HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/ TEKNISEN PALVELUN LAUTAKUNTA HELSINGIN KAUPUNKI TEKNISEN PALVELUN LAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/ HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Lautakunnan sihteerin yhteystiedot Ruija Rantala-Saajo, puhelin (09) sähköposti: ruija.rantala-saajo@hel.fi Huom! Asian jäädessä pöydälle ei liitteitä jaeta uudelleen. Kokousaika klo 16 Kokouspaikka Stara, Ilmalankuja 2 L, 8 krs

2 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/2011 2

3 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/ Sisältö Asia Sivu PUHEENJOHTAJA 1 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 1 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 3 Kaupunginvaltuuston päätökset 3 4 Toimitusjohtajien tilannekatsaukset 4 5 Lautakunnan kokousjärjestelyt 5 6 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 6 STARA 8 Vastauksen antaminen oikaisuvaatimukseen koskien Staran talonrakennuksen konepajan päällikön toimen täyttämistä 7 1 IV-töiden puitejärjestely Kirvesmiestöiden puitejärjestely Maalaustöiden puitejärjestely Purkutöiden puitejärjestely Putkitöiden puitejärjestely Rappaustöiden puitejärjestely Viherrakennustöiden puitejärjestely HELSINGIN TUKKUTORI 1 Pöydälle pantu asia Yhteistyö Tallinnanaukion toritoiminnan elävöittämisestä Kauppakeskus Itäkeskus Oy:n kanssa 37

4 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 4/ Sisältö HANKINTAKESKUS 1 Hankintakeskuksen tilinpäätös vuodelta

5 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/1 1 1 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee valita jäsenet Seppo Kanervan ja Kasper Stenbäckin tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.

6 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/2 2 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

7 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/3 3 3 KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖKSET EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee merkitä tiedoksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten kaupunginvaltuuston päätökset: , , Khs 131, LIITE Kaupunginvaltuuston tekemien päätösten täytäntöönpano

8 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/4 4 4 TOIMITUSJOHTAJIEN TILANNEKATSAUKSET EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee merkitä tiedoksi toimitusjohtajien tilannekatsaukset.

9 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/5 5 5 LAUTAKUNNAN KOKOUSJÄRJESTELYT Tplk EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee pitää ylimääräisenä kokouksena yhteiskokouksen yleisten töiden lautakunnan kanssa tiistaina kello alkaen osoitteessa Kasarmikatu 21, HKR:n lautakuntasali. Lisäksi teknisen palvelun lautakunta päättänee pitää ylimääräisen kokouksen torstaina kello alkaen tukkutorilla osoitteessa Työpajankatu 2 A. Pöytäkirjanote Staralle, hankintakeskukselle, tukkutorille ja hallintokeskuksen tietopalveluyksikköön (Reija Ruotsalainen) Lisätiedot: Rantala-Saajo Ruija, Hallintolakimies, puhelin

10 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Puj/6 6 6 TÄMÄN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset saadaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei toisin ole päätetty tai päätetä.

11 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/8 7 8 VASTAUKSEN ANTAMINEN OIKAISUVAATIMUKSEEN KOSKIEN STARAN TALONRAKENNUKSEN KONEPAJAN PÄÄLLIKÖN TOIMEN TÄYTTÄMISTÄ Tplk Stara EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee hylätä Staran talonrakennuksen konepajan päällikön toimen täyttämistä koskevan oikaisuvaatimuksen esityslistatekstissä mainituilla perusteilla. Pöytäkirjanote oikaisuvaatimuksen tekijälle ja toimeen valitulle Lisätiedot: Suuperko Mauri, toimitusjohtaja, puhelin LIITE ESITTELIJÄ Salassa pidettävä liite Sisältää salassa pidettäviä osia Teknisen palvelun lautakunta on tekemällään päätöksellä valinnut Staran talonrakennuksen konepajan päällikön toimeen tuotantopäälliköksi ekonomie magister Antti Ruskon. Tästä päätöksestä on tehty kuntalain 89 :n mukainen oikaisuvaatimus, joka tulee käsitellä lautakunnassa. Oikaisuvaatimuksen tekijä on yksi konepajan päällikön tointa hakeneista. Oikaisuvaatimus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain 93 ; n mukaisessa 14 päivän määräajassa päätöksen tiedoksisaannista, joten teknisen palvelun lautakunta ottaa asian käsiteltäväkseen. Vaatimukset ja perustelut Oikaisuvaatimuksen tekijä (jatkossa hakija) vaatii teknisen palvelun lautakuntaa oikaisemaan lautakunnan päätöstä siten, että päätös joko puretaan ja palautetaan uudelleen valmisteltavaksi tai päätöstä muutetaan siten, että toimeen valitaan oikaisuvaatimuksen tekijä. Hakija perustelee vaatimuksiaan seuraavasti: Hakijan mukaan teknisen palvelun lautakunnalle on annettu virheellistä tietoa hakuprosessista ja hakijoista. Yhdelläkään haastatteluun kutsutuista hakijoista ei ole kunnallisen tai edes julkisen alan vaativaa asiantuntijan, esimies- tai päällikkötason kokemusta. Tämän vuoksi hakija katsoo, että 19 haastatteluun kutsumatonta konepajan päällikön toimeen hakijaa on rajattu epäoikeudenmukaisesti ulos työnhausta.

12 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/8 8 Toimeen valitun kohdalla eivät täyty toimeen vaadittava teknisen alan työkokemus ja osaaminen, koska hänellä ei annettujen asiakirjojen mukaan ole teknistä koulutusta ja siten toimeen vaadittavaa pätevyyttä ja osaamista. Toimeen on nimitetty henkilö ennen kuin oikaisuvaatimusaika on mennyt umpeen ja oikaisuvaatimusta on käsitelty teknisen palvelun lautakunnassa. Päätös on tehty noudattamatta hyvää hallintotapaa. Konepajan työnjohdon ja henkilöstön mielipidettä ei ole kuultu ja näin on toimittu hyvän yhteistoimintatavan vastaisesti. Toimeen valittavan haussa ei ole käytetty Staran henkilöstöhallinnon asiantuntijoita. Hakijan mukaan julkisen alan kokemuksen omaavat hakijat on syrjäytetty hakuprosessin ensivaiheessa ja näin ei olisi tapahtunut, jos henkilöstöhallinnon asiantuntijat olisivat tehneet alkupisteytyksen ja karsinnan työnhakuilmoituksessa esitettyjen vaatimusten ja toimeen asetettujen vaatimusten mukaan kohdellen hakijoita syrjimättä ja tasapuolisesti. Staran organisaatiomuutos on käynnissä ja hakijan mukaan Helsingin kaupungin kokonaisedun mukaista on, että toimissa valinta kohdistetaan ensisijassa sisäisiin hakijoihin, joita ei organisaatiomuutoksen aikana ole voitu sijoittaa uusiin oman alansa ja vaatimustason mukaisiin tehtäviin. Vastaus hakijan vaatimuksiin Konepajan päällikön hakuilmoituksessa kelpoisuusvaatimukset on esitetty seuraavasti: Kelpoisuusvaatimuksena on toimeen soveltuva korkeakoulututkinto tai teknillisen opiston insinööritutkinto tai vastaavat tiedot ja taidot sekä toimen edellyttämä käytännön kokemus ja kokemus esimiestehtävistä. Kelpoisuusvaatimuksissa ei edellytetä, että käytännön kokemus tai kokemus esimiestehtävistä olisi hankittu kunnalliselta tai julkiselta puolelta. Tältä osin hakijan vaateet ovat perusteettomia. Haastatteluun kutsuttiin 11 kelpoisuusehdot täyttävää hakijaa, jotka katsottiin hakemusten perusteella ansioituneimmiksi ja parhaiten tehtävään sopiviksi. Hakija ei ollut näiden joukossa. Normaalin rekrytointikäytännön mukaisesti haastatteluun kutsutaan rajallinen määrä hakijoita. Haastattelun ulkopuolelle jää silloin myös sellaisia hakijoita, jotka täyttävät muodolliset kelpoisuusvaatimukset, mut-

