POHJOIS-SUOMEN NEUVOTTELUKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ (12) Sokos Hotel Presidentti, Eteläinen Rautatiekatu 4, Helsinki. Jarva Marisanna.

Transkriptio

1 POHJOIS-SUOMEN NEUVOTTELUKUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ (12) Aika klo 19:00-21:35 Paikka Sokos Hotel Presidentti, Eteläinen Rautatiekatu 4, Helsinki Läsnä Ojala Kauko Keski-Pohjanmaa, puheenjohtaja Ylikarjula Jukka Keski-Pohjanmaa Jarva Marisanna Kainuu Korhonen Timo Kainuu Malinen Pentti Kainuu Peltola Harri Kainuu Piirainen Raimo Kainuu Suutari Eero Kainuu Lohi Markus Lappi Ojala Arto Lappi Riipi Mika Lappi Rämet Jussi Pohjois-Pohjanmaa Kortesalmi Joukamo Pohjois-Pohjanmaa Männistö Asko Pohjois-Pohjanmaa Ollikainen Antti Pohjois-Pohjanmaa Pohjamo Samuli Pohjois-Pohjanmaa Leskinen Hannu PPSHP Ahopelto Maire Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Muut läsnäolleet Hankivaara Arja Pohjois-Pohjanmaa, sihteeri Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kauko Ojala Puheenjohtaja Arja Hankivaara Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan kä sittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Virka-asema Allekirjoitus Pöytäkirjan tarkastajat:

2 Kokouksen 4/2016 asiat Otsikko Sivu 23 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan 3 tarkastamisesta päättäminen 24 Pohjois-Suomen neuvottelukunnan puheenjohtajuus vuodelle Pohjois-Suomen toimintasuunnitelma Maakuntauudistuksen toteutustilanne maakunnittain ja 7 valtakunnallinen yhteistyö 27 Kunta- ja maakuntakonsernien yhdyspinnat 9 28 Muut asiat Seuraava kokous Kokouksen päättäminen 12 Pöytäkirjan tarkastajat: 2

3 Pohjois-Suomen neuvottelukunta Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä pöytäkirjan tarkastamisesta päättäminen PSNTK Puheenjohtajan esitys: Suoritetaan kokouksen avaus, todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Samuli Pohjamo ja Marisanna Jarva. Pöytäkirjan tarkastajat: 3

4 Pohjois-Suomen neuvottelukunta Pohjois-Suomen neuvottelukunnan puheenjohtajuus vuodelle 2017 PSNTK Pohjois-Suomen neuvottelukunnan jäseniä ovat Kainuu, Keski-Pohjanmaa, Lappi ja Pohjois-Pohjanmaa. Maakuntaliitot kokoontuvat 2-3 kertaa vuodessa. Keski-Pohjanmaan liitto on toiminut vuonna 2016 puheenjohtajamaakuntana. Vuonna 2017 puheenjohtajana toimii Pohjois-Pohjanmaa. Puheenjohtajan esitys: Vahvistetaan Pohjois-Pohjanmaan liiton puheenjohtajuus vuodelle Päätös: Vahvistettiin Pohjois-Pohjanmaan liiton puheenjohtajuus vuodelle Pöytäkirjan tarkastajat: 4

5 Pohjois-Suomen neuvottelukunta Pohjois-Suomen toimintasuunnitelma 2017 PSNTK Pohjois-Suomen neuvottelukunta on Keski-Pohjanmaan, Kainuun, Lapin ja Poh jois-poh jan maan maakuntaliittojen vapaaehtoisuuteen perustuva yhteistyöelin. Sään nös ten näkökulmasta ainoa ns. lakisääteinen Pohjois-Suomen maakuntien teh tä vä on EU-ohjelmakauden rakennerahastotyö, jota asetuksen no jal la koordinoi Lapin liitto. Rakennerahastoyhteistyötä toteutetaan koor di naa tio ryh mäs sä. Neuvottelukunnan alaan liittyy myös yhteistyö mm. alueen kan san edus ta jien ja Itä-Suomen neuvottelukunnan kanssa sekä alueiden kansainvälinen yh teistyö. Neuvottelukunnan kokouksiin ja yhteisiin tapahtumiin osallistuvat maa kun taval tuus ton ja -hallituksen puheenjohtajistot, johtavat viranhaltijat sekä Pohjois-Suo men sairaanhoitopiirien johtajat. Neuvottelukunnan puheenjohtajuus on vuonna 2017 Pohjois-Pohjanmaan liitolla. Neuvottelukunnan pysyvänä sihteerinä toimii Poh jois-poh jan maan liiton viestintäpäällikkö Arja Hankivaara. Maakuntajohtajista koostuva työvaliokunta kokoontuu säännöllisesti ja vastaa yh teis työn toimeenpanosta. Toimintasuunnitelma 2017 Neuvottelukunnan kokoukset Pohjois-Suomen neuvottelukunta kokoontuu 2 kertaa vuodessa järjestetään/osallistutaan Itä- ja Pohjois-Suomen neuvottelukuntien yhteiskokouksiin 2 kertaa vuodessa maakuntaliittojen johtoryhmien kokoontuminen kerran vuodessa yhteiskokoukseen. Yhteiset tapahtumat Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien huippukokous Mikkelissä Tehtävät ja toimenpiteet määritellään Pohjois-Suomen neuvottelukunnan tehtävät ja rooli (yhteistyö/edunvalvonta) Pohjois-Suomi Itä-Suomi -yhteistyö sote- ja maakuntauudistuksen esivalmistelu ja väliaikaishallinto maakuntaohjelma OECD-tutkimustulosten hyödyntäminen, uuteen ohjelmakauteen valmistautuminen, pohjoisten prioriteettien vahvistaminen kv-yhteistyö: lähialueyhteistyö, lähialueyhteistyö, Barents-yhteistyö Puheenjohtajan esitys: Hyväksytään toimintasuunnitelma ja kokoontumiset vuodelle Päätös: Hyväksyttiin keskustelun pohjalta täydennetty toimintasuunnitelma vuodelle Tehdään Pohjois-Suomen tiekartta ja sen jälkeen jatketaan keskustelua seuraavassa kokouksessa. Pöytäkirjan tarkastajat: 5 Huomioidaan vuoden 2017 toiminnassa seuraavat ehdotukset ja kommentit. Jukka Ylikarjula: sote- ja maakuntauudistuksen osalta Pohjois-Pohjanmaa voi ot taa roolin lähteä koordinoimaan ylimaakunnallista yhteistyötä. Pohjois-Suomen maa kun nil le tehdään oma tiekartta. Ensi vuonna Pohjois-Suomella on mah dol li suus olla mukana monissa eri tehtävissä, voidaan viedä asioita hyvin eteenpäin. Muu tos joh ta jat pitäisi ottaa mukaan

