PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

Transkriptio

1 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta AIKA klo 18:00-19:03 PAIKKA Kirkonkylän palo- ja pelastusasema KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 3 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 5 HYVÄKSYMINEN 4 POIKKEAMISPÄÄTÖS LEHTINEN ARI JA TUIJA 6 5 LAUSUNTO AM LAATU OY:N 7 POIKKEAMISHAKEMUKSEEN 6 RAKENNUSVALVONNAN TAKSAT 10 7 ILMOITUSASIAT 12

2 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tervo Jari Varajäsen (Keto Kari) Humalalampi Eila Jäsen Kulpakko Aino Jäsen Paikalla 4-7 Nyman Pekka Jäsen Tervo Jouni Vpj Pj Åkerlund Margit Jäsen POISSA Keto Kari Pj Nurmi Tero Jäsen Luoma-aho Tero Khall pj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja MUU Leinonen Panu Esittelijä Karppinen Kari Pöytäkirjanpitäjä Kotavuopio Keijo Rak.tarkastaja ALLEKIRJOITUKSET Jouni Tervo Puheenjohtaja Kari Karppinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pelkosenniemi Eila Humalalampi Margit Åkerlund PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Teknisen toimiston kansliassa klo 9.00 alkaen

3 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekltk 1 Rakennusmestari: Päätös: Lautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Lautakunnan kokouskutsu lähetetään jäsenille vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

4 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Tekltk 2 Lautakunnan pöytäkirja tulee tarkastaa ennen pöytäkirjaotteen antamista ja/tai ennen julkipanoa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Rakennusmestari: Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Eila Humalalampi ja Margit Åkerlund. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Tekltk 3 Päätös: Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta POIKKEAMISPÄÄTÖS LEHTINEN ARI JA TUIJA Tekltk 4 Ari ja Tuija Lehtinen hakevat poikkeuslupaa käyttötarkoituksen muutokselle loma-asunnosta vakituiseksi asunnoksi (paritalo, 2 huoneistoa) Pyhäjärven asemakaava-alueella RA - korttelissa 625 tontilla 1 osoitteessa Kortekankaantie 8. Poikkeusta haetaan käyttötarkoituksen muutokselle asemakaavaan, jossa rakennuspaikka on osoitettu lomarakennusten (RA) alueeksi. Naapureilla ei ole huomautettavaa. Asiasta on laadittu liitteen 3 mukainen päätös. Rakennustarkastaja: Päätös: Tekninen lautakunta suostuu hakemukseen liitteen mukaisella päätöksellä. Aino Kulpakko saapui kokoukseen tämän pykälän käsittely aikana klo Pekka Nyman esitti, että poikkeamista ei myönnetä. Perusteena Korkeimman hallinto-oikeuden ennakkopäätös, ettei poikkemaisia vakituiselle asutukselle myönnetä kaava-alueella loma-asuntojen korttelialueella. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätökseksi tuli rakennustarkastajan esitys. Nyman jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Lisätiedot: Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio Liitteet Liite 1 ASEMAKAAVA JA -MÄÄRÄYKSET LEHTINEN Liite 2 ASEMAPIIRROS LEHTINEN Liite 3 POIKKEAMISPÄÄTÖS LEHTINEN

7 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta LAUSUNTO AM LAATU OY:N POIKKEAMISHAKEMUKSEEN Tekltk 5 AM-laatu Oy hakee poikkeuslupaa varasto/konehallille Pohjoisrinteen asemakaava LP-alueelle (yleinen pysäköintialue), johon ei ole määrätty rakennusoikeutta.am-laatu Oy on tehnyt vuokrasopimuksen Pyhätunturi Oy:n kanssa joka omistaa alueen. Tila on Jussinkero Hakijan esittämät perustelut ja erityiset syyt: Rakennuspaikka sijaitsee LP-alueella joka on tällä hetkellä rakentamatonta metsää. Alueen käyttöönotosta kaavan mukaiseen tarkoitukseen ei ole olemassa aikataulua. Ravintolamme tarvitsema huoltorakennus / alue tulee olla laskettelurinteiden läheisyydessä ja tv-maston talvisen huoltoreitin varrella koska ne ovat ainoat käytettävissä olevat kulkuyhteydet. Huoltorakennukselle sijainti on keskeinen vaatimus ja rakennukselle soveltuvaa tonttia ei muualta saatu. Rakennus ei näkemyksemme mukaan haittaa alueen muuta kehittämistä ja mm. paikoitustilaa on jo nykyään yli tarpeen. Poikkeamisvalta kuuluu tässä tapauksessa Lapin ELY- keskukselle MRL 171 mukaan. Kunta antaa lausunnon poikkeushakemukseen. MRL 171 Poikkeamisvalta Kunta voi erityisestä syystä myöntää poikkeuksen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista ja muista rajoituksista. Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on: 1) uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; ( /134) 2) vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta tontti- tai rakennuspaikkakohtaisesta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suuremman rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta; ( /1129) 3) poikkeamisesta rakennuksen suojelua koskevasta

8 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta kaavamääräyksestä; tai 4) poikkeamisesta 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväksymisestä johtuvasta rakennuskiellosta. Poikkeamisen 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa voi myöntää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Jos rakentaminen tai muu toimenpide edellyttää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen toimivaltaan kuuluvan poikkeamisen lisäksi kunnan toimivaltaan 1 momentin mukaan kuuluvaa poikkeamista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi ratkaista asian koko laajuudessaan, jos ratkaisu on kunnan kannan mukainen. ( /1589) Poikkeus voidaan myöntää kunnalle laajempaa kuin yhden rakennuspaikan käsittävää aluetta koskevana (alueellinen poikkeaminen), kun kysymys on asemakaava-alueella olemassa olevan asuinrakennuksen tilojen muuttamisesta asuinkäyttöön tai muuhun ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaan käyttöön. ( /1129) Oikeusvaikutteisen pääkaupunkiseudun yleiskaavan alueella poikkeuksen myöntäminen kuuluu 2 ja 3 momenteissa säädetystä poiketen kunnalle. ( /1129) Tämän pykälän mukaista poikkeusta ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Kunta on kuullut naapurit, naapureilla ei ole huomautettavaa. Rakennustarkastaja: Hakija on esittänyt erityisiä syitä hakemuksensa tueksi. Hankkeen toteuttaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun eikä rakennetun ympäristön suojelun tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoinkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Rakennus liitetään kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. Tekninen lautakunta päättää puoltaa hakemusta. Päätös: Pekka Nyman esitti, että poikkeaminen vaikeuttaa kaavan toteuttamista kaavaan varattujen pysäköintipaikkojen ottamisesta rakennuskäyttöön osalta, eikä sitä tule hyväksyä. Esitys raukesi kannattamattomana.

9 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Päätökseksi tuli rakennustarkastajan esitys. Lisätiedot: Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio Liitteet Liite 4 POIKKEAMISHAKEMUS AM LAATU OY Liite 5 ASEMAKAAVA JA -MÄÄRÄYKSET AM LAATU OY Liite 6 ASEMAPIIRROS AM LAATU OY

10 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta RAKENNUSVALVONNAN TAKSAT Tekltk 6 Kunnan tehtävänä on määrätä rakennusvalvonnan taksat, joita noudatetaan MRL 145 ja muiden sovellettavien lakien mukaisesti viranomaistoiminnasta perittävistä kuluista. Pelkosenniemen rakennusvalvonnan taksoja on edellisen kerran tarkistettu (Tekn.ltk 63). Taksojen vahvistamisen jälkeen on tulossa rakennusvalvonnalle lisätöitä lupa-asioissa mm. rantapoikkeaminen. Jatkossa myös siirtyminen sähköiseen lupakäytäntöön nostaa kuluja (koulutus, ohjelmat, ylläpito, arkistointi yms.). Palkkojen nousu vuoden 2013 tasosta on ollut keskimäärin n. 2 %/vuosi. Myös sisäiset vuokra-, sähkö- ja lämmityskulut ja yleiset toimistokulut ovat nousseet vuosittain. Rakennusvalvontamaksujen ja päätösten kehitys vuosina : Viranomaistoiminnan tulot ovat riippuvaisia rakennuslupien määrästä ja lupien rakennusoikeuden koosta. Vuonna 2015 tulot olivat talousarvioon oli arvioitu ja vuonna 2014 toteuma oli Kuntaliitto ehdottaa kunnille rakennusvalvontataksojen erojen pienentämistä alueilla. Selvityksestä ilmenee myös, että alhainen rakennuslupamaksu ei toimi vetovoimatekijänä kunnille. Rakennusvalvonnan taksojen korotuksen tavoitteena on saada rakennusvalvonnan kulut ja tulot tasapainoon pitkällä aikavälillä

11 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta sekä taata rakentajille asiantuntevat ja sujuvat rakennusvalvonnan palvelut. Viime vuosina rakennusvalvonnan lupatulot eivät ole kattaneet kunnalle aiheutuneita kuluja. Esityksessä yleiskorotus taksaan on noin 20 % ja se noudattaa kunnanvaltuuston talousarviossa 2016 päättämää linjaa. Rakennusmestari: Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä 8. olevan rakennusvalvonnan taksat noudatettaviksi alkaen. Kohtaan 2.6 Erillisen jätevesien käsittelysuunnitelman hyväksyminen korjataan 240,00. Kohtaan 11. korjataan (MRL 175 ). Pekka Nyman esitti, että asuinhuoneistojen taksa poistetaan. Esitys raukesi kannattamattomana. Muutoin rakennusmestarin esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot rakennusmestari Panu Leinonen pun Liitteet Liite 7 VANHAT RAKENNUSVALVONNAN TAKSAT Liite 8 UUDET RAKENNUSVALVONNAN TAKSAT

12 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta ILMOITUSASIAT Tekltk 7 Rakennusmestarin viranhaltijapäätökset 66-72/2015 ja 1-7/2016 tiedoksi. Luettelo rakennustarkastajan viranhaltijapäätöksistä ajalta Rakennusmestari: Päätös: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Lisätiedot: Rakennusmestari Panu Leinonen puh Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio

13 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunta PELKOSENNIEMI OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Viranomainen Kokouspäivämäärä Tekninen lautakunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavasta päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3, 5 ja 7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 6 HvaIL 3 :n mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen,jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. postiosoite PELKOSENNIEMEN KUNTA Tekninen lautakunta Sodankyläntie 1 A PELKOSENNIEMI Pykälät 6 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava Liitetään pöytäkirjaan

14 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annetun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käynti- ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, OULU Faksi: Sähköposti: Puhelin: (vaihde) Virka-aika: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 4 Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Muu valitusviranomainen, osoite ja postitusosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjan on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan