Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) kokous

Transkriptio

1 Pohjois-Karjalan liitto Pöytäkirja 5/ Torikatu JOENSUU Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän (MYR) kokous Aika tiistaina klo Paikka Carelicum, auditorio Torikatu 21 C, Joensuu 43 Kokouksen avaus ja päätösvaltaisuus Liite 9: Läsnäolijat. (MYR:n pj.) Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. 44 MYR:n pöytäkirja 4/2003 (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi pidetyn kokouksen pöytäkirja. 45 Pöytäkirjan tarkastajien valinta (MYR:n pj.) Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Marja Kauppinen ja Pertti O. Hyvönen.

2 39 46 Maakunnan yhteistyöryhmän kolmannen varapuheenjohtajan ja varajäsenen nimeäminen Työmarkkina- ja elinkeinojärjestöt ovat sopineet, että maakunnan yhteistyöryhmän kolmantena (3.) varapuheenjohtajana toimii kauppakamarin toimitusjohtaja Esa Komulainen. STTK on esittänyt 18.8., että Pohjois-Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän varsinaisen jäsenen Veijo Sallisen varajäseneksi nimettäisiin Eila Lipsanen nykyisen varajäsenen Maritta Laasosen tilalle. Maakuntahallitus on kokouksessaan ( 186) nimennyt Pohjois- Karjalan maakunnan yhteistyöryhmän kolmanneksi (3.) varapuheenjohtajaksi kauppakamarin toimitusjohtaja Esa Komulaisen ja MYR:n varsinaisen jäsenen Veijo Sallisen varajäseneksi Eila Lipsasen. Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 3.9. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. 47 Tavoite 1 -ohjelman tilanne Pohjois-Karjalassa Pohjois-Karjalan tavoite 1 -ohjelman koko ohjelmakauden EU-rahoituskehyksestä (137,22 milj. euroa) on sidottu 9.9. tietojen mukaan päätöksin noin 71,71 milj. euroa (noin 52 %) ja varauksin noin 13,48 milj. euroa (10 %). EU-rahoitusta on siten yhteensä varattu noin 85,19 milj. euroa (62 %). Laskuissa ei ole mukana toimenpidekokonaisuuksien 3.4 (Maatilainvestoinnit) ja 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) sekä 3.6 (KOR) tilannetta, koska niiden käyttöä ei ole maakunnallistettu, vaan ne menevät Itä-Suomen yhteisestä kiintiöstä. Toimintalinjoittain tarkasteltuna TL 1:n EUkehyksestä on sidottu varauksin ja päätöksin 61 %, TL 2:n 66 % ja TL 4:n 68 %. Em. luvuissa tulee huomioida se, että hakemustietoihin perustuvat rahoitusvaraukset ovat osin ylimitoitettuja. Luvut tarkentuvat sen jälkeen, kun MYR on suositellut hankkeen rahoittamista ja viranomainen tekee hankkeelle rahoituspäätöksen. Toisaalta yrityshankkeita (tpk 1.1) ei käsitellä sihteeristössä/myr:ssä, vaan TE-keskus käsittelee ne itsenäisesti ja tekee niistä rahoituspäätökset. Yrityshankkeiden tiedot päivitetään aika ajoin esityslistan mukana olevaan rahoitustaulukkoon. Rahoituspäätöksen saaneiden hankkeiden kokonaiskustannukset ovat noin 270,31 milj. euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 78,48 milj. euroa, valtion rahoituksen 65,33 milj. euroa, kuntien 13,87 milj. euroa, muun julkisen

3 0,85 milj. euroa ja yksityisen rahoituksen osuus 111,78 milj. euroa. Näihin lukuihin sisältyvät myös toimenpidekokonaisuudet 3.4 (Maatilainvestoinnit), 3.5 (Nuorten viljelijöiden aloitustuki) sekä 3.6 (KOR). 40 (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. 48 KTM:n hallinnonalan tavoite 1 -ohjelman tukien osavuosikatsaus Maakunnan yhteistyöryhmälle saatetaan tiedoksi KTM:n hallinnonalan tavoite 1 -ohjelman tukien Pohjois-Karjalan osavuositilastot (touko elokuu). Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksessaan 3.9. (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee asian tietoon saatetuksi. Pauli Heiskanen TE-keskuksesta esitteli asiaa maakunnan yhteistyöryhmälle. 49 Hankkeiden käsittely Sihteeristö esittää tässä maakunnan yhteistyöryhmän kokouksessa tietoon saatettavaksi, käsiteltäväksi tai keskusteltaviksi seuraavat hankkeet: Hankkeen nimi ja esitetty kesto Tpk Rahoitusta haettu Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / Kokonaiskustannus Esitys Metsäklusteri Muovi-metalliklusteri Elintarvikeklusteri Kivi- ja mineraaliklusteri Tietotekniikkaklusteri

4 41 Hankkeen nimi ja esitetty kesto elearning organisaatioiden henkilöstökoulutusmetodina ( ) Matkailuklusteri Yrittäjäkoulutushanke Silentia ( ) Kulttuuriklusteri Rahoitusta Tpk haettu 2.1 Itä-Suomen lääninhallitus (Joensuu) 2.2 Itä-Suomen lääninhallitus (Joensuu) Julkinen rahoitus / EU-rahoitus / Kokonaiskustannus Esitys / / / / Tiedoksi MYR:lle (myönteinen) Tiedoksi MYR:lle (myönteinen) Hyvinvointiklusteri TITO - tieto- ja viestintätekniikkaa sosiaali- ja terveysalan ikääntyville ( ) Sosiaali- ja terveydenhuollon täydennyskoulutusverkoston suunnittelu ja kehittäminen, EAKR-osio ( ) Sosiaali- ja terveydenhuollon täydennyskoulutuksen kehittämishanke, ESR-osio ( ) Ympäristöalan hankkeet 2.4 Sosiaali- ja terveysministeriö 4.4 Sosiaali- ja terveysministeriö 2.4 Sosiaali- ja terveysministeriö / (EU+valtio)/ / (EU+valtio)/ / (EU+valtio)/ Tiedoksi MYR:lle (myönteinen) Kielteinen MYR Kielteinen MYR Muut Sihteeristö on käsitellyt hankkeita kokouksissaan 3.9. ja Maakunnan yhteistyöryhmän hyväksymän ja Pohjois-Karjalan liiton maakuntahallituksen vahvistaman työjärjestyksen 5 :n 5 kohdan mukaan Maakunnan yhteistyöryhmä käsittelee Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmaa toimenpidekokonaisuuksissa 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 4.3 ja 4.4 rahoituksen myöntävän ministeriön, sen hallinnonalan viranomaisen tai muun toimijan tai maakunnan liiton valmistelemia maakunnallisia tai ylimaakunnallisia taikka muuten aluekehityksen kannalta merkittäviä hankkeita ja antaa niistä lausunnon rahoituksen myöntävälle taholle. Yhteistyöryhmässä käsiteltäviä hankkeita ovat:

5 42 - alueiden kehittämislain 16 :n mukaiset ohjelmasopimukset - investointihankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli euroa - koulutushankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli euroa - tutkimus- ja kehittämishankkeet, joiden julkinen rahoitus on yli euroa - kun hanke liittyy suurempaan hankekokonaisuuteen ja/tai on maakuntien välinen merkittävä yhteishanke - muulloinkin, mikäli esittelijä tai rahoittajataho sitä haluaa. Maakunnan yhteistyöryhmä 1 (Eija Pääkkö) merkitsee tietoon saatetuksi, että Itä-Suomen lääninhallitus (Joensuu) valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraaville hankkeille: a) elearning organisaatioiden henkilöstökoulutusmetodina (tpk 2.1) b) Yrittäjäkoulutushanke Silentia (tpk 2.2) 2 (Elli Aaltonen) merkitsee tietoon saatetuksi, että sosiaali- ja terveysministeriö valmistelee myönteistä rahoituspäätöstä seuraavalle hankkeelle: c) TITO - tieto- ja viestintätekniikkaa sosiaali- ja terveysalan ikään- tyville (tpk 2.4) 3 (Elli Aaltonen) katsoo, ettei seuraaville hankkeille suositella EUrahoitusta: d) Sosiaali- ja terveydenhuollon täydennyskoulutusverkoston suun- nittelu ja kehittäminen (EAKR) e) Sosiaali- ja terveydenhuollon täydennyskoulutuksen kehittämishanke (ESR). 50 Tavoite 1 -ohjelman suoritusvarauksen jaon valmistelu Rakennerahastovarojen käytön tehokkuuden lisäämiseksi määritellään neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1260/1999 edellytykset suoritusvarauksen käyttöönotolle. Asetuksen mukaan 4 %:n lisärahoitus kohdennetaan kunkin kansallisen ohjeellisen jaon mukaisesti sekä tavoite 1 -ohjelmien kesken että tavoite 2 -ohjelmien kesken. Neljän prosentin lisärahoitus lasketaan erikseen tavoitteittain koko ohjelmakauden yhteenlasketuista rakennerahastojen kehyksistä. Tavoitteen 1 (Itä-Suomi ja Pohjois-Suomi) rakennerahastoista saatava lisärahoitus on 37,920 miljoonaa euroa.

6 43 Suoritusvarausten jaon valmistelun käynnistämiseksi sisäasianministeriö pyytää kirjeellään (SM /Ha-63) maakunnan yhteistyöryhmiltä esitykset painopistealueista, joille on perusteltuja tarpeita kohdentaa lisävaroja. Esitykset pyydetään seuraavasti: - lisärahoituksen kohdentaminen painopistealueiden tai toiminnan mukaan - kohdentaminen erikseen rahastoittain tai toimenpidekokonaisuuksittain - perustelut tehdyille valinnoille - arvio lisärahoituksen tarpeesta vuosittain (rahoituksen jakautuminen vuosille ). Kaikki ohjelmien toimenpiteet (tekninen apu erityisperusteluin) voidaan huomioida painopisteiden valinnassa. Sisäasiainministeriö pyytää maakunnan yhteistyöryhmiä toimittamaan esityksensä suoritusvarauksen käyttöönotolle viimeistään Maakunnan yhteistyöryhmä totesi Yrityksiin suunnattavien kehittämistoimenpiteiden kohdentaminen Pohjois-Karjalassa 2004 ( 2006) -yhteenvetoa käsitellessään, että tavoite 1 -ohjelman indeksi- ja suoritusvarat tulee kohdistaa pääosin yritysten ja niiden toimintaympäristön parantamishankkeisiin toimintalinja I:een ja II:een (MYR:n pöytäkirja 1/2003, 9). Maakunnan yhteistyöryhmä on käynyt asiasta evästyskeskustelun kokouksessaan Sihteeristö on käsitellyt asiaa kokouksissaan 12.8., ja 3.9. Kokouksessaan 3.9. sihteeristö hyväksyi esityksen suoritusvarauksen käyttöönotolle. TE-keskuksen edustaja Markku Ahtiainen jätti eriävän mielipiteen ja esitti, että toimintalinjoista 3 ja 4 tulee siirtää rahoituskehystä toimintalinjan 2 toimenpidekokonaisuuksiin 2.3 ja 2.4. TE-keskuksen edustaja Pekka Pelkonen yhtyi Ahtiaisen eriävään mielipiteeseen. Suoritusvarauksen käyttöönottoesityksen liitetaulukossa sitovia ovat prosenttiosuudet (ei euromäärät) rahastoittain, toimintalinjoittain ja toimenpidekokonaisuuksittain. Kokouksessa maakunnan yhteistyöryhmälle jaettiin suoritusvarauksen jakoon liittyen seuraavat kirjeet: päivätty Kannanotto tavoite 1 -ohjelman suoritusvarauksen jakamiseen päivätty KTM:n kirje: EAKR-osarahoituksen kohdistaminen Finnvera Oyj:n takaustoimintaan tavoite 1 -ohjelmissa.

7 44 Liite 10: Esitys suoritusvarauksen käyttöönotolle. (Sihteeristön pj.) Sihteeristö esittää maakunnan yhteistyöryhmälle, että se hyväksyy esityksen suoritusvarauksen käyttöönotolle. Keskustelun kuluessa tehtiin seuraavat esitykset: Ari Niiranen esitti, että suoritusvaraus jaetaan tavoite 1 -ohjelman Pohjois- Karjalan alkuperäisen rahoituskehyksen mukaisesti. Esitystä kannatti Vilho Pasanen. Matti Kuosmanen esitti, että maakunnan yhteistyöryhmä jakaisi suoritusvarauksen seuraavasti: - toimenpidekokonaisuuteen 2.3 lisätään euroa ja toimenpidekokonaisuuteen 2.4 lisätään euroa eli yhteensä euroa, - toimenpidekokonaisuudesta 4.1 vähennetään euroa ja toimenpidekokonaisuudesta 4.2 vähennetään euroa. Esitystä kannattivat Pertti O. Hyvönen, Elli Aaltonen ja Pauli Heiskanen. Koska pohjaehdotuksen lisäksi oli tehty kaksi siitä poikkeavaa kannatettua esitystä, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen. Ensimmäisessä vaiheessa vastakkain olivat Ari Niirasen ja Matti Kuosmasen esitykset. Puheenjohtajan esityksestä Niirasen esitystä kannattavat äänestävät jaa ja Kuosmasen esitystä kannattavat ei. Jaa -ääniä annettiin neljä (4) ja ei -ääniä annettiin kaksikymmentä (20). Ääniä annettiin yhteensä kaksikymmentäneljä (24), poissa kolme. Puheenjohtaja totesi Kuosmasen ehdotuksen voittaneen. Puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä suoritettavaksi pohjaehdotuksen ja Kuosmasen ehdotuksen välillä siten, että pohjaehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Kuosmasen esitystä kannattavat ei. Suoritetussa äänestyksessä jaa -ääniä annettiin yksitoista (11) ja ei -ääniä kolmetoista (13). Ääniä annettiin yhteensä kaksikymmentäneljä (24), poissa kolme. Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen maakunnan yhteistyöryhmän päätökseksi, koska kumpikaan esityksistä ei saanut MYR:n työjärjestyksen 17 :ssä edellytettyä vähintään 2/3-osaa annetuista äänistä. Asian käsittelyn kuluessa pidettiin neuvottelutauko klo Lasse Neuvonen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana. Eila Arveli, Maija Törmänen ja Pauli Vaittinen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana.

8 45 51 Seuraavat kokoukset (MYR:n pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä kokoontuu tiistaina klo ja perjantaina klo Tiedoksi maakunnan yhteistyöryhmälle (Sihteeristön pj.) Maakunnan yhteistyöryhmä merkitsee tiedokseen Itä- Suomen tavoite 1 -ohjelman väliarvioinnin Pohjois-Karjalan alueraadin aineiston. POHJOIS-KARJALAN MAAKUNNAN YHTEISTYÖRYHMÄ Ilona Alhoniemi puheenjohtaja Oiva Laitinen pääsihteeri Tarkastus Edellä oleva pöytäkirja tarkastettiin Marja Kauppinen Pertti O. Hyvönen