Päätös Nro 46/2014/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/97/04.09/2013. Laitureiden rakentaminen Vähälahteen Vaajakoskella, Jyväskylä

Transkriptio

1 Päätös Nro 46/2014/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/97/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Laitureiden rakentaminen Vähälahteen Vaajakoskella, Jyväskylä HAKIJA Konepalvelu Tyry Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Konepalvelu Tyry Oy on aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa laitureiden rakentamiseen vesistöön Jyväskylän kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 2 ja 1 luvun 7 :n 1 momentti ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Jyväskylän yleiskaavan mukaan hankealue on asuinpientalojen aluetta. Hankepaikan läheisyydessä sen pohjoispuolella on Jyväskylän Varaslahden asemakaava, johon alle 100 metrin etäisyydellä hankepaikasta sijaitseva noin 900 m 2 :n kokoinen alue on merkitty luonnonsuojelualueeksi (SL-2). HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Hankepaikka sijaitsee Jyväskylän kaupungissa Vaajakoskella Päijänteen Vähälahdessa kiinteistön Vähäranta rannassa vesialuekiinteistöllä Vanhaoksala LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka kirjaamo.lansi@avi.fi Wolffintie 35 PL 200, Vaasa Konepalvelu Tyry Oy:llä on tarve kahden uuden laiturin rakentamiselle omistamansa kiinteistön Vähäranta rantaan. Toinen lai-

2 2 (7) tureista rakennetaan jo olemassa olevan laiturin tilalle. Uusien laiturien tarkoituksena on auttaa yrityksen toimintaa sesonkiaikoina. Yritystoiminnan kohteena on veneiden korjaus ja huolto. Asiakkaat voivat tuoda aikatauluista riippumatta veneensä huoltoon ja kiinnittää ne laituriin, josta ne nostetaan järjestyksessä ylös huollettavaksi tai korjattavaksi. Veneiden huollon valmistuttua voidaan ne laskea heti veteen ja kiinnittää laituriin odottamaan asiakkaan noutoa. Laitureilla ei ole tarkoitus säilyttää veneitä pitkiä aikoja. Alueella ei ole läpikulkuliikennettä, koska yritys sijaitsee päättyvässä poukamassa. Kaikki hankepaikan kiinteistönaapurit ovat myötämielisiä hankkeelle ja allekirjoittaneet naapurinkuulemislomakkeen. Hakija ei ole sopinut hanketta varten tarvittavan alueen käyttöoikeudesta kiinteistön Vanhaoksala omistajan kanssa. Molempien laiturien pituus on 20 m ja leveys 3,5 m. Molemmassa laiturissa on lisäksi 5 metriä pitkä käyntisilta. Laiturit ovat betoni/puuponttoonilaitureita. Pohjoisenpuoleisessa laiturissa on molemmilla puolilla 7 kappaletta 5 m pitkiä ja 2,85 m leveitä toisistaan veneaisoilla erotettuja venepaikkoja. Laiturien kohdalla ja ympärillä veden syvyys on 2 metriä. Laiturien rakentaminen on tarkoitus suorittaa keväällä tai kesällä Laitureilla tai niiden rakentamisella ei arvioida olevan vaikutusta veden laatuun, maisemaan, kalastukseen, kalakantoihin, naapurikiinteistöjen käyttöön tai alueen yleiseen virkistyskäyttöön. Hankkeen vaikutusalueella ei ole Natura alueita. Alle 100 metrin etäisyydellä laitureiden suunnitellusta sijoituspaikasta on lietetataren esiintymispaikka. Laji sisältyy luontodirektiivin IV b liitteen lajeihin ja on luokiteltu Suomessa erittäin uhanalaiseksi. Lajin tiedossa oleva kasvupaikka on osoitettu asemakaavassa merkinnällä SL-2 (luonnonsuojelualue). Ilmakuvatarkastelun perusteella hakijakiinteistön alue ei ole lajille tyypillistä elinympäristöä. Näin ollen laiturihankkeelle ei ole luonnonsuojelusta johtuvaa estettä. Hankealueella tai sen ympäristössä ei ole muita luonnonsuojelualueita tai vesistön erityiskäyttöalueita. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Jyväskylän kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta sekä kalatalousviranomaiselta, Liikenneviraston Sisävesiväyläyksiköltä, Jyväskylän kaupungilta ja Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta.

3 LAUSUNNOT 3 (7) 1) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että rakennettavista laitureista alle 100 metrin etäisyydellä on havaittu erittäin uhanalaisen lietetataren kasvupaikka. Hakemuksessa esitetyt vedessä kelluvat ponttoonilaiturit eivät aiheuta luonnonsuojelusta johtuvaa estettä luvan saamiselle. ELY-keskuksen tiedossa ei ole sellaisia luontoarvoja tai muita ympäristöarvoja, jotka olisivat hakemuksessa esitetyn laiturihankkeen esteenä. Hankkeelle voidaan myöntää lupa. 2) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomainen on lausunnossaan todennut, että hankkeesta ei aiheudu kompensoitavaa haittaa yleiselle kalatalousedulle, joten hankkeelle voidaan myöntää lupa. Hankkeen toteuttaminen ei aiheuta haittaa alueen kalastolle eikä kalastukselle, joten se voidaan toteuttaa esitetyn suunnitelman mukaisesti. HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden selityksen antamiseen lausunnoista viimeistään Hakija ei ole antanut selitystä. LÄNSI JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Konepalvelu Tyry Oy:lle luvan kahden laiturin rakentamiseen Vähälahteen Vaajakoskella Jyväskylän kaupungissa hakemuksen mukaisesti hakemukseen liitetyn piirustuksen Yleiskaava, ajantasakartta (mittakaava 1:1 000, ) osoittamaan paikkaan. Aluehallintovirasto myöntää Konepalvelu Tyry Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan (noin 275 m 2 ) kiinteistöstä Vanhaoksala Lupa on voimassa toistaiseksi. Hankkeesta ja myönnetystä oikeudesta käyttää toiselle kuuluvaa omaisuutta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 1) Työt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 2) Laiturit on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa.

4 4 (7) 3) Laitureita on käytettävä siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ja häiriötä naapuritonttien ja vesialueen käytölle. 4) Molempien laiturien pituus saa olla enintään 25 m laiturin käyntisilta mukaan luettuna ja leveys 3,5 m 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. Luvan saaja on vastuussa hankkeesta aiheutuvasta edunmenetyksestä. 7) Hanke on toteutettava olennaisilta osin neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 8) Toteuttamiseen ryhtymisestä on (2 viikkoa) etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelle ja Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Perustelut Tämän päätöksen mukaisten laiturien rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hankkeesta ei aiheudu vesilain mukaan korvattavia vahinkoja, haittoja tai edunmenetyksiä. Hanke on tarpeen Konepalvelu Tyry Oy:n yritystoiminnan tukemiseksi sesonkiaikoina. Hanke ei ole alueen kaavan vastainen eikä aiheuta haittaa hankepaikan läheisyydessä sijaitsevalle luonnonsuojelualueelle. Hankepaikan vesialue kuuluu kiinteistöön Vanhaoksala Käyttöoikeus hanketta varten tarvittavaan alueeseen kiinteistöstä voidaan myöntää, koska kyseessä on vähäinen rakennelma. Sovelletut säännökset Vesilain 2 luvun 12 ja 13, 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta

5 KÄSITTELYMAKSU 5 (7) 2740 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan muun vesilain 3 luvun mukaisen hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 2740 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Konepalvelu Tyry Oy Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Jyväskylän kaupunki Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Liikenneviraston Sisävesiväyläyksikkö (sähköisesti) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto sekä niille, jotka ovat esittäneet lupahakemuksesta muistutuksia, vaatimuksia tai mielipiteitä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston Vaasan ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Jyväskylän kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamal- MUUTOKSENHAKU la. Liite 6 (7) Valitusosoitus Mikko Vesaaja Jenni Lippo Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Mikko Vesaaja. Asian on esitellyt ympäristötarkastaja Jenni Lippo. JLi/TKa

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallinto-virastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Wolffintie 35, Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: kl Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.