Rovaniemen kaupunki KUOHUNKI - SIIKA-KÄMÄ KAIVOSHANKKEEN OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PÄIVITETTY

Transkriptio

1 1 Rovaniemen kaupunki KUOHUNKI - SIIKA-KÄMÄ KAIVOSHANKKEEN OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA PÄIVITETTY

2 2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. YLEISKAAVAN LAATIMISEN TARVE JA VIREILLETULO Gold Fields Arctic Platinum Oy suunnittelee Kuohunki-Nutturalampi-Siikakämä alueelle muutaman kilometrin etäisyydelle Narkauksen kylästä Ranualle päin kaivoksen avaamista. Suunniteltava alue sijaitsee Lapin läänissä, Rovaniemen kaupungin kaakkoisosassa kansilehdeltä ja liitteenä olevalta kartalta ilmenevällä alueella. Suunniteltu hanke koskee Nutturalammen, Kuohungin ja Siika-Kämän alueiden platinaryhmän metalleja sisältävää palladium, kulta, kupari, nikkeliesiintymää. Osayleiskaavalla alueelle osoitetaan kaivostoiminnan alueet ja kaivostoiminnan vaatimat yhteydet. Kaivostoiminnan ehdot määritellään kaivoksen ympäristövaikutuksen arvioinnissa, sen pohjalta päätettävässä ympäristöluvassa ja varsinaisessa kaivosluvassa. Kaivostoiminnan alueen sisällä yleiskaavalla määritellään rakennusten sijoittuminen ja rakennusoikeudet niin, että osayleiskaavaa voi käyttää rakennuslupien myöntämisen perusteena rakennuslupia käsiteltäessä. Rovaniemen maalaiskunta pani v.2002 vireille Narkaus-Kaivoshankkeen osayleiskaavan. Kaavoituksesta laadittiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan vireilletulo kuulutettiin. Kaavoituksen vireilletulovaiheen viranomaisneuvottelu järjestettiin Silloisen kaivoshanketta ajaneen yhtiön ja Rovaniemen maalaiskunnan yhteisellä päätöksellä yleiskaavoitustyö pysäytettiin , kun kaivoksen avaaminen näytti epätodennäköiseltä. Kaivosalueen lisätutkimusten osoitettua kaivoksen avaamisen tulleen uudelleen ajankohtaiseksi Rovaniemen maalaiskunnan ja kaupungin yhdistyttyä kaupunki on saattamassa osayleiskaavoituksen uudelleen vireille. Uudelleen vireilletulon vaiheessa osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivitetty vastaamaan ajankohdan tietoa. Tässä päivitetyssä OAS:ssa selvitysten tekeminen ja vaikutusten arviointi kuvataan suurelta osin kaivoksen ympäristövaikutusten arvioinnissa tehtäväksi.

3 3 VAIKUTUSALUE JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Osayleiskaavan aluerajaus on esitetty kansilehdellä ja karttaliitteellä. Kuohunki-Nutturalampi-Siika-Kämä kaivoksen vaikutusten arvioimiseksi on käynnistetty ympäristövaikutusten arviointimenettely. Ympäristövaikutusten arvioinnista laadittu arviointiohjelma kuvaa arviointimenettelyn ja arvioitavat osa-alueet; - sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset - vaikutukset yleiseen terveyteen ja viihtyvyyteen - melu-, tärinä ja painevaikutukset - maisemavaikutukset - maankäyttö ja yhdyskuntarakenne - luontoarvot ja luonnonkäyttö o maa- ja kallioperä o pinta- ja pohjavedet o ilmasto ja ilman laatu o kalasto ja kalatalous o kasvit, kasvillisuus, eläimet o kulttuuri ja muinaisjäännökset o luontoon kohdistuvien riskien arviointi o Natura-arviointi Kaivoksen ja siitä vaikutusalueelle aiheutuvat kaikkinaiset vaikutukset arvioidaan lainmukaisessa ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä. Tämä arviointimenettely laaditaan ja hyväksytään ennen osayleiskaavan hyväksymistä. Osayleiskaavan valmistelu tapahtuu ympäristövaikutusten arviointimenettelyn rinnalla ja tiiviissä yhteistyössä arviointimenettelyn kanssa. Kuohunki Siika-Kämä osayleiskaavan uuden vireilletulon vaiheessa ei ole nähtävissä sellaista selvitysten tarvetta jota ei ole ohjelmoitu tehtäväksi ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä. Osayleiskaavan vaikutusten arviointi ja yleiskaavassa esitettävien aluevarausten perustelut tullaan perustamaan ympäristövaikutusten arviointiin.

4 4 OSALLISET JA OSALLISTAMINEN Osayleiskaavoituksessa osallisia ovat kuntalaiset, alueen maanomistajat, asukkaat, kaivosyhtiö sekä muut, joiden oloihin kaava vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Osayleiskaavan laatimiseen osalliset: maanomistajat Metsähallitus Yksityiset maanomistajat asukkaat alueen käyttäjät: kalastajat metsästäjät matkailijat poromiehet viranomaiset: Tiehallinto, Lapin tiepiiri Lapin liitto Lapin Ympäristökeskus TE-keskus Rovaseutu-kuntayhtymä Rovaniemen kaupunki Ranuan kunta Museovirasto yhdistykset Lapin läänin rakennusperinne ry Lapin luonnonsuojelupiiri Rovaniemen metsänhoitoyhdistys Narkaus-Kämän Erä ry Kivalon urheilijat ry Narkaus-Kämän kylätoimikunta Rovaniemen Yrittäjät ry Rovaniemen mlk:n tuottajayhdistys Ranuan Yrittäjät ry Portimon Kyläseura Portimo-Saukkojärvi-Tolja kylätoimikunta Portimon Erä- ja kalamiehet Paliskunnat Narkauksen paliskunta Isosydänmaan paliskunta Suunnittelutyön eri vaiheista kuten kaavoitustyön vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, kaavaluonnoksesta ja ehdotuksesta tiedotetaan Rovaniemen kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä ja kunnan www-sivuilla ( Osallisilla on mahdollisuus vaikuttaa kaavoitukseen: - vireilletulon vaiheessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tekemillään tarkistusesityksillä (MRL 64 ). Osallisella on mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä siihen saakka, kun kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. - esittämällä mielipiteitä kaavan valmisteluvaiheessa (MRL 62, MRA 30 ). - muistuttamalla kaavaehdotuksesta sen nähtävillä ollessa (MRA 19 ) - valittamalla kaavan hyväksymispäätöksestä (MRL 188 ja 191 :t)

5 5 AIKATAULU, YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE OSALLISTUMIS- AJ ARVIOINTISUUNNITELMAS- TA Kuten tässä OAS:ssa on aikaisemmin kuvattu, kaavoitustyö ohjelmoidaan tapahtuvaksi rinnan kaivoksen ympäristövaikutusten arvioinnin kanssa ja sen etenemisestä syntyvän aikataulun mukaisesti. Yleiskaavan valmistelutyö käynnistyy heti uuden vireilletulon kuulutuksen jälkeen. Tässä vireilletulon vaiheessa arvioidaan valmistelun etenevän niin, että: - valmisteluvaiheen luonnokset voitaisiin esitellä vuoden 2007 aikana - kaavaehdotus olisi tulossa julkisesti nähtäville vuoden 2008 aikana - kaava olisi kaupunginvaltuuston hyväksyttävänä kesään 2009 mennessä. YHTEYSTIEDOT: Rovaniemen kaupungissa kaavoituksen vastuuhenkilöt ovat: Kaavoituspäällikkö Jorma Korva puh , jorma.korva@rovaniemei.fi Kaavoitusinsinööri Viljo Keskitalo puh , viljo.keskitalo@rovaniemi.fi osoite: Rovaniemen kaupunki PL Rovaniemi Kaavan laatija Seitap Oy: Maanmittausteknikko Tapani Honkanen, puh , fax, , tapani.honkanen@seitap.inet.fi osoite: Seitap Oy Ainonkatu Rovaniemi PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. Ennen kuin osallinen vaatii neuvottelun käymistä ympäristökeskuksessa, toivotaan osallisen esittävän havaitsemansa puutteet Rovaniemen kaupungille tai kaavan laatijalle. D:\wpasiak\wpasiak\mlk\KAIVOS\kaivoskaava2007\NarkauskaivosOAS doc 16:56

6 LIITEKARTTA 6 D:\wpasiak\wpasiak\mlk\KAIVOS\kaivoskaava2007\NarkauskaivosOAS doc 16:56