nro 12/00/2 lupaehdon 1 "Rakentamismääräykset" ja lupaehdon 7 "Työn toteutusaika ja valmistumisilmoitus" kuulumaan seuraavasti: 1. Rakentamismääräykset Hanke on toteutettava muutossuunnitelman liitteenä olevan kartan nro R1-1 "Suunnitelmakartta" MK 1:1 000 osoittamissa paikoissa. Perustamisolosuhteista tai muista paikallisista syistä johtuen voidaan pohjapatojen sijaintiin ja rakenteisiin tehdä vähäisiä muutoksia Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Pohjapatojen harjaleveyden on oltava vähintään 4 m, yläpuolen luiskan kaltevuuden on oltava 1:4 ja alapuolen luiskan kaltevuuden 1:10. Pohjapatoihin on tehtävä piirustusten mukaiset alivirtaama-aukot siten, että aukkojen alapuolen luiskan kaltevuus on yläosalla 1:16 ja alaosalla 1:10. Padon 1 harjakorkeuden on oltava N ,30 m, padon 2 harjakorkeuden N ,90 m, padon 3.1 harjakorkeuden N ,10 m, padon 3.2 N ,10 m, padon 4 harjakorkeuden N ,20 m, padon 5.1 harjakorkeuden N ,60 m ja

9 padon 5.2 harjakorkeuden N ,60 m. Pohjapatoihin ja patojen välisille vesialueille saadaan tehdä kaloille ja muulle eläimistölle sopivia ruokailu-, lisääntymis- ja suojapaikkoja. Pohjapadot on muutoin rakennettava hakemuksen liitteenä olevien seuraavien piirustusten osoittamalla sekä muutossuunnitelmasta ilmenevällä tavalla: 9 Piirustuksen sisältö Mittakaava Piirustus Pohjapadon 1 pituusleikkaus 1:200/1:100 R2-1 Pohjapadon 2 pituusleikkaus 1:200/1:100 R2-2 Pohjapadon 3.1 pituusleikkaus 1:200/1:100 R2-3 Pohjapadon 3.2 pituusleikkaus 1:200/1:100 R2-4 Pohjapadon 4 pituusleikkaus 1:200/1:100 R2-5 Pohjapadon 5.1 pituusleikkaus 1:200/1:100 R2-6 Pohjapadon 5.2 pituusleikkaus 1:200/1:100 R2-7 Pohjapadon 1 poikkileikkaukset 1:50 R3-1 Pohjapadon 2 poikkileikkaukset 1:50 R3-2 Pohjapadon 3.1 poikkileikkaukset 1:50 R3-3 Pohjapadon 3.2 poikkileikkaukset 1:50 R3-4 Pohjapadon 4 poikkileikkaukset 1:50 R3-5 Pohjapadon 5.1 poikkileikkaukset 1:50 R3-6 Pohjapadon 5.2 poikkileikkaukset 1:50 R3-7 Puurakenteinen tiiviste-elementti 5940 x 1505 Pato 1 puurakenteinen tiivisteelementti 5940 x Pato 2 puurakenteinen tiivisteelementti 5940 x Pato 2 puurakenteinen tiivisteelementti 5940 x Pato 3 puurakenteinen tiivisteelementti 5940 x Pato 4 puurakenteinen tiivisteelementti 5940 x Pato 5 puurakenteinen tiivisteelementti 5940 x Puurakenteinen tiiviste-elementti 5940 x 2005 Pohjapadon liittyminen rantaan ja pengerrys 1:50, 1:10, 1:5 R4-1 1:50, 1:10 R4-2 1:50, 1:10 R4-3 1:50, 1:10 R4-4 1:50, 1:10 R4-5 1:50, 1:10 R4-6 1:50, 1:10 R4-7 1:50, 1:10, 1:5 R4-8 1:50 R3-9 Myllyn suojapato ja siihen sulkulaitteilla varustettu 1 metrin läpimittainen putki on tehtävä muutossuunnitelman liitteenä olevan piirustuksen nro R3-8 "Myllypadon poikkileikkaus" MK 1:50 osoittamalla sekä muutoin muutossuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Padon harjakorkeuden tulee olla N ,40 m. Pato on rakennettava siten, että sen päälle voidaan luontevasti nousta myllyaukiolta ja että sen harjaa voidaan käyttää kävelypolkuna. Rakennustöissä on muutoinkin otettava huomioon alueen käyttö museotarkoituksiin.

10 Myllyn ylä- ja alakanavan penkereiden korotus on tehtävä muutossuunnitelman liitteenä olevasta kartasta nro R1-1 "Suunnitelmakartta" MK 1:1 000 ilmenevällä tavalla siten, että yläkanavan penger nousee korkeuteen N ,40 m ja alakanavan penger korkeuteen N ,80 m. Rannat on pohjapatojen vieressä verhottava luonnonmukaisella kiviheitokkeella. Lisäksi Ylivieskan kaupungin Ylivieskan kylässä sijaitsevien tilojen Uus-Jaakola RN:o 37:174 ja Ranta-Jaakola RN:o 37:164 rannat on loivennettava ja kivettävä. Perkaukset on tehtävä muutossuunnitelman liitteenä olevan piirustuksen nro R1-2 "Kalajoen pituusleikkaus talviuoman kohdalta" MK 1:1 000/1:100 ja liitteenä olevan piirustuksen nro R3-10 "Poikkileikkaukset A E" MK 1:500/1:200 mukaisesti sekä muutoin muutossuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Perkausmailla saadaan muutossuunnitelman liitteenä olevan kartan nro R1-1 "Suunnitelmakartta" MK 1:1 000 osoittamalla tavalla korottaa Latosaarta ja Varpusaarta sekä käyttää maita muutossuunnitelmasta ilmenevällä tavalla rakenteisiin. Maita saadaan käyttää myös sellaisten ranta-alueiden korottamiseen, jotka ovat luvan saajan omistuksessa tai hallinnassa. Läjitysalueet on muotoilemalla, nurmettamalla ja tarpeellisin istutuksin tehtävä koskiympäristöön sopiviksi ja kestäviksi. = = = = = = = = = = = = = = = = = Työn toteutusaika ja valmistumisilmoitus Työt on tehtävä loppuun mennessä uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. Töiden valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava ympäristölupavirastolle sekä Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa töiden päättymisestä lukien. PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Suunnitelman muutokset Hanke on pysynyt alkuperäisen lupapäätöksen mukaisena, lukuun ottamatta pieniä pohjaolosuhteista johtuvia muutoksia patojen sijainnissa ja rakenteissa sekä talviuoman perkauksen sijainnissa. Pohjapatojen korkeudet ja aukot ovat muutossuunnitelman mukaan samat kuin alkuperäisessä päätöksessä. Myös myllyn suojapenger, läjitysalueet ja saarten korkeudet ovat säilyneet ennallaan. Suunnitelman muutokset eivät aiheuta muutoksia alkuperäisen suunnitelman mukaisiin vedenkorkeuksiin tai virtaamiin Kalajoessa. Ympäristölupavirasto katsoo, että alkuperäiseen päätökseen esitetyt muutokset ovat tarpeen uoman pohjaolosuhteista, valituista rakennustavoista ja kustannuksista johtuvista syistä. Muutokset ovat vähäisiä eikä niistä aiheudu alkuperäisen lupapäätöksen suunnitelmaan verrattuna muuta vahinkoa tai haittaa. Näin ollen ympäristölupavirasto katsoo, että muutetun suunnitelman mukaisen hankkeen luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät, koska hankkeen toteuttamisesta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava.

11 Käyttöoikeudet tarvittaviin alueisiin muutetuilta osin voidaan myöntää, koska luvan saajalla on omistusoikeus suurimpaan osaan hanketta varten tarvittavista alueista. Käyttöoikeuksien myöntämisestä ei määrätä korvauksia, koska maa- ja vesialueiden omistajille, joiden alueisiin tällä päätöksellä myönnetään käyttöoikeus, koituu hankkeesta enemmän hyötyä kuin vahinkoa eivätkä he ole velvollisia osallistumaan hankkeen kustannuksiin. 11 Rakentamisaika Määräajan pidentämistä koskeva hakemus on saapunut ympäristölupavirastoon eli ennen rakennustöiden suorittamiseksi asetetun määräajan päättymistä. Hakemus on näin ollen tehty vesilain 2 luvun 12 :n 1 momentin mukaisessa määräajassa. Lisäksi luvan saaja on ilmoittanut, että lupapäätöksen mukaisten töiden aloittamista on jouduttu siirtämään rahoituksen varmistuttua vasta , Pohjois-Pohjanmaan maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyi hankkeen rahoitettavaksi. Hanketta ei kuitenkaan voitu aloittaa vielä vuonna 2003 rahoituskiintiön pienuuden ja rakennesuunnitteluun tarvittavan ajan takia. Näin ollen vesioikeuden antamassa päätöksessä tarkoitettuja töitä ei ole mahdollista saattaa loppuun lupapäätöksen edellyttämässä määräajassa eli mennessä. Ympäristölupavirasto katsoo, että hankkeen toteuttamisen viivästymisellä ei ole haitallisia vaikutuksia yleisen tai yksityisen edun kannalta, joten määräajan pidentämiselle ei tältä osin ole estettä. Ottaen huomioon edellä mainittu sekä se, että rakentamistyöt ovat viivästyneet luvan saajasta osittain riippumattomista syistä, ympäristölupavirasto katsoo, että rakentamisen määräajan pidentämiseen on vesilain 2 luvun 12 :n 1 momentissa tarkoitettu erityinen syy. LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen vaatimus tarkkailua koskevien yhteenvetojen toimittamisesta tiedoksi ympäristönsuojeluviranomaiselle otetaan huomioon siten, että vesioikeuden päätöksen nro 12/00/2 lupaehto 3, jossa tarkkailutuloksista laadittava yhteenveto on määrätty lähetettäväksi myös sanotulle ympäristönsuojeluviranomaiselle, jää sellaisenaan voimaan. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 2 momentti, 7 1 momentti, 11, 12 1 momentti, 11 luku 5 2 momentti, 16 luku 21 ja 21 luku 8 2 momentti

12 12 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 980 euroa. Perustelut Hankkeessa on kyse alla mainitun oikeusohjeen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesta pohjapatojen rakentamisesta, joilla pohjapadoilla padotetaan vesialuetta noin 0,6 km² (käsittelymaksu euroa) sekä vesialueen ruoppauksesta ja vesialueen täytöstä, jossa ruoppausmassojen määrä on m³ ktr (käsittelymaksu euroa), pohjapatoihin menevien massojen määrä noin m³ ktr ja pengerryksiin menevien massojen määrä noin m³ ktr eli yhteensä täyttöihin menevien massojen määrä on noin m³ ktr (käsittelymaksu euroa). Jos päätösasiakirja sisältää useita maksutaulukossa maksullisiksi säädettyjä päätöksiä siten, että ne muodostavat samaa tarkoitusta palvelevan kokonaisuuden, peritään asian käsittelystä korkeimman maksuluokan mukainen maksu. Käsittelymaksu olisi siten euroa. Kun nyt kuitenkin on kysymyksessä luvan muuttamista koskeva asia, peritään hakemuksen käsittelystä maksu, jonka suuruus on 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Käsittelymaksu on siten 980 euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003)

13 13 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jukka Sihvomaa Mauri Kerätär Paavo Liimatta Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneuvos Jukka Sihvomaa sekä ympäristöneuvokset Mauri Kerätär ja Paavo Liimatta (esittelijä). Tiedustelut: asian esittelijä, puh PL/sr Liite Valitusosoitus

14 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: vaihde (08) ; telekopio (08) sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.