Perjantai klo

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 1 Kokousaika Kokouspaikka Perjantai klo Pekonranta, Alajärvi Läsnä Jäsen Uusitalo Merja, puheenjohtaja Keltto Pekka, varapj. Huhtamäki-Kuoppala Minna Kankaanpää Mauri Kuivila Leena Mäkinen Niina-Maria Rajala Timo Saharinen Risto Ukonmäki Kauko Varajäsen Pusaa Elina Välimäki Laura Marttila Eija Säntti Mikko Joensuu Janne Kattelus Kaija Ketola Jorma Syrjälä Sirpa Korpela Heikki Muut läsnäolijat Kuvaja Matti, valtuuston puheenjohtaja Lepistö Jaakko, valtuuston 1. varapj. Mäkynen Hanna, valtuuston 2. varapj. Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi, esittelijä Hallintojohtaja Kaija Metsänranta, pöytäkirjanpitäjä Vammaispalvelujen johtaja, Marjut Mäki-Torkko Talouspäällikkö, Seija Ylitalo Laatupäällikkö, Eija-Riitta Uusihauta Pykälät Allekirjoitukset Merja Uusitalo puheenjohtaja Kaija Metsänranta pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Niina-Maria Mäkinen Timo Rajala Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Eskoon palvelukeskus, Eskoontie 47, Seinäjoki klo 8-15 Todistaa Kaija Metsänranta pöytäkirjanpitäjä

2 2 Sisällysluettelo 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 55 Pöytäkirjantarkistajien valitseminen 56 Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi 57 Korkotukilaina 2006, OP Yrityspankki Oyj 58 Kuntayhtymän raportointi 4 kk Keskuskeittiön esiselvityshanke 60 Henkilöstöraportti Valtuuston kokous 2/ Kuntayhtymän johtajan päätöspöytäkirjat 63 Ilmoitusasiat

3 3 HALLINTO:3 / / Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja Merja Uusitalo avasi kokouksen ja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 4 55 Pöytäkirjantarkistajien valitseminen HALLINTO:3 / /2011 valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Niina-Maria Mäkisen ja Timo Rajalan. Kuntayhtymän johtajan ehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Niina-Maria Mäkinen ja Timo Rajala.

5 5 HALLINTO:3 / / Esityslistan hyväksyminen työjärjestykseksi hyväksyi esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Kuntayhtymän johtajan ehdotus hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.

6 6 HALLINTO:90 /02.05/ Korkotukilaina 2006, OP Yrityspankki Oyj päätti, että OP Yrityspankki Oyj:n korkotukilainan marginaalin tarkistusväliksi valitaan 5 vuotta. Lainan korko on 12 kk:n euribor lisättynä 1,00 % -yksikön marginaalilla. Marginaali tulee voimaan Kuntayhtymän johtajan ehdotus OP Yrityspankki Oyj:n korkotukilainan marginaalin tarkistusväliksi valitaan 5 vuotta. Lainan korko on 12 kk:n euribor lisättynä 1,00 % -yksikön marginaalilla. Marginaali tulee voimaan Tiivistelmä Kärjen Kortteerin peruskorjausta varten v nostetun korkotukilainan ehtojen mukaisesti pankilla on oikeus tarkistaa velan marginaalia 10 vuoden kuluttua velan nostamisesta. Asiaselostus Korkotukilainaa, jonka laina-aika on 30 v, nostettiin v Lainaa on jäljellä vuoden 2015 tilinpäätöksen mukaan Lainan korko on 12 kk:n euribor lisättynä 0,09 % -yksikön marginaalilla. Pankki ehdottaa kirjeessään lainan kymmenen (10) vuoden marginaalin tarkistusvälin lisäksi viiden (5) vuoden tarkistusväliä. Viiden vuoden tarkistusvälillä lainan marginaali olisi 1,00 % -yksikköä ja kymmenen vuoden tarkistusvälillä 1,40 % -yksikköä. Uusi marginaali tulisi voimaan alkaen. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Seija Ylitalo, talouspäällikkö Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Oikaisuvaatimus Tiedoksi OP Yrityspankki Oyj Kirjanpito

7 7 HALLINTO:15 /00.02/ Kuntayhtymän raportointi 4 kk merkitsi raportoinnin tiedoksi 2. päätti esittää raportin tiedoksi valtuustolle Liitteet Kuntayhtymän raportointi 4 kk 2016 Kuntayhtymän johtajan ehdotus 1. merkitsee raportoinnin tiedoksi 2. esittää raportin tiedoksi valtuustolle Tiivistelmä Strategian toteutumista seurataan tilinpäätöksen lisäksi kuntayhtymän 4 kuukauden raportoinnilla. Asiaselostus Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuusto on vahvistanut kuntayhtymälle strategian, jossa on määritelty toiminnalliset tavoitteet ja niille tavoitetaso. Strategian toteutumista on tarkoitus seurata tilinpäätöksen lisäksi 4 kk:n ja 8 kk:n raportointien yhteydessä vuosittain. Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Valituskielto (täytäntöönpano)

8 8 HALLINTO:94 / / Keskuskeittiön esiselvityshanke päätti osallistua uuden keskuskeittiön ja uuden ruokapalveluorganisaation suunnittelun jatkotyöhön. Liitteet Keskuskeittiön esiselvityshankkeen raportti Kuntayhtymän johtajan ehdotus päättää osallistua uuden keskuskeittiön ja uuden ruokapalveluorganisaation suunnittelun jatkotyöhön. Tiivistelmä Seinäjoen kaupungin asettama keskuskeittiön esiselvitystyöryhmä on saanut raporttinsa valmiiksi. Työryhmän näkemyksen mukaan Seinäjolla on tulevaisuudessa yhteensä neljä (4) valmistuskeittiötä ja niiden lisäksi koulutuskuntayhtymä Sedun valmistuskeittiöt. Työryhmä esittää, että kaikkien mukaan lähtevien (Seinäjoen kaupunki, Seinäjoen keskussairaala, koulutuskuntayhtymä Sedu ja Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä) ruokapalveluista muodostetaan yksi yhteinen organisaatio, joka muodostuu kahdesta eri yhtiöstä: kiinteistöyhtiöstä ja ruokapalveluyhtiöstä. Alkuperäisen aikataulun mukaisesti tarvitaan kaikilta ehdotetuilta tahoilta päätös siitä, lähtevätkö ne mukaan uuden keskuskeittiön ja uuden ruokapalveluorganisaation suunnittelun jatkotyöhön. Asiaselostus Seinäjoen kaupungin kaupunginjohtaja Jorma Rasinmäki asetti päätöksellään työryhmän uuden keskuskeittiön suunnittelua varten. Seinäjoen kaupungin ruokapalveluilla on suuri tarve saada nykyisen Ravintokeskuksen (os. Törnäväntie 24) tilalle uusi keittiö. Nykyiset tilat ovat kovassa käytössä kuluneet eivätkä vastaa tulevia keskuskeittiön vaatimuksia. Lisäksi ne sijaitsevat logistisesti hyvin hankalassa paikassa. Kaupunginjohtaja kutsui esiselvitystyöhön mukaan edustajat myös Seinäjoen keskussairaalasta, koulutuskuntayhtymä Sedusta sekä Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymästä.

9 9 Työryhmä on kokoontunut kahdeksan kertaa sekä tehnyt tutustumismatkan Kotkaan ja Kuopioon. Työryhmän työhön ovat Tuki- ja osaamiskeskus Eskoosta osallistuneet hallintojohtaja Kaija Metsänranta, talouspäällikkö Seija Ylitalo ja kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi. Työryhmän keskeiset ehdotukset Työryhmän näkemyksen mukaan Seinäjolla on tulevaisuudessa yhteensä neljä (4) valmistuskeittiötä ja niiden lisäksi koulutuskuntayhtymä Sedun valmistuskeittiöt. Roveksen kaupunginosaan rakennetaan uusi keskuskeittiö korvaamaan nykyistä Seinäjoen kaupungin Ravintokeskusta. Roveksen keittiö valmistaa päiväkotien ja koulujen ateriat. Toisena yksikkönä toimisi Seinäjoen keskussairaalan keittiö, joka toimittaa ruokapalveluja seitsemänä (7) päivänä viikossa tarvitseville sairaalan potilaille ja henkilökunnalle sekä palvelukeskuksissa asuvien ikääntyneiden tarvitsemat ruokapalvelut. Eskoon tuki- ja osaamiskeskukseen jäisi oma palvelukeittiö, joka saisi valmiit ruuat keskussairaalan keittiöstä ja sen lisäksi valmistaisi osan ruuista paikan päällä palvelukeittiön konseptin mukaisesti. Työryhmä esittää, että kaikkien mukaan lähtevien (Seinäjoen kaupunki, Seinäjoen keskussairaala, koulutuskuntayhtymä Sedu ja Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä) ruokapalveluista muodostetaan yksi yhteinen organisaatio, joka muodostuu kahdesta eri yhtiöstä: Erillinen kiinteistöyhtiö, joka omistaa kiinteistöomaisuuden Erillinen osakeyhtiö, joka toteuttaa liiketoiminnan ja toimii vuokratiloissa Operatiivinen ruokapalveluosakeyhtiö hoitaa kaikkien mukaan tulevien tarvitsemat ruokapalvelut. Uuden yhtiön osalta selvitetään ruokapalveluiden tukiprosessien (mm. taloushallinto, henkilöstöhallinto, tietohallinto) järjestämisvastuut ja käytännön menetelmät. Kiinteistöyhtiön omistaa Seinäjoen kaupunki. Operatiivinen ruokapalveluosakeyhtiö on kaupungin tytäryhtiö, jonka kumppanit omistavat kukin osuudellaan tuotetuista aterioista. Osuudet ateriatuotannosta ovat tällä hetkellä Seinäjoen kaupunki 76 %, EPSHP Seinäjoenkeskussairaala 10,2 %, Koulutuskuntayhtymä Sedu oma tuotanto 6,4 % ja Sedu ostopalvelu 4,9 % ja Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä 2,5 %. Tuotetuista aterioista kaupungin osuus tulee pienenemään ja keskussairaalan osuus nousee, kun Seinäjoen kaupungin ikääntyneiden ateriapalvelujen tuotanto siirtyy keskussairaalan keittiöön. Työryhmä esittää, että perustettavan yhtiön käyttöön hankitaan yhteinen ruokapalveluidentietojärjestelmä. Mukaan lähtevien organisaatioiden osalta aloitetaan nykyisten ruokapalveluissa käytettävien järjestelmien sekä tarpeiden tarkempi selvitys ja aloitetaan markkinoilla olevien järjestelmien kartoittaminen.

10 10 Alkuperäisen aikataulun mukaisesti tarvitaan kaikilta ehdotetuilta tahoilta päätös siitä, lähtevätkö ne mukaan uuden keskuskeittiön ja uuden ruokapalveluorganisaation suunnittelun jatkotyöhön. Lisäksi tarvitaan päätös siitä, millä volyymilla tai miltä osin tullaan mukaan uuden keskuskeittiön suunnitteluun ja syksyllä 2016 tarvitaan myös sitovat päätökset ruokapalvelujen volyymeistä. Uuden keskuskeittiön suunnittelun ja rakentamisen aikataulu Rakennuksen suunnittelu ja hankesuunnittelu käynnistyy Lopullinen suunnittelu/rakennussuunnittelu, kun logistiset prosessit ovat hahmottuneet. Rakentaminen alkaa Keskuskeittiö käytössä (tai ) Yhtiöiden perustaminen Kiinteistöyhtiön ja operatiivisen ruokapalveluosakeyhtiön perustaminen ja strategian miettiminen käynnistyy syksyllä 2016 lomakauden jälkeen. Liiketoiminta siirtyy uudelle yhtiölle mahdollisesti jo Esittelijä Lisätiedot Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Kaija Metsänranta, hallintojohtaja Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Valituskielto (täytäntöönpano)

11 11 HALLINTO:53 / / Henkilöstöraportti hyväksyi vuoden 2015 henkilöstöraportin. 2. päätti, että vuoden 2015 henkilöstöraportti annetaan tiedoksi valtuustolle tilinpäätöksen yhteydessä. Liitteet Henkilöstöraportti 2015 Kuntayhtymän johtajan ehdotus 1. hyväksyy vuoden 2015 henkilöstöraportin. 2. Vuoden 2015 henkilöstöraportti annetaan tiedoksi valtuustolle tilinpäätöksen yhteydessä. Tiivistelmä Vuoden 2015 henkilöstöraportti on laadittu Asiaselostus Henkilöstöraportti on nyt laadittu suurimmaksi osin KT Kuntatyönantajien 2013 julkaiseman Suositus henkilöstöraportoinnin kehittämiseen mukaan. Toimintavuonna aloitti Pietarsaaren toimintayksikkö. Toimintayksikkö sisälsi asumisyksikön ja toimintakeskuksen. Kyseinen muutos vaikutti vakanssien/ henkilöstön lisääntymiseen. Työterveyspalvelut kilpailutettiin syyskuussa 2014 ja vuosi 2015 oli ensimmäinen kokonainen toimintavuosi. Palvelujen tuottajan kanssa luotiin yhtenäiset toimintatavat ja varhaisen tuen toimintamalli saatiin tehokkaaseen käyttöön. Terveysperusteiset poissaolopäivät vähenivät jopa 14.3 %. Poissaolojen vähentymiseen vaikutti mm. varhaisen tuen toimintamallin tehokkaampi käyttö sekä työterveyshuollon järjestämät työkykyneuvottelut. Toisaalta toimintakautena influenssakausi oli myös hyvin vähäinen. Kuntayhtymässä aloitettiin kattava Neuro-kognitiivinen käyttäytymisanalyysi (Nero) koulutus, johon osallistui asiantuntijapalvelujen henkilöstö sekä muuta henkilöstöä eri yksiköistä. Koulutuskustannukset pysyivät samalla tasolla kuin edellisinä vuosina, vaikka koulutuspäivät lisääntyivät ja koulutuksiin käytettävien sijaisten palkkakustannukset lisääntyivät. Esittelijä Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi

12 12 Lisätiedot Kaija Metsänranta, hallintojohtaja Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Valituskielto (valmistelu) Tiedoksi Johtoryhmä, esimiehet, luottamusmiehet Päätöshistoria käsitteli Tilinpäätös kirjan. 2. päätti, että Tilinpäätös kirja jätetään tilintarkastajan ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi sekä esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. 3. päätti esittää valtuustolle, että tilikauden alijäämä ,93 lisätään oman pääoman edellisten tilikausien ylijäämään.

13 13 HALLINTO:99 / / Valtuuston kokous 2/ hyväksyi valtuuston esityslistan täydennettynä tässä kokouksessa tehdyillä päätöksillä. Liitteet Valtuuston esityslista Kuntayhtymän johtajan ehdotus hyväksyy valtuuston esityslistan täydennettynä tässä kokouksessa tehdyillä päätöksillä. Tiivistelmä Esittelijä Lisätiedot Esitys valtuuston kokouksen 2/2016 esityslistaksi on liitteenä. Kuntayhtymän johtaja Jouni Nummi Jouni Nummi, kuntayhtymän johtaja Puh , etunimi.sukunimi(a)eskoo.fi Täytäntöönpano Valituskielto (asian valmistelu)

14 14 HALLINTO:3 / / Kuntayhtymän johtajan päätöspöytäkirjat 1. merkitsi tiedoksi, että hallituksen puheenjohtaja on päättänyt, ettei päätöspöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ajalta oteta hallituksen käsiteltäviksi. 2. päätti, ettei päätöspöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ajalta oteta hallituksen käsiteltäviksi. Hallituksen puheenjohtajan ehdotus 1. merkitsee tiedoksi, että hallituksen puheenjohtaja on päättänyt, ettei päätöspöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ajalta oteta hallituksen käsiteltäviksi. 2. päättää, ettei päätöspöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ajalta oteta hallituksen käsiteltäviksi. Kuntayhtymän johtajan viranhaltijapäätökset Päätökset ajalta : /2016 Käyttäjäoikeuksien laajentaminen väliaikaisesti Effica-asiakashallintajärjestelmässä

15 15 63 Ilmoitusasiat HALLINTO:3 / /2011 merkitsi tiedoksi ilmoitusasiat. Kuntayhtymän johtajan ehdotus merkitsee tiedoksi ilmoitusasiat. Kirjeet ja pöytäkirjat Valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö: Uusien maakuntien monitoimialaisen toimeenpanon esivalmistelun käynnistäminen.

16 16 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 57 Hallintolainkäyttölaki 5 2 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, postiosoite ja sähköpostiosoite: Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallitus Eskoontie SEINÄJOKI kirjaamo(at)eskoo.fi Pykälät 57 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

17 17 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös jäsenkunta ja sen jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus Pykälät Valitusviranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL VAASA Valitusaika on 30 päivää Hallintovalitus Pykälät Valitusviranomainen: Vaasan hallinto-oikeus PL VAASA Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen Pykälät Valitusviranomainen: Valitusaika päivää Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen