PÖYTÄKIRJA Nro 16 / Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 EVIJÄRVEN KUNTA Aika PÖYTÄKIRJA Nro 16 / 2016 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Terhi Kultalahti Niina Alatalo Jari Anttikoski Noora Kangastupa (170 -) Markus Kattilakoski Marja-Leena Kultalahti Jukka Kuusela Ilmari Sulkakoski Pertti Vesala puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen (saap. klo 18.10) jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Teemu Kejonen, kunnanjohtaja, esittelijä Pekka Suhonen, hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Juha Alkio, valtuuston puheenjohtaja Petteri Laukkonen, valtuuston II varapuheenjohtaja Päivi Lappinen, sivistystoimenjohtaja ( ) Tuomo Saari, kunnaninsinööri (171, ) 167 Läsnä x x x x x x x x x ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA 169 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Terhi Kultalahti Ilmari Sulkakoski puheenjohtaja puheenjohtaja 172 Pekka Suhonen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Evijärvellä. päivänä kuuta 2016 PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Niina Alatalo Jari Anttikoski Evijärven kunnanvirastossa klo Pekka Suhonen pöytäkirjanpitäjä

2 EVIJÄRVEN KUNTA Sisällysluettelo 167 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA KUNTAYHTYMÄ KAKSINEUVOISEN TALOUSARVION HYVÄKSYMINEN VUODELLE 2017 SEKÄ TALOUS- JA RAHOITUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUOSILLE TALOUSARVION 2017 JA TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN LAINAN KORON MÄÄRITTÄMINEN/EVILÄMPÖ OY KOKOUSPALKKIOIDEN VAHVISTAMINEN 2017 ALKAVALLE VALTUUSTOKAUDELLE KOULUKULJETUSSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN ESITYS KUNTARAJAN SIIRROSTA SALAINEN LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET ILMOITUSASIAT MUUT ASIAT HAAPAJÄRVENKYLÄN RUNKOVESILINJAN RAKENTAMINEN

3 EVIJÄRVEN KUNTA LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall Ehdotus: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Todettiin.

4 EVIJÄRVEN KUNTA ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Khall Evijärven kunnan hallintosäännön 18 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Ehdotus: hyväksyy kokouksen esityslistan. Päätös: Hyväksyttiin.

5 EVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Khall Ehdotus: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Niina Alatalo ja Jari Anttikoski. Päätös: Niina Alatalo ja Jari Anttikoski valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.

6 EVIJÄRVEN KUNTA KUNTAYHTYMÄ KAKSINEUVOISEN TALOUSARVION HYVÄKSYMINEN VUO- DELLE 2017 SEKÄ TALOUS- JA RAHOITUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUO- SILLE Khall Valmistelija: hallintosihteeri Pekka Suhonen Kuntayhtymä kaksineuvoisen perussopimuksen 14 :n mukaan Kuntayhtymän talouden mitoituksen lähtökohtana ovat kuntien rahoitussopimukset. Kuntakohtaisten rahoitussopimusten yhteenlasketusta määrästä muodostuu kuntayhtymän talousarvioon kuntien maksuosuuksien kokonaismäärä. Kuntayhtymän talousarvio on tasapainotettava tästä lähtökohdasta. Kuntayhtymän talousarvion ja taloussuunnitelman valmistelun yhteydessä yhtymän tulee käydä jäsenkuntien kanssa neuvottelut perusturvan järjestämisestä ja rahoitussopimuksesta. Kuntayhtymä Kaksineuvoisen perussopimuksen 2. luvun 6 :n 4. kohdan mukaan jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät kuntakohtaiset rahoitussopimukset ja kuntayhtymän talousarvion tulosalueittain ja taloussuunnitelman, jotka ovat kussakin jäsenkunnassa osa kuntalain 110 :n mukaista suunnittelumenettelyä. Kaksineuvoisen yhtymähallitus on käsitellyt kuntakohtaisia rahoitussopimuksia ja talousarvioehdotusta 2017 sekä taloussuunnitelmaa vuosille kokouksessaan ja ehdottaa jäsenkunnille niiden hyväksymistä. Kuntayhtymän toimintakulut ovat Toimintakulut nousevat (1,8 %) vuoden 2016 arvioiduista kuluista. Kulujen kattamiseksi toimintatuottoja kerätään euroa. Toimintatuotot laskevat (9,9 %) vuoden 2016 talousarvioon verrattuna. Loppuosa eli katetaan jäsenkunnilta perittävillä palvelumaksuilla. Talousarvion mukainen vuosikate on ja tilikauden tulos osoittaa ylijäämää Kuntayhtymä ehdottaa Evijärven kunnan maksuosuuksiksi vuodelle 2017 seuraavaa: Sosiaalipalvelut (pl. perustoimeentulotuki) Perustoimeentulotuki 2200 Ikäihmisten palvelut Perusterveydenhuolto Erikoissairaanhoito Palveluliikenne Yhteensä Kuntayhtymän yhtymähallituksen hyväksymä talousarvio on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Kuntayhtymä Kaksineuvoisen perussopimuksen 2. luvun 6 :n 4. kohdan mukaisesti Kuntayhtymä Kaksineuvoisen Evijärven kunnan rahoitussopimukset seuraavasti: Sosiaalipalvelut (pl. perustoimeentulotuki) Perustoimeentulotuki 2200 Ikäihmisten palvelut

7 EVIJÄRVEN KUNTA Perusterveydenhuolto Erikoissairaanhoito Palveluliikenne Yhteensä sekä hyväksyy kuntayhtymän talousarvion liitteen mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintosihteeri Pekka Suhonen, puh. (06) , sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi

8 EVIJÄRVEN KUNTA TALOUSARVION 2017 JA TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMI- NEN Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä on valtuuston hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmen tai useamman vuoden mittaiseksi suunnittelukaudeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Uudessa kuntalaissa alijäämän kattamisvelvoitetta on tiukennettu. Säädösten mukaan kunta voidaan pakkoliittää, jos taseessa on alijäämiä, eikä niitä saada katettua 4 vuoden ajanjaksolla. Evijärven kunnan talousarviossa 2017 vuosikate on plussalla (129 t ). Poistojen (473 t ) jälkeen tilikauden tulos on Vuoden 2017 talousarviossa tilikauden tulos on noin 130 t kuluvan vuoden 2016 talousarviota parempi. Merkittävin muutos edellisen hallituksen kokouksen ja veroprosenttien määrittämisen jälkeen on Kuntaliiton päivittämä valtionosuuslaskelma, jossa valtionosuudet tippuivat Evijärven osalta 62 t. Vuoden 2017 talousarviossa taseeseen kertyneitä ylijäämiä on merkittävästi talousarvion alijäämäisyydestä huolimatta. Näin ollen vuosille 2018 tai 2019 ei tarvitse suunnitella ylijäämäisiä vuosia. Sitovaksi valtuustotason tavoitteeksi on asetettu päästä tilikauden 0-tulokseen suunnitelmakaudella. Vuosikate nousee plussalle vuonna 2017 ja tilikauden tuloksen 0-tulos saavutetaan viimeistään vuonna Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. vastaa kuntalain 23 :n mukaan kunnan taloudesta, joten sillä on myös päävastuu talousarvion valmistelusta. Kunnanhallituksen velvollisuus on laatia talousarvioehdotus ja taloussuunnitelma siten, että kuntalain edellytykset täyttyvät. Vuoden 2017 talousarviossa kunnan toimintakulut ovat Tämä on (0,6 %) kuluvaa vuotta enemmän. Toimintatuotot ovat yhteensä , joka on vuoden 2016 talousarviota (8,4 %) vuoden 2016 talousarviota pienempi. Verotuloja on arvioitu kertyvän vuonna (+1,2 %). Valtionosuuksia on arvioitu saatavan (+2,8 %). Talousarviossa verotulot ovat valtionosuuksia suuremmat. Valtuuston marraskuussa päättämässä vuosien 2017

9 EVIJÄRVEN KUNTA investointiohjelmassa on varattu vuodelle 2017 investointimäärärahoja yhteensä 1,74 M. Liitteenä on talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma Talousarvio on käsitelty yt-elimessä Kunnanjohtajan ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille Markus Kattilakoski esitti, että yleisperusteluita ei hyväksytä. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Markus Kattilakoski esitti, että yksityisteiden tiehoitokuntien vuosittaiseen avustamiseen varataan euroa. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Hallitus muutti yksimielisesti luvun 3.6. Vesilaitos tavoitteet siten, että vesilaitoksen hukkaprosentti on 5 % ja että viemärilaitoksen tavoitteena on säilyttää vesioikeuden asettamat lupaehdot. Markus Kattilakoski esitti palkanlaskennan ja kirjanpidon kilpailuttamista. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin seuraavin kokouksessa tehdyin muutoksin, jotka tehtiin kohtaan 3.6 Vesihuoltolaitos, valtuustotason tavoitteet: - Vesilaitoksen hukkaprosentti on alle 5 %. - Viemärilaitoksen tavoitteena on säilyttää vesioikeuden asettamat lupaehdot. Markus Kattilakoski jätti yleisperusteluihin, teknisen lautakunnan alalukuun ja henkilöstösuunnitelmaan eriävän mielipiteen. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) , sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi

10 EVIJÄRVEN KUNTA LAINAN KORON MÄÄRITTÄMINEN/EVILÄMPÖ OY Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Evijärven kunta on antanut kunnanhallituksen ( 180) päätöksellä Evilämpö Oy:lle euron lainan liittyen kaukolämpölaitoksen hakekatoksen rakentamiseen kaukolämpölaitoksen tontille. Laina on nostettu Laina-aika on 10 vuotta. Lainan koroksi on määritelty 1,5 % ja lisäksi on sovittu, että se määritetään vuosittain ja sitä tarkistetaan ensimmäisen kerran Kunnanjohtajan ehdotus: päättää Evilämpö Oy:n lainan koroksi 1,5 %. Korko on voimassa toistaiseksi, ellei kunnanhallitus päätä toisin. Terhi Kultalahti ja Tuomo Saari poistuivat pykälän käsittelyn ajaksi (edustusjäävi). Puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan toimi hallituksen varapuheenjohtaja Ilmari Sulkakoski. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) , sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi

11 EVIJÄRVEN KUNTA KOKOUSPALKKIOIDEN VAHVISTAMINEN 2017 ALKAVALLE VALTUUSTO- KAUDELLE Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Evijärven nykyinen palkkiosääntö on vuodelta Kokouspalkkioita on tarkistettu viimeksi ennen nykyisen valtuustokauden alkamista KH ( 160) ja valtuusto ( 45). Muutos on tullut voimaan kuluvan valtuustokauden alkaessa Tuolloin palkkioiksi on määritelty: Kokouspalkkiot: Valtuusto Tarkastuslautakunta 60 Sivistyslautakunta 45 Tekninen lautakunta 45 Keskusvaalilautakunta 45 Toimikunnat 40 Vuosipalkkiot: Valtuuston puheenjohtaja Kunnanhallituksen puheenjohtaja Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja 400 Sivistyslautakunnan puheenjohtaja 400 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja 400 Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta: Vaalilautakunnan puheenjohtaja 100 Vaalilautakunnan jäsen 70 Vaalitoimikunnan puheenjohtaja 80 Vaalitoimikunnan jäsen 60 Oheisissa liitteenä olevissa taulukoissa 1 ja 2 on vertailtu luottamushenkilöpalkkioita Evijärven naapurikuntiin ja lähialueen kuntiin sekä keskiarvoon samassa kokoluokassa. Evijärvellä palkkiot ovat hallituksen, valtuuston sekä tarkastuslautakunnan osalta samat kuin Lappajärvellä ja Vimpelissä. Valtuuston ja hallituksen kokouksista jäsenet saavat 60 euroa kokouksesta ja puheenjohtaja saa 90 euroa kokouksesta. Palkkiot ovat hieman tämän kuntakokoluokan keskiarvojen yläpuolella. Hallituksen ja valtuuston puheenjohtajan vuosipalkkioissa on jonkin verran eroa näiden kolmen kunnan kesken. Evijärvellä hallituksen puheenjohtajan palkkio on euroa vuodessa ja valtuuston puheenjohtajan palkkio euroa vuodessa. Lappajärvellä hallituksen puheenjohtajan palkkio on euroa vuodessa ja valtuuston puheenjohtajan palkkio euroa vuodessa. Vimpelissä hallituksen puheenjohtajan palkkio on euroa vuodessa ja valtuuston puheenjohtajan palkkio eu-

12 EVIJÄRVEN KUNTA roa vuodessa. Näiden kuntien vertailussa vuosipalkkiot Evijärvellä ovat suuremmat kuin Vimpelissä mutta pienemmät kuin Lappajärvellä. Lautakuntien puheenjohtajille maksetaan Evijärvellä 400 euroa/vuosi. Lappajärvellä ja Vimpelissä lautakuntien puheenjohtajan vuosipalkkio on 500 euroa/vuosi. Saman kuntakokoluokan kuntien keskiarvo on reilut 500 euroa vuodessa. Lautakuntien ja toimikuntien kokouspalkkioissa on jonkin verran eroja Evijärven palkkioissa verrattuna Lappajärveen ja Vimpeliin. Lautakuntien kokouksista palkkio jäsenelle on Evijärvellä 45 euroa, Lappajärvellä ja Vimpelissä 50 euroa. Kaikissa näissä kolmessa kunnassa palkkiot ovat pääosin hieman tämän kuntakokoluokan keskiarvojen yläpuolella. Evijärven osalta poikkeuksen tekee toimikuntien kokouspalkkio, joka on 40 euroa. Tämä palkkio on yhden euron saman kokoluokan kuntien keskiarvon alapuolella. Evijärvellä luottamushenkilöiden palkkiot ovat hyvin yhdenmukaiset ja linjassa lähialueen sekä saman kokoluokan kuntien kanssa. Evijärvellä palkkiot ovat hieman kuntakokoluokan keskiarvon yläpuolella, vaikka kunta kuuluu kokoluokan kuntien joukossa väkiluvultaan kokoluokan alaosaan. Ehdotuksena on että lautakuntien kokouspalkkiota korotetaan 5 eurolla. Vuosipalkkioita hallituksen, valtuuston ja lautakuntien puheenjohtajien osalta korotetaan 100 eurolla vuodessa. Muilta osin palkkiot pidettäisiin entisellään. Kunnanjohtajan ehdotus: ehdottaa valtuustolle, että kokouspalkkiot ovat vuonna 2017 alkavalla valtuustokaudella seuraavat: Kokouspalkkiot: Valtuusto Tarkastuslautakunta 60 Sivistyslautakunta 50 Tekninen lautakunta 50 Keskusvaalilautakunta 50 Toimikunnat 40 Vuosipalkkiot: Valtuuston puheenjohtaja Kunnanhallituksen puheenjohtaja Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja 500 Sivistyslautakunnan puheenjohtaja 500 Teknisen lautakunnan puheenjohtaja 500 Vaalilautakunta ja vaalitoimikunta: Vaalilautakunnan puheenjohtaja 100 Vaalilautakunnan jäsen 70 Vaalitoimikunnan puheenjohtaja 80 Vaalitoimikunnan jäsen 60

13 EVIJÄRVEN KUNTA Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) , sähköposti:

14 EVIJÄRVEN KUNTA KOULUKULJETUSSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN Siv.ltk Valmistelija Päivi Lappinen Vuoden 2016 talousarviossa yksi sivistystoimen tavoite on koulukuljetusperiaatteiden uudistaminen. Sivistyslautakunta pyysi kunnanhallitusta nimeämään työryhmän valmistelemaan koulukuljetussääntöä. nimesi työryhmän. Työryhmä on valmistellut koulukuljetussääntöluonnoksen. Kuntalain 29 :n mukaan kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista. Asukkaille on myös tiedotettava millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille. Tiedottamisen laajuus ja tavat ovat kunnan harkinnassa. Sivistyslautakunta päätti pyytää kuljetussääntöluonnoksesta kuntalaisten kommentteja, ehdotuksia ja palautetta sähköisesti. Koulukuljetussääntöluonnos laitettiin kunnan verkkosivuille Kuntalaisia pyydettiin jättämään ehdotuksensa ja kommenttinsa luonnokseen mennessä sivistystoimen toimistonhoitajalle sähköpostise, puhelimitse tai postitse. Lisäksi oppilaiden huoltajille ilmoitettiin joko Wilmassa kommentointiajasta tai lähetettiin oppilaan mukana palautelomake kotiin ilmestyneessä Järviseudun Sanomissa ilmoitettiin, että koulukuljetussääntöluonnos on kunnan kotisivuilla nähtävänä. Määräaikaan mennessä tuli palautetta neljältä huoltajalta. Kommenteissa otettiin kantaa: - omavastuumatkojen pituuksiin, ovat luonnoksessa liian pitkiä, - esikoululaisen oikeuteen maksuttomaan koulukuljetukseen kun koulumatka on yli 3 km, pitäisi kommentoijan mielestä olla lyhyempi, - kyyditysten ja omavastuumatkojen tasavertaisuuteen, - kuljetusreittien suunnitteluun ja niiden lisäämiseen (reitit eivät sisältyneet luonnokseen), - koulumatkan vaarallisuuteen. Hyväksi kommenteissa koettiin, että koulukuljetussääntö tehdään ja, että reittien laskemiseen käytetään yhtä reittiohjelmaa, joka on kaikkien saatavilla. Palautteet on käsitelty työryhmässä Työryhmä teki kommentointien perusteella joitakin muutoksia ehdotukseensa. Työryhmä on jättänyt liitteenä olevan koulukuljetussuunnitelman sivistyslautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Sääntö pohjautuu opetushallituksen koulukuljetusohjeeseen. Hallintosäännön 30 mukaan kunnanhallitus päättää koulukuljetusperiaatteista. Koulukuljetussääntö liitteenä, liite 1. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Koulukuljetussäännön liitteen mukaisena.

15 EVIJÄRVEN KUNTA Lisäksi sivistyslautakunta ehdottaa, että Haapajärvenkyläntien risteyksestä tehdään jalankulkijoille ja pyöräilijöille kulkuväylä kantatie 63 vierustaa pitkin koulun kohdalla olevaan alikulkuun asti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Päivi Lappinen, puh tai , sähköposti Khall Kunnanjohtajan ehdotus: hyväksyy liitteen mukaisen koulukuljetussäännön. Haapajärvenkyläntien risteyksestä tehdään jalankulkijoille ja pyöräilijöille kulkuväylä kantatie 63 vierustaa pitkin koulun kohdalla olevaan alikulkuun asti. Noora Kangastupa ehdotti, että kohtaan 10. Ohjeet koululle lisätään kolmanneksi kappaleeksi seuraava lause: Mahdollisista koulukohtaisista poikkeusjärjestelyistä koulu ilmoittaa liikennöitsijälle. Terhi Kultalahti kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli, vastustaako joku tehtyä ehdotusta. Kukaan ei vastustanut. Päätös: Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin seuraavalla lisäyksellä: kohtaan 10. Ohjeet koululle lisätään kolmanneksi kappaleeksi seuraava lause: Mahdollisista koulukohtaisista poikkeusjärjestelyistä koulu ilmoittaa liikennöitsijälle.

16 EVIJÄRVEN KUNTA ESITYS KUNTARAJAN SIIRROSTA Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Jani Perälä on jättänyt itsensä, Voitto Perälän, Irma Perälän, Ilpo Perälän ja Liisa Perälän allekirjoittaman päivätyn kirjallisen hakemuksen osakuntaliitoksesta. Allekirjoittajien ehdotus on, että heidän Evijärvellä omistamansa maa-alueet liitettäisiin Lappajärven kuntaan. Ehdotettu kunnan osaliitosalue sijaitsee Evijärven Jokikylässä kantatie 68 ja Välijoen välissä. Alue on Välijoen puolelta kiinni Lappajärven kuntarajassa. Alue on kooltaan noin 6,7 hehtaaria. Alue sisältää neljä erillistä tilaa (Hautasaari 11:23, Kotikytö 11:10, Torppa 11:26 ja Perälä 11:18). Alueella on tuotantorakennus ja kolme asuinrakennusta. Viisi allekirjoittajaa asuvat tällä alueella. Perusteena on esitetty, että kunnan osaliitos selvittää maatilan ja talouksien asioiden hoitoa, koska luonnollisen asiointisuunnan ilmoitetaan olevan Lappajärvi. Mahdollinen osakuntaliitos turvaisi hakijan mukaan palveluiden luonnollisen suunnan myös tulevaisuudessa. Jani Perälän maatilan muut omat pellot ja metsät sijaitsevat Lappajärven puolella. Hakijan mukaan olisi luonnollista että myös loput maa-alueet, tuotantorakennus ja päärakennukset olisivat myös Lappajärven puolella. Rakennukset kuuluvat Evijärven kunnan vesijohtoverkostoon. Kuntarakennelain 11 :n mukaan esityksen kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan voi tehdä muutoksen kohteena olevan kunnan valtuusto, kuntien valtuustot yhdessä, kunnan jäsen tai ministeriö. Kuntarakennelain 11 :n mukaan asia saadaan vireille, kun "Kunnan jäsen toimittaa esityksensä oman kuntansa kunnanhallitukselle, jonka on hankittava esityksestä kaikkien muutoksen kohteena olevien kuntien lausunnot. Lausunnosta tulee ilmetä kunnan kanta kuntajaon muuttamiseen perusteluineen. Lain 4 :n mukaan kunta jakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa: 1) kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä 2) alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita 3) alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai 4) alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Liitteenä on hakemus ja kaksi karttaotetta alueesta. Kunnanjohtajan ehdotus: pyytää tehdystä ehdotuksesta kuntarakennelain 11 :n mukaiset lausunnot Evijärven ja Lappajärven valtuustoilta mennessä. Kunnanjohtaja muutti kokouksessa ehdotustaan seuraavasti:

17 EVIJÄRVEN KUNTA pyytää ehdotuksesta kuntarakennelain 11 :n mukaisen lausunnon Lappajärven kunnanvaltuustolta ja antaa asiasta oman lausuntonsa. Päätös: Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. pyytää ehdotuksesta kuntarakennelain 11 :n mukaisen lausunnon Lappajärven kunnanvaltuustolta ja antaa asiasta oman lausuntonsa. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) , sähköposti: Khall Valmistelija: hallintosihteeri Pekka Suhonen Lappajärven kunnanhallitus on kokouksessaan ( 185) esittänyt Lappajärven kunnanvaltuustolle, että kunta ilmoittaa lausuntonaan, että se ei hyväksy esitettyä kuntarajamuutosta. Kuntarakennelain 4 :n mukaan "Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa: 1. kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä 2. alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita 3. alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai 4. alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Lappajärven kunnanhallituksen mukaan edellä mainittujen lainkohtien edellytykset eivät täyty lukuun ottamatta kolmanteen kohtaan mahdollisesti liittyvää haittaa maatalouselinkeinolle. Huomioon otettavaa kuitenkin on, että maatalouselinkeinojen hallinto hoidetaan jo nykyisellään kuntien yhteistoimintana Kauhavan kanssa samassa kokonaisuudessa. Lisäksi liitoksen hakijoiden kiinteistöt kuuluvat Evijärven vesijohtoverkkoon. Lappajärven kunnanhallitus esittää myös perusteluinaan, että kuntien välisen yhteistyön tiivistyminen ja maakunnallisten sote-palvelujen syntyminen tulevat vähentämään kuntarajojen merkitystä yksittäisten asukkaiden ja kiinteistöjen kohdalla. Evijärven, Lappajärven ja Vimpelin kuntien kesken on neuvoteltu kuntarajojen siirtämiskysymyksistä Neuvotteluissa on todettu, että mahdollisista rajamuutoksista tulisi ennen lausuntojen antamista neuvotella asianomaisten kuntien kesken yhteisen käsityksen muodostamiseksi. Kuntarajojen muutoksia tulisi aina tarkastella laajempina kokonaisuuksina. Kunnanjohtajan ehdotus: Edellä olevaan perustuen kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Evijärven kunta ilmoittaa lausuntonaan, että valtuusto ei hyväksy ehdotettua kuntarajan muutosta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintosihteeri Pekka Suhonen, puh. (06) , sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi

18 EVIJÄRVEN KUNTA SALAINEN

19 EVIJÄRVEN KUNTA LAUTAKUNTIEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Khall Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka kuntalain nojalla on siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa ao. viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitukselle on jätetty seuraavat viranhaltijoiden päätökset: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Päätös :t 10 Kunnanjohtajan saldovapaa Kunnanjohtaja: Päätös :t 64 Lyhytaikaisen lainan lainapäätös 65 Lyhytaikaisen lainan lainapäätös Sivistystoimenjohtaja: Päätökset :t 530 Vuoden 2016 Urheilijastipendit 531 Kopiokoneen hankinta eskariin 561 Tukkutuotteet hankintakaudelle Vanhan Finna-sopimuksen irtisanominen ja uuden allekirjoittaminen 580 Kirjastoaineistokuljetusten sopimuksen allekirjoittaminen Kunnaninsinööri: Päätökset :t 215 Videoprojektoreiden ja valkokankaiden hankinta 219 Asuntohakemus Kunnanjohtajan ehdotus: merkitsee päätökset tiedokseen ja päättää, että niitä ei oteta kuntalain 51 :n nojalla kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

20 EVIJÄRVEN KUNTA ILMOITUSASIAT Khall Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat, joita koskevat asiakirjat ovat tutustumista varten nähtävänä kokouksessa. 1. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätökset ja Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti 2. Kuntatyönantajien yleiskirje 13/ Muistio varhaiskasvatustyöryhmän kokouksesta Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös lukiokoulutuksen yksikköhinnoista 2017 ja päätös liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnoista Valviran ilmoitus Yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen toimintayksikön lopettaminen (Pesäpuu) 6. Kuntaliiton yleiskirjeet 17/2016 ja 18/ Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston kirje Liikuntapaikkojen rakentamisen valtionavustuksia koskevat hakemukset vuodelle 2017 ja esitykset liikuntapaikkojen rahoitussuunnitelmaa varten vuosille Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös Kuntien taksilupien vahvistaminen vuodelle Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös reittiliikenneluvasta Seinäjoki-Evijärvi, Evijärvi-Seinäjoki Kiinteistönluovutusilmoituksia 5 kpl 11. Kevan yleiskirje 3/ Järviseudun koulutuskuntayhtymän kuntayhtymähallituksen pöytäkirja 10/ Etelä-Pohjanmaan liiton maakuntahallituksen pöytäkirja 11/ Etelä-Pohjanmaan liiton kulttuurilautakunnan pöytäkirja 7/ Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän hallituksen pöytäkirjanote Tuki- ja osaamiskeskuksen hankesuunnitelma 16. Ote Lappajärven kunnan sivistyslautakunnan pöytäkirjasta Paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laadinta 17. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnilta laskutetut palvelumaksut 1-11/2016 Kunnanjohtajan ehdotus: merkitsee edellä olevat asiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

21 EVIJÄRVEN KUNTA MUUT ASIAT Khall Tekniseen toimeen on saatu kaksi sparrauspäivää Kunteko-hankkeesta, ja Kunnanhallituksen vuoden 2017 ensimmäinen kokous on Uusi kehityssihteeri on valittu ja aloittaa toimessaan Vedenostosopimus edennee päätöksentekoon alkuvuoden aikana. Keskusteltiin valmistelussa olevan vedenostosopimuksen ehdoista.

22 EVIJÄRVEN KUNTA HAAPAJÄRVENKYLÄN RUNKOVESILINJAN RAKENTAMINEN Tekla Syysaikaan Haapajärvenkylässä on esiintynyt ongelmia talousveden jakelussa. Ongelmat ilmenevät veden paineen suurena vaihteluna ja vesimäärän heikkenemisenä. Haapajärven kylään on viime vuosien aikana muodostunut erittäin suuria ja merkittäviä turkistarhoja. Turkistarhoilla vedenkulutus kasvaa loppukesän ja syksyn aikana merkittävästi. Ongelmat johtuvat runkovesilinjan liian pienestä dimensiosta. Suuren syysaikaisen vedenkulutuksen vuoksi nykyistä putkistoa pitkin ei saada siirrettyä tarpeeksi vettä turkistarhoille. Mikäli vedensaanti turkistarhoilla vaikeutuu, voi siitä aiheutua taloudellisia menetyksiä turkistarhaajille, sekä verotulon menetyksiä kunnalle. Vuoden 2016 talousarvion investointiosaan on varattu rahaa Haapajärvenkylän uuden runkovesijohdon rakentamiseen Haapajärven kylän veden jakeluongelmia on Evijärvellä tutkinut ja selvittänyt Kimmo Halminen. Halmisen laatiman esiselvityksen mukaan vedenjakelun ongelmat saataisiin ratkaistua rakentamalla uusi yhdysvesijohto Kirsilään tulevasta runkolinjasta Haapajärven kylään. Nykyisellään vesi Haapajärven kylään kulkee Evijärven keskustan ja Kuoppa-ahon asuinalueen kautta. Esiselvityksen mukaan Haapajärven kylään rakennettava vesijohto tulisi olla dimensioltaan 160 mm. Vesijohdon dimensiota kasvattamalla, painevaihtelu kulutuspisteillä tasaantuisi. Esiselvityksen mukaan vaihtoehtoja runkolinjan sijainnille olisi kolme. Runkolinjan tarkempi asennuspaikka selviää vasta tarkempien suunnitelmien ja maastokatselmusten perusteella. Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää teettää tarkemmat suunnitelmat ja pyytää tarjoukset Haapajärvenkylän runkovesijohtolinjan rakentamisesta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kunnaninsinööri Tuomo Saari, Tekla Runkolinjan tarkempi sijainnin linjaus on tehty yhteistyössä maanomistajien kanssa kesän ja kuluneen syksyn aikana. Runkovesijohdon linjan pituus on noin 4,6 km ja vesijohto alittaa kolme valtion hallinnoimaa tietä.

23 EVIJÄRVEN KUNTA Runkovesijohdon rakentamisen kustannusarvio ei ylittänyt julkisen kilpailutuksen rajaa. Tarjouspyynnön sai 17 urakoitsijaa. Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät 9 urakoitsijaa, joista yksi ilmoitti, ettei tällä kertaa osallistu urakkakilpailuun. Tarjouksen tekijät tarjoushintoineen: Tarjoaja Kokonaishinta alv. 0 % Pahkakangas Jarmo ja kumpp. Ay PM Infra Ay Sundström Ab Oy Maanrakennus Jari Knuuttila Oy MTY Iso-Pellinen Tuhkasaari Oy Tapio Pahkakangas Oy Aj Contract Ab Tarjousten avaustilaisuuden jälkeen edullisimman tarjouksen tehneen MTY Iso- Pellisen kanssa on keskusteltu tarjouksen sisällöstä. MTY Iso-Pellinen on keskustelun mukaan huomioinut tarjouksessaan kaikki urakkatarjouspyynnön mukaiset työt ja tarvikkeet. Hallintosäännön mukaan investoinnin suuruus ylittää teknisen lautakunnan päätösvallan, joten päätösvalta Kirsilä-Haapajärvenkylä runkovesijohdon toteuttamisesta kuuluu kunnanhallitukselle. Ehdotus: Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus hyväksyy MTY Iso-Pellisen tekemän urakkatarjouksen ja päättää valita kyseisen urakoitsijan Kirsilä-Haapajärvenkylän runkovesijohdon rakentajaksi urakkahinnalla alv. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Miia Pahkakangas poistui osallisuusjäävinä pykälän käsittelyn ajaksi klo Pöytäkirjanpitäjänä toimi pykälän aikana kunnaninsinööri Tuomo Saari Lisätietoja: Kunnaninsinööri Tuomo Saari, etunimi.sukunimi@evijarvi.fi

24 EVIJÄRVEN KUNTA Khall Kunnanjohtajan ehdotus: hyväksyy MTY Iso-Pellisen tekemän urakkatarjouksen ja päättää valita kyseisen urakoitsijan Kirsilä-Haapajärvenkylän runkovesijohdon rakentajaksi urakkahinnalla alv. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

25 EVIJÄRVEN KUNTA Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 167, 168, 169, 170, 171, 173, 175, 177, 178, 179 Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 172, 174, 176, 180 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Evijärven kunnanhallitus Viskarinaukio EVIJÄRVI evijarven.kunta@evijarvi.fi telefax: Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä

26 EVIJÄRVEN KUNTA VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, Pykälät Valitusaika päivää osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä jo ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusvirnaomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- /valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite pykälät Lisätietoja 1) Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.