13 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/8 9 ta jotka hakijoiden keskinäisessä vertailussa eivät sijoitu haastateltavien joukkoon. Toimeen valitulla tulisi hakijan mukaan olla teknisen alan koulutus, jotta pätevyys ja osaaminen vastaisivat vaadittua. Kelpoisuusvaatimuksissa ei ole asetettu edellytykseksi teknisen alan koulutusta. Valitun osalta täyttyvät vaatimukset soveltuvasta korkeakoulututkinnosta, toimen edellyttämästä käytännön kokemuksesta ja kokemuksesta esimiestehtävistä. Valitun henkilön koulutustausta on kaupallinen, mutta hänellä on vahva kokemus konepajateollisuudesta sekä toimen edellyttämistä esimiestehtävistä. Hakuilmoituksessa ilmoitettiin työnantajan arvostavan hakijoissa lisäksi seuraavia ominaisuuksia: toimialan vahvaa tuntemusta, kokemusta tulosvastuullisen yksikön vetämisestä, hyviä yhteistyötaitoja sekä asiakaspalveluhenkisyyttä. Edellä mainitut ominaisuudet täyttyvät valitun henkilön työkokemustaustan, haastatteluiden ja ulkopuolisen konsultin toteuttaman henkilöarvioinnin perusteella. Hakija mainitsee, että valittu henkilö on palkattu ja nimitetty toimeen ennen oikaisuvaatimusajan umpeutumista. Tämä väite ei pidä paikkaansa. Lautakunta on päätöksellään valinnut ( nimittänyt ) konepajan päällikön Antti Ruskon, mutta Ruskoa ei ole vielä palkattu konepajan päälliköksi eli päätöstä ei ole toimeenpantu. Asiasta annettiin päätöksenteon jälkeen virheellinen tiedote, joka on myöhemmin oikaistu. Valittu työskentelee Staralla määräaikaisessa työsuhteessa kehittämisinsinöörin tehtävissä. Tuotantopäällikön avoimen tehtävän hoitajana toimii konepajalta tehtävään määrätty henkilö siksi kunnes toimeen valittu aloittaa toimessa. Hakija kritisoi henkilöstön mielipiteen huomiotta jättämistä valintaprosessin aikana ja toteaa, että yhteistoimintalaki ja hyvät käytännöt eivät tältä osin ole käytössä Staralla. Lisäksi hän toteaa, että valintaprosessissa ei ole käytetty Staran henkilöstöhallinnon asiantuntijoita. Vastauksena todetaan, että yhteistoimintalaki säätelee ne asiat, joissa työnantaja on velvollinen kuulemaan työntekijöiden edustajia ennen päätöksentekoa. Henkilövalinnat eivät kuulu yhteistoimintamenettelyn piiriin, vaan työnantajalla on oikeus suorittaa valinnat. Prosessissa on noudatettu tuotantopäälliköiden rekrytoinnissa Staralla käytössä olevaa menettelyä, josta ei ole katsottu olevan syytä poiketa. Tämän menettelyn mukaisesti on hakijoiden haastatteluihin osallistunut toimitusjohtaja, talonrakennuksen yksikön johtaja, sekä Staran ulkopuolinen konsulttijohtaja, jonka toimesta suoritettiin myös henkilöarvioinnit.

14 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/8 10 Hakijan näkemyksen mukaan toimissa valinta tulisi kohdistaa ensisijassa sisäisiin hakijoihin, joita ei organisaatiomuutoksen aikana ole voitu sijoittaa uusiin oman alansa ja vaatimustason mukaisiin tehtäviin. Työnantaja julkaisi toimen hakuilmoituksen sekä kaupungin sisäisiä että ulkoisia ilmoituskanavia käyttäen. Toimistotasoisen yksikön päällikön tehtävää ei katsottu sellaiseksi, että se tulisi täyttää ainoastaan kaupungin sisäiseen hakuun perustuen. Yhteenveto Edellä olevat perustelut huomioon ottaen oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaisia seikkoja, joiden nojalla lautakunnan aikaisemmin antamaa päätöstä olisi oikaisuvaatimuksen johdosta syytä muuttaa. Oikaisuvaatimusasiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä.

15 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/ IV-TÖIDEN PUITEJÄRJESTELY Tplk EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee hylätä Arconia Oy:n tarjouksen myöhästyneenä sekä oikeuttaa Staran talonrakennuksen tekemään ilmanvaihtotöiden puitesopimukset seuraavien tarjouskilpailussa parhaiten sijoittuneiden seitsemän (7) urakoitsijan kanssa: Tuplailma Oy Ilmastointi P. Ahonen Oy KJ-Ilmastointi Oy Vuosaaren Ilmastointi Oy J. Hakanen Ky Saipu Oy Jokakanava Oy Lisäksi lautakunta päättänee oikeuttaa Staran talonrakennuksen tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta ilmanvaihtotöitä esityslistatekstissä selostetun toimitustilausmenettelyn mukaisesti sopimuskauden aikana tarpeensa mukaan. Hankinnan ennakoitu arvo on euroa (alv 0 %). Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella. Staran työmaille tilataan sopimuskautena ilmanvaihtotöitä lisäksi myös yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen Staran talonrakennukselle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannosta asianosaisille Lisätiedot: Haapaniemi Kari, Yksikön johtaja, puhelin LIITE ESITTELIJÄ Tarjousvertailu, iv-työt Staran talonrakennus toteuttaa asiakkaiden tilausten perusteella vuosittain useita tuhansia talonrakentamisen korjaushankkeita ympäri Hel-