6 Pohjois-Suomen neuvottelukunta työvaliokuntaan. Päätöksentekoelimet myö hem min mukaan. Välillä maakuntajohtajat kokoontuvat keskenään pienempänä työ va lio kun ta na. Mika Riipi: muistettava työnjakoon liittyvä koordinointi ja yhteyksien muo dosta mi nen. Timo Korhonen: vuodet ovat merkittäviä. Kaksi todella isoa vuotta edes sä isojen uudistusten vuoksi. Esim. elinkeinopoliittisten yhteistyökuvioiden osal ta nyt mietittävä, mitä laitetaan liikkeelle; yhteistyökuvioista merkittävin on sote- ja maakuntauudistusyhteistyö. Tulevat haasteet neljän maakunnan osalta isoja ko ko nai suuk sia; mikäli neljän maakunnan osalta tulossa ylimääräisiä palkkauskuluja tms. maakuntien liittoina oltava valmiita pistämään resursseja yhteistyöhön. Kauko Ojala: seuraavalla EU-ohjelmakaudella pärjättävä. Edettävä yhteyksissä Poh jois-ruot sin ja Pohjois-Norjan kanssa. Tärkeää nostaa jo tässä vaiheessa uu den ohjelmakauden asiat keskusteluun. Hannu Leskinen: mainittava erikseen ylimaakunnallinen yhteistyö, mm. in vestoin tien suunnittelu. Työvaliokuntaan mukaan myös sote-uudistuksesta vastaa vat johtajat, ei pelkästään sh-piirien johtajat. Tilanteen vaatiessa eri kokoon pa nol la. Samuli Pohjamo: Maakuntien välistä yhteistyötä kehitettävä. Seuraava oh jelma kau si on tärkeä, jotta Itä- ja Pohjois-Suomi pärjäävät. Työvaliokuntaan sh-piirien joh ta jat kin mukaan. Maire Ahopelto: Pitää tehdä maakunnittain linjauksia yhdessä, jotta ne toimivat koko Pohjois-Suomen osalta. Liitteet 1 Hannu Leskinen Pöytäkirjan tarkastajat: 6

7 Pohjois-Suomen neuvottelukunta Maakuntauudistuksen toteutustilanne maakunnittain ja valtakunnallinen yhteistyö PSNTK Puheenjohtajan esitys: Päätös: Jokainen maakunta antaa tiiviin katsauksen ja toimittaa liitteeksi esittelyn. Käydään keskustelu maakuntauudistuksen valtakunnallisesta toteutuksesta ja ra hoi tuk ses ta vuoden 2017 osalta. Maakuntajohtaja Ylikarjula esittelee asiaa. Neuvottelukunta antaa maakuntahallitusten puheenjohtajien, maakuntajohtajien ja sairaanhoitopiirien johtajien tehtäväksi huolehtia siitä, että tehdään kartoitus teemoista/asiakokonaisuuksista, joissa maakuntien olisi mahdollista tehdä yhteistyötä ja toteuttaa yhdessä sekä kartoituksen jälkeen tehdä ehdotus niistä asiakokonaisuuksista, joissa valmistelu käynnistetään heti (talven ja kevään 2017 aikana). Tuodaan esitys neuvottelukunnan käsittelyyn keväällä Pöytäkirjan tarkastajat: 7 Huomioidaan valmistelussa seuraavat kommenit. Jukka Ylikarjula: maakunnissa ollaan eri vaiheissa, mutta tällä hetkellä maakun nis sa tehdään nykytilan kuvauksia. Lain perusteissa on nykytilan kuvaus, maa kun nis sa tehtävä nopeasti karkealla tasolla. Nykytilakartoituksiin ei kannata käyttää liikaa ai kaa. Pienessä maakunnassa tosin helpot rakenteet. Selkeästi lähteä liikkeelle maa kun nis sa: listataan henkilöt ja rahat, jotka käytössä. Lakiesityksistä saadaan ai ka ja na tehtävistä. Nyt pitäisi aikatauluttaa hallinnolliset tehtävät vuoteen 2019 ja teh dä organisaatiorakenne. Maakunnan ja kunnan rajapinta muuttuu, pitää tehdä tie to kar toi tuk sia. Maakunnassa pitää miettiä järjestäjä-tuottaja-rakennetta ja to teu tus ta sekä organisointia. Pitää lähteä hahmottelemaan tulevan maakunnan hal lin toa ja taloutta sekä kunta-liittymäpintaa, johon tulossa paljon muutoksia. Tehdään Poh jois-suo men aikataulutus, koska sitä ei ole valtakunnallisesti annettu. Timo Korhonen: aikataulu on annettu, pitää olla valmista. Jussi Rämet: Pohjois-Pohjanmaalla neljä työryhmää käynnissä, nykytilanteen sel vi tys tammikuussa valmis. Sen jälkeen kuvataan prosesseja. Ei lähdetä piirtämään hal lin to him me lei tä, esivalmistelun aikana tehdään tehokkaan toiminnalliset pro ses sit. Kuusi uutta työryhmää aloittamassa, tukipalvelut mietitään tätä kautta. Muu tos vi sion varjolla yhdennetään muutosprojektin vetovastuu. Hallinto piirtää itse itsensä lo puk si. Pentti Malinen: Paljon valtakunnallisia tehtäviä vielä edessä. Yliorganisoitu val ta kun nal li nen taso ongelmana, kuuluuko maakunnan ääni. Kainuussa muutosjohtaja erik seen, vahva poliittinen ohjausrakenne, tietoisesti tiivis. Poliittinen ohjaus ym mär re tään positiivisesti, hyvä käydä poliittinen taso uudistuksesta läpi. Viisi työ ryh mää, poliitikot johtavat. Samantyyppiset asiat pohdittavana työryhmissä. Työ ryh miin valittu suppea joukko, sidosryhmäyhteistyö organisoitunut muutosfoorumilla. Vies tin tä ryh mä resurssoitu. Pienenä maakuntana joutunut käymään jo kamppailua ole massa olon puolesta. Selvää yhteistyöhalua naapurimaakuntien kanssa. Ra ken teita joudutaan puolustamaan, jotta asiakkailla on palveluita.pidetään yhtä maakun tien kesken. Mika Riipi: nykytilakuvaukset meneillään. Haasteita: pitää muodostaa yhteiselle nä ke myk sel le kuva, suuri rooli aluekehittäjänä - mitä tulevaisuudessa? Rajapintojen et si mi nen, oltava hyvä perusta maakunnalle rakennettuna. Käydään läpi kun ta ra ja pin ta, miten vastuut menevät Lapissa. Mikä on uuden maakunnan rooli/elinkeino, mat kai lu, varautuminen, järjestöt? Perusta: mikä on työnjako 2019? Sote on haas teel li nen Lapissa. Kaksi sairaanhoitopiiriä, pienistä askelistakin on syytä olla iloi nen. Poliittinen ohry

8 Pohjois-Suomen neuvottelukunta koordinoi maakunnallista sote-valmistelua. Tuonut asiat yh tei seen pöytään. Keskustellaan asioista, ruvettu jo tekemään yhdessä töitä. Yhteinen si säi nen keskustelufoorumi luo hyvän pohjan, vaikka haasteita on. Maa kun ta uu dis tus on helpompi. Kommentteja valtakunnalliseen valmisteluun. Marisanna Jarva: ei keskitytä liikaa soteen. Mikä on yhteistyö alueen elin keino elä män kanssa? Yrittäjien asema keskusteluun, miten voidaan tukea yrittäjiä työ paik ko jen luomisessa ja säilyttämisessä. Elinvoima turvaa myös sote-palvelut. Markus Lohi: Lähiviikkoina tilanne selkiytyy. Kun tiedetään, mikä on tuleva orga ni saa tio mal li, on helppo luoda ne askelmerkit, joilla päästään maaliin. Ei kannata odot taa lakia, pientä hienosäätöä vain tulossa. Kun tulee seuraava vaihe ensi ke sä nä, voitaisiin miettiä pohjois-ssuomessa, että oltaisiin organisoiduttu sa man tyyp pi ses ti. Ristivedon välttämiseksi poliittinen ohjaus on tarpeen, kunnes en sim mäi nen maakuntavaltuusto on valittu. Eero Suutari: Sitouttaminen poliittisesti tärkeää. Kaikki puolueet saatava mukaan. Jou he va siirtyminen uuteen orgnisaatioon. Timo Korhonen: Tärkeää on että uudistus menee eteenpäin. Pohjois-Suomen osal ta asioiden sujuttava maakunnan tasolla. Polittiset ryhmät tapaavat säännöl li ses ti, kaikki mukana. Kainuussa arvioidaan tilannetta hallintokokeilun näkö kul mas ta. Iso mielenkiinto kohdistuu siihen, että minkälainen pohjoissuomalainen yh teis työ pystyy olemaan. Yksikään maakunta ei pärjää yksinään, tarvitaan yhteistyötä ko ko Pohjois-Suomen kesken. Pitää löydää pohjoissuomalainen sote-yhteistyö, jot ta pystytään päättämään, mitä täällä tehdään ilman, että valtion täytyy sanoa, mitä tääl lä pitää tehdä. Järkevä yhteistyörakenne sote-puolelle. Meidän on mietittävä poh jois suo ma lai nen elinkeinopolittinen näkökulma. Yhteistyön eteenpäin vie mi sek si Pohjois-Pohjanmaan liitto kutsuu tammikuun lopun puolella maakuntajohtajat yms. työvaliokuntaan ja lähdetään työstämään asioita eteenpäin. Hannu Leskinen: Hyvä, että käynnistettiin sote-valmistelu hyvissä ajoin. Haetaan in teg raa tio hyö ty jä ja palvelujen sisältöjä. Maakunnan pelivarat ovat mitättömät, jos so te ei ole kunnossa, Elinvoima syntyy, kun on pelimerkkejä käynnissä. Soten si säl lä 16 työryhmää, keskittyivät ensin nykytila-analyysiin, ennakointiin jne. Vä li ra por tit löytyvät osoitteesta: Mietitään, mitä osaamista maakunnassa tarvitaan. Maakunnan pitää pystyä oh jaa maan konsernia. Onko maakunnissa riittävää osaamista johtamaan kus tan nus te hok kaas ti? Raimo Piirainen: Miten integroidaan valtio poliittiseen yhteistyöhön? Miten pys ty tään toimimaan tehokkaasti? Kun alueiden kehittäminen yhdistetään, tulee sy ner gia etua. Maire Ahopelto: Pitää ajatella maakuntia uusina ja mitkä ovat yhteiset tehtävät. Poh jois-suo men tärkeimmät asiat, joita lähdetään viemään eteenpäin. Markus Lohi: Lappi kannattaa Hannu Leskisen esitystä. Tammikuun lopussa olisi neu vo te lu kun nan kokous, jolloin pystyttäisiin tekemään konkreettisia toimenpiteitä. Kat so taan ennakkoluulottomasti eteenpäin. Tätä yhteistyötä kannattaa tehdä niin, että resurssit tulevat tasaisesti jakoon. Samuli Pohjamo: Maakunnissa on ideoita, tiedetään mitä me olemme tekemässä? Kun asiat valmistellaan maakunnassa, jotain hyvää jää käteen. Pöytäkirjan tarkastajat: 8

9 Pohjois-Suomen neuvottelukunta Kunta- ja maakuntakonsernien yhdyspinnat PSNTK Puheenjohtajan esitys: Päätös: VM:n, STM:n ja Kuntaliiton yhteistyössä valmistellaan lainsäädännön pohjalta maa kun ta kon ser nia koskevia ohjeistuksia. Kuntaliitto julkaisee kunta- ja maakun ta yh dys pin taan liittyvän selvityksen joulukuun alussa. Lisäksi Kuntaliitossa on käyn nis sä maakuntakonsernien toimintaan liittyvä opas. Maakuntajohtaja Ylikarjula esittelee asiaa. Päätettiin lähettää maakuntajohtaja Ylikarjuhlan esitys jäsenille sähköpostitse. Pöytäkirjan tarkastajat: 9

10 Pohjois-Suomen neuvottelukunta Muut asiat PSNTK Päätös: Ei ollut. Pöytäkirjan tarkastajat: 10

11 Pohjois-Suomen neuvottelukunta Seuraava kokous PSNTK Päätös: Seuraava kokous pidetää klo 16 Helsingissä. Pöytäkirjan tarkastajat: 11

12 Pohjois-Suomen neuvottelukunta Kokouksen päättäminen PSNTK Päätös: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Pöytäkirjan tarkastajat: 12