Kari Kurila, puheenjohtaja Juhani Hietala Jani Leppänen Saara Seppälä Leena Salo Erja Laine

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (16) Kokoustiedot Aika tiistai klo 18:00-18:40 Paikka Ympäristöviraston neuvotteluhuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Kari Kurila, puheenjohtaja Juhani Hietala Jani Leppänen Saara Seppälä Leena Salo Erja Laine Muut saapuvilla olleet Kirsi Puola pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Kari Kurila puheenjohtaja Kirsi Puola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, Leena Salo Erja Laine Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, Kirsi Puola pöytäkirjanpitäjä

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (16) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 10 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Esityslistan hyväksyminen Lausunto Naantalin vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen päivittämisestä 5 14 Lausunto Naantalin Ahteentaan vesiosuuskunnan vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-alueen määrittämisestä 6 15 Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2014, väliraportointi Terveysvalvontajaoston käyttötalouden toteutuma Terveysvalvontajaoston viranhaltijapäätökset Terveysvalvontajaoston ilmoitusasiat Muutoksenhaku Muutoksenhakuohje

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (16) 10 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Terveysvalvontajaosto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (16) 11 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Terveysvalvontajaosto valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Leena Salon ja Erja Laineen.

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (16) 12 Esityslistan hyväksyminen Terveysvalvontajaosto käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (16) Asianro 503/ / Lausunto Naantalin vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen päivittämisestä Terveystarkastaja Kirsi Puola : Naantalin kaupungin tekninen lautakunta pyytää Naantalin kaupungin vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen määrittämisestä terveysvalvontajaoston lausuntoa mennessä. Naantalin kaupungin vesihuoltolaitos on tehnyt karttamuotoisen esityksen toiminta-alueensa päivittämisestä. Esitys kattaa koko Naantalin alueen vesijohto-, jätevesiviemäri- ja sadevesiviemäriverkon. Toiminta-aluekartat ovat esityslistan oheismateriaalina. Kartat ovat myös sähköisessä muodossa ja ovat suurennettavissa tonttitarkkuuteen. Toiminta-alueen päivittäminen on laadittu vesihuoltolaitoksen ja FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n yhteistyönä. Naantalin kaupunginhallitus on viimeksi päivittänyt toiminta-aluetta Tämä on ollut lähtökohtana nyt esillä olevalle päivitykselle, jossa Naantalin vesihuoltolaitos esittää toimintaaluetta laajennettavaksi niille alueille, joilla verkostoa on rakennettu lisää tai joilla on verkostojen rakentamisesta pitävät päätökset ja suunnitelmat. Tämän lisäksi karttoihin on merkitty tavoitteelliset toiminta-alueet joiden arvioidaan toteutuvan seuraavan viiden vuoden kuluessa. Tavoitteellisina alueina ovat pääsääntöisesti tulevat kaava-alueet. Toiminta-alueen kartta-aineistosta on pyydetty Varsinais-Suomen ELYkeskukselta ennakkolausunto. Nyt esillä olevaan aineistoon on tehty muutoksia ennakkolausuntoon perustuen. Toiminta-alueen päivittämisestä on pidetty viranomaisneuvottelu tammikuussa 2014, johon myös terveysvalvonta on osallistunut. Kartta-aineistossa on esitetty vesiosuuskuntien aluerajaukset tiedossa olevalla laajuudella ja tarkkuudella. Kaupungin hyväksymien Mälsälän ja Laitsalmen vesiosuuskuntien toiminta-aluekartat ovat erillisinä liitteinä. Tällä hetkellä on vireillä Ahteentaan vesiosuuskunnan toiminta-alueen hyväksyminen ja myöhemmin tänä vuonna Ruokorauman vesiosuuskunnan toiminta-alueen hyväksyminen. Lietsalan pohjavesialueella olevien kiinteistöjen liittäminen kunnalliseen jätevesijärjestelmään tarkastellaan uudestaan ympäristöön etenevän kaavoituksen yhteydessä. Kohteesta on erityismaininta karttakuvassa 101.

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (16) Kokonaistaloudellisesti edullista ja ympäristövaikutusten kannalta perusteltua on laajentaa vesihuoltolaitoksen toiminta-aluetta samassa yhteydessä muun kunnallistekniikan rakentumisen ja maankäytön kehittymisen kanssa. Näin ollen, mikäli toiminta-alueeseen haluttaisiin sisällyttää alueita, jotka sijaitsevat etäällä nykyisistä verkostoista, on aikataulu näiden kohteiden toteuttamiselle laadittava vesihuoltolaitoksen näkemyksen mukaan siten, että se tapahtuisi samanaikaisesti muun rakentumisen kanssa. Tämä edellyttää kaupungin eri toimintayksiköiden sitoutumista valittujen kohteiden toteuttamiseen. Vesihuoltolaitos voi kuitenkin ottaa alueita vesihuollon toiminta-alueen ulkopuolelta vesihuoltolaitoksen asiakkaaksi. Tämä kuitenkin edellyttää, että se on vesihuoltolaitoksen kannalta taloudellisesti ja toiminnallisesti perusteltua. Hulevesiviemäröintiä laajennetaan aluerakentamisen yhteydessä kaavoitetuille alueille. Uudistettavan vesihuoltolain mukaan vastuu hulevesiverkostoista ei siirry kunnille, vaan kunnille tulee omia velvoitteita hulevesiverkostoista. Jatkossa, jos lakiuudistus tulee voimaan tämän hetkisen lakiehdotuksen mukaisesti, on kunnissa kaksi erillistä järjestelmää. Vesihuoltolain alainen joka koskee vesihuoltolaitosta sekä maankäyttö- ja rakennuslain alainen joka koskee kunnan hulevesijärjestelmää. Kunnan hulevesijärjestelmä olisi hulevesien hallintaan tarkoitettujen alueiden ja rakenteiden kokonaisuus lukuun ottamatta vesihuoltolaitoksen hulevesiviemäriverkostoja. Hulevesien hallinnalla tarkoitetaan hulevesien imeyttämiseen, viivyttämiseen, johtamiseen viemäröintiin ja käsittelyyn liittyviä toimenpiteitä. Lait on tarkoitettu tulla voimaan Vesihuoltolain 8 :n mukaan kunta hyväksyy vesihuoltolaitokselle toimintaalueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä. Yleisen vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueesta määrääminen on hallintosäännössä sisällytetty kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan. Vesihuoltolain 7 :n mukaan vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Lain 8 :n mukaan toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Vesihuoltolaitoksella on toiminta-alueellaan huolehtimisvelvollisuus vesihuollosta ja kiinteistöllä liittymisvelvollisuus vesijohtoon ja viemäriin. Vapautuksen liittymisvelvollisuudesta myöntää hakemuksesta kunnan ympäristönsuojeluviranomainen lain määrittelemin perustein. Vesihuoltolaitoksen on siis toimintaalueellaan kyettävä osoittamaan liittymiskohta kiinteistölle tämän niin halutessa.

8 Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (16) Oheismateriaali 1 Vesihuoltol toiminta-aluepäivitys 2014, Naantali ja Luonnonmaa 1.pdf 2 Vesihuoltol toiminta-aluepäivitys 2014, Merimasku osa 1 ja Luonnonmaa osa 2.pdf 3 Vesihuoltol toiminta-aluepäivitys 2014, Velkua osa 1.pdf 4 Vesihuoltol toiminta-aluepäivitys 2014, Velkua osa 2.pdf 5 Vesihuoltol toiminta-aluepäivitys 2014, Poikko.pdf 6 Vesihuoltol toiminta-aluepäivitys 2014, Rymättylä ja Röölä.pdf 7 Vesihuoltol toiminta-aluepäivitys 2014, Mälsälän vok.pdf 8 Vesihuoltol toiminta-aluepäivitys 2014, Laitsalmen vok.pdf Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaostolla ei ole huomautettavaa Naantalin kaupungin vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen päivittämisestä. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan heti kokouksessa. Tiedoksi Naantalin kaupunki

9 Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (16) Asianro 504/ / Lausunto Naantalin Ahteentaan vesiosuuskunnan vesijohdon ja jätevesiviemärin toiminta-alueen määrittämisestä Terveystarkastaja Kirsi Puola : Naantalin kaupungin tekninen lautakunta pyytää Ahteentaan vesiosuuskunnan toiminta-alueen määrittämisestä terveysvalvontajaoston lausuntoa mennessä. Naantalin vesihuoltolaitos on laatinut Ahteentaan vesiosuuskunnan esitykseen perustuen kartan tulevasta Ahteentaan vesiosuuskunnan toimintaalueesta. Esitys kattaa koko Ahteentaan vesiosuuskunnan (VOK) alueelleen rakennetun vesi- ja jätevesiverkoston pois lukien Ampuminmaan verkostoosan. Toiminta-alueen kartta on esityslistan oheismateriaalina. Ahteentaan VOK sijaitsee Rymättylän Ahteentaan, Riittiön ja Salonkylässä. Verkostot ovat pääsääntöisesti rakennettu Ahteentaantien eteläpuolelle. Ahteentaan VOK on perustettu vuonna Se on liitetty Rymättylän kunnan verkostoon vuonna VOK on kaupparekisterissä. Ahteentaan VOK vastaanottaa jätevettä ja toimittaa talousvettä yli 50 henkilölle, eli sille pitää määrittää vesihuoltolain mukainen toiminta-alue. Vesihuoltolain 8 :n mukaan kunta hyväksyy vesihuoltolaitokselle toimintaalueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta vesihuoltolaitoksen esityksestä. Yleisen vesi- ja viemärilaitoksen toiminta-alueesta määrääminen on hallintosäännössä sisällytetty kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan. Vesihuoltolain 7 :n mukaan vesihuoltolaitosten toiminta-alueiden tulee kattaa alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Lain 8 :n mukaan toiminta-alueen tulee olla sellainen, että vesihuoltolaitoksen voidaan katsoa kykenevän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta taloudellisesti ja asianmukaisesti. Vesihuoltolaitoksella on toiminta-alueellaan huolehtimisvelvollisuus vesihuollosta ja kiinteistöllä liittymisvelvollisuus vesijohtoon ja viemäriin. Vapautuksen liittymisvelvollisuudesta myöntää hakemuksesta kunnan ympäristönsuojeluviranomainen lain määrittelemin perustein. Vesihuoltolaitoksen on siis toimintaalueellaan kyettävä osoittamaan liittymiskohta kiinteistölle tämän niin halutessa.

10 Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (16) Oheismateriaali 9 Ahteentaan vesiosuuskunnan toiminta-aluekartta.pdf Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto päättää antaa Naantalin Ahteentaan vesiosuuskunnan toiminta-alueesta seuraavan lausunnon: Terveysvalvontajaostolla ei ole huomautettavaa toiminta-alueen määrittämisestä. Vesiosuuskunnan tulee hakea toimintansa hyväksymistä kunnan terveydensuojeluviranomaiselta (Terveydensuojelulaki 763/1994) sekä laatia laitoksen säännöllistä valvontaa varten valvontatutkimusohjelma (STM:n asetus talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista (461/2000). Asiasta on lähetetty kirje vesiosuuskunnalle maaliskuussa Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan heti kokouksessa. Tiedoksi Naantalin kaupunki

11 Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (16) Asianro 214/11.02/ Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2014, väliraportointi Terveystarkastaja Kirsi Puola : Terveysvalvontajaosto on sopinut käytännöstä, että valvontasuunnitelman toteutumista seurataan neljännesvuosiraportoinnilla ja tarvittaessa ottaa kantaa mikäli suunnitelman mukaisesta valvonnasta poiketaan esim. resurssivajeen vuoksi. Terveysvalvonnassa on ollut alkuvuonna henkilöstövajetta, mutta toukokuun puolivälistä alkaen on toimittu täydellä henkilömäärällä. Ajalla (25 %) on tehty elintarvikevalvonnan suunnitelman mukaisia tarkastuksia 47 kpl. Vuodelle 2014 on suunniteltu tehtäväksi 368 tarkastusta. Suunnitelluista tarkastuksista on toteutunut 13 %. Terveydensuojelun valvontasuunnitelman mukaisia tarkastuksia on tehty 23 kpl. Koko vuodelle on tarkastuksia suunniteltu 123 kpl eli niistä on toteutunut 17 %. Kuluttajaturvallisuusvalvonnan osalta tarkastuksia on tehty 10 kpl suunnitellusta 49:sta eli toteutuma on 20 %. Tupakkalain mukaisia tarkastuksia on tehty 18 kpl. Näitä tarkastuksia tehdään muiden (esim. elintarvikevalvonnan) tarkastusten yhteydessä. Kaiken kaikkiaan tarkastuksia on maaliskuun loppuun mennessä tehty yhteensä 145 kpl, joista suunnitelman mukaisia on 98 kpl. Elintarvikevalvonnan viranomaisnäytteitä on otettu 30 kpl, suunniteltu määrä on 81 kpl. Näytteenoton toteutuma on 37 %. Viranomaisvalvonnan talousvesinäytteet otetaan Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy:n toimesta. Näytteenotto on toteutunut suunnitelman mukaan. Eläinlääkintähuollon tarkastusmäärät ajalta ovat esityslistan oheismateriaalina. Valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuksista on kertynyt tuloja Huoneistoihin liittyvien ilmoitusten käsittelyistä sekä tupakka- ja nikotiinituotteiden myyntiluvista saadut maksutulot olivat 945. Oheismateriaali 10 EHO suunnitelman toteutuminen 2014 (3kk).pdf Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto merkitsee valvontasuunnitelman toteutumisen ajalta tiedoksi.

12 Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (16) Asianro 213/ / Terveysvalvontajaoston käyttötalouden toteutuma Terveystarkastaja Kirsi Puola : Vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan käyttötalouden määrärahojen toteutumista raportoidaan jaostolle kuukausittain ja kaupunginhallitukselle / valtuustolle vuosineljänneksittäin. Terveysvalvontajaoston toteutuma menojen osalta maaliskuun loppuun mennessä on 18,5 % ja tulojen 22,0 %. Laskennallinen toteutuma molempien osalta on 25 %. Talousarvion toteutumat tulosalueittain on esityslistan oheismateriaalina. Oheismateriaali 11 Jaoston käyttötalouden toteutuma pdf Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto päättää merkitä käyttötalouden toteutuman tiedoksi.

13 Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (16) Asianro 242/ / Terveysvalvontajaoston viranhaltijapäätökset Terveysvalvontajaoston tietoon saatetaan oheismateriaalin mukaiset viranhaltijapäätökset. Oheismateriaali 12 Viranhaltijapäätökset Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi.

14 Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (16) Asianro 241/ / Terveysvalvontajaoston ilmoitusasiat Raision kaupunki, ympäristön- ja rakennusvalvontapalvelut Terveystarkastaja Kirsi Puola / Lausunto maa-ainesten ottolupahakemuksesta / Palovuoren Kivi Oy, Isosuon murskauslaitos Terveystarkastaja Kirsi Puola / Lausunto ympäristölupahakemuksesta / Palovuoren Kivi Oy, Isosuon murskauslaitos Turun Seudun Vesi Oy Tekopohjavesijärjestelmä / Velvoitetarkkailuraportti Fortum Turun Seudun Energiantuotanto Oy / Naantalin voimalaitos / Jäähdytys- ja jätevesiraportti Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy Raision kaupungin talousvesitutkimuksia Naantalin kaupungin talousvesitutkimuksia Ruskon kunnan talousvesitutkimuksia Veden tutkitut ominaisuudet täyttivät Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 461/2000 laatuvaatimukset ja suositukset. Terveystarkastaja Kirsi Puola Terveysvalvontajaosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.

15 Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (16) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (10-18 ) Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ): 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus (Kuntalain 89 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä): Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin terveysvalvontajaosto Nallinkatu 2, PL 100, Raisio tekninen@raisio.fi faksi (02) puhelin (02) (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen.

16 Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (16) Muutoksenhakuohje Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2 4, PL 32, Turku turku.hao@oikeus.fi faksi Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan ammatti, asuinkunta ja osoite on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on jätettävä postin kuljetettavaksi niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.