KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki. Nimi Tehtävä Lisätiedot

Transkriptio

1 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus KOKOUSAIKA klo 17:30-19:25 KOKOUSPAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä ku ka toi mii puheenjohtajana) Nimi Tehtävä Lisätiedot Heikkinen Pekka puheenjohtaja Rauhala Maarit II varapuheenjohtaja Kanerva Jari jäsen Komulainen Helena jäsen Piipponen Eira jäsen Suihko Tarmo jäsen Hyvönen Heikki varajäsen Kähkönen Timo varajäsen Mikkola Jaakko varajäsen Määttä Rauha varajäsen MUUT Kinnunen Anneli kvalt. puheenjohtaja Nikulainen Kari kvalt. I varapuheenjohtaja Pääkkönen Matti kvalt. II varapuheenjohtaja Juntunen Juhana vs. kaupunginjohtaja Ylönen Satu vs. talousjohtaja POISSA Malinen Martti I varapuheenjohtaja Kampman Helena jäsen Kanniainen Mikko jäsen Kyllönen Jaakko jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS 293 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi :t Kaupunginvirastossa klo Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Eira Piipponen ja Maarit Rauhala Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mi kir jaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pekka Heikkinen Tarkastusaika Allekirjoitukset Satu Ylönen Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa klo Virka-asema Allekirjoitus Vs. talousjohtaja

2 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus KOKOUSAI KA klo 17:30-19:25 KOKOUS PAIK KA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 293 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT TOIMINTAKATSAUS KUHMON KAUPUNGIN KIINTEISTÖPALVELUJEN KOKOAMINEN 553 Liite 297 VUODEN 2013 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN 558 Liite LAADINTAOHJEET 298 TIMONIEMEN KYLÄYHDISTYKSEN ESITYS OPETUSHALLITUKSEN PÄÄTÖS VALTIONAVUSTUKSESTA KUHMON 561 KANSALAISOPISTON OPINTOSETELEIHIN 300 KULTTUURIYHTEISTYÖN TULEVAISUUS MALLINA KOSTAMUS-KAINUU 562 Liite -HANKKEEN HANKE-ESITYS (KOSKA) 301 YLÄ-VIEKSIN KYLÄYHDISTYKSEN TUKIHAKEMUS 564 Liite 302 KUHMON YHTEISLUKION ALOITUSPAIKAT SYKSYLLÄ ILMOITUSASIAT 566 PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa klo Merk. PEKKA HEIKKINEN Pekka Heikkinen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le Ilmoitustaulunhoitaja Hilkka Komulainen

3 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 293 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KHALL 294 Pöytäkirjantarkastajat valitaan sukunimen mukaisessa aakkosjärjestyksessä. Tällä kertaa vuorossa ovat Eira Piipponen ja Maarit Rauhala. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Eira Piipposen ja Maarit Rauhalan.

5 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus TOIMINTAKATSAUS KHALL 295 Vs. kaupunginjohtaja antoi suullisen toimintakatsauksen kokouksessa. Päätös: Kaupunginhallitus merkitsi toimintakatsauksen tietoonsa saatetuksi.

6 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus KUHMON KAUPUNGIN KIINTEISTÖPALVELUJEN KOKOAMINEN KHALL 296 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh ja hallintojohtaja Juhana Juntunen Johdanto Kaupunkikonsernin yhteistyötä on tiivistetty perustamalla tilapalvelut v Tällöin otettiin käyttöön tilaaja-tuottajamalli. Vuonna 2009 yhdistettiin ateria- ja puhtaanapitopalvelut ja siirrettiin ateriapalvelut tilaajamallin mukaan tekniikka- ja ympäristöpalveluihin. Kaupunginhallitus selvitti v.2007 mahdollisuudet Terva-asuntojen ja Yrityssammon yhteistyölle, minkä perusteella v Terva-asuntojen ja Yrityssammon toimistopalvelut yhdistettiin, v.2010 yhdistettiin Terva-asuntojen ja Yrityssammon hallintopalvelut ja nimettiin yhteinen toimitusjohtaja ja v fuusioitiin Kainuuntie 99 Yrityssampoon Isännöinnistä ja kiinteistöistä pidetään huolta tällä hetkellä tytäryhtiöistä Terva-asunnoissa (Kiinteistö Oy Kuhmon Terva-asunnot), Yrityssammossa (Kuhmon Yrityssampo Oy) sekä tekniikka- ja ympäristöpalvelujen tilapalveluissa. Kiinteistöjä huolletaan myös vähäisessä määrin Kuhmo-talossa ja Kuhmon Lämpö Oy:ssä, josta Kuhmo oy omistaa puolet. Vuoden 2012 talousarvioon täsmennettiin jo useamman vuoden kirjauksena näkynyttä kiinteistöpalvelujen yhteistyön selvittämistä siten, että vuoden mittaan päätettiin tiivistää konserniyhteistyötä kiinteistönhoidossa ja isännöinnissä. Asiaa ryhdyttiin tutkimaan vuoden 2012 tammikuulla. Työn etenemistä on ohjannut kaupunginhallituksen asettama palvelujen kehittämistyöryhmä, johon nimettiin jäseniksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pekka Heikkinen, II varapuheenjohtaja Maarit Rauhala, I varapuheenjohtaja Martti Malinen, hallituksen jäsen Tarmo Suihko sekä virkahenkilöstöstä Kaarina Heikkinen, Juhana Juntunen ja Eila Valtanen. Vaihtoehtoisten toimintamallien kartoituksesta ovat alatyöryhmänä ja asiantuntijoina vastanneet Terva-asuntojen ja Yritysammon puolesta toimitusjohtaja Pasi Tervo ja kaupungin tekniikka- ja ympäristöpalveluista kaupungininsinööri Jari Juntunen, tilapalvelupäällikkö Matti Määttä ja kiinteistörakennusmestari Tuula Purovesi, kaupunginjohtaja Eila Valtanen ja hallintojohtaja Juhana Juntunen, myöhemmin työryhmä. Todettiin, että jatkuvuuden, muutosten aiheuttamien häiriöiden takia on viisainta ensin selvittää rakennusten kunnossapidon ja kiinteistön hoidon yhteistyö henkilötyövuosiltaan ja budjetiltaan suurimmissa yksiköissä ja hakea sen

7 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus jälkeen synergiahyötyjä Kuhmo-talon ja mahdollisesti myös Kuhmon Lämmön kanssa. Tämän esittelymuistion liitteenä on työryhmän tuottama vertailutaulukko, johon on myös koottu keskeisimmät tiedot kaupunkikonsernin vuotuisesta kiinteistönhoidosta. Terva-asuntojen, Yrityssammon ja tilapalvelujen vastuulla on yhteensä 162 rakennusta 91 kustannuspaikkana. Huoneistoalaa on m2. Vuokrasopimuksia on voimassa 810 kpl. Kiinteistöistä aiheutuvat vuotuiset kokonaiskustannukset ovat noin 5 miljoonaa euroa, joten kustannusvaikutuksiltaan tehtävät ovat merkittäviä. Kiinteistöjen kunnossapidossa työskentelee 5,5 htv ja määräaikaisia työntekijöitä on yhteensä 10. Kiinteistönhoidon palveluksessa on yhteensä 9,5 henkilöä, työnjohdossa ja hallinnossa työskentelee yhteensä kuusi henkilöä, joista kaksi tilapalveluissa. Työtä käynnistettäessä pohdittiin kiinteistönhoidon ongelmakohtia ja tavoitteita paremmalle kiinteistönhoidolle ja näiksi todettiin seuraavat: Tavoitteet 1. Toimintavarmuus: työntekijät ikääntyvät, hiljainen tieto tulee siirtää, yksiköt ovat jo pienehköjä, särkymävara tiukoilla 2. Asiakaspalvelun parantaminen: kiinteistöistä ja niiden vuokralaisista, asukkaista ja yrittäjistä halutaan pitää huolta muuttuvissakin olosuhteissa 3. Hyvä työnjako sekä esimiesten että työntekijöiden kesken ja välillä: yksiköiden pienentyminen ja htv-voiman väheneminen ovat osaksi voineet johtaa myös epätarkoituksenmukaiseen osaamisen käyttöön tavoitteena ammattitaidon parempi hyödyntäminen 4. Investointien suunnittelun voimavarojen parantaminen 5. Osaamisen parantaminen: isommassa yksikössä opitaan toisilta enemmän kuin pienissä 6. Kustannustehokkuus: yhteistyö, synergia, ulkoisten ostojen vähentäminen Työryhmä haarukoi viisi vaihtoehtoista muutospolkua, jotka on kuvattu liitteessä: 1. jatketaan nykymuotoista palvelua 2. perustetaan yhtiömuotoinen kiinteistöpalvelukeskus liikkeenluovutusperiaatteella 3. keskitetään kiinteistönhoito tilapalveluille 4. perustetaan kiinteistönhoitoa varten uusi liikelaitos 5. ulkoistetaan kiinteistönhoito

8 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus Eri mallien hyötyjä ja haittoja on arvioitu liitteessä. Hyötyjen ja haittojen arvioinnin perusteella hallituksen asettama palvelujen kehittämistyöryhmä päätti kokouksessaan yksimielisesti kannattaa VE 2:n valintaa ja ottamista valmistelun pohjaksi. Vaihtoehto kaksi, yhtiömuotoinen kiinteistöpalvelukeskus, tukisi parhaiten synergiahyötyjen syntymistä sekä työntekijöiden että esimiesten työssä, parantaisi toimintavarmuutta ja kustannustehokkuutta, yksinkertaistaisi konsernirakennetta ja lisäisi konsernin sisäistä yhteistyötä. Tutkittiin myös henkilöstövaikutuksia, ja todettiin, että vaihtoehto on henkilöstön kannalta turvallinen. Yrityssammon yhtiöjärjestystä voitaisiin muuttaa siten, että se palvelisi nyt vireillä olevaa muutosta. Pohdintaa aiheutti emon, kaupungin, 1,4 miljoonan euron pääomalaina Yrityssammolle. Sen sovittu takaisinmaksuaika on , joten pääomalaina ei aiheuttaisi ongelmia uuden toiminnan käynnistyessä. Kokonaan kaupungin omistama yhtiö tuottaisi palveluja vain kaupunkikonsernille eikä tarjoaisi palveluja muille. Yhdistäminen kannattaa toteuttaa kolmessa eri vaiheessa: v.2013 siirtyisivät yhtiöön rakennusten kunnossapidon työnjohto ja työntekijät, v.2014 kiinteistönhoidon työntekijät ja v päätettäisiin, siirtyisikö kaupungin isännöinnistä vastaava kiinteistörakennusmestari yhtiöön. Ateria- ja puhtaanapitopalvelut pysyisivät tekniikka- ja ympäristöpalveluissa, ja ao päällikkö raportoisi suoraan kaupungininsinöörille v alusta alkaen. Tytäryhtiöiden keskinäisten omistusjärjestelyjen mahdollisia hyötyjä selvitetään ja asiasta päätetään myöhemmin. Edelleen palvelujen kehittämisryhmä totesi, että henkilöstön asema turvataan muutoksessa ja pääomavelan ei anneta vaikuttaa kiinteistöpalvelukeskuksen palvelumaksuihin. Kaupungin kiinteistömassa ei siirry muutoksessa yhtiölle. Kuhmon kaupungin YT-neuvotteluryhmässä kiinteistönpidon yhteistyön tiivistäminen on käsitelty Tila- ja ateriapalveluiden kunnossapito- ja rakennuttaminen palveluyksikön sekä kiinteistöjen hoito ja talous palveluyksikön henkilöstölle on järjestetty yhteistoimintamenettelyn mukainen yhteistoimintaneuvottelu ja Työyksikköpalaverissa asiaa on käsitelty ensimmäisen kerran kevättalvella Kaupunkikonsernin tilintarkastajan kanssa em. asiasta pidetään palaveri Yhteinen palaveri konsernin henkilöstölle, joita muutos koskee, pidetään

9 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarviossa mainittu kiinteistöpalvelujen konserniyhteistyön tiivistäminen toteutetaan kolmessa vaiheessa edellä kuvatuin perustein seuraavasti: v alkaen siirtyvät rakennusten kunnossapidon työnjohto ja työntekijät sekä tytäryhtiöistä että tilapalveluista uuteen, yhtiömuotoiseen kiinteistöpalvelukeskukseen, joka syntyy tarkistamalla Kuhmon Yrityssammon yhtiöjärjestystä v alusta siirtyvät ateria- ja puhtaanapitopalvelut kaupungininsinöörin välittömään alaisuuteen ateria- ja puhtaanpitopalvelujen yksiköksi v päätetään erikseen siitä, siirtyykö kiinteistörakennusmestari kiinteistöpalvelukeskukseen v alkaen siirtyvät kiinteistönhoidon työntekijät kiinteistöpalvelukeskusyhtiön palvelukseen Kaupunginhallitus päättää pyytää omistajatahoilta eli Kiinteistö Oy Kuhmon Terva-asunnoilta ja Kuhmon Yrityssampo Oy:ltä sekä tekniseltä lautakunnalta kannanottoa kiinteistönpidon yhteistyön tiivistämiseen mennessä. Edelleen kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että siirto toteutetaan liikkeenluovutuksena, jolloin henkilöstön asema turvataan muutoksessa. Kaupungin Kuhmon Yrityssampo Oy:lle myöntämän pääomavelan ei anneta vaikuttaa kiinteistöpalvelukeskuksen palvelumaksuihin. Kaupungin kiinteistömassa ei siirry muutoksessa yhtiölle. Kaupunginhallitus päättää jatkaa tämän asian käsittelyä em. tilintarkastajan palaverin ja omistajatahojen antaminen kannanottojen jälkeen seuraavassa kaupunginhallituksen kokouksessa ennen asian viemistä kaupunginvaltuustoon. Keskustelun aikana vs. kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Ennen vuotta 2016 eläkkeelle siirtyville annetaan henkilökohtainen mahdollisuus jatkaa työsuhdetta kaupungin palveluksessa eläköitymiseensä saakka. Lisäksi jatketaan yleisten alueiden ja vapaa-ajan liikuntapaikkojen hoidon tuottamisen valmistelua siten, että se tuotetaan 2014 alkaen samassa yksikössä. Kiinteistörakennusmestarin osalta vs.kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavalla tavalla: Vuodesta 2014 alkaen siirtyy kiinteistörakennusmestari kiinteistöpalvelukeskusyhtiön palvelukseen.

10 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen sekä muutetun päätösehdotuksen kiinteistörakennusmestarin osalta.

11 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus VUODEN 2013 TALOUSARVION JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMAN LAADINTAOHJEET KHALL 297 Vs talousjohtaja Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena. Lisätietoja antaa vs. talousjohtaja Satu Ylönen puh Talousjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää antaa oheisen liitteen mukaiset vuoden 2013 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaoh jeet. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vs. talousjohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

12 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus TIMONIEMEN KYLÄYHDISTYKSEN ESITYS KHALL 298 Sivistyspalvelujen toimialan esimies Timoniemen kyläyhdistys on jättänyt kaupunginhallitukselle esityksen hiihtoladun ja retkeilypolun rakentamiseksi Timoniemen kylältä Kuhmon keskustaan. Molemmat hankkeet tulisi suunnitella ja toteuttaa Kuhmon kaupungin ja ELY- keskuksen toimesta. Hiihtolatu/ retkeilypolku yhdistyisi kaupungin ylläpitämään latuverkkoon. hiihtoladun / retkeilypolun pituus olisi yhteensä km. Kustannuksia hiihtoladun / retkeilypolun rakentamisesta aiheutuisi yhteensä Hiihtoladun/ retkeilypolun valmistuttua aiheutuisi reitin hoidosta vuosittain kustannuksia kaupungille ladun kunnostuksesta sekä rakenteiden huollosta. Kuhmon nykyinen latuverkosto on n. 90 km:n pituinen ja siitä järvilatujen osuus on n. 20 km, latuverkoston laajamittaiselle lisäämiselle ei ole nähty tarvetta. Lisäämistarpeet ovat lähinnä nykyiselle latuverkostolle tulevien lyhkäisten liittymälatujen rakentamisessa. Lisätietoja antaa sivistyspalvelujen toimialan esimies Timo Heikkilä puh Sivistyspalvelujen toimialan esimiehen esitys Kaupunginhallitus päättää, että Timoniemen kyläyhdistyksen esittämien kohteiden rakentamiseen ei tällä hetkellä ole taloudellisia mahdollisuuksia, koska latuverkoston lisärakentaminen aiheuttaisi merkittävää käyttökustannusten nousua liikuntapaikkojen hoitoon.. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sivistyspalvelujen toimialan esimiehen esityksen. Keskustelun aikana vs. kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan seuraavalla tavalla: Kaupunginhallitus päättää selvittää millä edellytyksillä eri kylillä latuverkostoa voisi kehittää ja ylläpitää.

13 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan täydennetyn päätösehdotuksen.

14 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus OPETUSHALLITUKSEN PÄÄTÖS VALTIONAVUSTUKSESTA KUHMON KANSALAISOPISTON OPINTOSETELEIHIN KHALL 299 Vs. talousjohtaja Opetushallitus on myöntänyt talousarviomomentin ja Opetushallituksen tiedotteessa 3/2012 esitettyjen perusteiden nojalla Kuhmon kansalaisopistolle opintoseteliavustuksena 5000 euroa. Avustusta voidaan käyttää maahanmuuttajanuoret, työttömät, senioriväestö ja eläkkeellä olevat sekä alhaisen pohjakoulutuksen omaavat -kohderyhmiin kuuluvien opiskelijoiden opintomaksujen korvaamiseen tai alentamiseen vapaan sivistystyön vapaatavoitteisessa eli tutkintoon johtamattomassa koulutuksessa. Avustuksella katettava koulutus on kansalaisopiston normaalin valtionosuuden piiriin kuuluvaa vapaatavoitteista eli tutkintoon johtamatonta koulutusta. Sen tarkoitus on edistää kohderyhmiin kuuluvien henkilöiden koulutukseen hakeutumista. Osa avustuksesta (enintään 15 % tai valinnaisesti 1000 euroa) voidaan kohdentaa kohderyhmien aktivoimisesta, opetusjärjestelyistä sekä hakevan ja tukevan toiminnan palveluista aiheutuviin erityiskustannuksiin. Avustus myönnetään vuoden 2012 määrärahasta. Avustuksen käyttöaika alkaa Avustuksella tuettavan koulutuksen tulee päättyä viimeistään Lisätietoja antaa vs. talousjohtaja Satu Ylönen puh Vs. talousjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi em. päätöksen ja tyytyä tehtyyn päätökseen. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vs. talousjohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

15 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus KULTTUURIYHTEISTYÖN TULEVAISUUS MALLINA KOSTAMUS-KAINUU -HANKKEEN HANKE-ESITYS (KOSKA) 173/1/2012 KHALL 300 Hallintojohtaja Kainuun maakunta -kuntayhtymä on valmistellut kulttuuriyhteistyötä koskevan hanke-esityksen, jossa mallina on Kostamus Kainuu. Hankkeen hakijana on Kainuun maakunta kuntayhtymä ja hankkeen kesto on 24 kk sopimuksen allekirjoittamisesta. Hankeen kokonaiskustannukset ovat ja haettava ohjelmarahoitus (90 %, ). Omarahoituksen tarve on Kuhmon kaupunginviraston johtoryhmässä asiaa on käsitelty Karelia ENPI CBC -ohjelman hakukierrokset toteutetaan kaksivaiheisina. KosKa -hankkeen hankeaihio on käsitelty valintakomitean kokouksessa ja se läpäisi tuolloin hakukierroksen ensimmäisen vaiheen. Hakukierroksen toiseen vaiheeseen kutsuttujen tulee toimittaa täydelliset hankehakemukset hallintoviranomaiselle (Pohjois-Pohjanmaan liitto) viimeistään Lopulliset hankevalinnat ohjelman seurantakomitea vahvistaa alustavan aikataulun mukaan marraskuussa Hankkeeseen haetaan Kuhmon ja Kajaanin kaupungeilta rahoitusosuutta vuosina Hankehakemuksen mukaan KosKa -hanke toimii samanaikaisesti sekä ruohonjuuritasolla että poliittisten toimijoiden suuntaan. Tavoitteena on tiivistää ja vakiinnuttaa Suomen ja Karjalan kulttuuriyhteistyötä ja luoda tähän yhteistyöhön uusia, pysyviä toimintamuotoja käyttäen kokeilualustana ruohonjuuritason workshop-tyyppistä työskentelyä Kostamuksessa ja Kainuussa. Hankkeessa käynnistetään uusien yhteisproduktioiden tuottaminen orkesterimusiikin, nuorten teatteriharrastajien ja tanssitaiteen aloilla. Hankkeen aikana tuotettuja produktioita esitetään monipuolisesti yhteisissä tilaisuuksissa, mm. oppilaitoksissa Kainuussa ja Kostamuksessa ja laajemmin Vienan Karjalassa. Teatterin, tanssin ja sinfoniamusiikin keinoin työstetään taiteellinen yhteistyökokonaisuus, johon osallistuvat kainuulaiset ja kostamuslaiset alan harrastajat ja ammattilaiset. Kainuulaisista kulttuuritoimijoista mukana ovat Sinfonietta Lentua,

16 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus Kajaanin Harrastajateatteri ja Kajaanin Tanssi, jotka toimivat yhdessä Kostamuksen teatteri- ja tanssiharrastajien sekä Petroskoin partnereiden kanssa. Hanke myös kokoaa tiedollisin ja taiteellisin ilmaisukeinoin yhteen Kostamuksen suomalais-venäläisen rakentamisen historian audiovisuaaliseksi materiaaliksi. Materiaali sisältää historian ja kehityskuvauksen ainutlaatuisesta vaiheesta Suomen ja Venäjän raja-alueyhteistyön historiassa näihin päiviin saakka. Se palvelee myös raja-alueyhteistyön tulevaisuutta ja yhteistyön kehitysnäkymiä. Materiaalin avulla kerrotaan kansankielellä raja-alueyhteistyön kehittämistarpeista ja tulevaisuuden näkymistä. Konkreettisia kulttuuritoiminnan yhteistyömalleja kehitetään kiinteästi osana hankkeen perustoimintaa (kulttuuriproduktioiden tuottaminen). KosKa -hankkeessa mukana olevat musiikin, tanssin ja teatterin ammattilaiset ja harrastajat muodostavat kohderyhmän, joka toimivana esimerkkinä innostaa nuorisoa käynnistämään uusia yhteishankkeita myös pieninä kokonaisuuksina. Hankkeen avulla mukana olevat nuoret oppivat kansainvälistä yhteistyötä käytännössä. Vuonna 2013 Kostamuksen kaupunki täyttää 30 vuotta, ja se huomioidaan hankkeessa keskeisenä kulttuuriyhteistyön tapahtumana, jossa korkealla poliittisella, kulttuurin ja elinkeinoelämän toimijoiden tasolla hahmotellaan yhteistyön suuntaviivoja ja parhaita käytäntöjä malliksi myös laajemmalle raja-alueyhteistyölle Suomen ja Venäjän välillä. Juhlatapahtuma monipuolisen ohjelman avulla siivittää KosKa -hanketta pitkäaikaiseen kulttuuriyhteistyöhön Kainuun ja Kostamuksen sekä laajemmin Suomen ja Karjalan välillä. Hankkeen suunnitelma on tämän pykälän liitteenä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Juhana Juntunen puh Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kuhmon kaupunginhallitus päättää sitoutua KosKa -hankkeen rahoitukseen liitteessä esitetyllä tavalla euroa/vuosi vuosina , yhteensä euroa. Kaupungin rahoituksen ehtona on Karelia ENPI CBC-ohjelman rahoituksen ja muiden hankepartnereiden rahoituksen toteutuminen liitteessä esitetyllä tavalla. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

17 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus YLÄ-VIEKSIN KYLÄYHDISTYKSEN TUKIHAKEMUS 162/2/212/2012 KHALL 301 Vs. talousjohtaja Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry hakee liitteenä olevalla kirjeellä euron avustusta Wiexi Vie -jatkohankkeelle sekä hankkeen tilapäiseen rahoitukseen euron suuruista lainaa. Liite. Kainuun ELY-keskus on tehnyt Wiexi Vie -rahoitushankkeesta rahoituspäätöksen Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmasta Kuntaraha on julkista rahaa, joten rahoituspäätöksen jälkeen saatu lisätuki ei vastaisi rahoituspäätöstä ja siten vähentäisi muuta saatua julkista rahaa (EUlta ja valtiolta). Ylä-Vieksin kyläyhdistys ry on aiemmin esittänyt samaan hankkeeseen liittyvän lainahakemuksen kaupunginhallitukselle (Kaupunginhallitus ). Tällöin kaupunginhallitus päätti olla myöntämättä kyläyhdistyksen myöntämää lainaa, koska lainoittaminen ei kuulu kaupungin palveluihin ja johtaisi kuntalaisten tasavertaisen kohtelun, kaupungin talouden ja toisten toiminnassa olevien hankkeiden kannalta epätasapainoiseen tilanteeseen. Vs. talousjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää olla myöntämättä pyydettyä avustusta, sillä se vähentäisi muuta hankkeeseen saatua julkista rahaa. Kaupunginhallituksen aiemmin hyväksymän kannan mukaan lainoittaminen ei kuulu kaupungin palveluihin, sillä se johtaisi kuntalaisten tasavertaisen kohtelun, kaupungin talouden ja toisten toiminnassa olevien hankkeiden kannalta epätasa-arvoiseen tilanteeseen, joten kaupunginhallitus päättää olla myöntämättä kyläyhdistyksen pyytämää lainaa Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vs. talousjohtajan esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

18 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus KUHMON YHTEISLUKION ALOITUSPAIKAT SYKSYLLÄ 2013 KHALL 302 Sivistyspalvelujen toimialan esimies Kainuun hallintokokeilun päättyy , hallintokokeilun päättymisen yhteydessä lukiokoulutus siirtyy kuntien tehtäväksi. Syksyn 2013 koulutustarjonta on tallennettava opetushallituksen koulutustarjonta oppaaseen (KOULUTA) viimeistään Kaupunginhallituksen on päätettävä aloituspaikkojen määrä jo tässä vaiheessa. Aloituspaikkojen määrän vahvistaminen on tulevassa johtosäännössä sivistyslautakunnan tehtävä, mutta tällä hetkellä kaupunginhallitus on ainut toimivaltainen viranomainen, joka asiasta voi päättää. Kuhmon Yhteislukion aloituspaikkojen määrä on ollut tälle syksylle 64, mutta aloittavia oppilaita on ollut kuitenkin 37. Maakunta-kuntayhtymän koulutuslautakunta käsittelee asiaa myöhemmin elokuussa ja siellä aloituspaikkojen määräksi Kuhmon lukioon esitetään vuodelle 2013 samaa määrää kuin tälle syksylle. Perusopetuksen 9:llä luokalla on tänä lukuvuonna oppilaita 80, joka on 21 vähemmän kuin keväällä Joten mitä ilmeisimmin aloituspaikkamääräksi riittää 64. Lisätietoja antaa sivistyspalvelujen toimialan esimies Timo Heikkilä puh Sivistyspalvelujen toimialan esimiehen esitys: Kaupunginhallitus päättää Kuhmon lukion aloituspaikkojen määräksi lukuvuodelle Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sivistyspalvelujen toimialan esimiehen esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

19 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ Kaupunginhallitus ILMOITUSASIAT KHALL 303 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sopimusmuutos POSELY/1261/ / /Siirtymäajan liikennöintisopimuksen nro muutos/pohjolan Turistiauto Oy on esittänyt sopimuksella olevan liikenteen lakkautettavaksi, koska vuoroilta saatavat tulot eivät riitä kattamaan liikenteenhoidon kustannuksia. Lakkautettavat vuorot ovat koulup 6.00 Kuhmo-7.35 Nurmes ja koulup Numers Kuhmo. Sopimukseen tehdään liikenteenharjoittajan esittämät muutokset. Sopimuksella olevat vuorot lakkaavat ja näin ollen sopimuksen voimassaolo päättyy. Muutokset astuvat voimaan alkaen. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston Työsuojelun vastuualueen Tarkastuskertomus 2012/ /Työsuojelutarkastus Valvontakohde Woodpolis. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus: Marko Kyllösen poikkeamispäätös Dnro KAIELY/88/07.01/2012. Annettu julkipanon jälkeen poikkeamishakemukseen Kainuun ELY-keskus myöntää poikkeamisluvan hankkeelle; Uuno Ahtosen perikunnan poikkeamispäätös Dnro KAIELY/81/07.01/2012. Annettu julkipanon jälkeen poikkeamishakemukseen Kainuun ELY-keskus myöntää poikkeamisluvan hankkeelle. Kiinteistönluovutusilmoitukset: Korpisalmi, Särkkäpelto RN:o 11:52; Korpisalmi, Jänkäranta RN:o 291:0; Vieksi, Kaimala RN:o 32:17; Vieksi, Kieronsuo RN:o 28:7; Korpisalmi, Jokela RN:o 129:1; Vepsä, Pesola RN:o 21:0; Korpisalmi, Kupsukka RN:o 8:22; Korpisalmi, Sillakorva RN:o 2:17. Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

20 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ KUHMON KAUPUNKI Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Päätöspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen perusteet Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 293, 294, 295, 296, 297 ja 303 Koska seuraavista päätöksistä voi tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 298, 299, 300, 301 ja 302 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet (lainkohdat). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälä Asia 298 TIMONIEMEN KYLÄYHDISTYKSEN ESITYS 299 OPETUSHALLITUKSEN PÄÄTÖS VALTIONAVUSTUKSESTA KUHMON KANSALAISOPISTON OPINTOSETELEIHIN 300 KULTTUURIYHTEISTYÖN TULEVAISUUS MALLINA KOSTAMUS-KAINUU -HANKKEEN HANKE-ESITYS (KOSKA) 301 YLÄ-VIEKSIN KYLÄYHDISTYKSEN TUKIHAKEMUS 302 KUHMON YHTEISLUKION ALOITUSPAIKAT SYKSYLLÄ 2013 Oikaisuvaatimusviranomainen, katuosoite, postiosoite: Kuhmon kaupunginhallitus PL 15, Kainuuntie KUHMO Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

21 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 18/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus pykälä asia valitusaika 30 pv Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4 PL OULU pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Hallintovalitus pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan