Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Asia Sivu

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 13:00-14:10 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, Harjukuja 6, Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 93 Parikkalan keskusta-alueen asemakaavan ajantasaistaminen - Kaavan 160 voimaantulo lukuunottamatta valituksen kohteena olevaa aluetta 94 Jätevedenpuhdistamon rakentaminen - Suunnitelmien hyväksyminen Jätevedenpuhdistamon rakentamisen rakennustoimikunnan asettaminen Parikkalan kunnan hallintosääntö Toimikunnan asettaminen Turvallisuustyöryhmien lakkauttaminen Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Laatimisohjeet 100 Pöytäkirjat ja muistiot Tiedoksiannot kunnanhallitukselle Ilmoitusasiat 174

2 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Osallistujat Läsnä Berg Ari puheenjohtaja Anttonen Pekka 1. varapj. Kaijansinkko Hanna 2. varapj Eerikäinen Anne jäsen Paajanen Antti jäsen Sinkkonen Sami jäsen Aidanjuuri Lumi varajäsen (Vilska) Poissa Vilska Miia jäsen Tiainen Sari kunnanvaltuuston 2. varapj. Muut osallistujat Paakkinen Sakari kunnanvaltuuston pj. Niiranen Kari kunnanvaltuuston 1. varapj. Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Laukkanen Marjatta hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Hanna Kaijansinkko ja Antti Paajanen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ari Berg Marjatta Laukkanen Pekka Anttonen, 93 Vesa Huuskonen, 93 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa Allekirjoitukset Hanna Kaijansinkko Antti Paajanen Käsitellyt asiat Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, :00

3 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ pöytäkirjanpitäjä Marjatta Laukkanen, hallintojohtaja

4 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Parikkalan keskusta-alueen asemakaavan ajantasaistaminen - Kaavan voimaantulo lukuunottamatta valituksen kohteena olevaa aluetta Khall Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh , s-posti ve sa.huuskonen@parikkala.fi Kunnanvaltuusto on / 8 hyväksynyt Keskusta-alueen ase makaa van ajantasaistamisen. Kari Niiranen, Anniina Kontiokorpi ja Janne Tans ka nen ovat jättäneet hallinto-oikeuteen yhteisen valituksen. Koska kaavapäätöksestä on tehty valitus, päätös ei ole lail lis tu nut eikä kaa vaa ole voitu panna muiltakaan osin täytäntöön. Maankäyttö- ja rakennuslain 201 mukaan kunnanhallitus voi va li tus ajan ku lut tua määrätä yleis- ja asemakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman kaava-alueen siltä osalta, johon valituksen ei voida kat soa kohdistuvan. Päätös on annettava viivytyksettä tiedoksi valittajille ja muu tok sen ha ku vi ran omai sel le. Muutoksenhakuviranomainen voi kieltää pää tök sen täytäntöönpanon. Tiedoksi: Karttaote keskusta-alueen asemakaavan ajantasaistamisesta, va li tuk sen kohteena oleva tila Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää määrätä, että kun nan valtuus ton hyväksymä keskusta-alueen asemakaavan ajan ta sais tami nen tulee voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman kaava-alueen siltä osalta, johon valituksen ei voida katsoa kohdistuvan, MRL 201. Päätös: Kunnanhallitus päätti hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkintä 1: Tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi jääväsivät itsen sä ja poistuivat kokouksesta - Ari Berg (yhteisöjäävi, Pa rik ka lan Valo Oy:n hallituksen pj.) - Sami Sink ko nen (asian osai nen) - An ne Eerikäinen (läheinen asianosainen) - Kari Niiranen (asianosainen) - Mar jat ta Lauk ka nen (yhteisöjäävi, Asunto Oy Kivitaskun hallituksen jäsen) Merkintä 2: Varajäsen Matti Saikkonen oli paikalla. Merkintä 3: Puheenjohtajana toimi 1. varapuheenjohtaja Pekka Anttonen ja pöytäkirjanpitäjänä kunnanjohtaja Vesa Huuskonen

5 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Jätevedenpuhdistamon rakentaminen - Suunnitelmien hyväksyminen 292/ /2013 Teknltk Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala, puh , s-posti olli.summala@parikkala.fi Parikkalan jätevedenpuhdistamon tarjouspyyntöasiakirjat suunnitelmineen ovat valmistuneet, ja hankintailmoitus on julkaistu julkisten hankintojen ilmoi tus ka na va HILMA:ssa Pro ses si urak ka on jo aiemmin kil pailu tet tu, ja urakoitsijan valintapäätös on lain voi mai nen. Parikkalan kunnan hallintosäännön 47.1 kohdan 15 mukaan kun nan hal litus päättää rakennustöiden pääpiirustusten, lopullisen kustannusarvion ja työ se li tyk sen hyväksymisestä, rakentamisen suoritustavasta ja työn aloit tami sen ajankohdasta valtuuston hyväksymien huonetilaohjelman, kun nal listek nil lis ten töiden rakennusohjelman, luonnospiirustusten ja alustavan kustan nus ar vion sekä rakennustapaselostuksen taikka valtuuston muutoin anta mien ohjeiden mukaisesti siltä osin, kun päätösvaltaa ei ole siirretty muille toimielimille. Kustannusarvio ja rakentamisen suoritustapa on katsottava hyväksytyksi ai ka naan jo ta lous ar viokäsittelyn yhteydessä esisuunnitelman pohjalta. Tiedoksi: Hankkeen alustava aikataulu, pääpiirustukset, rakennusselostus Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kun nan hal lituk sel le ja edelleen kunnanvaltuustolle jätevedenpuhdistamon pää pii rustus ten, rakennusselostuksen ja töiden aloittamisajankohdan hyväksymistä tie dok si esiteltävien dokumenttien mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Khall Todetaan, että taloussuunnitelmassa jätevedenpuhdistamon ra ken ta miseen on hyväksytty vuosille yhteensä 4,450 milj.euron mää rära ha ja tuloeräksi euron avustus. Kaakkois-Suomen Ely-keskuksen kanssa on neuvoteltu avustuksesta ja täl lä het kel lä näyttäisi siltä, että sitä oltaisiin saamassa puh dis ta mo hankkeen ns. innovatiiviiseen osioon. Perusinfraan sitä ei ole mah dol lis ta saada. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää -valtuustolle jä teve den puh dis ta mon pääpiirustusten, rakennsselostuksen ja töiden aloit tamis ajan koh dan, hyväksymistä teknisen lautakunnan esityksen mu kai ses ti. Päätös: Kunnanhallitukselle tiedotettiin Maa- ja metsätalousministeriön

6 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus pää tös , jonka mukaan Parikkalan kunnan jä te ve den puh dis tamon kokeiluhankkeeseen on myönnetty eron avustus, josta tälle vuo del le tulee aloitusrahaa euroa ja myöhemmin loput eu roa. Kaakkois-Suomen Ely-keskus tekee varsinaisen päätöksen asiasta ju han nuk seen mennessä. Kunnanhallitus keskusteli asiasta ja päätti tässä vaiheessa esittää kun nanval tuus tol le hyväksyttäväksi teknisen lautakunnan ehdotus kuitenkin niin, et tä valvomorakennuksen osalta palataan asiaan seuraavassa kun nan halli tuk sen ko kouk ses sa mahdollisten tarkennusten osalta. Khall Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh , s-posti ve Valvomorakennuksen tilatarpeet ja -ratkaisu ovat olleet esillä hankkeen esi suun nit te lu vai hees sa vuoden 2014 kesällä, jolloin rakennukseen si joitet tu jen kokous- ja taukotilojen suunnittelussa otettiin huomioon ko kei lu vaihees sa mukana olleen LUT:n intressit käyttää laitoksen toiminnasta saa tavaa kokemusta tutkimustoiminnan tarpeisiin. Tällöin myös Parikkalan kunnal la nähtiin tarpeita käyttää tilaa sen valmistuttua koulutus-/kokoustilana vie rai li joi den tutustuessa huipputekniikalla varustettuun laitokseen. To dennä köis tä on, että käyttöönottovaiheesta aina takuuajan päättymiseen saakka tekee laitoksella töitä myös urakoitsijan edustajat, mikä asettaa paineita myös taukotilojen käytölle. Esisuunnitteluvaiheessa yhtenä vaihtoehtona oli myös LUT:n kokeiluyksikön rakentaminen laitoksen yhteyteen, josta kui ten kin suunnittelun edetessä luovuttiin. LUT:lla ei ollut silloin valmiuksia läh teä rahoittamaan investointia. Tekninen lautakunta hyväksyi suun ni tel ma pii rus tuk set jatkosuunnittelun pohjaksi. Kustannusarviossa valvomorakennuksen neliöhinta on noin Voidaan arvioida, että rakennuksen toiseen päähän sijoittuvien sosiaali- ja tek nis ten tilojen neliöhinta on tätä huomattavasti korkeampi, jolloin tilan supis ta mi nen muutamalla neliöillä sinällään alentaa kustannuksia. Ratkaisu joh tai si valvomon pienentämiseen, heikentäisi sen toimivuutta ja käy tet tävyyt tä. Pohjapiirustuksessa ei ole esitetty huonetilan kalustamisen yh teydes sä tilaan tulevia irtokalusteita, eikä yksityiskohtaista vapaata lattiatilaa su pis ta vaa huonetilan käyttöä. Kokonaisuutena muutaman tuhannen euron säästöä tämän mittaluokan hankkeessa ei voi pitää niin merkittävänä, et tä rakennukseen tehtävät muutokset olisivat tässä vaiheessa pe rus tel tuja. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kun nan val tuus tolle jätevedenpuhdistamon pääpiirustusten, rakenneselostuksen ja töiden aloit ta mis ajan koh dan hyväksyistä teknisen lautakunnan tekemän esi tyk sen mukaisesti. Päätös: Kunnanhallitukselle selostettiin jätetyt tarjoukset. Jätevedenpuhdistamon kokonaiskustannukset nousevat avauspöy tä kir jan mukaan noin 5,9 miljoonaan euroon, mikä merkitsee miltei 1,5

7 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus mil joo nan euron ylitystä hankkeeseen talousarviossa määriteltyyn summaan. Esi suun ni tel man ja alustavan kustannusarvion laatineelta Ramboll Oy:ltä on pyy det ty mennessä yhteenveto tarjouksista ja selvitys osa ko ko nai suuk sis ta, joissa tarjous on merkittävästi ylittänyt alustavan kus tan nus ar vion. Kunnanjohtaja teki kokouksessa seuraavan ehdotuksen: Kunnanhallitus päät tää esittää kun nan val tuus tol le asian jättämistä pöydälle. Kus tan nus arvion ylityksestä aiheutuvat toi men pi teet käsitellään kunnanhallituksessa Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus hyväksyttiin.

8 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Jätevedenpuhdistamon rakentamisen rakennustoimikunnan asettaminen 292/ /2013 Khall Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen, puh , s-posti ve Taloussuunnitelmassa on varauduttu jätevedenpuhdistamon ra ken ta mi seen 4,4 milj.eurolla. Kunnanhallituksessa on aiemmin todettu, että hankkeelle ei ole tarpeen nime tä suun nit te lu toi mi kun taa, mutta sitä vastoin raken ta mis toi mi kun nan aset ta mi nen on tar koi tuk sen mu kais ta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa jä te ve den puh dista mon rakentamistoimikunnan ja valita siihen luottamushenkilöiden lisäksi kun nan joh ta jan, rakentamispäällikön ja yhdyskuntatekniikan päällikön. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että toimikunnassa valmistelijana toimii raken ta mis pääl lik kö. Toimikunta voi tarvittaessa käyttää asiantuntijoita. Päätös: Kunnanhallitus päätti asettaa jätevedenpuhdistamon suunnitteluja rakennustoimikunnan. Toimikuntaan nimettiin Ari Berg, Pekka Anttonen ja Antti Paajanen kun nan hal li tuk ses ta sekä Kari Niiranen teknisen lau takun nan pu heen joh ta ja na. Toimikunnan puheenjohtajaksi nimettiin kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg ja varapuheenjohtajaksi Kari Niiranen. Muilta osin päätösehdotus hyväksyttiin.

9 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Parikkalan kunnan hallintosääntö Toimikunnan asettaminen Khall Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh , s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Kuntalaki ( / 410) on tullut voimaan niin, että osaa sään nök sis tä sovelletaan lukien, jolloin uusi valtuustokausi alkaa. Kesäkuun alusta 2017 voimaan tulevat säännökset koskevat pääasiassa luot ta mus mies hal lin toa, päätöksentekoa ja johtamista. Lain 16 :n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto, val tuutet tu ja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella. Mikäli val tuus to ei tee päätöstä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vä him mäismää rä, mikä Parikkalan kohdalla tarkoittaa 27. Suuremmasta määrästä on il moi tet ta va oikeusministeriölle tämän vuoden aikana. Ennen valtuustokauden alkua on vahvistettava uuden kuntalain mukainen hal lin to sään tö. Lain 90 mukaan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset mää räyk set 1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä asioista 2) päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä asioista 3) valtuuston toimintaan liittyvistä asioista Vaikka hallintosääntö tulee voimaan , on tarkoituksenmukaista aloit taa valmistelu välittömästi ja pyrkiä uudistetun hallintosäännön hy väksy mi seen kun nan val tuus tos sa kuluvan vuoden loppuun mennessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää asettaa toimikunnan valmis te le maan uuden kuntalain mukaista hallintosääntöä ja nimeää siihen kun nan joh ta jan ja hallintojohtajan lisäksi luottamushenkilöt. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus nimesi toimikuntaan seuraavat luottamushenkilöt: Ari Bergin (varalla Antti Paajanen), Pekka Anttosen (Päivi Tynnilä), Hanna Kai jan sin kon (Kari Niiranen), Miia Vilskan (Lumi Aidanjuuri), Sami Sink ko sen (Pekka Koiso-Kanttila). Toimikunnan puheenjohtajaksi nimettiin kunnanhallituksen puheenjohtaja Ari Berg ja varapuheenjohtajaksi kunnanhallituksen 1. varapuheenjohtaja Pekka Anttonen. Toimikunnan valmistelijana toimii kunnanjohtaja.

10 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Turvallisuustyöryhmien lakkauttaminen Khall Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh , s-posti mar jat Imatran ja Lappeenrannan turvallisuustyöryhmien sihteerit ovat työryhmien pää tös ten mukaisesti valmistelleet esityksen turvallisuustyöryhmien lakkaut ta mi sek si. "ESITYS LAPPEENRANNAN JA IMATRAN SEUTUKUNNAN TUR VAL LI- SUUS TYÖ RYH MIEN LAKKAUTTAMISEKSI Valmistelijat: Hyvinvointikoordinaattori Arja Kujala, Imatran kaupunki Turvallisuus- ja riskienhallintapäällikkö Ari-Pekka Meuronen, Lap peen rannan kaupunki Seutukunnallisen turvallisuussuunnittelun taustaa Lappeenrannan ja Imatran kihlakunnan kuntiin laadittiin ensimmäiset turval li suus suun ni tel mat 2000-luvun alussa. Silloin suunnittelun lähtökohtana oli rikoksentorjunta, mikä perustui Valtioneuvoston tekemään peri aa te pää tök seen kansallisesta rikoksentorjuntaohjelmasta. Turvallisuustalkoot - nimellä tunnettu ohjelma muodosti perustan koko maas sa tehdylle turvallisuussuunnittelulle. Turvallisuussuunnittelun oh jausryh mät kutsuttiin alussa koolle poliisin aloitteesta, mutta myöhemmin päävas tuu asiassa siirtyi kunnille. Turvallisuusyhteistyötä toteutettaessa val taosa toimenpiteistä ja toimijoista on ollut kuntien toimialalla. Turvallisuussuunnittelun seuraavan aallon lähtiessä liikkeelle 2009-luvulla Ete lä-kar ja laan päätettiin laatia kaksi erillistä turvallisuussuunnitelmaa, toinen Lappeenrannan ja toinen Imatran alueelle. Lappeenrannan seudun tur val li suus suun nit te lu alu een muodostivat Lappeenrannan kaupunki sekä Tai pal saa ren, Lemin, Luumäen, Savitaipaleen ja Suomenniemen kunnat. Imat ran seudun turvallisuussuunnittelualueen muodostivat Imatran kaupun ki sekä Ruokolahden, Rautjärven ja Parikkalan kunnat. Suunnitelmat ni met tiin Lappeenrannan ja Imatran seutukunnan tur val li suus suun ni tel miksi. Suunnitelman näkökulmaa laajennettiin rikoksentorjunnasta myös muita tur val li suu den osa-alueita koskevaksi. Valtioneuvosto teki periaatepäätöksen kolmannesta sisäisen tur val li suu den ohjelmasta, jonka nimi oli Turvallisempi huominen. Tar kaste lun kohteeksi nousivat erityisesti arjen ja asumisen turvallisuus, nuorten tur val li suu den parantaminen, erilaisista päihteistä aiheutuvat tur val li suusuh kat sekä rikoksen uhrin ja tekijän palvelujen kehittäminen. Tavoitteena oli sekä väestön hyvinvoinnin, että yhteiskunnan elinvoimaisuuden ja kilpai lu ky vyn lisääminen. Painopiste oli sellaisissa toimenpiteissä, joiden toimeen pa no edellyttää yhteistyötä viranomaisten ja eri järjestöjen välillä. Lappeenrannan seutukunnan viimeisin turvallisuussuunnitelma on laadittu vuon na Imatran seutukunnan viimeisin turvallisuussuunnitelma on laa dit tu vuonna Seutukunnallinen turvallisuuskysely suoritettiin Lappeen ran nas sa vuonna 2013 ja Imatralla syksyllä 2014.

11 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus EK-Turva osana maakunnan kokonaisturvallisuutta Vuonna 2010 perustettiin Etelä-Karjalan maakunnan kokonaisturvallisuutta koor di noi maan Etelä-Karjalan turvallisuus- ja valmiustoimikunta, EK-Turva. EK-Tur van tehtävänä on ollut yhteensovittaa ja koordinoida alueen valmius suun nit te lua, varautumista ja turvallisuussuunnittelua. Tavoitteena on ol lut eteläkarjalaisten ihmisten turvallisuus, hyvinvointi sekä elin mah dol lisuuk sien turvaaminen kaikissa olosuhteissa. EK-Turvan alaisuudessa toimivat Kuntaturva, joka keskittyy kuntien valmius suun nit te luun sekä EK-Turvan sihteeristö, joka toimii Ek-Turvan valmis te le va na elimenä. Esitys seutukunnallisten turvallisuustyöryhmien lakkauttamisesta Lappeenrannan ja Imatran seutukunnalliset turvallisuustyöryhmät esittävät, et tä työryhmät sellaisenaan lakkautetaan. Maakunnassa toimivat mo ni viran omais työ ryh mät kuten EK-Turva, Kuntaturva, EK-Turvan sihteeristö sekä maakunnallinen hyvinvointityöryhmä ja kuntien sisäiset hy vin voin ti työryh mät käsittelevät turvallisuuteen liittyviä asioita, kukin omasta nä kö kulmas ta. Viranomaisten välinen yhteistyö on saumatonta. Arjen turvallisuuteen liittyvät osa-alueet ovat lähellä terveyden ja hy vin voinnin edistämistä ja kuntien hyvinvointisuunnittelua. Turvallisuuskokonaisuus voi daan jatkossa huomioida hyvinvointi- kertomuksissa. Kuntaliiton mukaan turvallisuussuunnitelman voi yhdistää sähköiseen hy vin voin ti ker tomuk seen ( Eksote koordinoi maakunnassa hyvinvointisuunnittelua, siksi esitämme, että Eksotella on jatkossa rooli myös arjen turvallisuuteen liittyen. Esi tämme, että Eksote järjestää maakunnallisen turvallisuusseminaarin vuo sit taisen hyvinvointiseminaarin yhteydessä tukemaan kuntien ja Eksoten hy vinvoin nin ja turvallisuuden suunnittelua. Kukin toimija (pelastuslaitos, poliisi, ra ja var tios ta, kunnat, Eksote) tuo oman alueellisen näkemyksensä se minaa riin. Lisäksi esitämme, että turvallisuuskysely Eksoten kuntien asukkaille tehdään valtuustokausittain, neljän vuoden välein, osana hy vin voin ti suun nit telua. Lappeenrannassa Ari-Pekka Meuronen Lappeenrannan seutukunnan turvallisuustyöryhmän puheenjohtaja Arja Kujala Imatran seutukunnan turvallisuustyöryhmän sihteeri" Lappeenranta- Imatra kaupunkiseudun työvaliokunta on hy väk synyt turvallisuustyöryhmien lakkauttamiset esityksessä olleiden pe rus te lu jen poh jal ta.

12 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Todetaan, että Imatran seutukunnan turvallisuustyöryhmän pu heen joh ta jana on ollut Rautjärven kunnanjohtaja Harri Anttila. Parikkalasta työ ryh mässä on ollut hallintojohtaja Marjatta Laukkanen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Imatran tur val lisuus työ ryh män lakkauttamisen edellä selostetuilla perusteilla. Päätös: Hyväksyttiin.

13 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Työvoima- ja yrityspalvelujen alueellinen kokeilu Khall Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh , s-posti mar jat Hallituksen yhtenä kärkihankkeena on työvoimahallinnon uudistamisen työl lis ty mis tä tukevaksi. Vuosina 2017 ja 2018 toteutetaan alueellisia kokei lu ja, joilla luodaan asiakaslähtöinen ja hallintorajat ylittävä toimintamalli työ voi ma- ja yrityspalveluille. Haku kokeiluihin on käynnistynyt. Kokeiluihin tu li hakea toukokuun loppuun mennessä. Kokeilussa valmistaudutaan vuoteen 2019, jolloin työvoima- ja yri tys pal velu jen järjestämisvastuu on maakunnilla. Tuolloin palvelutuotannosta huoleh ti si vat pääsääntöisesti kunnat, yksityiset ja kolmannen sektorin toimijat. Ko kei lut voivat painottaa eri asiakasryhmiä, kuten maahanmuuttajia, nuoria, osatyökykyisiä, pitkäaikaistyöttömiä sekä yrittäjiä ja yrittäjiksi aikovia. Kokeilut ovat osa kuntien, maakuntien ja koko julkisen sektorin kus tan nusten karsimisen reformia ja sen vapaakuntakokeilua. Toimintatapoja uu dista vil la työllisyyspalvelujen kokeiluilla tavoitellaan kymmenen prosentin kustan nus sääs töä työttömyyden julkiselle taloudelle aiheuttamiin nykyisiin koko nais kus tan nuk siin verrattuna. Lainsäädännöllä mahdollistetaan, että kokeilualueilla voidaan poiketa voimas sa olevasta julkisia työvoima- ja yrityspalveluja, työttömyysturvaa, aktii vis ta sosiaalipolitiikkaa, tietojen luovuttamista, kotoutusta sekä mah dol lises ti myös koulutusta koskevasta lainsäädännöstä. Kokeiluun osallistumisesta on keskusteltu Eksoten kuntajohtajien neu votte lu kun nas sa tieto kokeiluun hakemusmahdollisuudesta on saa tu työ- ja elinkeinoministeriön tiedotteesta Kuntajohtajien kan ta oli, että Etelä-Karjalassa voisi Eksote olla hakijana. Lyhyen hakuajan vuok si päätöksiä hakemisesta ei kunnissa ole ehditty virallisesti kä si tel lä. Neu vot te lu kun nas sa sovittiin kuitenkin, että kunnanhallituksia in for moi daan ha ku mah dol li suu des ta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä alueellisen työl lisyy den hoidon kokeiluun hakeutumisen tässä vaiheessa tiedoksi ja palaa asi aan päätöksen tultua, joka on luvattu mennessä. Päätös: Hyväksyttiin.

14 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma - Laatimisohjeet Khall Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh , s-posti mar jat ta.laukkanen@parikkala.fi Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta louden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yh tey des sä val tuuston on hyväksyttävä myös ta lous suun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuo dek si (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on ta lous suun ni tel man ensim mäi nen vuosi (kuntal 110 ). Valtiovarainministeriön taloudellisen katsauksen `Kevät 2016` mukaan Suo men talous kasvaa tänä vuonna 0,9 % viime vuoteen verrattuna. Talous ar vios sa ja -suunnittelussa tulee huomioida ennusteen mukainen inflaa tio: 1,3 % ja työttömyysaste: 8,7 %. Lisäksi on huomioitava myös palkka rat kai sut. Kuntapuolella palkoissa on ns. nollasopimus eikä entistä perin töä juurikaan ole, lomarahojen leikkaus vaikuttaa vuonna 2017 vain kahden kuukauden osalta. Toukokuussa 2016 julkaistun verokehysennusteen mukaan Parikkalan vero tu lot vuonna 2017 olisivat samaa luokka kuin kuluvana vuonna eli 16 milj.. Ennuste perustuu nykyisille kun nal lis- ja kiin teis tö ve ro pro sen teil le. Uu si ennuste saadaan elokuussa. Kuntatalousohjelmassa hallitus on tehnyt indeksijäädytykset vuo sik si valtionosuuksiin, jonka vaikutus vuonna 2017 on kuntien valtionosuuksiin 97 milj.euroa ja 169 milj.euroa vuonna Vuoden 2017 kuntakohtaisista laskelmista on ennakkotiedot, jotka täsmen ty vät pitkin syksyä. Parikkalan osalta muutos näyttäisi tällä hetkellä olevan lä hes 0,5 milj. euroa vähemmän kuin tänä vuonna. Tarkemmat laskelmat saa daan elokuussa, jossa on huo mioi tu myös yhteiskuntasopimuksen mah dol li set aiheuttamat muutokset. Vuosien kuntastrategia on hyväksytty valtuustossa , jo ta on päivitetty valtuustossa ja jo ka on poh ja na tulevalle suun nit te lu kau del le. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin maksuosuus näyttäisi olevan n. 0,56 milj. tämän vuotista suurempi. Parikkalan kunnan laskennallinen osuus tu lee ensi vuonna ole maan 6,3 %, joka on sama kuin kuluvanakin vuon na ja joka määräytyy kolmen vuoden keskiarvona. Tiedoksi: Talousarvion laadintaohjeet Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ohjeistaa hallintokuntia valmistelemaan taloussuunnitelman oheisten laadintaohjeiden mukaisesti niin, että menot voi vat olla kuluvan vuoden talousarviota suuremmat vain erittäin perustellusta syys tä.

15 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Lisäksi kunnanhallitus päättää, että virasto voi antaa tarkentavia ohjeita, mi kä li valtionosuuksiin tms. tulee merkittäviä muutoksia, jolloin joudutaan raa mia tasapainottamaan. Päätös: Hyväksyttiin.

16 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Pöytäkirjat ja muistiot Khall Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh , s-posti mar jat Toimielinten pöytäkirjat - Tarkastuslautakunta Rakennuslautakunta Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Keskushallinnon viranhaltijat Hallintojohtaja / 16, Aterirakuljetuspalvelujen tarjouksen käsittely Muiden hallintokuntien viranhaltijat Rehtori - henkilöstöpäätös, 24, 31, hankintapäätös, 5 Kirjastonjohtaja - yleispäätös, - hankintapäätös, - talouteen liittyvä päätös, Varhaiskasvatuspäällikkö - henkilöstöpäätös, 16, yleispäätös, 17 Rakentamispäällikkö - hankintapäätös, - talouteen liittyvä päätös, 9-10 Yhdyskuntatekniikan päällikkö - yleispäätös, 6 - hankintapäätös, 7 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä pöytäkirjat tiedok si ja päättää, ettei KuntaL 51 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erik seen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin.

17 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Tiedoksiannot kunnanhallitukselle Khall Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh , s-posti mar jat Kunnanvaltuuston hyväksymän konserniohjeen mukaisesti omis ta ja oh jauk ses ta vastaa kunnanhallitus. 1. Kunnanhallituksen lautakuntiin ja konserniyhteisöihin nimeämien edusta jien tiedoksiannot: - Sakari Paakkinen selosti Eksoten ajankohtaisia asioita 2. Muut tiedoksiannot: - Lahdenpohjan piirin ja yrittäjien vierailu Parikkalassa Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä em. tie dok si annot tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Hyväksyttiin.

18 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Khall Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Laukkanen, puh , s-posti mar jat 1. Pöytäkirjat, kokouskutsut, esityslistat - Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja ja esi tys lis ta sekä valtuuston esityslista Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallituksen pöytäkirja ja esityslisra Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän valtuuston esityslista Etelä-Karjalan pelastuslaitoksen pöytäkirja Itä-Savon koulutuskuntayhtymän valtuuston pöytäkirja Etelä-Karjalan maakuntauudistuksen ohjaus- ja seurantaryhmän 1. kokouk sen pöytäkirja Imatran seudun ympäristölautakunta Valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö ; Uusien maa kun tien monitoimialaisen toimeenpanon esivalmistelun käyn nis tä minen 3. Kuntaliitto , Kuntaliitto myy osuutensa Ekokemin omistuksesta , Kuntaliitto perustaa säätiön kuntien tueksi 4. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös , jolla on kumottu Arian Ai nes jär ven jättämä valitus kunnanhallituksen päätöksestä kos kien Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin palvelusopimusten uu dis tamis ta osana Etelä-Karjalan sosaali- ja terveyspiirin palveluprosessin uu dista mis ta. 5. Kiinteistövälittäjien jättämät kaupanvahvistajan ilmoitukset 6. Imatran Seudun ympäristötoimen julkaisu, Ympäristön puolesta, ih misten parhaaksi 7. Kaakkois-Suomen aluetoimisto; Kutsunnat 2016 Parikkalassa Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tiedok si. Päätös: Hyväksyttiin.

19 Parikkalan kunta Pöytäkirja 9/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 94, 98, KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, kunnanhallitus, Harjukuja 6, Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 93, 95-97,99 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio, postiosoite: PL 1744, Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.