16 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/1 12 sinkiä. Hankkeiden koot vaihtelevat muutamasta sadasta eurosta muutamiin miljooniin euroihin. Hankkeet toteutetaan osittain omalla työvoimalla, mutta suurimmaksi osaksi käyttäen oman työn rinnalla hyvin monen tyyppisiä aliurakoita ja alihankintoja, riippuen kunkin hankkeen luonteesta ja omien resurssien riittävyydestä kullakin toimialalla. Korjaushankkeisiin liittyvät aliurakat ja alihankinnat kilpailutetaan aina hankekohtaisina erillishankintoina, kun se on aikataulullisesti ja taloudellisesti mahdollista. Korjaushankkeet ovat usein kuitenkin erittäin pieniä, jolloin erilliskilpailut eivät ole järkeviä kilpailuttamisprosessin pitkän keston ja/tai kilpailuttamiskustannusten takia. Talonrakennuksen asiakkaat määrittelevät lähes aina korjaushankkeiden aloitus- ja lopetusajankohdat, jonka vuoksi suuremmissakaan hankkeissa erilliskilpailutukset eivät ole usein aikataulusyistä mahdollisia. Toteutusaikataulujen kestolla on yleensäkin ottaen ratkaiseva merkitys korjaushankkeiden kokonaiskustannuksiin, koska aikataulujen mahdollinen venyminen, esim. hankinnoista johtuen, vaikuttaa suoraan työmaiden yhteisja käyttökustannuksiin. Em. syistä on talonrakennus vuosittain kilpailuttanut korjaushankkeissa tarvitsemiensa useiden eri toimialojen alihankinnat ja aliurakat puitesopimustyyppisinä hankintoina, joissa kultakin toimialalta valitaan riittävä määrä urakoitsijoita aikaisempien vuosien pohjalta ennakoidun tarpeen ja tulevalle kaudelle ennakoidun tuotannon laajuuden, sekä vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen pohjalta. Nyt kyseessä olevassa tarjouskilpailussa on kyse ilmanvaihtotöiden hankinnasta, joiden voimassa olevat puitesopimukset päättyvät Sopimuskauden aikana on ostettu puitesopimuksiin perustuen sopimustoimittajilta ilmanvaihtotöitä yhteensä euron arvosta (alv 0 %). Tarjouskysely Hankintamenettelynä käytettiin hankintalain mukaista avointa menettelyä ja hankintailmoitus julkaistiin Internet-osoitteessa kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana Tarjouspyynnössä mainittiin, että sopimuksen tekemisen perusteena on halvin hinta ja puutteellisia tai poikkeavia hintatietoja ja omia hinnanmääräytymis- tai muutosehtoja sisältävät tarjoukset hylätään. Saadut tarjoukset Tarjouspyyntöasiakirjat urakoitsijat saivat Internet-osoitteessa ja tarjouksen jätti määräaikaan mennessä yhteensä kaksitoista (12) urakoitsijaa:

17 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/1 13 Ilmastointi Malkki Oy Ilmastointi P. Ahonen Oy IV-Maailma Oy J. Hakanen Ky Jokakanava Oy KJ-Ilmastointi Oy L&T Kiinteistötekniikka Pelti-Rautatyö Oy Saipu Oy Tuplailma Oy Vuosaaren Ilmastointi Oy YIT Kiinteistötekniikka Oy Urakoitsijan valinta Arconia Oy:n tarjous tulee hylätä myöhästyneenä. Määräaikaan mennessä saapuneet ja hyväksyttävät kaksitoista (12) tarjousta ovat tarjouspyynnön mukaisia. Talonrakennus on asettanut tarjoukset edullisuusjärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella (liite). Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Ottaen huomioon vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen ja vertailuhinnaltaan edullisimpien urakoitsijoiden kapasiteetin tarjonnan sekä talonrakennuksen ennakoidun tuotannon volyymin 2011, on tarkoituksenmukaista valita sopimuskaudelle yhteensä seitsemän (7) tarjouskilpailussa parhaiten sijoittunutta puitesopimusurakoitsijaa. Talonrakennus on tarkastanut puitesopimusurakoitsijoiksi esitettävien yritysten lain 1233/ tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Toimitustilaukset Hankekohtaiset toimitustilaukset Staran työmaille tehdään puitesopimusurakoitsijoista yksikköhinnoiltaan edullisimman vertailuhintataulukossa parhaiten sijoittuneen yrityksen kanssa ottaen huomioon tarvittavan hankinnan koko ja vaatimukset suhteutettuna ao. yrityksen suorituskykyyn ja ajankohtaiseen kapasiteettitilanteeseen.

18 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/ KIRVESMIESTÖIDEN PUITEJÄRJESTELY Tplk EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee esityslistatekstissä mainituin perustein hylätä Salpausselän Rakentajat Oy:n tarjouksen ja sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle seuraavat osallistumishakemuksen jättäneet urakoitsijat: Insinööritoimisto Peltomäki Oy, Parketimport Finland Oy, Rakennustoimisto Anttonen Oy ja SIS Rakennus Oy sekä oikeuttaa Staran talonrakennuksen tekemään kirvesmiestöiden puite-sopimukset seuraavien tarjouskilpailussa parhaiten sijoittuneiden kymmenen (10) urakoitsijan kanssa: Scansil Oy Maalaamo M ja K Naakka Oy AV Stailaus Oy Rakennus-Ferdi Oy Maalaus ja Saneeraus Matti Virtanen Oy Uudenmaan Henkilöstötalo Oy Vilenin Rakennushuolto Oy MRA-Rakennus Oy City-Air Oy Uudenmaan Takuurakenne Oy Lisäksi lautakunta päättänee oikeuttaa Staran talonrakennuksen tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta kirvesmiestöitä esityslistatekstissä selostetun toimitustilausmenettelyn mukaisesti sopimuskauden aikana tarpeensa mukaan. Hankinnan ennakoitu arvo on euroa (alv 0 %). Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella. Staran työmaille tilataan sopimuskautena kirvesmiestöitä lisäksi myös yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen Staran talonrakennukselle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannosta asianosaisille Lisätiedot: Haapaniemi Kari, Yksikön johtaja, puhelin

19 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/2 15 LIITE ESITTELIJÄ Tarjousvertailu, kirvesmiestyöt Staran talonrakennus toteuttaa asiakkaiden tilausten perusteella vuosittain useita tuhansia talonrakentamisen korjaushankkeita ympäri Helsinkiä. Hankkeiden koot vaihtelevat muutamasta sadasta eurosta muutamiin miljooniin euroihin. Hankkeet toteutetaan osittain omalla työvoimalla, mutta suurimmaksi osaksi käyttäen oman työn rinnalla hyvin monen tyyppisiä aliurakoita ja alihankintoja, riippuen kunkin hankkeen luonteesta ja omien resurssien riittävyydestä kullakin toimialalla. Korjaushankkeisiin liittyvät aliurakat ja alihankinnat kilpailutetaan aina hankekohtaisina erillishankintoina, kun se on aikataulullisesti ja taloudellisesti mahdollista. Korjaushankkeet ovat usein kuitenkin erittäin pieniä, jolloin erilliskilpailut eivät ole järkeviä kilpailuttamisprosessin pitkän keston ja/tai kilpailuttamiskustannusten takia. Talonrakennuksen asiakkaat määrittelevät lähes aina korjaushankkeiden aloitus- ja lopetusajankohdat, jonka vuoksi suuremmissakaan hankkeissa erilliskilpailutukset eivät ole usein aikataulusyistä mahdollisia. Toteutusaikataulujen kestolla on yleensäkin ottaen ratkaiseva merkitys korjaushankkeiden kokonaiskustannuksiin, koska aikataulujen mahdollinen venyminen, esim. hankinnoista johtuen, vaikuttaa suoraan työmaiden yhteisja käyttökustannuksiin. Em. syistä on talonrakennus vuosittain kilpailuttanut korjaushankkeissa tarvitsemiensa useiden eri toimialojen alihankinnat ja aliurakat puitesopimustyyppisinä hankintoina, joissa kultakin toimialalta valitaan riittävä määrä urakoitsijoita aikaisempien vuosien pohjalta ennakoidun tarpeen ja tulevalle kaudelle ennakoidun tuotannon laajuuden, sekä vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen pohjalta. Nyt kyseessä olevassa tarjouskilpailussa on kyse kirvesmiestöiden hankinnasta, joiden voimassa olevat puitesopimukset päättyvät Sopimuskauden aikana on talonrakennus ostanut puitesopimuksiin perustuen sopimustoimittajilta kirvesmiestöitä yhteensä euron arvosta (alv 0 %). Tarjouskysely Talonrakennus käytti hankintamenettelynä hankintalain mukaista rajoitettua menettelyä ja hankintailmoitus julkaistiin Internet-osoitteessa kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana

20 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/2 16 Tarjouspyynnössä mainittiin, että sopimuksen tekemisen perusteena on halvin hinta ja puutteellisia tai poikkeavia hintatietoja ja omia hinnanmääräytymis- tai muutosehtoja sisältävät tarjoukset hylätään. Saadut tarjoukset Tarjouskilpailuun ilmoittautui kolmekymmentäyksi (31) tarjoajaa määräaikaan mennessä. Talonrakennus lähetti tarjouspyynnön kahdellekymmenelleseitsemälle (27) urakoitsijalle. Seuraavat neljä(4) osallistumishakemuksen jättänyttä urakoitsijaa suljettiin tarjouskilpailun ulkopuolelle eikä urakoitsijoille lähetetty tarjouspyyntöä: Insinööritoimisto Peltomäki Oy - puutteellinen ilmoitus, koska ei täyttänyt ilmoituspyynnössä vaadittuja lomakkeita referensseistä ja kelpoisuusvaatimuksista. Parketimport Finland Oy - epäselvyydet taloudessa yrityksen ollessa velkasaneerauksessa eli kelpoisuusvaatimusten vastainen. Rakennustoimisto Anttonen Oy - puutteellinen ilmoitus, koska ei täyttänyt ilmoituspyynnössä vaadittuja lomakkeita referensseistä ja kelpoisuusvaatimuksista. SIS Rakennus Oy - ilmoittautui myöhässä Tarjouspyyntöön vastasi määräaikaan mennessä yhteensä kaksikymmentäseitsemän (27) urakoitsijaa: ATL-Rakennushuolto Oy AV Stailaus Oy City-Air Oy Henkilöstöpalvelu Akseli/ Rakennusliike H. Vainio Oy Inlook Sisustus Oy JOS-Rakennus Oy Maalaamo M ja K Naakka Oy Maalaus ja Saneeraus Matti Virtanen Oy Mijorak Oy MRA-Rakennus Oy R&A Maalaus ja Saneeraus Oy Rakennus AK Voutilainen Oy Rakennus Omera Oy Rakennus-Ferdi Oy Rakennusliike Hovi Oy Rakennusliike Pikasaneeraus Oy Salpausselän rakentajat Oy

21 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/2 17 Saneeraus 1 Oy Scansil Oy Travid Oy Unise Oy United Services Oy Uudenmaan Henkilöstötalo Oy Uudenmaan Takuurakenne Oy Veljekset Nuutinen Oy Vilenin Rakennushuolto Oy VRJ Etelä-Suomi Oy Yleisrakennus Heikki Winqvist Oy Tämän lisäksi tarjouspyyntö lähetettiin Ginola Oy:lle, joka ei vastannut tarjouspyyntöön. Urakoitsijoiden valinta Salpausselän rakentajat Oy:n tarjous tulee hylätä, koska yritys ei ilmoittautunut tarjouskilpailuun. Rajoitetussa menettelyssä vain ilmoittautuneet urakoitsijat, jotka täyttävät asetetut vaatimukset voivat osallistua tarjouskilpailuun. Määräaikaan mennessä saapuneet ja hyväksyttävät kaksikymmentäkuusi (26) tarjousta ovat tarjouspyynnön mukaisia. Talonrakennus on asettanut tarjoukset edullisuusjärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella (liite). Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Ottaen huomioon vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen ja vertailuhinnaltaan edullisimpien urakoitsijoiden kapasiteetin tarjonnan sekä talonrakennuksen ennakoidun tuotannon volyymin 2011, on tarkoituksenmukaista valita sopimuskaudelle yhteensä kymmenen (10) tarjouskilpailussa parhaiten sijoittunutta puitesopimusurakoitsijaa. Talonrakennus on tarkastanut puitesopimusurakoitsijoiksi esitettävien yritysten lain 1233/ tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Toimitustilaukset Hankekohtaiset toimitustilaukset Staran työmaille tehdään puitesopimusurakoitsijoista yksikköhinnoiltaan edullisimman vertailuhintataulukossa parhaiten sijoittuneen yrityksen kanssa ottaen huomioon tarvittavan hankinnan koko ja vaatimukset suhteutet-

22 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/2 18 tuna ao. yrityksen suorituskykyyn ja ajankohtaiseen kapasiteettitilanteeseen.

23 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/ MAALAUSTÖIDEN PUITEJÄRJESTELY Tplk EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee hylätä esityslistatekstissä mainituin perustein Salpausselän Rakentajat Oy:n ja City-Air Oy:n tarjoukset sekä oikeuttaa Staran talonrakennuksen tekemään maalaustöiden puitesopimukset seuraavien tarjouskilpailussa parhaiten sijoittuneiden kymmenen (10) urakoitsijan kanssa: Nano One Oy Scansil Oy Maalaamo M ja K Naakka Oy Korasan Oy Maalausliike Vilen & Syrjänen Oy Maalaus-Cederberg Oy AV Stailaus Oy Rakennus-Ferdi Oy Vilenin Rakennushuolto Oy Maalaus ja Saneeraus Matti Virtanen Oy Lisäksi lautakunta päättänee oikeuttaa Staran talonrakennuksen tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta maalaustöitä esityslistatekstissä selostetun toimitustilausmenettelyn mukaisesti sopimuskauden aikana tarpeensa mukaan. Hankinnan ennakoitu arvo on euroa (alv 0 %). Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella. Staran työmaille tilataan sopimuskautena maalaustöitä lisäksi myös yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen Staran talonrakennukselle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannosta asianosaisille Lisätiedot: Haapaniemi Kari, Yksikön johtaja, puhelin LIITE Tarjousvertailu, maalaustyöt

24 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/3 20 ESITTELIJÄ Staran talonrakennus toteuttaa asiakkaiden tilausten perusteella vuosittain useita tuhansia talonrakentamisen korjaushankkeita ympäri Helsinkiä. Hankkeiden koot vaihtelevat muutamasta sadasta eurosta muutamiin miljooniin euroihin. Hankkeet toteutetaan osittain omalla työvoimalla, mutta suurimmaksi osaksi käyttäen oman työn rinnalla hyvin monen tyyppisiä aliurakoita ja alihankintoja, riippuen kunkin hankkeen luonteesta ja omien resurssien riittävyydestä kullakin toimialalla. Korjaushankkeisiin liittyvät aliurakat ja alihankinnat kilpailutetaan aina hankekohtaisina erillishankintoina, kun se on aikataulullisesti ja taloudellisesti mahdollista. Korjaushankkeet ovat usein kuitenkin erittäin pieniä, jolloin erilliskilpailut eivät ole järkeviä kilpailuttamisprosessin pitkän keston ja/tai kilpailuttamiskustannusten takia. Talonrakennuksen asiakkaat määrittelevät lähes aina korjaushankkeiden aloitus- ja lopetusajankohdat, jonka vuoksi suuremmissakaan hankkeissa erilliskilpailutukset eivät ole usein aikataulusyistä mahdollisia. Toteutusaikataulujen kestolla on yleensäkin ottaen ratkaiseva merkitys korjaushankkeiden kokonaiskustannuksiin, koska aikataulujen mahdollinen venyminen, esim. hankinnoista johtuen, vaikuttaa suoraan työmaiden yhteisja käyttökustannuksiin. Em. syistä on talonrakennus vuosittain kilpailuttanut korjaushankkeissa tarvitsemiensa useiden eri toimialojen alihankinnat ja aliurakat puitesopimustyyppisinä hankintoina, joissa kultakin toimialalta valitaan riittävä määrä urakoitsijoita aikaisempien vuosien pohjalta ennakoidun tarpeen ja tulevalle kaudelle ennakoidun tuotannon laajuuden, sekä vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen pohjalta. Nyt kyseessä olevassa tarjouskilpailussa on kyse maalausmiestöiden hankinnasta, joiden voimassa olevat puitesopimukset päättyvät Sopimuskauden aikana on talonrakennus ostanut puitesopimuksiin perustuen sopimustoimittajilta maalausmiestöitä yhteensä euron arvosta (alv 0 %). Tarjouskysely Talonrakennus käytti hankintamenettelynä hankintalain mukaista rajoitettua menettelyä ja hankintailmoitus julkaistiin Internet-osoitteessa kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana Tarjouspyynnössä mainittiin, että sopimuksen tekemisen perusteena on halvin hinta ja puutteellisia tai poikkeavia hintatietoja ja omia hinnanmääräytymis- tai muutosehtoja sisältävät tarjoukset hylätään.

25 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/3 21 Saadut tarjoukset Tarjouskilpailuun ilmoittautui kaksikymmentäneljä (24) tarjoajaa määräaikaan mennessä. Talonrakennus lähetti tarjouspyynnön kahdellekymmenelleneljälle (24) urakoitsijalle. Tarjouspyyntöön vastasi määräaikaan mennessä yhteensä kaksikymmentäkaksi (22) urakoitsijaa: AV Stailaus Oy City Air Oy Henkilöstöpalvelu Akseli Korasan Oy MRA-Rakennus Oy Lujatalo Salpausselän Rakentajat Oy Maalaamo M j K Naakka Oy Maalaus-Cederberg Oy Maalaus ja Saneeraus Matti Virtanen Oy Maalausliike Vivace Oy Maalausliike Vilén & Syrjänen Nano One Oy Rakennusliike Hobi Oy R&A Maalaus ja Saneeraus Oy Rakennus-Ferdi Oy Saneerauspalvelu Allen Oy Scansil Oy Travid Oy Unise Oy United Services Ltd Uudenmaan Takuurakenne Oy Veljekset Nuutinen Oy Vilénin Rakennushuolto Oy Tämän lisäksi tarjouspyyntö lähetettiin D&R Services Oy:lle, Ginola Oy:lle ja Mijorak Oy:lle, jotka eivät vastanneet tarjouspyyntöön. Urakoitsijoiden valinta Salpausselän rakentajat Oy:n tarjous tulee hylätä, koska tarjoaja ei ilmoittautunut tarjouskilpailuun. Rajoitetussa menettelyssä vain ilmoittautuneet urakoitsijat, jotka täyttävät asetetut vaatimukset voivat osallistua tarjouskilpailuun. City-Air Oy:n tarjous tulee hylätä, koska tarjoaja ilmoitti antaneensa väärän tuntihinnan, kun hankintayksikkö pyysi selvitystä hankintalain 62 mukaista selvitystä alhaisista yksikköhinnoista.

26 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/3 22 Määräaikaan mennessä saapuneet ja hyväksyttävät kaksikymmentä (20) tarjousta ovat tarjouspyynnön mukaisia. Talonrakennus on asettanut tarjoukset edullisuusjärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella (liite). Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Ottaen huomioon vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen ja vertailuhinnaltaan edullisimpien urakoitsijoiden kapasiteetin tarjonnan sekä talonrakennuksen ennakoidun tuotannon volyymin 2011, on tarkoituksenmukaista valita sopimuskaudelle yhteensä kymmenen (10) tarjouskilpailussa parhaiten sijoittunutta puitesopimusurakoitsijaa. Talonrakennus on tarkastanut puitesopimusurakoitsijoiksi esitettävien yritysten lain 1233/ tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Toimitustilaukset Hankekohtaiset toimitustilaukset Staran työmaille tehdään puitesopimusurakoitsijoista yksikköhinnoiltaan edullisimman vertailuhintataulukossa parhaiten sijoittuneen yrityksen kanssa ottaen huomioon tarvittavan hankinnan koko ja vaatimukset suhteutettuna ao. yrityksen suorituskykyyn ja ajankohtaiseen kapasiteettitilanteeseen.

27 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/ PURKUTÖIDEN PUITEJÄRJESTELY Tplk EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee esityslistatekstissä mainituin perustein hylätä Salpausselän Rakentajat Oy:n tarjouksen ja sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle seuraavat osallistumishakemuksen jättäneet urakoitsijat: Parketimport Filand Oy ja Suomen henkilöstötalo Oy, sekä oikeuttaa Staran talonrakennuksen tekemään purkutöiden puitesopimukset seuraavien tarjouskilpailussa parhaiten sijoittuneiden kuuden (6) urakoitsijan kanssa: Trendix Oy City-Air Oy Rikano Purkutyöt Oy Ympäristöpalvelu Enviroc Oy Uudenmaan Takuurakenne Oy Rakennusliike H. Vainio Oy Lisäksi lautakunta päättänee oikeuttaa Staran talonrakennuksen tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta purkutöitä esityslistatekstissä selostetun toimitustilausmenettelyn mukaisesti sopimuskauden aikana tarpeensa mukaan. Hankinnan ennakoitu arvo on euroa (alv 0 %). Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella. Staran työmaille tilataan sopimuskautena purkutöitä lisäksi myös yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen Staran talonrakennukselle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannosta asianosaisille Lisätiedot: Haapaniemi Kari, Yksikön johtaja, puhelin LIITE Tarjousvertailu, purkutyöt

28 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/4 24 ESITTELIJÄ Staran talonrakennus toteuttaa asiakkaiden tilausten perusteella vuosittain useita tuhansia talonrakentamisen korjaushankkeita ympäri Helsinkiä. Hankkeiden koot vaihtelevat muutamasta sadasta eurosta muutamiin miljooniin euroihin. Hankkeet toteutetaan osittain omalla työvoimalla, mutta suurimmaksi osaksi käyttäen oman työn rinnalla hyvin monen tyyppisiä aliurakoita ja alihankintoja, riippuen kunkin hankkeen luonteesta ja omien resurssien riittävyydestä kullakin toimialalla. Korjaushankkeisiin liittyvät aliurakat ja alihankinnat kilpailutetaan aina hankekohtaisina erillishankintoina, kun se on aikataulullisesti ja taloudellisesti mahdollista. Korjaushankkeet ovat usein kuitenkin erittäin pieniä, jolloin erilliskilpailut eivät ole järkeviä kilpailuttamisprosessin pitkän keston ja/tai kilpailuttamiskustannusten takia. Talonrakennuksen asiakkaat määrittelevät lähes aina korjaushankkeiden aloitus- ja lopetusajankohdat, jonka vuoksi suuremmissakaan hankkeissa erilliskilpailutukset eivät ole usein aikataulusyistä mahdollisia. Toteutusaikataulujen kestolla on yleensäkin ottaen ratkaiseva merkitys korjaushankkeiden kokonaiskustannuksiin, koska aikataulujen mahdollinen venyminen, esim. hankinnoista johtuen, vaikuttaa suoraan työmaiden yhteisja käyttökustannuksiin. Em. syistä on talonrakennus vuosittain kilpailuttanut korjaushankkeissa tarvitsemiensa useiden eri toimialojen alihankinnat ja aliurakat puitesopimustyyppisinä hankintoina, joissa kultakin toimialalta valitaan riittävä määrä urakoitsijoita aikaisempien vuosien pohjalta ennakoidun tarpeen ja tulevalle kaudelle ennakoidun tuotannon laajuuden, sekä vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen pohjalta. Nyt kyseessä olevassa tarjouskilpailussa on kyse purkutöiden hankinnasta, joiden voimassa olevat puitesopimukset päättyvät Sopimuskauden aikana on talonrakennus ostanut puitesopimuksiin perustuen sopimustoimittajilta purkutöitä yhteensä euron arvosta (alv 0 %). Tarjouskysely Talonrakennus käytti hankintamenettelynä hankintalain mukaista rajoitettua menettelyä ja hankintailmoitus julkaistiin Internet-osoitteessa kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana Tarjouspyynnössä mainittiin, että sopimuksen tekemisen perusteena on halvin hinta ja puutteellisia tai poikkeavia hintatietoja ja omia hinnanmääräytymis- tai muutosehtoja sisältävät tarjoukset hylätään.

29 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/4 25 Saadut tarjoukset Tarjouskilpailuun ilmoittautui kolmetoista (13) tarjoajaa määräaikaan mennessä. Talonrakennus lähetti tarjouspyynnön yhdelletoista (11) urakoitsijalle. Seuraavat kaksi (2) osallistumishakemuksen jättänyttä urakoitsijaa suljettiin tarjouskilpailun ulkopuolelle eikä urakoitsijoille lähetetty tarjouspyyntöä: Parketimport Finland Oy - epäselvyydet taloudessa, koska yritys on velkasaneerauksessa eli kelpoisuusvaatimusten vastainen. Suomen henkilöstötalo Oy, kelpoisuusvaatimukset ovat puutteelliset, koska yrityksellä ei ole referenssiä purkutyöstä. Tarjouspyyntöön vastasi määräaikaan mennessä yhteensä yksitoista (11) urakoitsijaa: Capilar Group Oy City-Air Oy Rakennusliike H. Vainio Oy KM Kuutio Oy Larmix Oy MRA-Rakennus Oy Rikano Purkutyöt Oy Salpausselän rakentajat Oy:n Trendix Oy Uudenmaan Takuurakenne Oy Ympäristöpalvelu Enviroc Oy Tämän lisäksi tarjouspyyntö lähetettiin Biomaa Oy:lle, joka ei vastannut tarjouspyyntöön. Urakoitsijoiden valinta Salpausselän rakentajat Oy:n tarjous tulee hylätä, koska yritys ei ilmoittautunut tarjouskilpailuun. Rajoitetussa menettelyssä vain ilmoittautuneet urakoitsijat, jotka täyttävät asetetut vaatimukset voivat osallistua tarjouskilpailuun. Määräaikaan mennessä saapuneet ja hyväksyttävät kymmenen (10) tarjousta ovat tarjouspyynnön mukaisia. Talonrakennus on asettanut tarjoukset edullisuusjärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella (liite). Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella.

30 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/4 26 Ottaen huomioon vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen ja vertailuhinnaltaan edullisimpien urakoitsijoiden kapasiteetin tarjonnan sekä talonrakennuksen ennakoidun tuotannon volyymin 2011, on tarkoituksenmukaista valita sopimuskaudelle yhteensä kuusi (6) tarjouskilpailussa parhaiten sijoittunutta puitesopimusurakoitsijaa. Talonrakennus on tarkastanut puitesopimusurakoitsijoiksi esitettävien yritysten lain 1233/ tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Toimitustilaukset Hankekohtaiset toimitustilaukset Staran työmaille tehdään puitesopimusurakoitsijoista yksikköhinnoiltaan edullisimman vertailuhintataulukossa parhaiten sijoittuneen yrityksen kanssa ottaen huomioon tarvittavan hankinnan koko ja vaatimukset suhteutettuna ao. yrityksen suorituskykyyn ja ajankohtaiseen kapasiteettitilanteeseen.

31 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/ PUTKITÖIDEN PUITEJÄRJESTELY Tplk EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee hylätä Talotekniikka Jääskeläinen Ky:n tarjouksen myöhästyneenä ja Mamako Construction Ou:n tarjouksen, koska tarjoaja ei toimittanut kaikkia vaadittuja velvoitepapereita, sekä oikeuttaa Staran talonrakennuksen tekemään putkitöiden puitesopimukset seuraavien tarjouskilpailussa parhaiten sijoittuneiden seitsemän (7) urakoitsijan kanssa: PGP Putki Oy M. E. Kiinteistö-Putkitus Oy KRS-Putki Oy LVI- ja Saneeraus Garant Oy Pakilan Putki Oy Herttoniemen LVI Huolto Oy LVI Uski Oy Lisäksi lautakunta päättänee oikeuttaa Staran talonrakennuksen tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta putkitöitä esityslistatekstissä selostetun toimitustilausmenettelyn mukaisesti sopimuskauden aikana tarpeensa mukaan. Hankinnan ennakoitu arvo on euroa (alv 0 %). Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella. Staran työmaille tilataan sopimuskautena putkitöitä lisäksi myös yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen Staran talonrakennukselle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannosta asianosaisille Lisätiedot: Haapaniemi Kari, Yksikön johtaja, puhelin LIITE Tarjousvertailu, putkityöt

32 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/5 28 ESITTELIJÄ Staran talonrakennus toteuttaa asiakkaiden tilausten perusteella vuosittain useita tuhansia talonrakentamisen korjaushankkeita ympäri Helsinkiä. Hankkeiden koot vaihtelevat muutamasta sadasta eurosta muutamiin miljooniin euroihin. Hankkeet toteutetaan osittain omalla työvoimalla, mutta suurimmaksi osaksi käyttäen oman työn rinnalla hyvin monen tyyppisiä aliurakoita ja alihankintoja, riippuen kunkin hankkeen luonteesta ja omien resurssien riittävyydestä kullakin toimialalla. Korjaushankkeisiin liittyvät aliurakat ja alihankinnat kilpailutetaan aina hankekohtaisina erillishankintoina, kun se on aikataulullisesti ja taloudellisesti mahdollista. Korjaushankkeet ovat usein kuitenkin erittäin pieniä, jolloin erilliskilpailut eivät ole järkeviä kilpailuttamisprosessin pitkän keston ja/tai kilpailuttamiskustannusten takia. Talonrakennuksen asiakkaat määrittelevät lähes aina korjaushankkeiden aloitus- ja lopetusajankohdat, jonka vuoksi suuremmissakaan hankkeissa erilliskilpailutukset eivät ole usein aikataulusyistä mahdollisia. Toteutusaikataulujen kestolla on yleensäkin ottaen ratkaiseva merkitys korjaushankkeiden kokonaiskustannuksiin, koska aikataulujen mahdollinen venyminen, esim. hankinnoista johtuen, vaikuttaa suoraan työmaiden yhteisja käyttökustannuksiin. Em. syistä on talonrakennus vuosittain kilpailuttanut korjaushankkeissa tarvitsemiensa useiden eri toimialojen alihankinnat ja aliurakat puitesopimustyyppisinä hankintoina, joissa kultakin toimialalta valitaan riittävä määrä urakoitsijoita aikaisempien vuosien pohjalta ennakoidun tarpeen ja tulevalle kaudelle ennakoidun tuotannon laajuuden, sekä vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen pohjalta. Nyt kyseessä olevassa tarjouskilpailussa on kyse putkitöiden hankinnasta, joiden voimassa olevat puitesopimukset päättyvät Sopimuskauden aikana on ostettu puitesopimuksiin perustuen sopimustoimittajilta putkitöitä yhteensä euron arvosta (alv 0 %). Tarjouskysely Hankintamenettelynä käytettiin hankintalain mukaista avointa menettelyä ja hankintailmoitus julkaistiin Internet-osoitteessa kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana Tarjouspyynnössä mainittiin, että sopimuksen tekemisen perusteena on halvin hinta ja puutteellisia tai poikkeavia hintatietoja ja omia hinnanmääräytymis- tai muutosehtoja sisältävät tarjoukset hylätään.

33 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/5 29 Saadut tarjoukset Tarjouspyyntöasiakirjat urakoitsijat saivat Internet-osoitteessa ja tarjouksen jätti määräaikaan mennessä yhteensä yhdeksäntoista (19) urakoitsijaa: AJ Eurolämpö Oy Arconia Oy Espoon LVI-Sisustus Oy Greenpipe Oy Herttoniemen LVI Huolto Oy HI-Asennus Oy KRS-Putki Oy LVI- ja Saneeraus Garant Oy LVI Uski Oy M. E. Kiinteistö-Putkitus Oy Mamako Construction Ou OVL Tekniikka Oy Pakilan Putki Oy PGP Putki Oy Putki-10 Oy Putkityö Kolehmainen Oy Putkivisio Oy Talotekniikka Mijorak Oy Uudenmaan LVI Huolto Oy Urakoitsijoiden valinta Talotekniikka Jääskeläinen Ky tarjous tulee hylätä myöhästyneenä. Mamako Construction Ou:n tarjous tulee hylätä, koska tarjoaja ei toimittanut kaikkia vaadittuja velvoitepapereita (kaupparekisteriote, työehtosopimus, TyEL-todistus yli vuoden liian vanha). Määräaikaan mennessä saapuneet ja hyväksyttävät kahdeksantoista (18) tarjousta ovat tarjouspyynnön mukaisia. Talonrakennus on asettanut tarjoukset edullisuusjärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella (liite). Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Ottaen huomioon vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen ja vertailuhinnaltaan edullisimpien urakoitsijoiden kapasiteetin tarjonnan sekä talonrakennuksen ennakoidun tuotannon volyymin 2011, on tarkoituksenmukaista valita sopimuskaudelle yhteensä seitsemän (7) tarjouskilpailussa parhaiten sijoittunutta puitesopimusurakoitsijaa.

34 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/5 30 Talonrakennus on tarkastanut puitesopimusurakoitsijoiksi esitettävien yritysten lain 1233/ tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Toimitustilaukset Hankekohtaiset toimitustilaukset Staran työmaille tehdään puitesopimusurakoitsijoista yksikköhinnoiltaan edullisimman vertailuhintataulukossa parhaiten sijoittuneen yrityksen kanssa ottaen huomioon tarvittavan hankinnan koko ja vaatimukset suhteutettuna ao. yrityksen suorituskykyyn ja ajankohtaiseen kapasiteettitilanteeseen.

35 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/ RAPPAUSTÖIDEN PUITEJÄRJESTELY Tplk EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee hylätä Rappauspalvelu Kipsi ja Rapa Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena esityslistatekstissä mainituin perustein sekä oikeuttaa Staran talonrakennuksen tekemään rappaustöiden puitesopimukset seuraavien tarjouskilpailussa parhaiten sijoittuneiden neljän (4) urakoitsijan kanssa; Travid Oy City-Air Oy Rakennus AK Voutilainen Oy Uudenmaan Takuurakenne Oy Lisäksi lautakunta päättänee oikeuttaa Staran talonrakennuksen tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta rappaustöitä esityslistatekstissä selostetun toimitustilausmenettelyn mukaisesti sopimuskauden aikana tarpeensa mukaan. Hankinnan ennakoitu arvo on euroa (alv 0 %). Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella. Staran työmaille tilataan sopimuskautena rappaustöitä lisäksi myös yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen Staran talonrakennukselle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannosta asianosaisille Lisätiedot: Haapaniemi Kari, Yksikön johtaja, puhelin LIITE ESITTELIJÄ Tarjousvertailu, rappaustyöt Staran talonrakennus toteuttaa asiakkaiden tilausten perusteella vuosittain useita tuhansia talonrakentamisen korjaushankkeita ympäri Helsinkiä. Hankkeiden koot vaihtelevat muutamasta sadasta eurosta muutamiin miljooniin euroihin. Hankkeet toteutetaan osittain omalla työvoimalla, mutta suurimmaksi osaksi käyttäen oman työn rinnalla hyvin

36 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/6 32 monen tyyppisiä aliurakoita ja alihankintoja, riippuen kunkin hankkeen luonteesta ja omien resurssien riittävyydestä kullakin toimialalla. Korjaushankkeisiin liittyvät aliurakat ja alihankinnat kilpailutetaan aina hankekohtaisina erillishankintoina, kun se on aikataulullisesti ja taloudellisesti mahdollista. Korjaushankkeet ovat usein kuitenkin erittäin pieniä, jolloin erilliskilpailut eivät ole järkeviä kilpailuttamisprosessin pitkän keston ja/tai kilpailuttamiskustannusten takia. Talonrakennuksen asiakkaat määrittelevät lähes aina korjaushankkeiden aloitus- ja lopetusajankohdat, jonka vuoksi suuremmissakaan hankkeissa erilliskilpailutukset eivät ole usein aikataulusyistä mahdollisia. Toteutusaikataulujen kestolla on yleensäkin ottaen ratkaiseva merkitys korjaushankkeiden kokonaiskustannuksiin, koska aikataulujen mahdollinen venyminen, esim. hankinnoista johtuen, vaikuttaa suoraan työmaiden yhteisja käyttökustannuksiin. Em. syistä on talonrakennus vuosittain kilpailuttanut korjaushankkeissa tarvitsemiensa useiden eri toimialojen alihankinnat ja aliurakat puitesopimustyyppisinä hankintoina, joissa kultakin toimialalta valitaan riittävä määrä urakoitsijoita aikaisempien vuosien pohjalta ennakoidun tarpeen ja tulevalle kaudelle ennakoidun tuotannon laajuuden, sekä vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen pohjalta. Nyt kyseessä olevassa tarjouskilpailussa on kyse rappaustöiden hankinnasta, joiden voimassa olevat puitesopimukset päättyvät Sopimuskauden aikana on ostettu puitesopimuksiin perustuen sopimustoimittajilta rappaustöitä yhteensä euron arvosta (alv 0 %). Tarjouskysely Hankintamenettelynä käytettiin hankintalain mukaista avointa menettelyä ja hankintailmoitus julkaistiin Internet-osoitteessa kansalliset kynnysarvot ylittävänä hankintana Tarjouspyynnössä mainittiin, että sopimuksen tekemisen perusteena on halvin hinta ja puutteellisia tai poikkeavia hintatietoja ja omia hinnanmääräytymis- tai muutosehtoja sisältävät tarjoukset hylätään. Saadut tarjoukset Tarjouspyyntöasiakirjat urakoitsijat saivat Internet-osoitteessa ja tarjouksen jätti määräaikaan mennessä yhteensä seitsemän (7) urakoitsijaa:

37 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/6 33 Travid Oy City-Air Oy Rakennus AK Voutilainen Oy Uudenmaan Takuurakenne Oy Rakennus ja Maalaus Arlev Oy Reloaded Style/ Reloaded yhtiöt Oy Rappauspalvelu Kipsi ja Rapa Urakoitsijoiden valinta Rappauspalvelu Kipsi ja Rapa Oy:n tarjouksessa tarjouslomake on puutteellisesti täytetty eikä se sisällä kaikkia vaadittuja yksikköhintoja, minkä takia tarjous tulee hylätä tarjouspyynnön vastaisena. Määräaikaan mennessä saapuneet ja hyväksyttävät kuusi (6) tarjousta ovat tarjouspyynnön mukaisia. Talonrakennus on asettanut tarjoukset edullisuusjärjestykseen halvimman vertailuhinnan perusteella (liite). Vertailuhinta laskettiin tarjouspyynnössä mainittujen yksikkömäärien ja tarjouksen yksikköhintojen perusteella. Ottaen huomioon vallitsevan ja ennakoidun markkinatilanteen ja vertailuhinnaltaan edullisimpien urakoitsijoiden kapasiteetin tarjonnan sekä talonrakennuksen ennakoidun tuotannon volyymin 2011, on tarkoituksenmukaista valita sopimuskaudelle yhteensä neljän (4) tarjouskilpailussa parhaiten sijoittunutta puitesopimusurakoitsijaa. Talonrakennus on tarkastanut puitesopimusurakoitsijoiksi esitettävien yritysten lain 1233/ tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset sekä todennut niiden olevan hyväksyttäviä. Toimitustilaukset Hankekohtaiset toimitustilaukset Staran työmaille tehdään puitesopimusurakoitsijoista yksikköhinnoiltaan edullisimman vertailuhintataulukossa parhaiten sijoittuneen yrityksen kanssa ottaen huomioon tarvittavan hankinnan koko ja vaatimukset suhteutettuna ao. yrityksen suorituskykyyn ja ajankohtaiseen kapasiteettitilanteeseen.

38 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Stara/ VIHERRAKENNUSTÖIDEN PUITEJÄRJESTELY Tplk Stara EHDOTUS Teknisen palvelun lautakunta päättänee oikeuttaa Staran talonrakennuksen tekemään viherrakennustöiden puitesopimukset seuraavien tarjouskilpailussa parhaiten sijoittuneiden viiden (5) urakoitsijan kanssa: Vihertaso Oy Viher-Tikkala Oy Hyvinkään Tieluiska Oy Viher-Apu Oy Grale Oy Lisäksi lautakunta päättänee oikeuttaa Staran talonrakennuksen tilaamaan em. puitesopimusurakoitsijoilta viherrakennustöitä esityslistatekstissä selostetun toimitustilausmenettelyn mukaisesti sopimuskauden aikana tarpeensa mukaan. Hankinnan ennakoitu arvo on euroa (alv 0 %). Hankintapäätös on tehty halvimman vertailuhinnan perusteella. Staran työmaille tilataan sopimuskautena viherrakennustöitä lisäksi myös yksittäisiä hankkeita koskevilla erillisillä hankintamenettelyillä. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta myöhemmin tehtävän kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Pöytäkirjanote esityslistateksteineen, liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen Staran talonrakennukselle, jonka tulee huolehtia tiedoksiannosta asianosaisille Lisätiedot: Haapaniemi Kari, Yksikön johtaja, puhelin LIITE ESITTELIJÄ Tarjousvertailu, viherrakennustyöt Staran talonrakennus toteuttaa asiakkaiden tilausten perusteella vuosittain useita tuhansia talonrakentamisen korjaushankkeita ympäri Helsinkiä. Hankkeiden koot vaihtelevat muutamasta sadasta eurosta muu-