Lempäälän kunnan hyvinvointikertomus ja turvallisuussuunnitelma Asiakirjan tiivistetty esittely

Transkriptio

1 Lempäälän kunnan hyvinvointikertomus ja turvallisuussuunnitelma Asiakirjan tiivistetty esittely

2 OSA 1 HYVINVOINTIPERINTÖ VALTUUSTOKAUDELTA Hyvinvointikertomuksessa tarkemmin tutustuttavissa Johdanto Kuntalaisten hyvinvoinnin tarkastelu ikäryhmittäin Indikaattorien ja muun tiedon valossa Hyvinvointikertomuksen tavoitteiden toteutumisen arviointi Turvallisuussuunnitelman tavoitteiden toteutumisen arviointi Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden toteutumisen arviointi Ikääntyneiden palveluja koskevan suunnitelman toteutumisesta Yhteenveto

3 Johdanto Taustalla terveydenhuoltolain 12 :n asettamat velvoitteet kunnalle kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin ja niihin vaikuttavien tekijöiden seuraamisesta, samoin kuin kunnan palveluissaan toteuttamien toimenpiteiden seuraamisesta sekä paikallisiin tarpeisiin ja olosuhteisiin perustuvien tavoitteiden asettamisesta ja toimenpiteiden määrittämisestä Perustana Lempäälän kuntastrategia mm. Kuntalaisemme voivat hyvin ja Tulevaisuusohjelman asiakkuus- ja talousajattelu Hyvinvointisuunnitelmassa nelivuotiskaudelle huomioituna kuntalaisten elintapoihin vaikuttamaan pyrkiviä kokonaisuuksia kuntalaisten sosiaalinen hyvinvointi, osallisuus ja kulttuuri elinympäristö ja turvallisuus-teemat sote- ja maakuntauudistus

4 Kunnan rakenteet, talous ja elinvoima Syntyvyyden ja positiivisen nettomuuton vaikutuksesta edelleen kasvava kunta. Tampereen kaupunkiseudulla vuosina suhteellisesti voimakkain väestönkasvu oli Lempäälässä. Huoltosuhteen heikkeneminen jatkuu. Yhden hengen asuntokuntien osuus on hieman yli 30 %:a. Koulutustaso on korkea: Lempääläisten koulutustaso on kymmenen vuoden aikaperspektiivillä katsottuna noussut koko ajan. Tällä hetkellä teoreettinen koulutusaika peruskoulun jälkeen asukasta kohti on neljä vuotta, kun se vuonna 2006 oli puoli vuotta vähemmän. Vuonna 2014 oli 35,2 %:lla korkea-asteen ja 39,7 %:lla keskiasteen tutkinto. Verotulopohjan kasvu on ollut taantuman seurauksena hyvin pieni ja suurinvestoinnit ovat kasvattaneet velan määrää. Nettokustannusten kasvu oli vuoden 2015 tilinpäätöstietojen mukaan +2,3 %. Elinkeinopoliittisen mittariston 2016 tuloksissa Lempäälä oli parantanut tulostaan ja oli kokoluokkansa viides.

5 Lapset, varhaisnuoret, lapsiperheet 0 15-vuotiaita on kunnan väestöstä noin ¼. Lähes puolet perheistä on lapsiperheitä. Yksinhuoltajaperheitä on selvästi vähemmän kuin Tampereen seudulla tai Tampereella keskimäärin, joskin niiden määrä on ollut tasaisesti kasvava. Työn ja perhe-elämän yhteensovittamisen haasteet näyttäytyvät lapsiperheiden arjessa monin tavoin mm. väsymys, rajojen asettamisen vaikeus, kiire, yhteisen ajan puute. Myös vanhempien eroista aiheutuvia pulmia kohdataan aiempaa useammin. Vanhemmat tarvitsevat edelleen tukea jaksamiseensa ja arjen hallintaan; paras tuki tulee ennen ongelmien syntymistä. Koulukiusaamisen vastaisia toimia tulee edelleen vahvistaa. Kouluikäisten kohdalla on terveellisten elämäntapojen (liikunta-aktiivisuus, terveellinen ravitsemus, päihteettömyys) edistäminen yhä ajankohtaista. Kodin ulkopuolelle sijoitettujen 0 17-vuotiaiden määrä on kääntynyt kasvuun. Taloudellisen tilanteen heikentyminen alkaa näkyä lapsiperheiden suhteellisessa tuloasemassa (v lasten pienituloisuusaste oli 8,6 ja yleinen pienituloisuusaste 8,5, toimeentulotukea sai 6 % lapsiperheistä). Kasva ja opi Lempäälässä -sivistystoimen palveluverkkoselvitys valmistui: kuvaa nykytilan ja linjaa palveluverkon kehittämislinjat mm. varhaiskasvatuksen ja opetuksen osalta. Uusi perusopetuksen opetussuunnitelma otettiin käyttöön

6 Nuoret, nuoret aikuiset vuotiaita oli 8,8 % kunnan väestöstä v Kouluterveyskyselyn mukaan lukion opiskelijoista 92 %:lla on ainakin yksi läheinen ystävä. Lukiolaisten ja etenkin ammatillisen oppilaitoksen opiskelijoiden kohdalla on terveellisten elämäntapojen (liikunta-aktiivisuus, terveellinen ravitsemus, päihteettömyys) edistäminen yhä ajankohtaista. Koulutuksen ulkopuolelle jääneiden vuotiaiden määrä oli v hieman korkeampi kuin Tampereella tai Tampereen seutukunnassa, mutta osuus on laskenut vuodesta 2012 alkaen. Nuorisotyöttömien ja toimeentulotukea saaneiden vuotiaiden määrä on jatkanut kasvuaan. Kymmenisen prosenttia vuotiaista nuorista on etsivän nuorisotyön ja Ohjaamon tuen piirissä. Laajempaa palvelutarvetta on etenkin mielenterveys- ja päihdeasioissa. Vuoden 2016 alusta alkaen nuorisolain edellyttämänä monialaisena työryhmänä on toiminut nuorten ohjaus- ja palveluverkosto.

7 Työikäiset Työikäisten terveysliikunta on lisääntynyt ja yhä useampi liikkuu. Vähän liikkuvien kohderyhmä on tavoitettu Luovasti liikkuva Lempäälä -hankkeessa toimineen liikuntaneuvojan kautta hyvin. Työttömyys on lisääntynyt ja pitkäaikainen työttömyys kohtaa entistä useampia ja aiempaa enemmän myös korkeasti koulutettuja. Toimeentulotukea saaneiden vuotiaiden määrä on kasvanut. Psyykkiseen hyvinvointiin on haettu aiempaa useammin tukea. Lempäälän terveyskeskussairaalan ja psykiatrian yksikön yhteistyönä toteutettu Safe house-hoitomalli on osoittautunut hyväksi toimintamalliksi lievempien mielenterveysongelmien hoidossa.

8 Ikääntyneet Ikääntyneiden osuus väestöstä on kasvanut: 65 vuotta täyttäneitä oli 15 % v Ikääntyneiden aktiiviseen elämänvaiheeseen suunnatut tapahtumat ja seminaarit ovat tavoittaneet kohderyhmää hyvin. Järjestettyjen seminaarien tietosisällöstä on annettu kiittävää ja hyvää palautetta. Ikääntyneiden osallisuutta on vahvistettu Seniorineuvoston ja Voimaa vanhuuteen - työryhmän kautta. Ikääntyneiden palveluohjaukseen on suunnattu lisää resursseja. Ravitsemukseen ja ikääntyneiden asumisen paloturvallisuuteen on ryhdytty kiinnittämään entistä enemmän huomiota (henkilöstön koulutus, ajattelutavan muutos). Ikääntyneiden palveluja koskeva suunnitelma valmistui: kertoo ikääntyneiden hyvinvoinnista Lempäälässä ja suuntaa tarvittavia toimenpiteitä. Suunnitelman toimeenpano on aloitettu ja sen toteutumista seurataan.

9 Kaikki ikäryhmät Väestö on tervettä: ikävakioitu sairastavuusindeksi 91,3 (v. 2015). Kunnan yleinen turvallisuustilanne on säilynyt hyvänä. Tieliikenneonnettomuuksissa loukkaantuneiden määrä on viime vuosina laskenut, vaikka liikennerikosten ja rikkomusten määrä oli v edellistä vuotta korkeampi. Ympäristön viihtyvyyteen ja viheralueisiin on tarvetta edelleen panostaa. Hyvät kirjasto- ja kulttuuripalvelut, joiden merkitys hyvinvointityössä kasvamassa. Monipuoliset mahdollisuudet liikunnan harrastamiseen. Päihdehuollon palvelutarpeet ovat kasvussa ja päihdeongelmat monimutkaistumassa. Kokonaisuutena tarkasteltuna terveydenedistämisen aktiivisuus on TEAviisarin tulosten mukaan kohentunut.

10 Hyvinvointikertomuksen toteutuma

11 Turvallisuussuunnitelman toteutuma TURVALLINEN LEMPÄÄLÄ RAKENNETUN YMPÄRISTÖN JA ASUMISEN TURVALLISUUS JULKISTEN TILOJEN JA TAPAHTUMIEN TURVALLISUUS VÄKIVALTA JA RIKOKSET PÄIVÄKOTIEN JA OPPILAITOSTEN TURVALLISUUS LIIKKUMISEN TURVALLISUUS toteutumatieto puuttuu SYRJÄYTYMINEN TAPATURMIEN JA ONNETTOMUUKSIEN EHKÄISY

12

13 OSA 2 HYVINVOINTISUUNNITELMA VALTUUSTOKAUDELLE Hyvinvointikertomuksessa tarkemmin tutustuttavissa Kuntastrategian ja tulevaisuusohjelman painopisteet ja linjaukset Hyvinvoinnin edistämisen erillisohjelmat ja suunnitelmat Johtopäätökset ja toimenpide-ehdotukset Hyvinvointisuunnitelma nelivuotiskaudelle Painopisteet / Tavoitteet / Toimenpiteet ja vastuutaho / Resurssit / Arviontimittarit ja indikaattorit

14 Kuntastrategia ja tulevaisuusohjelma

15 Hyvinvoinnin edistämisen erillisohjelmat ja suunnitelmat, kansalliset linjaukset ja kärkihankkeet Hyvinvointi- ja toteutumatarkastelun lisäksi hyvinvointisuunnitelman laadinnassa on huomioitu Lempäälän kunnan, Tampereen seudun ja Pirkanmaan alueen yhteiset hyvinvointiin liittyvät ohjelmat ja suunnitelmat Pirkanmaan alueellisen hyvinvointikertomuksen painopistealueet Teemallisesti kulttuuri ja sen hyvinvointivaikutukset tulevaa ennakoiden; keväällä 2016 Pirkanmaalla käynnistetty alueellisen kulttuurihyvinvointisuunnitelman laatimistyö, valmistuu 2017 Kansalliset hyvinvoinnin edistämiseen liittyvät linjaukset ja ohjelmat mm. Muutosta liikkeellä! Kansallinen lihavuusohjelma Ehkäisevän päihdetyön toimintaohjelma Koti- ja vapaa-ajan tapaturmien ehkäisyn tavoiteohjelma Hallituksen kärkihankkeita eteenpäin vievät muutosohjelmat, etenkin Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma (LAPE) Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaikenikäisten omaishoitoa (I&O) Edistetään terveyttä ja hyvinvointia sekä vähennetään eriarvoisuutta.

16 Hyvinvointisuunnitelma Perustana Lempäälän kuntastrategia (etenkin strateginen päämäärä Kuntalaisemme voivat hyvin ) ja tulevaisuusohjelman korostama asiakas- ja talousajattelu Esitetyt toimenpiteet perustuvat nykytilan tarkasteluun, suunnitelmien toteutumatietoihin ja tutkimustietoon. Lisäksi on huomioitu hyvinvoinnin edistämisen erillisohjelmat ja suunnitelmat, kansalliset linjaukset ja kärkihankkeet (ks. edellinen dia). Aiemman linjauksen mukaisesti mukaan on liitetty kunnan turvallisuussuunnitelma (arjen turvallisuuteen liittyviä tavoitteita ja toimenpiteitä). Samoin aiemmin Kestävän kehityksen raportissa esitetty sosiaalisen ja kulttuurisen kestävyyden osuus on huomioitu. Suunnitelmaosaan on kirjattu nelivuotiskaudelle painopisteet, niihin sisältyvät tavoitteet ja toimenpiteet vastuutahoineen ja resursseineen. Arviointia varten on nimetty mahdollisimman konkreettisia mittareita ja indikaattoreita, joita tarkastelemalla voidaan saada kuvaa siitä, miten tavoitteen suuntaan on edetty. Tavoitteita ja toimenpiteitä voidaan tarkentaa vuosittaisissa raporteissa, mikäli se hyvinvointikertomuksen vuosittaiseen raportointiin liittyvän arvioinnin perusteella näyttää perustellulta ja tarkoituksenmukaiselta. On todennäköistä, että useimpien toimenpiteiden toteutusta on tarpeen jatkaa myös vuonna 2018, joitain toimenpiteitä pitää kenties lisätä tai vaihtaa ja voi syntyä uusia ideoita. Olennaista on, että kaikki toimialat vievät toimenpiteitä käytäntöön esim. osana taloussuunnitteluun sisältyvää palvelusuunnitelmaa.

17 Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteet ja tavoitteet nelivuotiskaudelle Painopiste 1: TERVEET ELINTAVAT TAVOITTEET : 1. Terveyden kannalta riittävä fyysinen aktiivisuus yleistyy ja istuminen vähenee. 2. Ravitsemuksen laatu paranee. 3. Päihteetön elämäntapa yleistyy, alkoholin riskikulutus ja tupakointi vähenevät. Painopiste 2: OSALLISUUS JA YHDENVERTAISUUS TAVOITTEET : 4. Kuntalaisten sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja yhteisöllisyys lisääntyvät ja yksinäisyys vähenee. 5. Hyvinvointia ja mielenterveyttä edistetään ja tuetaan kulttuurin ja taiteen keinoin. 6. Osallisuus ja mahdollisuudet vaikuttaa omaan elämänkulkuun paranevat. Painopiste 3: TURVALLISUUS JA VIIHTYVYYSTAVOITTEET : 7. Arjen turvallisuus paranee ja onnettomuudet ja tapaturmat vähenevät. 8. Ympäristön turvallisuus, esteettömyys ja viihtyvyys paranevat. 9. Kuntalaisten hyvinvointia ja turvallisuuden tunnetta turvaavat peruspalvelut ovat kunnossa ja saatavilla, myös sote-uudistuksen jälkeen.

18 Hyvinvointisuunnitelma Ote suunnittelutaulukosta 18

19 OSA 3 VALTUUSTOKÄSITTELY Hyvinvointikertomuksesta tarkemmin tutustuttavissa Suunnitelman laatijat Suunnitelman hyväksyminen Lähteet Liitteet Lempäälän kunnan, Tampereen seudun ja Pirkanmaan alueen yhteiset hyvinvointiin liittyvät ohjelmat ja suunnitelmat Valtuuston hyväkysymä Indikaattorilista

20

21