PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/

Transkriptio

1 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta AIKA klo 17:00-18:25 PAIKKA Pyhätunturin palo- ja pelastusasema KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 60 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 110 HYVÄKSYMINEN 63 POIKKEAMISPÄÄTÖS ARTTURI KRÖGER POIKKEAMISPÄÄTÖS RUKAKESKUS OY TALOUSARVIO VUODELLE 2016 SEKÄ 113 TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE YMPÄRISTÖNSUOJELUN VIRANOMAISTEHTÄVIEN 115 JÄRJESTÄMINEN OSTOPALVELUNA 67 ILMOITUSASIAT 118

2 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Keto Kari Pj Humalalampi Eila Jäsen Kulpakko Aino Jäsen Tervo Jouni Vpj Åkerlund Margit Jäsen POISSA Nurmi Tero Jäsen Nyman Pekka Jäsen MUU Luoma-aho Tero Khall pj Paikalla Severinkagas Pertti Kunnanjohtaja Leinonen Panu Esittelijä Karppinen Kari Pöytäkirjanpitäjä Kotavuopio Keijo Rak.tarkastaja Juuti Toni Maankäyttöins. ALLEKIRJOITUKSET Kari Keto Puheenjohtaja Kari Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pelkosenniemi Aino Kulpakko Margit Åkerlund PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Teknisen toimiston kansliassa klo 9.00 alkaen

3 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekltk 60 Rakennusmestari: Lautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Lautakunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tekltk 61 Lautakunnan pöytäkirja tulee tarkastaa ennen pöytäkirjaotteen antamista ja/tai ennen julkipanoa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Rakennusmestari: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Aino Kulpakko ja Margit Åkerlund. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tekltk 62 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta POIKKEAMISPÄÄTÖS ARTTURI KRÖGER Tekltk 63 Artturi Kröger poikkeuslupaa käyttötarkoituksen muutokselle loma-asunnosta vakituiseksi asunnoksi Pyhäjärven asemakaava-alueella RA - korttelissa 68 tontilla 3 osoitteessa Ruokotie 3. Poikkeusta haetaan käyttötarkoituksen muutokselle asemakaavaan, jossa rakennuspaikka on osoitettu lomarakennusten (RA) alueeksi. Naapureilla ei ole huomautettavaa. Asiasta on laadittu liitteen 3 mukainen päätös. Rakennustarkastaja: Tekninen lautakunta suostuu hakemukseen liitteen mukaisella päätöksellä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tero Luoma-aho saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo Lisätiedot: Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio Liitteet Liite 1 ASEMAKAAVA JA -MÄÄRÄYKSET KRÖGER Liite 2 ASEMAPIIRROS KRÖGER Liite 3 POIKKEAMISPÄÄTÖS KRÖGER

7 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta POIKKEAMISPÄÄTÖS RUKAKESKUS OY Tekltk 64 Rukakeskus Oy hakee poikkeuslupaa ohjeellisesta tonttijaosta ja naapuritontin maksimikorkeuden ylittämistä +270:stä +273,60:een Pyhäjärven asemakaava-alueella korttelissa 376/1 RM- tontilla 1:306 osoitteessa Kultakeronkatu 20 sekä vähäistä ylitystä korttelissa 376/2 KL- tontille 1:41 osoitteessa Kultakeronkatu 22. Poikkeusta haetaan tontin rajan ylittämistä vähäisiltä osin KL- tontille 1:41 jonka Pyhätunturi Oy omistaa ja on suostunut ylitykseen. Naapuritontilla on ylimmäksi korkeudeksi määrätty +270, johon haetaan poikkeamista korkeuden ylittämiseksi +273,60. Perusteluiksi Rukakeskus Oy hakemuksessaan on laittanut, että muutoksella saadaan 1 ja 2 rakennusten väliksi 8 metriä niin se täyttää palomääräykset ilman lisäsuojauksia. Naapureilla ei ole huomautettavaa. Asiasta on laadittu liitteen 6 mukainen päätös. Rakennustarkastaja: Hakemuksessa on esitetty erityisiä syitä palomääräysten noudattamiseksi. KL -tontti muuttuu RM- tontiksi ylittävältä osalta, joten KL- tontin kaavamääräystä ei huomioida RM- tontilla. Tekninen lautakunta suostuu muilta osin hakemukseen liitteen mukaisella päätöksellä. (MRL 171 ). Rajatoimitus on tehtävä, rajaa siirrettävä vähintään 4 metriä tulevan rakennuksen sen puolen uloimmasta kulmasta. Uusi rakennuslupa on haettava rakennuksille, koska olemassa olevassa luvassa olevat rakennukset ovat pienempiä ja huoneistojaoltaan erilaisia sekä sijainniltaan muuttuneet. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot: Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio Liitteet Liite 4 ASEMAKAAVA JA -MÄÄRÄYKSET RUKAKESKUS OY Liite 5 ASEMAPIIRROS RUKAKESKUS OY Liite 6 POIKKEAMISPÄÄTÖS RUKAKESKUS OY

8 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta TALOUSARVIO VUODELLE 2016 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE Tekltk Teknisen toimen talousarviossa vuodelle 2016 toimintatuotot :a ja toimintakulut :a. Lautakunnan toimintakatteeksi esitetään :a (kunnanhallituksen raami :a). Lautakunnan toimintakate alittaa kunnanhallituksen asettaman raamin :lla. Poistot ja arvonalentumiset :a. Teknisen toimen talousarviossa vuodelle 2016 lautakunnan määrärahaksi esitetään alijäämää ( määräraha sisältää sisäiset erät ja poistot). Vuoden 2015 talousarvioon verrattuna vuoden 2016 talousarvion toimintatuotot alenevat 0,58%, toimintakulut alenevat 3,23 % ja toimintakate paranee 11,08 %. Maankäyttösopimuskorvauksiin on talousarviovuodelle varattu tuloa :a. Kaavoitukseen ja maankäyttösopimuksiin liittyvät määräraha-arviot ja niiden toteutuminen riippuu ratkaisevasti yleisestä taloudellisesta tilanteesta, matkailukeskuksen kehittymisestä, kaavojen vahvistumisesta ja niiden toteutumisesta. Toisaalta maankäyttösopimuksiin liittyvät määrärahat kytkeytyvät investointeihin. INVESTOINNIT Investoinneille talousarviovuodelle annettu kunnan kokonaisraami on :a netto. Tulevan talousarviovuoden teknisen lautakunnan investointeihin esitetään menoja Investointisuunnitelmissa lähdetään investointien kannattavuudesta ja tarpeesta. Investointien tarpeellisuutta ja taloudellisuutta tarkastellaan myös talousarviovuoden aikana. Rakennusmestari: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteissä olevia vuoden 2016 talousarviota, taloussuunnitelmaa vuosille sekä toiminnallisten tavoitteiden sekä investointisuunnitelman hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Pekka Nyman poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jäkeen

9 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta klo Lisätiedot rakennusmestari Panu Leinonen puh Tekltk 65 Kunnanhallitus on päätöksessään 191, , vuoden 2016 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma päättänyt että asia palautetaan valmisteluun mittaristojen osalta, ja että osastonjohtajat tulevat esittelemään talousarviota seuraavaan kunnanhallitukseen. Liitteenä uusittu talousarvioesitys lukujen ja toiminnallisten tavoitteiden osalta. Muutoksena aikaisemmin hyväksyttyyn on uusitut mittaristot sekä latu- ja kelkkareittien kunnossapidon kustannusten kasvu nettona tekniselle toimelle 7900 ja koko kunnalle Investointeihin ei esitetä muutoksia. Rakennusmestari: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle liitteissä olevia vuoden 2016 talousarviota, taloussuunnitelmaa vuosille sekä toiminnallisten tavoitteiden sekä investointisuunnitelman hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot rakennusmestari Panu Leinonen puh Liitteet Liite 7 KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖS TALOUSARVION 2016 VALMISTELUSTA Liite 8 TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2016 SEKÄ TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE UUSI Liite 9 TOIMINNALLISET TAVOITTEET TA 2016 UUSI Liite 10 YHTEENVETO INVESTOINNEISTA TA 2016 Liite 11 SANALLINEN KUVAUS INVESTOINNEISTA TA 2016

10 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta YMPÄRISTÖNSUOJELUN VIRANOMAISTEHTÄVIEN JÄRJESTÄMINEN OSTOPALVELUNA Tekltk 66 Ympäristösuojelun viranomaistehtävät on hoidettu teknisessä toimistossa ja tekninen lautakunta toimii Pelkosenniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena. Ympäristönsuojelun työllistävän henkilöstöresurssitarpeen arvioidaan olevan Pelkosenniemen kunnassa 0,05 htv. Kunnassa toimii ympäristönsuojeluviranomainen joko kunnan omana toimielimenä tai kuntalain mukaisena kuntien yhteistoimintana. Toimielimen tehtäviin kuuluu monissa laeissa määriteltyjen ympäristönsuojelun viranomaistehtävien lisäksi ympäristönsuojelun yleinen edistäminen. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen toimii ympäristönsuojelulain mukaisena lupa- ja valvontaviranomaisena paikallista ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavan toiminnan osalta. Ympäristönsuojelulaki koskee toisaalta kuntaa myös toiminnanharjoittajan ja lupavelvollisen ominaisuudessa. Kunnan ympäristönsuojelun hallinnosta annetussa laissa on säädetty kunnan ympäristönsuojelutehtävistä ja viranomaisesta. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuuluu muissa laissa säädettyjen tehtävien lisäksi ympäristönsuojelun suunnittelu ja kehittäminen, ympäristön tilan seuranta, ohjaus ja neuvonta, lausunnot, esitykset ja aloitteet, ympäristönsuojelua koskeva tiedotus, valistus ja koulutus, yhteistyön edistäminen sekä muut johtosäännöllä määrätyt tehtävät. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen toimii jätelain mukaisena valvontaviranomaisena sekä vesilain mukaisena lupa- ja valvontaviranomaisena. Jätelaki koskee kuntaa jätehuollon järjestäjänä ja vesilaki mm. vedenottamoiden ja vesirakentamisen osalta toiminnanharjoittajana. Kunnan ympäristön suojeluviranomaiselle on säädetty viranomaistehtäviä myös mm. maastoliikennelaissa, vesiliikennelaissa ja vesihuoltolaissa. Maa-aineslaissa ja -asetuksessa on säännökset maa-ainesten, kuten soran ottamisesta ja tähän liittyvästä lupamenettelystä ja valvonnasta. Tekninen osasto on neuvotellut Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymän sekä Itä-Lapin kuntien kanssa ympäristösuojelun viranomaistehtävien hoitamisesta yhteisesti ostopalveluna kuntayhtymältä. Neuvotellussa mallissa Pelkosenniemen kunnan ostama henkilöresurssi olisi 10 % eli 0,05 htv. Kemijärvellä on yksi päivystyspäivä ja Savukoskella toinen ja Pelkosenniemellä

11 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta tarvittaessa. Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon yksiköstä voidaan vapauttaa vuoden alussa 50 % henkilöresurssi ympäristönsuojeluun, koska osa ympäristöterveydenhuollon tehtävistä siirtyy valtiolle. Tällä perusteella on ympäristöterveydenhuollon ja ympäristösuojelun kustannuksista yhteensä on odotettavissa kustannussäästöä nykyiseen verrattuna. Pelkosenniemen maksuosuus esityksessä on 2150 euroa vuodessa. Järjestelyllä tiivistetään kuntien välistä yhteistyötä ja kaupungin kustannukset vähenevät. Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöterveys- lautakunta esittää jäsenkuntien ja osajäsenkuntien valtuustoille, että 1) kunnat siirtävät lukien Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöterveyslautakunnalle ympäristönsuojelulain (527/2014) :n 22 mukaan kunnalle kuuluvat ympäristönsuojelun viranomaistehtävät, jotka määritellään Laissa kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta 64/1986 (muutos /1013) 6, ja muuttavat hallinto- ja johtosääntöjään tältä osin, 2) kunnat antavat Pelkosenniemen -Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöterveyslautakunnalle oikeuden siirtää toimija ratkaisuvaltaa eteenpäin alaisilleen viranhaltijoille siten, kuin Laissa kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta 64/1986 (muutos /1013) 7 määritellään, 3) kunnat antavat kunnanjohtajalleen oikeuden solmia tämän päätöksen mukaisen sopimuksen Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän kanssa ympäristönsuojelun viranomaistehtävien järjestämisestä Itä-Lapin alueella. Liitteessä 12 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöterveyslautakunnan päätös, jonka liitteissä ympäristönsuojelun talousarvio, maksuosuudet ja sopimusluonnos Rakennusmestari: Pelkosenniemen kunnan tekninen lautakunta kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena esittää lausuntonaan kunnanhallitukselle ja valtuustolle että se puoltaa ympäristösuojelun viranomaistehtävien järjestämistä liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti. Uudistuksen myötä tekniseltä lautakunnalta ja viranhaltijoilta (rakennustarkastaja, rakennusmestari) vähenee toimivaltaa. Asiasta on pidetty neuvottelu ( ) jossa ympäristösuojelun viranomaistehtävissä työskenteleviä henkilöitä on kuultu ja he suostuvat menettelyyn. Neuvottelussa todettiin, että vaikka ko.

12 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta tehtävät siirtyvät ympäristöterveydenhuoltoon, tilalle tulevat mm. rantapoikkeamiset, jotka siirtyvät ELY:ltä kuntiin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot rakennusmestari Panu Leinonen Liitteet Liite 12 PÖYTÄKIRJAOTE PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ 31 ( ) YMPÄRISTÖSUOJELUN VIRANOMAISTEHTÄVIEN JÄRJESTÄMINEN KOILLIS-LAPIN ALUEELLA

13 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta ILMOITUSASIAT Tekltk 67 Rakennusmestarin viranhaltijapäätökset 52-65/2015 tiedoksi. Luettelo rakennustarkastajan viranhaltijapäätöksistä ajalta Rakennusmestari: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Lisätiedot: Rakennusmestari Panu Leinonen puh Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio

14 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Viranomainen Kokouspäivämäärä Tekninen lautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 60, 61, 62, 65, 66 ja 67 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen,jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNTA Tekninen lautakunta Sodankyläntie 1 A PELKOSENNIEMI Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan

15 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Tekninen lautakunta VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, OULU Faksi: Sähköposti: Puhelin: (vaihde) Virka-aika: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 63 ja 64 Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan