Perjantai klo Hallintolan neuvotteluhuone

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 1 Kokousaika Kokouspaikka Perjantai klo Hallintolan neuvotteluhuone Läsnä Jäsen Uusitalo Merja, puheenjohtaja Keltto Pekka, varapj. Huhtamäki-Kuoppala Minna Kankaanpää Mauri Kuivila Leena Mäkinen Niina-Maria Rajala Timo Saharinen Risto Ukonmäki Kauko Varajäsen Pusaa Elina Välimäki Laura Marttila Eija Säntti Mikko Joensuu Janne Kattelus Kaija Ketola Jorma Syrjälä Sirpa Korpela Heikki Muut läsnäolijat Kuvaja Matti, valtuuston puheenjohtaja, Lepistö Jaakko, valtuuston 1. varapj. Mäkynen Hanna, valtuuston 2. varapj. Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi, esittelijä Hallintojohtaja Kaija Metsänranta, pöytäkirjanpitäjä Pykälät Allekirjoitukset Merja Uusitalo puheenjohtaja Kaija Metsänranta pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Niina-Maria Mäkinen Timo Rajala Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Eskoon palvelukeskus, Eskoontie 47, Seinäjoki klo 8-15 Todistaa Kaija Metsänranta pöytäkirjanpitäjä

2 2 Sisällysluettelo 130 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 131 Pöytäkirjantarkistajien valitseminen 132 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 133 Kuntayhtymän maa-alueiden ja kiinteistöjen myynti 134 Tuki- ja osaamiskeskus Eskoon hankesuunnitelma 135 Talousarviolaina Kuntayhtymän Lääkekeskuksen lakkauttaminen alkaen 137 Sisäisen tarkastuksen toimintaohje alkaen 138 Ottokelpoisten viranhaltijapäätösten ilmoittaminen alkaen 139 Kuntayhtymän hallintosäännön päivitys 140 Valtuuston kokous 4/ Kuntayhtymän johtajan päätöspöytäkirjat 142 Ilmoitusasiat

3 3 HALLINTO:3 / / Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Merja Uusitalo avasi kokouksen ja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 4 131 Pöytäkirjantarkistajien valitseminen HALLINTO:3 / /2011 päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Niina-Maria Mäkisen ja Timo Rajala. Kuntayhtymän johtajan muutettu ehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Niina-Maria Mäkinen ja Timo Rajala.

5 5 HALLINTO:3 / / Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kuntayhtymän johtajan ehdotus hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.

6 6 HALLINTO:249 / / Kuntayhtymän maa-alueiden ja kiinteistöjen myynti 1. hyväksyi liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen liitteineen 2. päätti esittää edelleen valtuustolle maa-alueiden ja kiinteistöjen myyntiä kauppakirjaluonnoksessa mainituin ehdoin Seinäjoen kaupungille kauppahintaan ,00. Liitteet Kauppakirjaluonnos Kauppakirjan liitekartta Eskoolle pidätettävät määräalat Eskoon omistus Eskoo kaupungille siirtyvät rakennukset Kuntayhtymän johtajan ehdotus 1. hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen liitteineen 2. esittää edelleen valtuustolle maa-alueiden ja kiinteistöjen myyntiä kauppakirjaluonnoksessa mainituin ehdoin Seinäjoen kaupungille kauppahintaan ,00. Tiivistelmä Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä myy Seinäjoen kaupungille noin 20,35 ha maa-alueen siinä sijaitsevine kiinteistöineen lukuun ottamatta kolmea kerrostaloa, jotka jäävän vuokratonteille kuntayhtymän omistukseen. Asiaselostus Kuntayhtymä on neuvotellut yhdessä Seinäjoen kaupungin kanssa käytöstä poisjäävien kiinteistöjen ja maa-alueiden myynnistä kaupungille. Kaupunki on tehnyt asiasta kauppakirjaluonnoksen liitteineen, joka on samaan aikaan käsittelyssä yhtymävaltuustossa kuin Tuki- ja osaamiskeskuksen investointikin. Eskoon käyttöön jäisivät määräaloineen tulevien kaavatonttien lisäksi Kotomarkin, Kärjen kortteerin ja Vanamon kiinteistöt vuokratonteilla. Palvelukeskusalueen noin 25 ha tontista 20,35 ha kiinteistöineen myytäisiin Seinäjoen kaupungille erikseen sovittavasta hinnasta, jonka lähtökohtana on kirjanpidossa mainitut tasearvot. Kaupan kohteena olevat tilat ja kiinteistöt Seinäjoen kaupungin Seinäjoen kylässä sijaitsevat tilat Esko RN:o 4:51 ( ), Vuorimäki RN:o 4:116 ( ) ja Orava RN:o 4:213 ( ) lukuun ottamatta kauppakirjan liitekarttaan rajattuja määräaloja, jotka jäävät edelleen myyjän omistukseen.

7 7 Kaupungille siirtyvien maa-alueiden mukana kaupungin omistukseen siirtyvät myös niillä sijaitsevat rakennukset kaikkine liittymineen kuten myös niitä palvelevat, alueella sijaitsevat kunnallistekniset rakenteet ja laitteet lukuun ottamatta kerrostaloja osoitteissa Tupatie 38,41 ja 42, jotka rakennukset jäävät edelleen kuntayhtymän omistukseen ja hallintaan ja joita koskevat maanvuokrasopimukset kaupungin ja kuntayhtymän kesken neuvotellaan ja solmitaan myöhemmin erikseen. Eskoon toiminta jatkuu myydyissä kiinteistöissä edelleen Niiden rakennusten osalta, jotka siirtyvät kaupungin omistukseen, mutta joissa kuntayhtymän toiminnan on toistaiseksi tarkoitus vielä jatkua, kuntayhtymä vastaa keskeytymättä niiden kunnossapidosta ja käyttökustannuksista. Näitä rakennuksia koskevat vuokrasopimukset kaupungin ja kuntayhtymän kesken neuvotellaan ja solmitaan erikseen. Kaupunki ottaa rakennukset vastaan siinä kunnossa, kuin ne ovat kaupanteko hetkellä ottaen huomioon niiden ikä, rakennustapa ja käyttötarkoitus ja ottaa kustannuksellaan vastattavakseen niiden purkamisen. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Seinäjoen kaupunki (valituskielto) Tiedoksi Talouspäällikkö, kiinteistöpäällikkö

8 8 HALLINTO:247 // Tuki- ja osaamiskeskus Eskoon hankesuunnitelma 1. hyväksyi Tuki- ja osaamiskeskuksen täydennetyn hakesuunnitelman ja L1 vaiheen luonnossuunnitelmat kustannusarvioineen 2. päätti esittää valtuustolle Tuki- ja osaamiskeskuksen täydennetyn hankesuunnitelman ja L1 vaiheen luonnossuunnitelman hyväksymistä kustannusarvioineen. 3. päätti esittää valtuustolle Tuki- ja osaamiskeskuksen rakentamista hankesuunnitelman ja L1 -vaiheen luonnossuunnitelman mukaisesti. Liitteet Tuki- ja osaamiskeskuksen hankesuunnitelma Eskoon Tuki- ja osaamiskeskuksen asemapiirustus Tuki- ja osaamiskeskuksen ilmakuva Eskoon Tuki- ja osaamiskeskus kustannusarvio Kuntayhtymän johtajan ehdotus 1. hyväksyy Tuki- ja osaamiskeskuksen täydennetyn hakesuunnitelman ja L1 vaiheen luonnossuunnitelmat kustannusarvioineen 2. esittää valtuustolle Tuki- ja osaamiskeskuksen täydennetyn hankesuunnitelman ja L1 vaiheen luonnossuunnitelman hyväksymistä kustannusarvioineen. 3. esittää valtuustolle Tuki- ja osaamiskeskuksen rakentamista hankesuunnitelman ja L1 vaiheen luonnossuunnitelman mukaisesti. Tiivistelmä Tuki- ja osaamiskeskuksen L1 vaiheen luonnossuunnitelmat ovat valmistuneet , jolloin rakennustoimikunta on ne käsitellyt ja tuonut ne hallituksen ja valtuuston käsittelyyn. Samalla hankkeen hankesuunnitelma on päivitetty vastaamaan tarkennettuja tarpeita. Investointisuunnitelma perustuu ensisijaisesti alueen väestön tarpeisiin v eteenpäin ja valtioneuvoston v tehtyyn periaatepäätökseen laitoshoidon purkamisesta ja palveluiden kehittämisestä. Näiden perusteella yhtymävaltuusto on myös vahvistanut toimitila- ja kiinteistöstrategiansa vuoteen Toisena perusteena on tuleva SoTe järjestämislaki ja sen aikataulu, jonka mukaan uusi järjestämisrakenne on oltava valmiina vuoden alusta Asiaselostus Eskoon palvelukeskusalueen toimitila- ja kiinteistöstrategia vuoteen 2021 on vahvistettu yhtymävaltuustossa Tähän pohjautuen on valmisteltu Tuki- ja

9 9 osaamiskeskuksen hankesuunnitelmaa, joka on hyväksytty hallituksessa Hallituksen päätöksen mukaan hankkeen suunnittelu voidaan käynnistää ja laatia L1 tason luonnossuunnitelmat, jotka ovat käsittelyssä loppuvuoden valtuustossa. L1 tason valmiit luonnos-suunnitelmat ovat hallituksen käsittelyssä ja yhtymävaltuustossa Hankkeen taustaa Etelä-Pohjanmaan ja Pohjanmaan maakuntien alueella on toiminut vuodesta 2010 alkaen asumisen suunnittelutyöryhmä, joka on kokoontunut säännöllisesti ja päivitetty suunnitelma on valmistunut keväällä 2014, jonka tilasto-osaa on päivitetty syksyllä Kartoituksen mukaan laitoshoito vähenee ja arviolta 44 henkilön arvioitiin tarvitsevan vuonna 2020 laitoshoitoa tai sitä vastaavaa Eskoon tuottamaa vaativan hoidon asumispalvelua. Kartoituksen mukaisista henkilöistä osa on iäkkäitä, pitkään Eskoossa asuneita, joiden kohdalla kunnat eivät pitäneet tarkoituksenmukaisena muuttoa pois tutusta ympäristöstä. Toinen ryhmä laitoshoidon tai vaativan asumispalvelun piiriin jäävistä henkilöistä olivat sairaanhoidollista osaamista vaativat vaikeavammaiset henkilöt ja kolmantena ryhmänä olivat käyttäytymiseltään erittäin haastavat henkilöt. Alueellisen asumisen suunnittelutyöryhmän työ on perustunut valtioneuvoston periaatepäätöksiin vuosilta 2010 ja 2012, joista jälkimmäisen tavoitteena on lakkauttaa laitoshoito vuoteen 2020 mennessä ja kehittää vastaavasti asumista ja siihen liittyviä palveluita. Asumisohjelman tavoitteet ja valtioneuvoston periaatepäätöksen kehittämisalueet on esitelty tarkemmin Tuki- ja osaamiskeskuksen hankesuunnitelmassa. Uusimman tarkennetun arvion mukaan v nykyisten jäsenkuntien alueella tarvitaan yhteensä 51 hoitopaikkaa, joista 28 on pitkäaikaista ja 23 lyhytaikaista hoitoa ja kuntoutusta varten. Tilapäistä kuntoutusta ja hoitoa tarvitsee n. 180 henkilöä vuosittain. Aikuisille suunnatut pitkäaikaispaikat (22 paikkaa) toteutetaan palveluasuntoina. Lyhytaikaista hoitoa ja kuntoutusta tarjoavat paikat toteutetaan tilapäisenä laitoshoitona, jolla varmistetaan tarjottavien kuntoutus- ja tutkimuspalvelujen kokonaisuus. Suunnitellun ratkaisun tuloksena lasten ja nuorten pitkäaikaista hoitoa ja kuntoutusta tarjoavat paikat (6 paikkaa) ovat laitospaikkoja valtioneuvoston periaatepäätöksen tarkoittamassa muodossa. Näidenkin osalta toimitilat antavat mahdollisuuden toimia avohuoltona, mutta terapioiden ja palvelujen kokonaisuuden varmistamiseksi (vrt. KELA:n päätökset yksilöittäin avohuollossa) toiminta on tällä hetkellä laitoshuoltoa. Tuki- ja osaamiskeskus Eskoo tulee olemaan oman alueensa vammaispalveluita tarjoava resurssikeskus. Lisäksi keskus tuottaa vammaispalveluihin liittyviä lastensuojelupalveluita. Uudet sote-alueet aloittavat toimintansa vuonna 2019 ja jo sitä ennen luodaan valtion ohjauksella paikalliset väliaikaiset organisaatiot, joiden tehtävänä on saatella palvelutoiminta vanhoista rakenteista uusiin. Tuki- ja osaamiskeskus tarvitsee toimiakseen asianmukaiset palvelutilat, joiden sijoittuminen osaksi tulevaa kasvavaa kaupunkirakennetta luo hyvät edellytykset in-

10 10 tegroitujen palvelujen toteuttamiseen. Kaikessa palvelujen tulevassa organisoinnissa korostuu asiakaslähtöisyys, helppo saatavuus ja saavutettavuus. Tilaohjelman suuruus on kokonaisuudessaan 6188 kem2, josta 864 kem2 on jo olemassa olevaa ja saneerattavaa tilaa. Toimitilat sijoittuvat nykyisen Terapiatalon, aistihavaintokeskus Sateenkaareen ja Niittyvillan koulun yhteyteen. Tämä kokonaisuus on otettu huomioon myös tulevaa kaavoitusta valmisteltaessa. Hankesuunnitelman laatimisprosessi Tuki- ja osaamiskeskuksen hankesuunnitelmaa ja siihen liittyvää tilaohjelmaa on muokattu suunnittelutyöryhmän ja arkkitehtien kanssa kesäkuusta 2016 lukien. Työryhmä kokoontui toistaiseksi viimeisen kerran , jolloin hankkeen kokonaisuus oli saatu puristettua hyvin lähelle asetettuja raameja. Työryhmä on tutustunut muutamiin uusimpiin kohteisiin kesän ja alkusyksyn aikana, jolloin on saatu vahvistusta sille, että tilojen tehokas ja monipuolinen käyttö on mahdollista palvelutilojen osalta. Tuki- ja osaamiskeskuksen hankesuunnitelma on hyväksytty hallituksessa Hallituksen päätöksen mukaan hankkeen suunnittelu voidaan käynnistää ja laatia L1 tason suunnitelmat, jotka ovat käsittelyssä loppuvuoden valtuustossa. L1 tason suunnitelmat ovat hallituksen käsittelyssä ja yhtymävaltuustossa Tuki- ja osaamiskeskusinvestoinnin rakenne Investoinnin kokonaisuus muodostuu neljästä osasta: Terapiatalon peruskorjaus ja laajennus 1605 hm2: Paljon tukea tarvitsevien yksikkö 1084 hm2: Sairaanhoidollista osaamista vaativien yksikkö 1090 hm2: Tuki- ja osaamiskeskus 1944 hm2: Sosiaalitilat, tekniset tilat, muut aputilat 728 hm2: Yhteensä: Terapiatalon peruskorjaus ja laajennus koostuu v tehdystä liikuntasalista ja uimahallista, joiden kylkeen tehdään lain vaatimat maanpäälliset väestönsuojatilat. Nämä viimeksi mainitut tilat ovat aktiivikäytössä ja tehokkaasti hyödynnettyinä. Paljon tukea tarvitsevien yksikkö sisältää 19 asuntoa, joista pitkäaikaisesti asuvien asunnot toimivat vuokra-asuntoina. Tiloissa on huomioitu toiminnan vaatimukset ja yksikkö on jaettu viiteen ryhmään. Sairaanhoidollista tukea tarvitsevien yksikkö sisältää 16 asuntoa, joista pitkäaikaisesti asuvien asunnot toimivat vuokra-asuntoina. Tiloissa on huomioitu toiminnan vaatimukset ja yksikkö on jaettu neljään ryhmään. Tuki- ja osaamiskeskuksen päärakennus sisältää muun muassa asiantuntijapalvelut, Opus Eskoon, palvelukeittiön asiakkaiden palvelutiloineen sekä välttämättömät hallinnolliset tilat. Päärakennuksesta on esteetön kulku Terapiatalon, aistikeskus Sateenkaaren, Niittyvillan koulun sekä palveluyksiköiden tiloihin.

11 11 Kokonaisuuden tarkempi erittely on päivitetyssä ja liitteenä olevassa hankesuunnitelmassa. Hankkeen taloudelliset vaikutukset kuntien ja kuntayhtymän talouteen Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä ei tule keräämään kunnilta erillistä investointiosuutta Tuki- ja osaamiskeskusinvestointiin eikä muihinkaan investointeihin. Investoinnit rahoitetaan pitkäaikaisella lainoituksella niin, etteivät toimitilojen pääomakustannukset nouse kohtuuttomiksi. Kuntayhtymän talous perustuu suoritteista saataviin kuntaosuuksiin, joiden muutos kilpailukyky sopimuksestakin johtuen on 0% vuosien välillä. Mikäli sote uudistus toteutuu suunnitellusti, siirtyvät uudet toimitilat velkoineen uudelle toimijalle hallinnoitaviksi, jolloin kaikkein tärkeintä on tilojen optiomaalinen mitoitus ja edulliset käyttö- ja pääomakustannukset. Hankesuunnitelma on näiltä osin hyvin kestävällä pohjalla. Eskoon palvelukeskusalueen kaavoituksen edistyminen Seinäjoen kaupunki on kaavoittamassa Eskoon palvelukeskusalueesta ne tontit, joilla toiminta tulee jatkumaan v jälkeenkin. Joulukuussa tulee nähtäville kaavaehdotus, jossa Lastentalo I ja II vaiheet, Terapiatalon alue + Niittyvillan koulu, Terapiatalon naapuritontti, Päätie ja Eskoontie muodostavat ensimmäisen vaiheen kaava-alueen. Tämä merkitsee sitä, että kuntayhtymän tontti on osa asemakaavaa arviolta helmikuulla Kaavoituksen eteneminen on osa kuntayhtymän strategista hanketta, jolla pyritään hallitsemaan kuntayhtymän omaisuutta jäsenkuntien edun mukaisesti. Eskoon palveluskeskusalueen käytöstä poisjäävien kiinteistöjen ja maa-alueen myynti Kuntayhtymä on neuvotellut yhdessä Seinäjoen kaupungin kanssa käytöstä poisjäävien kiinteistöjen ja maa-alueiden myynnistä kaupungille. Kaupunki on tehnyt asiasta kauppakirjaluonnoksen liitteineen, joka on samaan aikaan käsittelyssä kuntayhtymävaltuustossa kuin Tuki- ja osaamiskeskuksen investointikin. Eskoon käyttöön jäisivät määräaloineen edellä mainittujen kaavatonttien lisäksi Helakodin, Kaarisillan, Kotomarkin, Kärjen kortteerin ja Vanamon kiinteistöt. Loppuosa noin 21 ha tontista siinä olevine kiinteistöineen myytäisiin Seinäjoen kaupungille erikseen sovittavasta hinnasta, jonka lähtökohtana on kirjanpidossa mainitut tasearvot. Kokonaisuutena Eskoon palvelukeskuksen alueella jää pois käytöstä vuoteen 2020 mennessä kem2, jonka tilalle tulee kem2 ja sen lisäksi kokonaan uudistettuna Terapiatalon 864 kem2. Tämä muutos merkitsee merkittävää kiinteistömenojen säästöä verrattuna nykyiseen. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi

12 12 Täytäntöönpano Jäsenkunnat (valituskielto) Tiedoksi Johtoryhmä Päätöshistoria Rakennustoimikunta Päätös Rakennustoimikunta hyväksyi Tuki- ja osaamiskeskuksen L1- tason luonnossuunnitelman sekä alustavan kustannusarvion. Paljon tukea tarvitsevien yksikön pitkäaikaisten asukkaiden huoneiden koko tulisi olla vähintään 20m2 kylpyhuoneen kanssa. Hankkeesta laaditaan tarkennettu aikataulu. Rakennustoimikunta Päätös Rakennustoimikunta hyväksyi Tuki- ja osaamiskeskuksen L1- tason luonnossuunnitelman sekä alustavan kustannusarvion. Paljon tukea tarvitsevien yksikön pitkäaikaisten asukkaiden huoneiden koko tulisi olla vähintään 20m2 kylpyhuoneen kanssa. Hankkeesta laaditaan tarkennettu aikataulu Rakennustoimikunta Päätös Rakennustoimikunta evästi jatkosuunnittelussa ja kustannusten säästötavoitteissa, tavoite kustannustaso tulee olla Rakennustoimikunta Päätös Rakennustoimikunta tutustui Eskoon Tuki- ja osaamiskeskuksen luonnossuunnitelmaan. Rakennustoimikunta evästi jatkosuunnittelua, suunnitelmat käydään ryhmissä läpi. Valtuusto Valtuuston päätös Valtuusto hyväksyi Tuki- ja osaamiskeskuksen hankesuunnitelman niin, että hankkeen rakennesuunnittelu voidaan käynnistää hyväksyi Tuki- ja osaamiskeskuksen hankesuunnitelman. 2. päätti esittää valtuustolle Tuki- ja osaamiskeskuksen hankesuunnitelman hyväksymistä niin, että hankkeen rakennesuunnittelu voidaan käynnistää.

13 Talousarviolaina 2017 HALLINTO:243 /02.02/ käsitteli saapuneet lainatarjoukset. 2. päätti valita halvimman lainanantajan, joka on Kuntarahoitus Oyj, tarjouksen 3,5 M :n vaihtuvakorkoisesta, 3 kk:n euriborviitekorkoon sidotusta lainasta, jonka marginaali on voimassa viisi vuotta. Liite Yhteenveto lainatarjouksista Kuntayhtymän johtajan ehdotus 1. käsittelee saapuneet lainatarjoukset. 2. päättää valita halvimman lainanantajan, joka on Kuntarahoitus Oyj, tarjouksen 3,5 M :n vaihtuvakorkoisesta, 3 kk:n euriborviitekorkoon sidotusta lainasta, jonka marginaali on voimassa viisi vuotta. Tiivistelmä Rakennushankkeiden rahoitusta varten lainatarjoukset on pyydetty 3,5 miljoonan euron lainasta. Asiaselostus Lainatarjoukset 3,5 miljoonan euron lainasta pyydettiin kolmelta rahalaitokselta ja tarjousten jättöaika oli klo Tarjoukset pyydettiin sekä vaihtuvakorkoisesta (3 kk ja 12 kk) että kiinteäkorkoisesta vaihtoehdosta (5 v ja 10 v) niin, että lainatarjousten korkoindikaatio on pyydetty klo tilanteen mukaisena. Lainatarjoukset on pyydetty 20 vuoden takaisinmaksuajalla siten, että lyhennykset tapahtuvat puolivuosittain ja viimeinen erä, joka on 30 % lainan määrästä, lyhennetään kertalyhenteisenä laina-ajan päättyessä. Lainatarjoukset saatiin kolmelta rahalaitokselta. Yhteenveto lainatarjouksista on tämän pykälän liitteenä. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Tarjouksen jättäneet rahalaitokset (oikaisuvaatimus)

14 Kuntayhtymän Lääkekeskuksen lakkauttaminen alkaen HALLINTO:244 / / päätti lakkauttaa Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän oman lääkekeskuksen alkaen. 2. päätti hankkia palvelusopimuksella Etelä-Pohjanmaan keskussairaalan sairaala-apteekista lääketoimitukset ja lisäpalvelut mm. farmakologian palvelut alkaen Kuntayhtymän johtajan ehdotus 1. päättää lakkauttaa Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän oman lääkekeskuksen alkaen. 2. päättää hankkia palvelusopimuksella Etelä-Pohjanmaan keskussairaalan sairaala-apteekista lääketoimitukset ja lisäpalvelut mm. farmakologian palvelut alkaen Tiivistelmä Sairaala-apteekkitoiminnan laadun, toimintavarmuuden, jatkuvuuden ja taloudellisuuden perusteella Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän oman lääkekeskuksen lakkauttaminen alkaen on aiheellinen. Asiaselostus Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymässä on lääkekeskus, joka palvelee Eskoon laitosyksiköitä. Lääkekeskuksessa työskentelee 0,5 farmaseutti. Hän tekee laitosyksiköiden tarvittavat lääketilaukset. Eskoossa laitosyksiköt vähenevät, jolloin oman lääkekeskuksen tarve vähenee. Lisäksi Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä on kilpailuttanut itse lääkehankinnat. Nykyinen lääkkeiden hankintakausi loppuu vuoden lopussa. Sairaala-apteekki toiminnan laadun, toimintavarmuuden, jatkuvuuden ja taloudellisuuden perusteella Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän oman lääkekeskuksen lakkauttaminen on aiheellinen. Vastaavat toiminnat Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä hankkii palvelusopimuksella Etelä- Pohjanmaan keskussairaalan sairaala-apteekista. Palvelusopimus sisältää lääketoimitukset ja lisäpalvelut mm. farmakologian palvelut. Työvoimajärjestelyt on sovittu osapuolten välillä. Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi

15 15 Lisätiedot Kaija Metsänranta, hallintojohtaja Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Etelä-pohjanmaan keskussairaalan sairaala-apteekki (oikaisuvaatimus) Tiedoksi Talouspäällikkö, farmaseutti

16 16 HALLINTO:250 / / Sisäisen tarkastuksen toimintaohje alkaen hyväksyi Sisäisen tarkastuksen toimintaohjeen alkaen. Kuntayhtymän johtajan ehdotus hyväksyy Sisäisen tarkastuksen toimintaohjeen alkaen. Tiivistelmä Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymään on laadittu Sisäisen tarkastuksen toimintaohje. Asiaselostus Kuntalain 14 mukaan valtuuston tulee päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Kuntayhtymän hallitus vastaa kokonaisvaltaisen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tulee perustua järjestelmälliseen ja dokumentoituun toimintatapaan. Sisäisessä valvonnasta ja riskienhallinnasta on voimassa, mitä kuntayhtymän hallintosäännössä on määrätty ja ohjeistettu. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymään on laadittu sisäisen tarkastuksen toimintaohje, jossa määritellään sisäisen tarkastuksen toiminnon tarkoitus, tehtävät ja vastuut. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Kaija Metsänranta, hallintojohtaja Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Sisäisen tarkastuksen toimintaohje Täytäntöönpano Valituskielto Tiedoksi Johtoryhmä, esimiehet

17 17 HALLINTO:246 /00.02/ Ottokelpoisten viranhaltijapäätösten ilmoittaminen alkaen päätti, että seuraavista kuntayhtymän johtajan ottokelpoisista viranhaltijapäätöksistä ei tarvitse ilmoittaa hallitukselle tai hallituksen puheenjohtajalle alkaen: Henkilöstöpäätökset: täyttölupa, vastuutehtävässä toimiminen, määräaikainen palkanlisä vastuutehtävästä, luottamusmiehenä tai työsuojeluvaltuutettuna toimiminen, vakanssien siirto yksiköstä toiseen työntekijän siirto yksiköstä/vastuualueesta toiseen työajan jakaminen eri yksiköihin työterveyshuollon lisäpalvelut erityistyölasit Muut päätökset: vuokra-asunnon irtisanominen tilojen käyttöoikeus asiakasjärjestelmän käyttöoikeus Hallituksen puheenjohtajan ehdotus päättää, että seuraavista kuntayhtymän johtajan ottokelpoisista viranhaltijapäätöksistä ei tarvitse ilmoittaa hallitukselle tai hallituksen puheenjohtajalle alkaen: Henkilöstöpäätökset: täyttölupa, vastuutehtävässä toimiminen, määräaikainen palkanlisä vastuutehtävästä, luottamusmiehenä tai työsuojeluvaltuutettuna toimiminen, vakanssien siirto yksiköstä toiseen työntekijän siirto yksiköstä/vastuualueesta toiseen työajan jakaminen eri yksiköihin työterveyshuollon lisäpalvelut erityistyölasit Muut päätökset: vuokra-asunnon irtisanominen tilojen käyttöoikeus asiakasjärjestelmän käyttöoikeus

18 18 Tiivistelmä Kuntayhtymän hallitus voi ennalta päättää, minkälaisia kuntayhtymän johtajan ottokelpoisia viranhaltijapäätöksiä ei tarvitse ilmoittaa hallitukselle / hallituksen puheenjohtajalle. Kyseisiin asioihin hallitus voi kuitenkin tarvittaessa käyttää otto-oikeuttaan. Asiaselostus Kuntalain 90 säätelee hallintosäännön sisältöä. Kuntalain mukaan hallintosäännössä on oltava tarpeelliset määräykset ottokelpoisen päätöksen ilmoittamisesta otto-oikeutta käyttävälle viranomaiselle. Ottokelpoiset päätökset ilmoitetaan neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Ilmoitus kuntayhtymän johtajan päätöksestä tehdään hallitukselle neljän päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta. Mikäli edellä mainittua ilmoitusaikaa ei voida toteuttaa, ilmoitus päätöksestä tehdään hallituksen puheenjohtajalle sähköpostilla heti, kun päätös on allekirjoitettu. Muiden viranhaltioiden tekemät ottokelpoiset päätökset ilmoitetaan kuntayhtymän johtajalle. Ilmoitus päätöksestä tehdään sähköpostilla heti, kun päätös on allekirjoitettu. Kuntalain 92 mukaan hallintosääntöön voidaan myös määritellä, ettei tietynlaisista päätöksistä ole tarvetta ilmoittaa kuntayhtymän hallitukselle, mikä vähentää hallinnollista työtä. Ilmoittamatta jättämisestä huolimatta kuntayhtymän hallitus voi tarvittaessa käyttää otto-oikeus myös niihin päätöksiin. Kuntayhtymän johtaja ottokelpoisissa viranhaltijapäätöksissä on muutamia ns. rutiiniluonteisia päätöksiä. Kyseisistä päätöksistä hallitus voi tehdä päätöksen, ettei niitä tarvitse ilmoittaa hallitukselle / hallituksen puheenjohtajalle. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Kaija Metsänranta, hallintojohtaja Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Oikaisuvaatimus Tiedoksi Johtoryhmä, hallintosihteeri

19 19 HALLINTO:245 /00.00/ Kuntayhtymän hallintosäännön päivitys 1. hyväksyi päivitetyn hallintosäännön täydennettynä tässä kokouksessa tehdyillä päätöksillä. Uusi hallintosääntö tulee voimaan päätti, että voimaantuleva hallintosääntö korvaa vahvistetun hallintosäännön sekä vahvistetun valtuuston työjärjestyksen. 3. päätti esittää, että valtuusto kumoaa vahvistetun hallintosäännön ja vahvistetun valtuuston työjärjestyksen sekä vahvistaa uuden voimaan tulevan hallintosäännön. Kuntayhtymän johtajan ehdotus 1. hyväksyy päivitetyn hallintosäännön täydennettynä tässä kokouksessa tehdyillä päätöksillä. Uusi hallintosääntö tulee voimaan päättää, että voimaantuleva hallintosääntö korvaa vahvistetun hallintosäännön sekä vahvistetun valtuuston työjärjestyksen. 3. päättää esittää, että valtuusto kumoaa vahvistetun hallintosäännön ja vahvistetun valtuuston työjärjestyksen sekä vahvistaa uuden voimaan tulevan hallintosäännön. Tiivistelmä Uusi kuntalaki on tullut voimaan , vaikka osaa säännöksistä sovelletaan vasta alkaen. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallintosääntö on päivitetty uuden Kuntalain mukaiseksi. Päivitetty hallintosääntö sisältää myös valtuuston työjärjestyksen. Asiaselostus Kuntayhtymän hallintosääntö on hyväksytty valtuustossa ( 15), mikä tuli voimaan alkaen. Hallintosääntöön on tullut muutoksia, joita valtuusto on hyväksynyt ja Uusi kuntalaki on tullut voimaan , mutta toimielimiä, johtamista, asukkaiden osallistumisoikeuksia, luottamushenkilöitä, hallintomenettelyä ja muutoksenhakua koskevia säännöksiä sovelletaan vasta lähtien. Käytännössä ne lain säännösten vaikutukset näkyvät kuntayhtymän toiminnassa seuraavan vaalikauden alusta. Kuntaliitto on laatinut hallintosäännön mallin, jossa huomioidaan uusi kuntalaki. Uusi hallintosääntömalli sisältää myös valtuuston työjärjestyksen. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallintosääntö on päivitetty Kuntaliiton mallin mukaisesti ja sisältää siten myös valtuuston työjärjestyksen.

20 20 Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Kaija Metsänranta, hallintojohtaja Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Liitteet Hallintosääntö Täytäntöönpano Valituskielto Tiedoksi Johtoryhmä Päätöshistoria Valtuusto Valtuuston päätös 1. Valtuusto vahvisti liitteenä olevan kuntayhtymän strategian. 2. Valtuusto kumosi vahvistetun hallintosäännön ja vahvisti uuden lukien voimaan tulevan hallintosäännön, joka on liitteenä.

21 21 HALLINTO:248 / / Valtuuston kokous 4/ hyväksyi valtuuston esityslistan täydennettynä tässä kokouksessa tehdyillä päätöksillä. Liitteet Valtuuston esityslista Kuntayhtymän johtajan ehdotus hyväksyy valtuuston esityslistan täydennettynä tässä kokouksessa tehdyillä päätöksillä. Tiivistelmä Esitys valtuuston kokouksen 4/2016 esityslistaksi jaettiin kokouksessa. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Valituskielto (asian valmistelu)

22 22 HALLINTO:3 / / Kuntayhtymän johtajan päätöspöytäkirjat 1. sai tiedoksi, että hallituksen puheenjohtaja on päättänyt, ettei päätöspöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ajalta oteta käsiteltäväksi. 2. päätti, ettei päätöspöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ajalta oteta käsiteltäväksi. Hallituksen puheenjohtajan ehdotus 1. Hallituksen puheenjohtaja on päättänyt, ettei päätöspöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ajalta oteta käsiteltäväksi. 2. päättää, ettei päätöspöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ajalta oteta käsiteltäväksi. Kuntayhtymän johtajan viranhaltijapäätökset 281 / Henkilökunnan joululahjojen hankkiminen 282 / Sairaanhoitaja Sirpa Myllymäki siirtyy Kuusikodon sairaanhoitajan toimesta Asiantuntijapalveluihin sairaanhoitajan toimeen väliseksi ajaksi 283 / Määräaikainen palkanlisä varaesimiestehtävästä poistuu Sirpa Myllymäeltä alkaen 284 / Määräaikainen palkanlisä varaesimiestehtävästä Satu Varismäelle alkaen 285 / Vuokra-asunnon irtisanominen / Helakoti, Myllytupa, Päätie 57 A / 2016 Täyttölupa hoitajan työsuhde ( ) Metsätähdessä väliseksi ajaksi / 2016 Täyttölupa hoitaja työsuhde ( ) Metsätähdessä väliseksi ajaksi / 2016 Täyttölupa hoitajan työsuhde Kotopihlajassa väliseksi ajaksi / 2016 Täyttölupa hoitajan työsuhde Kotopihlajassa väliseksi ajaksi / 2016 Täyttölupa laitoshuoltajan työsuhde ( ) väliseksi ajaksi

23 Ilmoitusasiat HALLINTO:3 / /2011 merkitsi tiedoksi ilmoitusasiat. Kuntayhtymän johtajan ehdotus merkitsee tiedoksi ilmoitusasiat. Kirjeet ja pöytäkirjat Kansallisarkisto - Päätös 6411/2016; Kunnallisten toimielinten ja julkista tehtävää hoitavien organisaatioiden toimielinten pysyvästi säilytettävät pöytäkirjat ja niiden liitteet - Päätös 24541/2016; Kunnallisten organisaatioiden rakennusvalvonnan pysyvästi säilytettävien asiakirjatietojen pysyvä säilytys yksinomaan sähköisessä muodossa - Päätös 174; Kuntien rakennusvalvonnan lakisääteisissä tehtävissä syntyvien asiakirjatietojen pysyvä säilytys - Päätös 16465/2016; Sähköisiin diaareihin ja asiankäsittelyjärjestelmiin sisältyvien rekisteröintitietojen ja pysyvästi säilytettävien asiakirjojen säilyttäminen sähköisessä muodossa Talouspäällikkö - Talouden toteuma 10/2016

24 24 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 130, 131, 132, 133, 134, 137, 139,140, 141, 142 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 135, 136, 138 Hallintolainkäyttölaki 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, postiosoite ja sähköpostiosoite: Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallitus Eskoontie SEINÄJOKI kirjaamo(at)eskoo.fi Pykälät 135, 136, 138 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

25 25 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus Pykälät Valitusviranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL VAASA Valitusaika on 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus PL VAASA Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusviranomainen: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen