SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN PÖYTÄKIRJA 12/2013

Transkriptio

1 AIKA Torstai kello PAIKKA Microkadun kampuksen B-osan 2. kerroksen neuvotteluhuone B2031 käyntiosoite: Technopolis Microkatu 1, Kuopio LÄSNÄ OLLEET PÄÄTÖSVALTAISET JÄSENET Iris Asikainen Toini Juvonen Antti Kivelä Juha Koivula Riitta Korhonen, puheenjohtaja Martti Lamberg Toni Mäkinen, Elina Vepsäläisen varahenkilö Matti Notko Minna Rissanen, Pauli Ruotsalaisen varahenkilö POISSA Pauli Ruotsalainen Elina Vepsäläinen MUUT LÄSNÄ OLLEET Päivi Diov hallinto- ja henkilöstöpäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Aleksi Eskelinen yhtymävaltuuston puheenjohtaja Olli Helanterä talousjohtaja, pykälien 1-11 ja käsittelyn ajan Matti Kartano yhtymävaltuuston 1. varapuheenjohtaja Anna Olkkonen yhtymävaltuuston 2. varapuheenjohtaja Riitta Rissanen pykälien 1-11 käsittelyn ajan, poistui klo Mervi Vidgren esittelijä / kuntayhtymän johtaja KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liite Asia 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 YHTYMÄHALLITUKSEN YLIMÄÄRÄISESTÄ KOKOUKSESTA PÄÄTTÄMINEN 6 YHTYMÄHALLITUKSEN JA YHTYMÄVALTUUSTON KEVÄTKAUDEN 2014 KOKOUSAJANKOHDAT 7 SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN HALLITUKSEN EROVUOROISTEN JÄSENTEN TILALLE NIMITETTÄVÄT UUDET JÄSENET 8 1 kpl TOIMINTASUUNNITELMA JA TALOUSARVIO VUODELLE 2014 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMA Sivu 1

2 9 1 kpl SAVONIAN STRATEGIAN TOTEUTUSOHJELMA VUOSILLE LAUSUNTOPYYNTÖ AMMATTIKORKEAKOULU-UUDISTUKSEEN LIITTYVÄSTÄ LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI AMMATTIKORKEAKOULULAIKSI 11 1 kpl SAIRAALAKADUN KAAVOITUS JA TONTINLUOVUTUSKILPAILU 12 MICROKADUN D-OSAN 1. KERROKSEN VUOKRASOPIMUKSEN JATKAMINEN 13 2 kpl SAVONIASSA KÄYTETTÄVÄN POISTOSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 14 1 kpl SAVONIASSA KÄYTETTÄVIEN SISÄISTEN VUOKRIEN HYVÄKSYMINEN 15 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT 16 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Allekirjoitukset Riitta Korhonen puheenjohtaja Päivi Diov pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu kokouspaikalla heti kokouksen päättymisen jälkeen. Iris Asikainen pöytäkirjantarkastaja Juha Koivula pöytäkirjantarkastaja Sivu 2

3 1 KOKOUKSEN AVAUS Yhtymähallituksen puheenjohtaja Riitta Korhonen avaa kokouksen. Kokous todettiin avatuksi. Sivu 3

4 2 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN esitys Yhtymähallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen. Esitys hyväksyttiin muutettuna niin että ylimääräisissä asioissa käsitellään 15.1 Investointivarauksen muutos teknologia- ja ympäristöalan osaamisalueen Kuopion yksikön investointiosaan Sivu 4

5 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntayhtymän hallintosäännön 2 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Edelleen säännön 2 :n mukaan kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Yhtymähallitus päätti (5 ) kokouksessa syyskauden 2013 kokousajankohdistaan. Tämän kokouksen kutsu ja esityslista on lähetetty kokouskutsun mukaisella jakelulla Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. esitys Yhtymähallitus toteaa 1) kokoukseen osallistuvat henkilöt 2) kokouksen laillisuuden 3) kokouksen päätösvaltaisuuden. Todettiin. Sivu 5

6 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA esitys Yhtymähallitus valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Iris Asikainen ja Juha Koivula. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Iris Asikainen ja Juha Koivula. Sivu 6

7 5 YHTYMÄHALLITUKSEN YLIMÄÄRÄISESTÄ KOKOUKSESTA PÄÄTTÄMINEN Kuntayhtymän hallintosäännön 2 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Yhtymähallitus päätti (5 ) kokouksessa syyskauden 2013 kokousajankohdistaan. Sen jälkeen on tullut tarve järjestää yhtymähallituksen ylimääräinen kokous torstaina klo Kokouksessa käsitellään mm. talouden supistumisen aiheuttamaa sopeuttamistarvetta ja siihen liittyviä toimenpiteitä sekä oppilaitoskiinteistöjen ruokapalvelujen hankinta-asiakirjojen valmistelua. esitys Yhtymähallitus päättää pitää ylimääräisen kokouksen torstaina klo alkaen. Kuntayhtymän johtaja muutti kokouksessa esitystään niin, että yhtymähallituksen ylimääräinen kokous esitetään järjestettäväksi torstaina klo alkaen ja esittää edelleen yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuuston ylimääräinen kokous pidetään klo kokouksessa muuttama esitys hyväksyttiin. Sivu 7

8 6 YHTYMÄHALLITUKSEN JA YHTYMÄVALTUUSTON KEVÄTKAUDEN 2014 KOKOUSAJANKOHDAT Kuntayhtymän hallintosäännön 2 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Yhtymähallituksen tulisi päättää tässä syyskauden 2013 kokouksessa kevätkauden 2014 kokousajankohdista ja tehdä edelleen esitys yhtymävaltuustolle sen kevätkauden 2014 kokousajankohdista. esitys Yhtymähallitus päättää kevätkauden 2014 kokousajankohdistaan seuraavasti: torstaina klo (Microkadun kampus) tiistaina kello (Microkadun kampus) tiistaina kello (Microkadun kampus) tiistaina kello (Microkadun kampus) Edelleen yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuusto kokoontuisi kevätkaudella 2014 seuraavasti: tiistaina kello (Microkadun kampus) tiistaina kello (Microkadun kampus) Lisäksi yhtymähallitus merkitsee tiedoksi, että kuntayhtymän ja ammattikorkeakoulun yhteinen kehittämisseminaari järjestetään tiistaina klo Microkadun kampuksella. Merkittiin, että kuntayhtymän johtaja täydensi päätösesitystä seuraavalla tavalla: Yhtymähallitus esittää edelleen yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuusto kokoontuisi kevätkaudelle 2014 edellä esitystekstistä ilmenevien kokousten lisäksi torstaina klo Yhtymähallitus kokoontuu torstaina klo Opistotien kampuksella ja tiistaina klo Iisalmen kampuksella ja syksyn ensimmäinen kokous Varkauden kampuksella. Esitys hyväksyttiin esitetyn mukaisena ja osin täydennettynä edellä esitetyn mukaisesti. Sivu 8

9 7 SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN HALLITUKSEN EROVUOROISTEN JÄSENTEN TILALLE NIMITETTÄVÄT UUDET JÄSENET Ammattikorkeakoululain 11 :n mukaan ammattikorkeakouluhallituksen nimittää ylläpitäjä. Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän hallintosäännön 17 :n mukaan yhtymähallitus nimittää ammattikorkeakoulun hallituksen ja valitsee siihen työ- ja elinkeinoelämän edustajat. Erovuoroisia jäseniä ammattikorkeakoulun hallituksessa ovat seuraavat henkilöt (nimitykset asti): Päätoimiset opettajat Pentti Mäkelä (varajäsen Petri Kainulainen) Muu päätoiminen henkilöstö Juha Laitinen (varajäsen Timo Kinnunen) Päätoimiset opiskelijat Isa Burman (varajäsen Atte Korhonen) Ammattikorkeakoulun hallitukseen ajalle valittiin vuosi sitten johdon edustajaksi vararehtori Mervi Vidgrén ja hänen varahenkilökseen vararehtori Riitta Rissanen. Sittemmin Mervi Vidgrén on nimitetty Savonian rehtoriksi, joten on tarpeen nimittää ammattikorkeakoulun hallitukseen uusi johdon edustaja ja hänelle varahenkilö jäljellä olevan kauden ajaksi. Ammattikorkeakoulun toimintasäännössä (3 ) amk-hallituksen toimikaudesta ja jäsentenvalinnasta määrätään seuraavaa: Ammattikorkeakoulun hallituksen jäsenet valitaan kahden kalenterivuoden pituiselle toimikaudelle. Hallituksen jäsenten valintamenettelyssä tulee ehdokkaita asetettaessa ottaa huomioon tasa-arvolain 4 a :n 2 mom. kiintiösäännös siten, että ehdokkaina on sekä naisia että miehiä. Ammattikorkeakoulun hallituksen jäsenten valintamenettely toimikaudeksi tapahtuu seuraavasti: o Päätoimisten opettajien edustajista ja varaedustajista esityksen tekee yhdysopettajien kokous. o Muun päätoimisen henkilöstön edustajista ja varaedustajista tekee esityksen muun päätoimisen henkilöstön yhdyshenkilöiden kokous. o Päätoimisten opiskelijoiden edustajista ja varaedustajista esityksen tekee Savonia-ammattikorkeakoulun opiskelijakunta. o Muun johdon edustajasta ja varaedustajasta tekee esityksen johtoryhmä. o Työ- ja elinkeinoelämän edustajista ja varaedustajista esityksen kuntayhtymän hallitukselle tekee rehtori kuultuaan maakunnan eri elinkeino- ja työelämäjärjestöjen edustajia. Sivu 9

10 Opetushenkilöstön yhdyshenkilöt ovat päättäneet esittää, että ajalle ammattikorkeakoulun hallitukseen nimitettäisiin Petri Kainulainen ja varajäseneksi Sirkka-Liisa Halimaa. Muun päätoimisen henkilöstön yhdyshenkilöt ovat päättäneet esittää, että ajalle ammattikorkeakoulun hallitukseen nimitettäisiin Juha Laitinen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Anitta Miettinen. Opiskelijakunnan esitys tuodaan suoraan yhtymähallituksen kokoukseen. Savonian toimintasäännön mukaan ammattikorkeakoulun rehtori toimii ammattikorkeakoulun hallituksen puheenjohtajana ja esittelijänä. Ammattikorkeakoulun johtoryhmän yksimielinen esitys (johtoryhmän kokous ) muun johdon toisesta edustajasta ammattikorkeakoulun hallituksessa kauden loppuun asti on, että varsinaisena jäsenenä toimisi vararehtori Riitta Rissanen ja hänen henkilökohtaisena varajäsenenä toimisi osaamisaluejohtaja Kaija Sääski. Ammattikorkeakoulun hallituksen kokoonpanoesityksessä on huomioitu tasa-arvolain (4a ) määräykset. sijaisen esitys Yhtymähallitus nimittää Savonia-ammattikorkeakoulun hallitukseen ajalle seuraavat jäsenet: Päätoimiset opettajat Petri Kainulainen (varajäsen Sirkka-Liisa Halimaa) Muu päätoiminen henkilöstö Juha Laitinen (varajäsen Anitta Miettinen) Päätoimiset opiskelijat Opiskelijakunnan esitys tuodaan kokoukseen. Lisäksi nimitetään muun johdon edustajaksi asti vararehtori Riitta Rissanen (varajäsen osaamisaluejohtaja Kaija Sääski). Merkittiin, että kuntayhtymän johtaja täydensi ja muutti päätösesitystä seuraavalla tavalla: Merkittiin esitystekstiin tehtäväksi korjaus, siten että kuntayhtymän johtajan sijaisen esitys korjataan kuntayhtymän johtajan esitykseksi. Yhtymähallitus nimittää Savonia-ammattikorkeakoulun hallitukseen ajalle päätoimisten opiskelijoiden edustajat seuraavasti: varsinainen jäsen Henna Tuomainen ja varajäsen Atte Korhonen Lisäksi todettiin, että Savonia-ammattikorkeakoulun hallitukseen nyt nimitettyjen jäsenten toimikausi on , ellei Savonian ylläpitojärjestelmän muutoksista muuta aiheudu (yhtiöittäminen). Sivu 10

11 Esitys hyväksyttiin esityksen mukaisena sekä osin täydennettynä ja muutettuna edellä esitetyn mukaisesti. Sivu 11

12 8 TOIMINTASUUNNITELMA JA TALOUSARVIO VUODELLE 2014 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMA Ammattikorkeakoululain (351/2003) 14 :n mukaisesti ammattikorkeakoulun ylläpitäjä päättää ammattikorkeakoulun toiminta- ja taloussuunnitelmasta sekä talousarviosta. Kuntayhtymän perussopimuksen 16 :n mukaan seuraavan kalenterivuoden hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma on toimitettava jäsenkunnille marraskuun loppuun mennessä. Ammattikorkeakoulun hallitus on käsitellyt ammattikorkeakoululain 12 :n mukaisesti ylläpitäjälle tehtävää ehdotusta toiminta- ja taloussuunnitelmaksi sekä talousarvioksi kokouksessaan (5 ). Savonian YT-ryhmä on käsitellyt asiaa kokouksessaan Kuntayhtymän / ammattikorkeakoulun vuoden 2014 toimintasuunnitelma ja talousarvio sekä vuosien taloussuunnitelma (TSTA) Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän perussopimuksen 16 :n mukaan seuraavan kalenterivuoden hyväksytty talousarvio ja -suunnitelma on toimitettava jäsenkunnille marraskuun loppuun mennessä. Toimintasuunnitelma vuodelle 2014 Toimintasuunnitelmassa keskeisesti esillä ovat voimaan tulevat ammattikorkeakoulu-uudistuksen asiat: ammattikorkeakoulun uudistunut toimilupa, koulutusvastuut ja niiden mukaiset tutkinto-ohjelmat ja uuteen rahoitusmalliin siirtyminen. Kaikkein keskeisintä toimintavuoden 2014 aikana on kokonaislaadun parantaminen koulutuksessa ja tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnassa. Osa perusrahoituksesta kohdennetaan ns. strategiarahoituksena tavoitteiden saavuttamista tukeviin kehittämiskohteisiin. Savonia-ammattikorkeakoulun tuloskortin kriittiset menestystekijät ja strategiset mittarit tavoitteineen antavat suunnan tulostavoitteelliseen toimintaan. Suurin osa mittareista on Savonian toimilupahakemuksessa tai opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa tavoitesopimuksessa sovittuja tavoitteita. Toimintavuotta leimaa myös osakeyhtiömuodon muutokseen liittyvät valmistelutyöt. Tähän liittyy johtamisjärjestelmän uudistaminen tarkoituksenmukaisella tavalla ja tukipalveluihin liittyvä palvelumalliuudistus. Toimintavuoden aikana toteutettava toimitilastrategiatyö toimenpiteineen antaa mahdollisuudet parantaa ammattikorkeakoulun tilakäytön hallintaa. Talousarvio vuodelle 2013 ja taloussuunnitelma vuosille Kuntayhtymän talousarvio- ja taloussuunnitelmaosassa esitetään kuntayhtymän ja samalla Savonia-ammattikorkeakoulun talouden ja rahoituksen kokonaisuus ja yhteenvedot, talouden tavoitteiden ydinasiat, talouden hallinnan mittarit, talousarvion laatimisen perusteet ja määritetään talousarvion sitovuustaso. Talousarvio sisältää tuloslaskelmaosan, Sivu 12

13 investointiosan ja rahoitusosan. Lisäksi esitetään myös toiminnallinen erittely käyttötalousosasta. Koko suunnittelukauden Savonian talous pysyy terveenä talousarvion mukaisesti. Kuntayhtymälle, ammattikorkeakoululle ja sen osaamisalueille on asetettu talouden tulostavoitteet. Terveen talouden tunnusluvut ja tavoitteet toteutetaan siten, että toiminnallisten tavoitteiden asettamisessa perustehtävälle ja toiminnoille perustana käytetään Opetus- ja kulttuuriministeriön yksikköhintarahoituksen monikomponenttista mallia sovellettuna Savonian oman strategisen ohjauksen mukaisesti. Tulevan toiminnan menestyksellisyyttä varmistetaan kohdistaen Savoniassa strategiarahoitusta toimintaan vuoden 2014 osalta 9 % yksikköhintarahoituksen määrästä ja vuosina noin on 11 %:n osuus. Tuottavaan toimintaan panostamalla ja resursseja oikein kohdistamalla varmistetaan tulorahoituksen riittävyys, hyvä kannattavuus, vahva rahoitusrakenne ja hyvä maksuvalmius myös jatkossa. Savonian oma sisäinen rahoituksen kohdentamisen malli on taloudellisen ohjauksen konkreettisin työväline. Savonian perusrahoitus (OKM:n yksikköhintaraha) tulee vähenemään edelleen merkittävästi, vuoden 2013 tasosta (42,5 M ) vuosien aikana yli 5 miljoonaa euroa ja tämä on haasteellista toiminnalle ja taloudelle. Muita keskeisiä taloussuunnittelun perusteita vuosina ovat: toimilupa saadaan hakemuksen mukaisena; palkkatason nousu on arvioitu vuositason keskiarvona +1,0 %, henkilösivukulut ovat ennallaan (25 %); omistajakunnille maksettava peruspääoman korko säilyy 1,0 %:ssa; kustannuksiin on otettu oleelliset kustannustason nousua vastaavat tasokorjaukset; yhtiöittämisen mahdollisia taloudellisia seurauksia ei ole otettu budjettiin. Tulevien kampusratkaisujen kustannuksiin on aiempina vuosina varauduttu kerryttämällä yhteensä 11,7 milj. euron investointivaraukset. Budjetin tuloslaskelma eroaa tilinpäätösraportoinnista siinä, että budjetin tuloslaskelma on lukuina isompi, koska se sisältää myös ns. sisäiset erät tuotoissa ja kuluissa ja siten toimintatuottoihin sisältyy sisäisiä vuokria vuosittain noin 6 milj. euroa, ja euroa vuonna Suunnitellut tulevien vuosien tulokset ovat seuraavat: euroa vuonna 2014 ja sen jälkeen vuosittain noin tasoa +1,0 milj. euroa. Vuoden 2014 suunnitellut investoinnit ovat 9,2 milj. euroa ja rahoitusosuuksien jälkeen 8,3 milj. euroa. Vuonna 2015 ne ovat bruttona 1,9 milj. euroa ja kiinteistön realisointituloa on ennakoitu saatavan nettona noin 6 milj. euroa, joten nettoinvestoinnit merkitsevät tuottoa. Vuonna 2016 investointien määrä on noin 4,3 milj. euroa ja vuonna 2017 noin 4,4 milj. euroa. Rahoitussuunnitelman mukaisesti korolliset velat maksetaan loppuun vuoden 2017 aikana eikä uutta lainaa tarvita, mikäli Sairaalakadun kampuksen realisointi toteutuu ja tavoitteen tulostaso saavutetaan. Sivu 13

14 Kassavarojen määrä on alimmillaan vuonna 2014 investointien vuoksi, mutta palautuu noin +10 milj. euron tasolle jo vuonna Talousarvion sitovuus ja vastuut on kerrottu TSTA:n kohdassa 3.6. Siinä on esitetty informatiivisena vastuut myös ammattikorkeakoulun osalta. Kuntayhtymän talouden osalta sitovuuden pääperiaate on tuloksen nettositovuus (tilikauden tulos) ja investointien osalta nettositovuus (investoinnit netto rahoitusosuuksien jälkeen). Budjetoinnin perusteita on käsitelty jo kuntayhtymän ja ammattikorkeakoulun yhteisessä strategia- ja talousarvioseminaarissa esitys Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että yhtymävaltuusto hyväksyy liitteenä olevan kuntayhtymän/amk:n vuoden 2014 toimintasuunnitelman ja talousarvion sekä vuosien taloussuunnitelman edelleen jäsenkunnille perussopimuksen mukaisesti toimitettavaksi kuntayhtymän jäsenkunnille vuonna 2014 maksettava peruspääoman korko on 1,0 % jäsenkunnan sijoittaman peruspääoman määrästä. Lisäksi yhtymähallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan tekemään vuoden 2014 toimintasuunnitelmaan ja talousarvioon sekä vuosien taloussuunnitelmaan mahdolliset vähäiset teknisluonteiset korjaukset. Merkittiin, että kuntayhtymän johtaja täsmensi päätösesitystä seuraavalla tavalla: Esitystekstin sivulla 10 väliotsikossa oleva virhe korjataan seuraavasti: Talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma vuosille Lisäksi yhtymähallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan lisäämään vuoden 2014 toimintasuunnitelmaan ja talousarvioon sekä vuosien taloussuunnitelmaan henkilöstömäärän kehitystä kuvaavan taulukon. Esitys hyväksyttiin esityksen mukaisena sekä osin täsmennettynä edellä esitetyn mukaisesti. Sivu 14

15 9 SAVONIAN STRATEGIAN TOTEUTUSOHJELMA VUOSILLE Savonian strategia vuosille hyväksyttiin yhtymävaltuustossa ( 8). Strategiaan kirjatut tavoitteet vaikuttavat moneen toimijaan maakunnassa, eivät ainoastaan Savoniaan. Strategian toteutusohjelma kattaa strategiakauden Se on savonialaisten opas strategian onnistuneeseen jalkauttamiseen. Toteutusohjelman rakenne noudattaa strategian rakennetta. Toteutusohjelmassa tavoitteet, riskit, toimenpiteet ja vastuu sekä seuranta on laadittu koko strategiakaudelle. Toteutusohjelmasta on tehty tiivistelmä, jossa näkyy vuosien keskeiset tavoitteet, toimenpiteet ja mittarit. - Strategian toteutusohjelman tiivistelmä Strategian toteutusohjelma konkretisoituu vuosittain, sillä se on ammattikorkea-koulun toiminta- ja taloussuunnitelman sekä talousarvion laadinnan suuntaajana. Osaamisalueiden tulossopimuksissa sovitaan vuosittaisista tavoitteista ja resursseista. Toimenpiteiden toteutumista seurataan ja arvioidaan osana johtoryhmätyöskentelyä sekä esimiesfoorumeissa. Toteutumista raportoidaan sovittujen raportointipisteiden avulla vuosikellon mukaisesti sekä ammattikorkeakoulun ja kuntayhtymän toimielinten välikatsauksissa sekä toiminta- ja tilivuoden päättyessä. Johdon katselmukset toimivat toteutusohjelman seurannan, arvioimisen ja kehittämisen välineenä tulosyksikkö ja tutkinto-ohjelma tasolla. Johdon katselmuksissa keskitytään tavoitteiden toteutumiseen ja tuloksiin. Ammattikorkeakoulun hallitus on (6 ) kokouksessaan hyväksynyt strategian toteutusohjelman tiivistelmän vuosille ja valtuuttanut rehtorin hyväksymään omalta osaltaan yksityiskohtaisemman toteutusohjelman operatiivisen johtamisen työvälineeksi. esitys Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. Sivu 15

16 10 LAUSUNTOPYYNTÖ AMMATTIKORKEAKOULU-UUDISTUKSEEN LIITTYVÄSTÄ LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI AMMATTIKORKEAKOULULAIKSI Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää mennessä lausuntoa ammattikorkeakouluilta ja ammattikorkeakoulujen ylläpitäjiltä ammattikorkeakoulu-uudistukseen liittyvästä luonnoksesta hallituksen esitykseksi ammattikorkeakoululaiksi. Ammattikorkeakoululainsäädäntöä ehdotetaan uudistettavaksi säätämällä kokonaisuudessaan uusi ammattikorkeakoululaki, joka korvaisi vuodelta 2003 olevan ammattikorkeakoululain. Tässä uudistuksen toisessa vaiheessa on tarkoitus siirtää vastuu ammattikorkeakoulujen perusrahoituksesta kokonaan valtiolle ja tehdä ammattikorkeakouluista itsenäisiä oikeushenkilöitä. Toinen vaihe toteutetaan samassa aikataulussa kuin valtionosuusjärjestelmän kokonaisuudistus. Keskeisiä muutoksia nykyiseen ammattikorkeakoululainsäädäntöön on mm. esitys ammattikorkeakoulujen muuttumisesta osakeyhtiöiksi ja opiskelijakuntien jäsenyyden tuleminen pakolliseksi kaikille ammattikorkeakoulussa tutkintoa opiskeleville opiskelijoille. Esitykseen sisältyy myös säännöksiä eräistä ammattikorkeakoulun toimielimistä, niiden kokoonpanosta ja valinnasta sekä tehtävistä osakeyhtiölakia täydentäen. Opiskelijoiden ja henkilöstön asema vahvistuisi uudessa laissa ammattikorkeakoulun hallituksen jäsenyyden myötä. Henkilöstön ja opiskelijoiden edustajilla olisi hallituksessa täysivaltaiset hallituksen jäsenen oikeudet. Ehdotuksen mukaan ammattikorkeakoulun hallituksessa tulisi olla myös työ- ja elinkeinoelämän edustajia. Opiskelijoilla olisi lisäksi edustus tutkintolautakunnassa. Valtioneuvosto myöntäisi jatkossa toimiluvan ammattikorkeakouluna toimimiseen osakeyhtiölle. Ammattikorkeakoululla ei siten jatkossa olisi toimiluvan saanutta ylläpitäjää, vaan toimiluvan saaneesta tuli itsenäinen ammattikorkeakouluosakeyhtiö. Ammattikorkeakoululaissa ei siten jatkossa olisi tarvetta säätää ammattikorkeakoulun sisäisen ja ylläpitäjän hallinnon suhteista nykyiseen tapaan. Ammattikorkeakoulu toimisi osakeyhtiölain mukaisena osakeyhtiönä, mutta ammattikorkeakoulun erityispiirteistä johtuen ammattikorkeakoululakiin sisältyisi säännöksiä hallinnosta, toimielimistä ja niiden päätösvallasta sekä toimielinten valinnasta. Julkisesti rahoitettujen lakisääteisten tehtävien takia ammattikorkeakoulut olisivat yleishyödyllisiä yhteisöjä, jotka eivät jaa osinkoa omistajilleen. Nykyinen vahva kunnallinen ja alueellinen kytkös ammattikorkeakoulujen toiminnassa on mahdollista säilyä myös jatkossa, kun kunnalliset tahot voivat edelleen toimia ammattikorkeakouluosakeyhtiöiden omistajina Uudessa ammattikorkeakoululaissa säädettäisiin myös ammattikorkeakoulujen uudesta tuloksellisuuteen painottuvasta rahoitusjärjestelmästä. Esityksen mukaan opetus ja kulttuuriministeriö myöntäisi ammattikorkeakouluille perusrahoitusta laskennallisin perustein ottaen huomioon toiminnan laatu, vaikuttavuus ja laajuus sekä muiden koulutuspolitiikan ja tk politiikan tavoitteiden perusteella. Laskennallisen rahoituksen kautta jaettaisiin valtionrahoitus ammattikorkeakoulujen kesken siten, että keskimääräistä laadukkaammat, vaikuttavammat ja tuloksellisemmat ammattikorkeakoulut hyötyisivät. Ammattikorkeakoulut Sivu 16

17 päättäisivät rahoituksen kohdentamisesta ammattikorkeakoulun sisällä omilla strategisilla valinnoillaan. Ammattikorkeakoulu uudistuksen toisen vaiheen lainsäädännön mukaan ammattikorkeakoulujen osalta on tarkoitus siirtyä kaikkien lakisääteisistä tehtävistä aiheutuvien arvonlisäveromenojen osalta euro eurosta -periaatteen mukaiseen kompensaatiomenettelyyn eli tilavuokrien ja investointien lisäksi kompensoitaisiin myös aineiden, tarvikkeiden ja palveluiden hankinnasta aiheutuneet arvonlisäverot. Ehdotettavien uudistusten tavoitteena on tukea ammattikorkeakoulujen perustehtäviä; työelämälähtöistä koulutusta ja työelämää ja aluekehitystä edistävää tutkimus ja kehitystyötä. Hallintoon ja rahoitukseen ehdotettavien muutosten keskeisenä tavoitteena on tukea ammattikorkeakoulujen autonomiaa, yksinkertaistaa päätöksentekojärjestelmää sekä parantaa ammattikorkeakoulujen mahdollisuuksia kehittää koulutustoimintaa opiskelua ja opiskelijoita paremmin palvelevaksi. Luonnos hallituksen esitykseksi uudeksi ammattikorkeakoululaiksi on kokonaisuudessaan luettavissa alla olevasta linkistä. us/ammattikorkeakoulu_uudistus/liitteet/he_amk_ja_yolaki_perustelut_ja_p ykxlxt.pdf esitys Yhtymähallitus käy asiasta evästyskeskustelun lausunnon antamista varten ja valtuuttaa kuntayhtymän johtajan antamaan asiassa lausunnon opetus- ja kulttuuriministeriölle. Esitys hyväksyttiin. Sivu 17

18 11 SAIRAALAKADUN KAAVOITUS JA TONTINLUOVUTUSKILPAILU Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymä on päättänyt luopua omistamastaan Sairaalakadun kiinteistöstä (yhtymävaltuuston päätös , 10 ). Tärkeää on saada alueelle uusi asemakaava, joka mahdollistaa alueen monipuolisen kehittämisen. Kuopion kaupungille on lähetetty Sairaalakatu 6 8 kiinteistön kaavoitusesitys keväällä Kaavoitusesitys käsiteltiin ja hyväksyttiin yhtymähallituksessa Esityksen perusteella Kuopion kaupunki on ottanut kiinteistön kaavoituksen vuoden 2013 kaavoitusohjelmaan. Kuopion kaupungin kaavoitusohjelmassa on kiinteistön viereinen Valkeisen sairaalan kiinteistön alue sisällytetty Sairaalakadun rantakorttelin kaavamuutosalueeseen. Asemakaavoituksesta on pidetty kaksi strategista ohjelmointikokousta ( ja ). Kokouksissa Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän puolelta ovat olleet läsnä kuntayhtymän johtaja Mervi Vidgren, yhtymähallituksen puheenjohtaja Riitta Korhonen, yhtymävaltuuston puheenjohtaja Aleksi Eskelinen ja kiinteistöpäällikkö Matti Jalkanen. Alueen kaupunkikuvallisen merkittävyyden vuoksi ja rakentamisen lopputuloksen laadun turvaamisen kannalta on parempi, että kaavoitus tehdään yhdessä tulevien toimijoiden kanssa, järjestämällä alueelle arkkitehtikilpailu. Käytännössä tämä tarkoittaisi sitä, että alueesta järjestetään tontinluovutuskilpailu, johon ilmoittaudutaan. Kilpailuaineiston parhaimmisto muodostaa asemakaavoituksen luonnosvaiheen toteutusvaihtoehdot. Kilpailun voittaneeseen ehdotukseen tehdään asemakaavan valmistelutyön aikana tarvittavat tarkennukset ja lisäykset. Tarvittaessa asemakaavatyössä huomioidaan myös muihin palkittuihin ehdotuksiin sisältyviä ideoita niin, että lopputuloksena saadaan toteutuksen kannalta paras mahdollinen asemakaavaratkaisu. Kilpailun voittaja saa alueen toteutettavakseen ja sitoutuu toteuttamaan esittämänsä ratkaisun annetuissa aikarajoissa. Ohjelmointikokouksissa on päädytty seuraavaan etenemismalliin asemakaavatyön ja Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän kiinteistön myynnin pohjaksi: 1. Asemakaavoitustyön käynnistämiseksi tehdään sopimus Kuopion kaupungin kanssa - Luonnos asemakaavoituksen käynnistämistä koskevasta sopimuksesta (Ei-julkinen; Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 621/1999, kohta) a. Kuntayhtymän johtaja allekirjoittaa sopimuksen. 2. Maankäyttösopimus tehdään Kuopion kaupungin kanssa. a. Maankäyttösopimuksesta tulee neuvotella siten, että Savonia ammattikorkeakoulun kuntayhtymä ei maksaisi kehittämiskorvausta, koska Kuopion kaupunki on Savonian suurin omistaja ja koska suurin osa rakennusoikeudesta kohdistuu jo kaavalla suojeltuihin rakennuksiin. Sivu 18

19 b. Kuntayhtymän johtaja allekirjoittaa sopimuksen valtuutuksen pohjalta. 3. Kaavoitustyön lähtöaineiston saamiseksi ja kiinteistöjen myynnin käynnistämiseksi järjestetään tontinluovutuskilpailu, jota varten ollaan parhaillaan yhteistyössä kaupungin asemakaavoituksen kanssa laatimassa kilpailuohjelmaa. Kiinteistön jatkojalostamisesta kiinnostuneet tahot voivat ilmoittautua kilpailuun. a. Kilpailuohjelmaluonnosta käsiteltiin asemakaavoituksen kokouksessa b. Kilpailuaika on c. Kilpailun voittaja taho saa oikeuden lunastaa kiinteistön kilpailutuksen ehtojen mukaisesti. 4. Asemakaavoituksen vireille tulo ja kaavoitusprosessiin liittyvät toimenpiteet voidaan aloittaa, kun Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymä on hyväksynyt kilpailuohjelman ja laittanut kilpailun vireille. Asemakaava tulee sisältämään Savonian tontin lisäksi myös sen eteläpuolella olevan Valkeisen sairaalan alueen. On kuitenkin sovittu, että vaikka aluetta katsotaan asemakaavan valmistelussa kokonaisuutena, niin aikataulusyistä Savonian Sairaalakadun tonttia tarkastellaan itsenäisenä kokonaisuutena. esitys Yhtymähallitus hyväksyy ja esittää edelleen yhtymävaltuustolle Sairaalakadun kaavoituksen etenemismallin ja järjestettävän tontinluovutuskilpailun hyväksymistä ja valtuuttaa omalta osaltaan kuntayhtymän johtajan allekirjoittamaan asemakaavoitustyöhön ja sen käynnistämiseen liittyvät sopimukset. Esitys hyväksyttiin. Sivu 19

20 12 MICROKADUN D-OSAN 1. KERROKSEN VUOKRASOPIMUKSEN JATKAMINEN Microkadun toimitilojen vuokrausta käsiteltiin yhtymävaltuustossa (10 ). Osa uusista toimitiloista (D-rakennusosan 1. kerros) päätettiin vuokrata vuoden 2013 loppuun väistötilaksi määräaikaisella vuokrasopimuksella (yhteensä 882 m 2, sisältäen jyvitysosuuden 80 m 2 ). D- rakennusosan 1. kerroksen sopimuksen mukainen vuokra on ,98 /kk (alv 0 %). Vuokran lisäksi tilakustannukseen on lisättävä sähkö-, siivous- ja mahdolliset korjauskustannukset, jotka ovat arvion mukaan suuruudeltaan noin 3,00 /m 2 /kk eli 2.646,00 /kk (alv 0 %). Mahdollisesta sopimuksen jatkamisesta tulee vuokrasopimuksen mukaisesti neuvotella joulukuun 2013 aikana; vuokrasopimusta on mahdollista jatkaa määräaikaisena yhdellä (1) vuodella tai vaihtoehtoisesti muuttaa sopimus alkaen toistaiseksi voimassa olevaksi kuuden (6) kuukauden molemminpuolisella irtisanomisajalla olevaksi. Rakentamisen ja tilajärjestelyjen aikataulujen tarkennuttua on tarve jatkaa D- rakennusosan 1. kerroksen vuokrausta määräaikaisena vuoden 2014 loppuun saakka. Vuokrauksesta aiheutuu tilakustannuksia vuodelle 2014 yhteensä noin ,98 /kk eli ,76 /vuosi (alv 0 %). Vuokrasopimuksen jatkamisesta aiheutuviin tilakustannuksiin on varauduttu vuoden 2014 talousarvioesityksessä. Tämän hetkisen aikataulun mukaan Microkatu 1:n rakennusosiin F ja E sijoittuvat palvelukeskuksen ja kirjaston tilat otetaan käyttöön kokonaisuudessa alkaen, joten tämän aikataulun mukaisesti väistötilaa tarvitaan vuoden 2014 elokuulle saakka. Lisäksi kesän / alkusyksyn 2014 aikana on suunniteltu tehtäväksi liiketalouden koulutuksen siirtyminen Microkadun tiloihin, jotta Opistotien muutostyöt saadaan toteutettua. Tämän siirron johdosta väliaikaisia väestötiloja tarvitaan Microkadulla vielä syksyn 2014 aikana muutto- ja tilajärjestelyjen toteuttamiseksi. Tilajärjestelyjen yhteydessä tarkastellaan Microkadun kiinteistössä olevien lyhytaikaisella vuokrasopimuksella olevien toimitilojen tarvetta jatkossa ja mahdollisuuksien mukaan luovutaan osasta tiloista. esitys Yhtymähallitus päättää jatkaa Microkadun D-osan 1. kerroksen vuokrausta määräaikaisena vuoden 2014 loppuun saakka. Lisäksi yhtymähallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan jatkamaan vuokrasopimusta yhtymävaltuuston (10 ) päätöksen mukaisin ja tarpeellisilta osin täsmennettävin ehdoin sekä allekirjoittamaan vuokrasopimuksen. Merkittiin, että Olli Helanterä ja Riitta Rissanen poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että kuntayhtymän johtaja täydensi esitystään siten, että kuntayhtymän johtaja valtuutetaan lisäksi neuvottelemaan muista lyhytaikaisista vuokrasopimuksista. Sivu 20

21 Esitys hyväksyttiin esityksen mukaisena sekä osin täydennettynä edellä esitetyn mukaisesti. Sivu 21

22 13 SAVONIASSA KÄYTETTÄVÄN POISTOSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän ylläpitäjä päättää käytettävästä poistosuunnitelmasta. On todettu olevan perusteita ja paineita lyhentää Savonian pisimpiä poistoaikoja, erityisesti joitakin rakennusten 50 vuoden ja 40 vuoden poistoaikoja, erityisesti Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohjeitten ja hyvän kirjanpitotavan käytäntöjen mukaisesti. Asiaa on valmisteltu Savonian taloushallinnon ja kiinteistöhallinnon toimesta ja poisto-asiaa on käsitelty yhdessä Savonian tilintarkastajien (tilitarkastusyhteisö KPMG Oy) kanssa. Valmistelun pohjalta esitetään kuntayhtymän hallituksen (ja edelleen valtuuston) hyväksyttäväksi liitteen mukainen poistosuunnitelma noudatettavaksi vuotta 2013 ja vuoden 2013 tilinpäätöstä koskevana ja edelleen noudatettavaksi TSTA 2014:n laadinnassa. - Selvitys suunnitelman mukaisten poistojen perusteista Vuoden 2013 osalta sen mukaan otetaan käyttöön loppuvuoden ( alkaen) jo liitteen mukaisesti lyhennetyt poistoajat. Niitä on jo käytetty suunnitelmissa ja edelleen TSTA 2014:n laadinnassa. Liitteenä on lisätietona myös edellinen poistosuunnitelma, jota on käytetty myös vuoden 2013 TSTA:n laadinnassa. - Poistosuunnitelma esitys Yhtymähallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen poistosuunnitelman otettavaksi käyttöön ja esittää sen hyväksymistä edelleen yhtymävaltuustolle. Esitys hyväksyttiin. Sivu 22

23 14 SAVONIASSA KÄYTETTÄVIEN SISÄISTEN VUOKRIEN HYVÄKSYMINEN Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän ylläpitäjä päättää sisäisten vuokrien laskennan periaatteista. Savoniassa on käytössä ns. sisäisen vuokran periaate toimitilojen osalta. Sisäisten vuokrien määräytymisen ja muutosten periaatteita on käsitelty vuoden 2013 aikana useassa yhteisessä taloussuunnittelun ja strategian tilaisuudessa yhdessä ylläpitäjien ja ammattikorkeakoulun päättäjien ja hallinnon edustajien kanssa. Ohessa on yhteenvetokoonti sisäisen vuokran uuden laskentatavan periaatteista ja laskennan konkreettisen toteuttamisen yksityiskohdista siten kuin toteutus on tehty TSTA :n laadinnassa. - Sisäisen vuokran määrittäminen TSTA laadinnassa esitys Yhtymähallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen sisäisen vuokran laskentaperiaatteet otettaviksi käyttöön ja noudatettavaksi TSTA :n laadinnassa ja esittää periaatteiden hyväksymistä edelleen yhtymävaltuustolle. Esitys hyväksyttiin. Sivu 23

24 15 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT Kuntayhtymän hallintosäännön 5 3 mom. mukaan toimielin voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisen toimivaltaansa kuuluvan asian jota ei ole mainittu kokouskutsussa (esityslistassa). Tällainen asia pannaan pöydälle seuraavaan kokoukseen, jos vähintään neljäsosa läsnä olevista toimielimen jäsenistä sitä vaatii INVESTOINTIVARAUKSEN MUUTOS TEKNOLOGIA- JA YMPÄRISTÖALAN OSAAMISALUEEN KUOPION YKSIKÖN INVESTOINTIOSAAN 2013 Teknologia- ja ympäristöalan osaamisalueella ei ole ollut investointivarauksia TSTA 2013:n (2013 budjetin) investointiosassa kuluvalle vuodelle Nyt on kuitenkin tullut ennalta arvaamaton ja kiireellinen tarve hankkia käsittelylaite konealan hitsausrobotin varustamista varten. Hankittavaksi tulevaa Hitsauslaboratorion hitsausrobottia käytetään sekä opetukseen että TKI-toimintaan. Hankinta on mahdollista rahoittaa osaksi (30 %) konealan laatuyksikkörahasta, mutta tämän hetken tiedon mukaan on syytä varautua rahoittamaan koko hankinta täysin omin varoin (100 %). Sen vuoksi esitetään, että teknologia- ja ympäristöalan osaamisalueelle myönnettäisiin euron investointivaraus vuodelle 2013 käsittelylaitteen hankkimista varten osaamisalueen Kuopion yksikön investointiosaan. esitys Yhtymähallitus hyväksyy osaltaan euron investointivarauksen vuodelle 2013 teknologia- ja ympäristöalan osaamisalueelle käsittelylaitteen hankkimista varten ja esittää investointiosan muutoksen valtuustolle hyväksyttäväksi. Esitys hyväksyttiin. Sivu 24

25 16 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello Sivu 25

26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakua koskevien määräysten mukaan yhtymähallituksen päätöksistä voi asianosainen, jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen tehdä yhtymähallitukselle kirjallisen oikaisuvaatimuksen, ellei jäljempänä toisin mainita. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen tehnyt asianosainen ja jäsenkunnan jäsen voi valittaa päätöksestä laillisuusperusteilla. Jos yhtymähallitus on muuttanut päätöstään oikaisuvaatimuksen johdosta, kunnallisvalituksen saa tehdä myös muu asianosainen tai muu jäsenkunnan jäsen. Erityislainsäädännön muutoksenhakua koskevia säännöksiä noudatetaan ensisijaisesti. Tällöin asianosainen voi tehdä hallintovalituksen myös tarkoituksenmukaisuusperusteilla. I MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Yhtymähallituksen päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n ja hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin mukaan oikaisuvaatimusta eikä valitusta, jos päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Niistä päätöksistä, joista voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/70) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Tältä osin asia tulee ensimmäisessä vaiheessa saattaa kunnallisen pääsopimuksen III luvussa tarkoitettuun paikallisneuvotteluun. Oikaisuvaatimusta ja valitusta ei voi tehdä yhtymähallituksen kokouksen pykälien 1-6, 8-11, päätöksistä, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. II OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Yhtymähallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, ellei I tai III kohdista muut johdu. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä pykälän 7 ja 12 osalta. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymälle osoitteella PL 6, KUOPIO (käyntiosoite: Microkatu 1, 4. kerros). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava yhtymähallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sivu 26

27 III VALITUSOSOITUS Valitusoikeus ja valitusperusteet (Kuntalaki 90 ) Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä jäsenkunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/70) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Valitusta ei voi tehdä yhtymähallituksen kokouksessa tehdyistä päätöksistä Valitusviranomainen ja valitusaika Valitus on tehtävä Kuopion hallinto-oikeudelle osoitteella Puijonkatu 29 A, 2. krs / PL 1744, KUOPIO. Kuopion hallinto-oikeuden kanslian puhelinnumero on ja faksin numero on ( Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, tämän nimi ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään päämiehensä allekirjoittama valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Sivu 27