Venevalkaman ruoppaus kolmelle rakennuspaikalle kiinteistön Lehtiniemi edustalla Isoluodon saarella, Sauvo

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Etelä-Suomi Nro 62/2014/2 Dnro ESAVI/107/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Venevalkaman ruoppaus kolmelle rakennuspaikalle kiinteistön Lehtiniemi edustalla Isoluodon saarella, Sauvo HAKIJA Kari Pöri HAKEMUKSEN VIREILLETULO Kari Pöri on aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesialueen ruoppaamiseen kiinteistön Lehtiniemi edustalla Isoluodon saarella Samulinselällä Sauvon kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 7) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA LUONNONSUOJELU Hankealue on Sauvon kunnanvaltuuston vuonna 2003 hyväksymällä Sauvon kunnan rantaosayleiskaava-alueella. Isoluodon rannoilla, myös ruoppausalueiden vierellä, on kaavaan merkitty useita loma-asuntoalueita (RA). Muilta osin Isoluodon saari on pääosin maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) ja pieneltä osin maatalousaluetta (MT). Ympäristöministeriön vahvistamassa Varsinais-Suomen maakuntakaavassa Isoluodonsaarella on sm-merkintä, jolla on merkitty saaren lounaisosassa korkealla kalliolla oleva röykkiö, joka on pronssikautinen hautapaikka. Hankealueen vaikutusalueella ei ole luonnonsuojelualueita. HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Kohteet sijaitsevat Sauvon kunnan Isoluodon saaressa noin 11 km kunnan taajamasta kaakkoon. Ruopattavat alueet sijoittuvat kiinteistön Lehtiniemi ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 (8) edustalle pääosin Yhteinen vesialue ja Ruonanjoki - nimisen osakaskunnan ( ) vesijätölle ja vesialueelle. LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeen tarkoitus ja yleiskuvaus Vesistötiedot Isoluodon saaren eteläiset rannat ovat matalia ja rantoja reunustaa järviruokovyöhyke. Hankkeella on tarkoitus mahdollistaa kolmen rakennettavan huvilan vesistösidonnainen virkistyskäyttö. Hankealue sijaitsee Halikonlahden Samulinselällä, joka on tyypillistä sisäsaaristoa. Vesi- ja ranta-alueiden käyttö Hankealueen läheisyydessä ei harjoiteta ammattikalastusta. Isoluodon pohjoispuolitse kulkee Saloon johtava 4,6 m:n väylä. Suoritettavat toimenpiteet ja rakenteiden tekninen kuvaus Kiinteistötiedot Hankkeen vaikutukset Hankkeen tarkoituksena on ruopata venevalkamat kolmeen kohteeseen. Ruopattavat väylät ovat noin 20 m pitkiä rannasta kohtisuoraan avoveteen päin. Väylien leveys on noin 20 m. Lisäksi kuhunkin ruoppauskohteeseen ruopataan rannansuuntaisesti levennys, joka on noin 15 m rannan suuntaisesti ja 10 m rannasta ulos. Ruopattavan alueen pinta-ala on yhteensä noin m 2. Lupaa haetaan noin m 3 :n ruoppaamiseen kussakin kohteessa. Yhteensä ruopattavaa massaa tulisi noin m 3. Massat ovat savea ja järviruo on juurakkoa. Massat sijoitetaan hakijan kiinteistöllä olevalle niitylle. Ruoppaukset tehdään virkistyskäyttöajan ulkopuolella. Ruopattavat alueet sijoittuvat kiinteistön Lehtiniemi edustalle pääosin Yhteinen vesialue ja Ruonanjoki -nimisen osakaskunnan ( ) vesijätölle ja vesialueelle. Hakija on arvioinut, ettei hankkeella ole vaikutusta veden laatuun, virtauksiin, maisemaan, kalakantoihin tai kalastukseen. Hankkeella ei ole myöskään vaikutusta naapurikiinteistöjen käyttöön, eikä alueen virkistyskäyttöön yleensä tai vesistön muuhun käyttöön.

3 3 (8) Hankkeen hyödyt ja menetykset Hanke mahdollistaa kiinteistön Lehtiniemi kehittämisen Sauvon kunnan rantaosayleiskaavan mukaiseen käyttöön sekä tonttien vesistösidonnaisen virkistyskäytön. Hankkeesta ei hakijan mukaan aiheudu haitallisia vaikutuksia tai menetyksiä. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Sauvon kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta ja kalatalousviranomaiselta sekä Sauvon kunnalta ja Sauvon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT 1) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että Halikonlahden pohjoisen haaran vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan välttävä. Tavoitteena on saavuttaa alueen hyvä ekologinen tila vuoteen 2027 mennessä. Hakemussuunnitelman mukaisesta ruoppauksesta aiheutuu töidenaikaista hienoaineksen leviämistä ja vesistön samentumista, sekä ravinteiden vapautumista. Hanke ei vaikuta haitallisesti vesienhoitosuunnitelman tavoitteen saavuttamiseen. Hanke tulee kuitenkin toteuttaa aikana, jolloin siitä aiheutuu vähiten haittaa ympäristölle ja virkistyskäytölle ( ). Hankkeelle voidaan myöntää vesilain mukainen lupa. 2) Sauvon kunnan tekninen- ja ympäristölautakunta on lausunnossaan todennut, että alue sijaitsee rantaosayleiskaava-alueella. Ruopattava alue ei sijaitse luonnonsuojelu- eikä Natura 2000-verkostoon kuuluvia alueita, eikä erityisiä luonto- tai ympäristöarvoja ole esitetty. Ruoppaus voidaan toteuttaa suunnitelman mukaan noudattaen seuraavia periaatteita: - Ruoppausten tulee sijoittua kaavanmukaisille rakennuspaikoille. - Yhteiseen vesialueeseen ( ) rajoittuvien kiinteistöjen omistajia on tiedotettava ruoppauksesta.

4 4 (8) - Ruoppaustyö tulee ajoittaa virkistyskäyttökauden ulkopuolelle veden samentumisen ja vesiluonnolle aiheutuvien häiriöiden vähentämiseksi. - Ruoppauksen aikana irtoavan kasvillisuuden ja juurakoiden leviäminen vesistöön tulee estää. - Ruoppausmassat on läjitettävä omalle maalle. Läjitysalueen maisemointi tulee ottaa huomioon jo suunnitteluvaiheessa. 3) Sauvon kunnanhallitus on lausunnossaan ilmoittanut, että se yhtyy kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen sekä teknisen- ja ympäristölautakunnan lausuntoon. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Asiassa ei ole annettu muistutuksia tai mielipiteitä. HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on pyytänyt lausuntojen johdosta selityksen hakijalta. Selitystä ei ole annettu. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Kari Pörille luvan vesialueen ruoppaamiseen kiinteistön Lehtiniemi edustalla olevalla Yhteinen vesialue ja Ruonanjoki -nimisen osakaskunnan ( ) vesijätöllä ja vesialueella hakemuksen mukaisesti. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Toimenpiteet 1. Vesialueet ruopataan hakemuksen liitteenä olevien ruoppausaluekartan ja ruoppauspiirustuksen mukaisesti kolmella eri kohteella. Kunkin rupattavan alueen pinta-ala on noin 550 m 2. Kolmella kohteella ruopattava pintaala on yhteensä noin m 2. Ruoppausmassojen kokonaismäärä saa olla enintään m 3. Ruoppausmassat on sijoitettava maalle siten, etteivät ne pääse valumaan takaisin vesialueelle.

5 5 (8) Töiden suorittaminen 2. Ruoppaus- ja läjitystyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä. Työt on suoritettava mahdollisimman yhtäjaksoisesti. Samentumista aiheuttavat työt on toteutettava välisenä aikana. 3. Ruoppaustyöt on tehtävä sellaisilla työmenetelmillä, joilla veden samentuminen on mahdollisimman vähäistä. Ruoppauksen aikana irtoavan kasvillisuuden ja juurakoiden leviäminen merialueelle tulee estää. 4. Ruoppaus- ja läjitystöiden päätyttyä töiden jäljet on siistittävä ja paikat muutoinkin saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Korvaukset 5. Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viivytyksettä korvattava vahinkoa kärsineelle. 6. Jos hankkeesta aiheutuu edunmenetys, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten mukaisesti vastuussa, eikä asiasta sovita, voidaan edunmenetyksestä vaatia tämän ratkaisun estämättä korvausta hakemuksella aluehallintovirastossa. Töiden aloittaminen ja toteuttaminen 7. Hankkeen toteuttamiseen on ryhdyttävä ja hanke olennaisilta osin toteutettava neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa. Ilmoitukset 8. Töiden aloittamisesta on ilmoitettava kirjallisesti etukäteen Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Sauvon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 9. Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Sauvon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Kiinteistön Lehtiniemi edustan merialue on umpeenkasvanut ja mataloitunut. Kiinteistön vesistösidonnainen käyttö ei ole mahdollista ilman ruoppauksia. Ruoppaukset mahdollistavat kiinteistölle suunniteltujen

6 6 (8) vapaa-ajanasuntotonttien täysipainoisen käytön. Ruoppauksista aiheutuu paikallista ja lyhytaikaista vesialueen samentumista. Hanke ei ole Sauvon kunnan rantaosayleiskaavan tai Varsinais-Suomen maakuntakaavan vastainen. Halikonlahden pohjoisen haaran vesimuodostuman ekologisen tilan luokka on Kokemäenjoen Saaristomeren Selkämeren vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman mukaan välttävä. Tavoitteena on saavuttaa alueen hyvä ekologinen tila vuoteen 2027 mennessä. Koska hankkeen vaikutukset ovat pääasiassa työnaikaisia ja paikallisia, ei hanke vaikuta haitallisesti vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseen. Hakija on ilmoittanut hankkeen tarkoitukseksi omistamansa kiinteistön vesistösidonnaisen käytön mahdollistamisen kolmella kiinteistöstä lohkottavaksi suunnitellulla vapaa-ajanasuntotontilla. Ruoppausmassojen määrä ja asetetut lupamääräykset huomioon ottaen, aiheutuu hankkeesta vain ohimenevää veden samentumista. Hankkeesta yleisille tai yksityisille eduille saatava hyöty on huomattava verrattuna siitä yleisille tai yksityisille eduille koituviin menetyksiin. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 2) kohta, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ja 18 Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen, Sauvon kunnanhallituksen ja Sauvon kunnan teknisen- ja ympäristölautakunnan lausunnot huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaista m 3 ktr:n ruoppausta koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

7 7 (8) PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Kari Pöri Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Sauvon kunta Sauvon kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, kalatalousviranomainen (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Sauvon kunnan virallisella ilmoitustaululla.

8 8 (8) MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Birgitta Vauhkonen Ville Salonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Birgitta Vauhkonen. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Ville Salonen

9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.