Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) määräraha Ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelman laatiminen. Erityisasiantuntija Päivi Keisanen

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) määräraha Ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelman laatiminen. Erityisasiantuntija Päivi Keisanen"

Krista Tuominen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Alueelliset innovaatiot ja kokeilut (AIKO) määräraha Ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelman laatiminen Erityisasiantuntija Päivi Keisanen 12/2015

2 AIKO Hallitukselle on tärkeää, että koko Suomen erilaiset voimavarat saadaan hyödynnettyä kasvun ja työllistymisen varmistamiseksi. Siksi hallitus on päättänyt hyödyntää kolmea erilaista työkalua alueiden uudistumisen tukena osana kilpailukyvyn edistämistä: Ennakoivan rakennemuutoksen toimet: - vauhditetaan alueilla nopeita ja kokeiluluonteisia uusia toimenpiteitä - vahvistetaan kykyä sopeutua muutokseen ja selvitä siitä Valtion ja kaupunkien väliset kasvusopimukset - yhdessä varmistetaan tärkeimmät kasvun toimenpiteet Kasvukäytävien rakentaminen - työvoima liikkeelle - sujuvoitetaan pendelöintiä - houkutellaan yritysten investointeja - luodaan uusia palveluliiketoiminnan mahdollisuuksia

3 Mikä AIKO on? AIKO-rahoituksella tuetaan aluelähtöisiä ERM-toimenpiteitä, joilla on tarkoitus vauhdittaa alueilla rakennemuutosta, toteuttaa nopeita ja kokeiluluonteisia uusia toimenpiteitä sekä vahvistaa kykyä sopeutua elinkeinorakenteen muutokseen Keskeisessä roolissa Elinkeinojen ja yritystoiminnan uudistuminen Kasvu ja kansainvälistyminen Työllisyyttä ja yritystoimintaa edistävät kokeilut Rahoituksella tuetaan Merkittävien kehittämisavausten nopeaa liikkeelle lähtöä Käynnistetään huomattavia kehitysprosesseja Alueen uudistumiseen tähtäävät avaukset AIKO-rahoituksen pohjana on maakunnassa laadittu varautumissuunnitelma. Varautumissuunnitelma on osa Makon toimeenpanosuunnitelmaa. Topsun tarkistettava helmikuun 2016 loppuun mennessä. 12/2015

4 Hyvä varautumissuunnitelma tukee hallitusohjelmaa (kärkihankkeet), alueiden kehittämisen valtakunnallisia painopisteitä, maakuntaohjelmaa ja älykkään erikoistumisen strategiaa on konkreettinen on innovatiivinen on nopeasti toimeenpantavissa tukee elinkeinorakenteen uudistumista tukee kasvua, kilpailukykyä ja kansanväistymistä tukee ja hyödyntää verkostoja sisältää uusia kehittämisavauksia ja kokeiluja sisältää kansallisesti merkittäviä avauksia/hankkeita TEM arvioi näitä seikkoja, kun se päättää myöntövaltuuksien määrän maakunnittain. Lisäksi voidaan käyttää alueiden kehitystä kuvaavia indikaattoreita (esim. väestö, BKT, työllisyys)

5 Myöntöperusteet TEM liitot AIKO-rahoituksen edellytyksiä arvioidaan maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman (+ älykkään erikoistumisen strategia) perusteella. Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma (TOPSU) täydennetään tarvittaessa. TOPSUssa tulee olla huomioitu ennakoidun rakennemuutoksen näkökulma eli ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelma = varautumissuunnitelma Varautumissuunnitelma voi olla osa TOPSUn nykyrakennetta tai erillinen osa/luku Osa varautumissuunnitelmasta voi olla myös vain viranomaiskäyttöön laadittu, jota ei julkaista yhdessä muun TOPSUn kanssa.

6 Varautumissuunnitelman vähimmäissisältö Alueen muutosjoustavuuden analyysi ja itsearviointi (resilienssi) = Alueen kyky kestää muutoksia ja kyky toipua niistä Riskialueiden/-toimialojen tunnistaminen ja suunnitelma niihin varautumiseksi Muodostetaan käsitys maakunnan elinkeinorakenteen tilanteesta ja tulevaisuuden näkymistä Kuvaus toimista, joita voidaan maakunnan eri osissa käynnistää muutosjoustavuuden parantamiseksi (seutujen ajantasaiset elinvoimastrategiat!) Suunnitelma AIKO-rahoituksen käytöstä Topsuun lisätään alustava suunnitelma AIKO-rahoituksella toteutettavista toimenpiteistä Myös muiden rahoitusinstrumenttien käyttösuunnitelmat, kun niitä käytetään ERM:iin (=Euroopan globalisaatiorahasto, kansallinen ÄRM, EAKR, ESR, maaseuturahasto. Yhteensovituksen kuvaus) Löydettävä oma rahoitusprofiili erotuksena mm. RR-toimintaan

7 Varautumissuunnitelman seuranta AIKO-toimenpiteiden toteutumista (tulokset ja vaikuttavuus) seurataan osana hallituksen kärkihankeraportointia vuosittain Raportointi TOPSU-prosessin osana Arviointi on pääasiassa laadullista Indikaattorit: Käynnistyneet kehitysprosessit/innovaatioaloitteet Ennakointitiedon hyödyntäminen Elinkeinopolitiikan aktivoituminen Rahoituksen vipuvaikutus Resilienssin kehitys (TEM laatii työkalun) Seurantaa käytetään hyväksi seuraavan vuoden varojen jaon yhteydessä

8 Varautumissuunnitelman valmistelutilanne Muutosjoustavuuden analyysi ja itsearviointi M. Viitasen raportti valmistunut. Riskialueiden/-toimialojen tunnistaminen: Tunnistetut riskitoimialat (suluissa erityinen riskialue. Alueet esillä Topsussa): ICT-ala (Oulun seutu) Metalliteollisuus (Raahen seutu) Maatalous ja elintarvikejalostus (maakunta) Metsätalous ja puunjalostusketju (maakunta) Kaivostoiminta (Nivala-Haapajärven seutu) Lähde: Pohjois-Pohjanmaan kuntien elinkeino- ja työllisyysrakenne. Ennakoivan rakennemuutoksen hallinnan lähtökohtia Pohjois-Pohjanmaan älykkään erikoistumisen painopistevalinnat: ICT- ja ohjelmistoala Kaivos- ja metalliteollisuus Puuraaka-aineen jalostaminen Puhtaat teknologiat, ml. Energia Terveys- ja hyvinvointiala Seudulliset elinkeinostrategiat! 12/2015

9 Varautumissuunnitelman valmistelutilanne AIKO-rahoituksen käyttösuunnitelman työstäminen: Elinvoimaryhmän työpaja , fasilitointi: Seija Kiiskilä, Futures Garden Työpajan ohjelma: Uusi AIKO-rahoitus ja tavoitteet Tehtävä 1: Alueelliset innovaatiot ja kokeilut mitä ne ovat? Teemojen ideointia ryhmissä Tehtävä 2: Myöntöperusteet hankkeille (ennakoitu rakennemuutos, pl. kasvusopimus ja kasvukäytävä) Myöntöperusteiden työstäminen ryhmissä Prosessin jatko ja aikataulu Kotiläksy: jokaiselta seutukunnalta 1 A4: seudun elinkeinotoiminnan riskit ja riskitoimialat sekä konkreettiset toimet joita voidaan käynnistää muutosjoustavuuden parantamiseksi 12/2015

10 Suunnitelma AIKO-rahoituksen käytöstä, luonnos Elinkeinojen ja yritystoiminnan uudistuminen ERM -alueiden ja toimialojen konkreettisten toimenpiteiden edistäminen Elinkeinostrategioiden konkreettinen edistäminen Innovatiivisten hankintojen edistäminen Yritysklustereiden ja verkostojen kokoaminen (esim. vientiin liittyen/team Finland) Kuntien innovaatiot ja kokeiluhankkeet elinkeinotoiminnan uudistamiseen liittyen Master plan suunnitelmat Kasvu ja kansainvälistyminen KV-hankkeiden valmistelurahoitus (EU-erillisrahastot) Älykkään erikoistumisen painoalojen edistäminen tarkennus mitä erityisesti tarvitaan? Rahoitusosaamisen lisääminen Investointien rahoitussuunnittelu (innovatiivisten rahoitusmallien edistäminen, kannattavuuslaskelmat, LTS) Uusien rahoitusvälineiden edistäminen (esim. esiselvitykset) Investointien edistäminen Investointien rahoitussuunnittelu Selvitykset ja invest in toimet Työllisyyttä ja yritystoimintaa edistävät kokeilut Kuntien ja järjestöjen kokeiluhankkeet työllisyydenhoitoon liittyen? Kokeiluja! Pilotteja! Uudella tavalla tekemistä! 12/2015

11 Aikataulu Elinvoimaryhmä: kehitysyhtiöiden ym työpaja talon oma väki mukaan! MYR:n sihteeristö: ja MYR: helmikuu 2016 Maakuntahallitus: helmikuu 2016 Palautus TEM /2015

12 ERM huomioitu Topsussa v Oulun rakennemuutoksen hoitamiseen liittyvät toimenpiteet Nivala-Haapajärven seudun rakennemuutoksen ennakointi Maatalouden rakennemuutos Raahen seudun positiivinen tilanne 11/2015

13 Oulun rakennemuutoksen hoitaminen I Nopeasti vaikuttavat toimet Kaato -toiminnan jatkaminen osana Invest in Finlandin työtä Oulun Yritystakomon ja muun start up ekosysteemin (esim. Business Kitchen) toiminnan ylläpito ja kehittäminen Panostaminen tuotannollisen toiminnan uusiutuminen ja tuotannollisten yritysten sijoittumiseen alueelle II Investoinnit Alkavien yritysten pääomahuolto ja muu yrityksen kehittämisrahoitus Investoinnit kokonaisuus III Pitemmän aikavälin toimet ICT osaaminen ja digitalisaatio (Nykyisen Hilla -ohjelman jatkaminen) Hilla -ohjelman toimintamallin laajentaminen muille aloille (biotalous) ICT task force: Osaavan työvoiman turvaaminen tulevaisuudessa ICT- ja digitalisaatioaloilla 11/2015

14 Oulun rakennemuutoksen hoitaminen, toimenpiteitä Sote -sektorin standardoinnista vastaavan yksikön perustaminen Ouluun HILLA -ohjelman seuraavien vaiheiden toteuttaminen Rakentamistekniikan DI-tutkintokoulutuksen vakiinnuttaminen ja saattaminen valtion perusrahoituksen piiriin Alkavien yritysten pääomahuolto ja muu yrityksen kehittämisrahoitus Strategiset investoinnit: TEN-T ydinverkon infra-toimenpiteet Perämerenkaarella Konesali-investoinnit ja arktinen datakaapeli Biotalouden ja uusiutuvan energian investoinnit Toimenpiteet kytkeytyvät Kasvusopimukseen 11/2015

15 Nivala-Haapajärven ERM Tausta Pyhäsalmen kaivoksen malmio ehtyy kesällä v Aiheuttaa Pyhäjärvellä 400, alueella 200 ja muualla Suomessa 200 työpaikan loppumisen. Merkittävät aluetaloudelliset vaikutukset Konkreettiset kehitystoimenpiteet Pyhäjärven kaivokseen sijoitettavan energiavaraston rakentaminen Maanalaisen CallioLab -tiedekeskuksen kehittäminen Kaivos- ja tunnelikoneiden testaus-, koulutus- ja kehittämispalvelut kaivoksen tiloissa Maanalaisen kalankasvatus- ja kasvinviljelylaitoksen pilotointi Suojatun datakeskuksen sijoittaminen kaivoksen tiloihin Ennakoivan muutosturvan pilotointi kysely kaivoksen henkilöstölle tehty, laajennus urakoitsijoihin

16 Raahen seutukunnan ERM Raahen seutukunnassa on käynnissä elinvoimastrategian laatiminen Tässä yhteydessä tehdään ennakoiva rakennemuutoksen varautumissuunnitelma Huomioon positiivinen rakennemuutos (ydinvoimalatyömaa ym investoinnit) Huomioon myös SSAB:n merkitys alueen työllistäjänä Strategia valmistunee alkuvuodesta 2016 Päivi Keisanen 10/2015

17 Maatalouden rakennemuutoksen ennakointi Maatalouden heikentynyt kannattavuustilanne, tuottajahintojen romahtaminen sekä viennin heikentyminen ovat aiheuttaneet vaikean tilanteen myös maatalouden toimialalla. Aluekehityksen ennakoivia toimenpiteitä tarkennetaan loppuvuoden 2015 aikana Päivi Keisanen 10/2015

Samankaltaiset tiedostot

ERM-Ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelma Satakunnassa

ERM-Ennakoidun rakennemuutoksen suunnitelma Satakunnassa 5.2.2016 AIKO Hallitukselle on tärkeää, että koko Suomen erilaiset voimavarat saadaan hyödynnettyä kasvun ja työllistymisen varmistamiseksi. Siksi