SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Otsikko Sivu

Transkriptio

1 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanvaltuusto ASIAT Otsikko Sivu 13 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kunnan omavelkaisen takauksen myöntäminen Sotkamon Sompala 28 Oy:n lainalle 16 Kotihoidon ja yksityisen hoidon tuen kuntalisä alkaen Varavaltuutettu Joonas Malviston eropyyntö kunnanvaltuuston 35 varajäsenyydestä 18 Sivistystoimen lautakunnan varajäsen Joonas Malviston eropyyntö 36 sivistystoimen lautakunnan varajäsenyydestä 19 Varajäsenen valitseminen sivistystoimen lautakuntaan Joonas 37 Malviston tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi Valtuutettujen aloitteet Sotkamon kunnan lausunto elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne 43 -selvitykseen 22 Ilmoitusasiat Mahdolliset kiirellisenä käsiteltävät asiat Kokouksen päättäminen 47 AM MN

2 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ AIKA klo 17:00-18:34 PAIKKA Kunnanviraston kunnanvaltuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lukkari Anne kvalt.puheenjohtaja Korhonen Jouko kvalt. I vpj. Herranen Kalle Juntunen Matti Karjalainen Heikki Kemppainen Helmi Korhonen Marja-Leena Korhonen Pasi Korhonen Päivi Leinonen Raimo Mustonen Juha Määttä Ari Niskanen Marko Partanen Alpo Polvinen Osmo Rossi-Määttä Tuula Rusanen Veikko Sarparanta Leena Sirviö Kari /khall. vpj. Sirviö Pertti Sorvari Yrjö Tervo Niina Toijonen Timo Tolonen Vesa Törmänen Anni-Inkeri Vähäsarja Risto Väisänen Unto Kolari Markus kvalt.varajäsen Hakkarainen Annikki kvalt.varajäsen Meriläinen Margareta kvalt.varajäsen Kärnä Anne kvalt.varajäsen Roivainen Arja kvalt.varajäsen Meriläinen Jorma kvalt.varajäsen Kotilainen Heidi kvalt.varajäsen POISSA Kauppinen Tuomo kvalt. II vpj. Hyvönen Timo kvalt. III vpj. Heikkinen Pekka Kilpeläinen Sami kvalt jäsen Korhonen Aimo /khall. pj. AM MN

3 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Korhonen Matti Korhonen Timo Okkonen Mirja MUU Rossi Anna khall. jäsen Kauppinen Petri kunnanjoht./esittelijä Pieniniemi Juhani hj/ pöytäkirj.pitäjä Kilpeläinen Mika palvelualuejohtaja ALLEKIRJOITUKSET Anne Lukkari puheenjohtaja Juhani Pieniniemi pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Ari Määttä Marko Niskanen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa, todistaa hallintojohtaja/pöytäkirjanpitäjä Juhani Pieniniemi AM MN

4 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVALT 13 Hallintojohtaja Kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsu tulee lähettää viimeistään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on ko kouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta on myös ilmoitettava niissä sano malehdissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Kokouskutsu ja esityslista on liitteineen lähetetty valtuute tuil le, se kä viidelle ensimmäiselle varavaltuutetulle liitteineen, kunnanhalli tuk sen jä se nille sekä kunnanjohtajalle. Kutsu tähän kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla asialistoineen. Kokouksen ajasta ja paikasta sekä kokouspöytäkirjan näh tä vänäpi dosta on il moi tettu Sot kamo -leh dessä Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuuston kokous hyväksytään kuntalain ja kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaisesti koolle kutsutuksi ja todetaan nimenhuudolla päätösvaltaisuus. Todettiin. AM MN

5 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KVALT 14 Hallintojohtaja Ehdotus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Kunnanvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan ja pidetään yleisesti nähtävänä kunnan viraston kes kustoimistossa klo Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ari Määttä ja Marko Niskanen. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan ja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa klo AM MN

6 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnan omavelkaisen takauksen myöntäminen Sotkamon Sompala Oy:n lainalle KHALL 58 Hallintojohtaja Sotkamon Sompala Oy: n hallitus on päättänyt / 7 konvertoida seu raa vat lai nat; Valtiokonttorin lainat pääomiltaan ,52 ja ,67 yhteensä ,19 sekä Sotkamon kunnan lainat 52138,26 ja ,14.. Lainojen määrä on yhteensä ,59. Lyhennykset ovat yhteensä ,59 ja korot yhteensä ,19, lyhennykset ja korot yhteensä ,78 /vuosi. Korkoprosentti on 5,22 %. Sompala Oy on pyytänyt lainatarjoukset seuraavilta pankeilta ja rahalaitoksilta: - Nordea Pankki Oyj - Sampo Pankki Oyj - Sotkamon Osuuspankki - Kuntarahoitus Oyj - Kuntien eläkevakuutus Määräaikaan mennessä tarjoukset ovat tulleet Nordea Pankilta, Sotkamon Osuuspankilta ja Kuntarahoitukselta. Tarjouspyynnön mukainen lainatarjous on saatu ainoastaan Kuntarahoitukselta. Sompalan hallitus päätti yksimielisesti ottaa ,00 vaihtuvakorkoisen lainan Kuntarahoitukselta seuraavilla ehdoilla: - laina-aika 25 vuotta, lyhennykset puolivuosittain - korkosidonnaisuus euribor 6kk + 0,90 % marginaali - korkopäivät ovat todelliset/360 - Sotkamon kunnan omavelkainen takaus - Sotkamaan hallitus päätti pyytää Sotkamon kunnalta oma velkaista takausta Sotkamon Sompala Oy:n ,00 lainalle. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää kunnan oma vel kaisen takauksen Sotkamon Sompala Oy:n Kuntarahoituksen myön tä mälle lai nalle. Lainamäärä on ,00 eu roa ja lainan takaisin maksuai ka max 25 vuot ta, ly hen nykset ja korot eräänty vät puolivuosittain. Korkosi don naisuus on eu ribor 6 kk + 0,90 %. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. AM MN

7 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Merkittiin, että Mirja Okkonen, Marko Niskanen, Juha Mustonen ja Timo Hyvönen poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän pykälän ajaksi. Merkittiin, että tämä pykälä tarkastettiin ja hyväksyttiin välittömästi kokouk sessa. Otteet Kunnanvaltuusto KVALT 15 Otteet Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Kuntarahoitus Oyj Sotkamon Sompala Oy Taloustoimisto AM MN

8 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Sivistystoimen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kotihoidon ja yksityisen hoidon tuen kuntalisä alkaen SIVLTK 21 vs. varhaiskasvatuksen päällikkö Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan kotihoidon tuen kuntalisän käyttöönotosta ajalle Kuntalisä maksetaan yhdestä alle 2-vuotiaasta lapsesta / perhe (poikkeuksena monikkoperheet) ja sen suuruus on 150 euroa/kk. Kuntalisän kustannus vuositasolla on noin euroa. kotihoidon kuntalisän muutoksesta on ilmoitettava Kansaneläkelaitoksen paikallistoimistolle viimeistään kaksi kuukautta ennen muutoksen voimaantuloa eli mennessä. AM MN Kotihoidon tuen kuntalisän käyttöönotosta päätettäessä sen oletettiin ja toivottiin vähentävän päivähoi don kysyntää pienten lasten (alle 3 -vuotiaiden) perheissä. Tilastojen valos sa tämä toive ei ole toteutunut, päinvastoin alle 3-vuotiaiden osuus päivä hoidossa olevista on kasvanut (v ,3 % ja v ,8 %). Kotihoi don tuen hakijoiden määrä on pysynyt vertailuajanjaksolla suurin piirtein samana. Kuntalisän saajien määrä on vähentynyt syyskuusta 2011 alkaen, mikä näkyy alle 3-vuotiaiden osuuden kasvuna päivähoidossa vastaavasta ajankohdasta alkaen. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että nykyisen suuruinen kotihoidon tuen kuntalisä ei vähennä päivä hoidon kysyntää perheissä, joissa on alle 3-vuotiaita lapsia. Mikäli kuntali sällä halutaan myöhentää pienten lasten hoidon aloitusta, olisi sen euromää rää reilusti korotettava, jotta sillä olisi todellista vaikutusta perheiden valin taan kotihoidon ja päivähoidon välillä. Euromäärän pysyessä nykyisellään sillä on merkitystä vain kunnan imagon kannalta. Liitteenä nro 1 olevassa taulukossa on kotihoidon tuen ja siihen sisäl ty vän kun ta lisän luku- ja eu romääräinen kehitys ajalta sekä päi vähoidossa ole vien lasten lukumääräinen kehitys samal ta ajanjak solta eritel tynä vielä alle 3-vuotiaiden osalta erikseen. Lisäksi liit teenä nro 2 on las kel ma kotihoidon tuen kustannuksista kuntalisän erilaisilla eu romäärillä. Kotihoidon tuen kuntalisän käyttöönoton yhteydessä jouduttiin myös yksityisen hoidon tuen kuntalisä sopimus muuttamaan määräaikaiseksi ajalle Kuntali sää on maksettu kaikista perheen alle kouluikäisistä yksityisen hoidon tuen maksamisen ehdot täyttävistä lapsista, minkä lisäksi lapsen viikoittaisen hoitoajan tulee ylittää 25 tuntia. Kuntalisän suuruus on ollut 185,00 eu roa/kk/lapsi. Yksityisen hoidon tuen kustannus vuositasolla on ollut noin euroa. Lisätietoja antaa vs. varhaiskasvatuksen päällikkö Heikki Niskanen, p ja heikki.niskanen@sotkamo.fi.

9 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Palvelualuejohtaja Ehdotus Sivistystoimen lautakunta Sivistystoimen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kokeilua kotihoidon tuen kuntalisän maksa mista ei jatketa alkaen, koska se ei ole odotusten mukaisesti vä hentänyt päivähoidon kysyntää. Lisäksi sivistystoimen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että yksityisen hoidon tuen kunta lisän maksamista jatketaan entisin ehdoin alkaen toistaiseksi, ja sen suuruus on 185,00 euroa/kk/lapsi. Käydyn keskustelun aikana puheenjohtaja esitti, että sivistystoimen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kokeilua kotihoidon tuen kun ta lisän maksamista jatketaan alkaen määräai kaisena saakka ja tuen suuruus on 150 euroa/kk kuten tälläkin hetkellä. Ennen lo pullista päätöstä kokeilun jatkamiseksi tulee kuitenkin selvittää mahdolli suus kotihoidon tuen kuntalisän maksamisen kytkemisestä tulorajoihin. Lisäksi sivistystoimen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että yksityisen hoidon tuen kunta lisän maksamista jatketaan entisin ehdoin alkaen määräaikaisena saakka, ja sen suuruus on 185,00 euroa/kk/lapsi. Puheenjohtajan esityksestä käydyn keskustelun aikana sivistystoimen lautakun nan jä se net kan nat ti vat puheenjohtajan kokoukses sa antamaa esitystä. Puheenjohtajan tiedusteltua sivistystoimen lautakunnan kantaa esitykseen, sivistystoimen lautakunta päätti hyväksyä yksimielisesti puheenjohtajan tekemän esityksen. KHALL 66 vs. varhaiskasvatuksen päällikkö AM MN Sivistystoimen lautakunta päätti kokouksessaan esittää kunnanhallitukselle, että kotihoidon tuen kuntalisän maksamista jatketaan määräaikaisena Tukea maksettaisiin edelleen yhdestä perheen alle 2-vuotiaasta (poikkeuksena monikkoperheet) kotihoidon tuen maksamisen edellytykset täyttävästä lapsesta, ja tuen suuruus olisi 150 euroa/kk. Päätöksessään lautakunta kuitenkin edellyttää selvitystä, onko mahdollista kytkeä kuntalisä tulosidonnaiseksi. Erilisenä liitteenä olevassa taulukossa on kotihoidon tuen ja siihen sisältyvän kun ta li sän lu ku- ja euromääräinen kehitys ajalta sekä päi vä hoi dossa olevien lasten lukumääräinen kehitys samalta ajanjaksolta eritel tynä vielä alle 3-vuotiaiden osalta erikseen. Erillisenä liitteenä on las kel ma ko ti hoi don tuen kustannuksista kuntalisän erilaisilla euromäärillä. Kotihoidon tuen kuntalisä on maksettu hoitorahan korotuksena, jolloin sitä on maksettu kaikille kotihoidon tuen kuntalisän ehdot täyttäville perheille tuloista riippumatta. Kuntalisä on mahdollista maksaa hoitolisän korotuksena, jolloin siitä tulee tulosidonnainen. Kelan käyttämät hoitolisän maksami-

10 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ sen tulorajat ovat seuraavat: Perheen koko (henkilöä Tulot, joilla saa täyden hoitolisän Vähennysprosentti Tulot, joilla ei saa hoitolisää e/kk 11, ,79 e/kk e/kk 9, ,21 e/kk 4 tai enemmän e/kk 7, ,17 e/kk Kotihoidon tuen hoitolisään vaikuttavat perheen koko ja bruttotulot. Hoitolisä on enintään 175,24 e/kk ja sitä maksetaan vain yhdestä lapsesta. Perheen kokoon lasketaan mukaan enintään 4 henkilöä: vanhemmat ja enintään 2 alle kouluikäistä lasta. Lasta, jonka perusteella maksetaan vanhempainpäivärahaa, ei huomioida perheen henkilömäärässä. Hoitolisä maksetaan täysimääräisenä, jos perheen kuukausitulot eivät ylitä perheen koon mukaan määräytyvää tulorajaa. Tulorajan ylittävä tulo vähentää hoitolisän täyttä määrää perheen koon mukaan määräytyvällä prosenttiosuudella tulorajan ylittävästä tulosta (esimerkkilaskelmat liite 3). Kunnalla on mahdollisuus määrittää, maksetaanko kotihoidon tuen kuntalisä kaikille, jotka ovat tulojensa perusteella oikeutettuja hoitolisään vai määritelläänkö pienin mahdollinen hoitolisän määrä, joka oikeuttaa kuntalisään. Oheisessa taulukossa on suuntaa antavasti esitetty muutamia vaihtoehtoja pienimmästä mahdollisesta hoitolisän määrästä, joka oikeuttaa kuntalisään. Perheen koko Pienin mahd. hoitolisä 20 euroa => Tuloraja jolla ei saa kuntalisää Pienin mahd. hoitolisä 30 euroa => Tuloraja jolla ei saa kuntalisää Pienin mahd. hoitolisä 40 euroa => Tuloraja jolla ei saa kuntalisää Pienin mahd. hoitolisä 50 euroa => Tuloraja jolla ei saa kuntalisää Pienin mahd. hoitolisä 60 euroa => Tuloraja jolla ei saa kuntalisää Pienin mahd. hoitolisä 70 euroa => Tuloraja jolla ei saa kuntalisää Pienin mahd. hoitolisä 80 euroa => Tuloraja jolla ei saa kuntalisää tai enemmän Esimerkki: Mikäli kuntalisän saannin edellytykseksi vaaditaan vähintään 50 euron hoitolisää, niin 2-henkisen perheen bruttotulojen tulee jäädä pienemmäksi kuin 2250 euroa, 3 henkisen perheen pienemmäksi kuin 2760 euroa ja 4-henkisen tai tätä suuremman perheen pienemmäksi kuin 3290 euroa, jotta kuntalisää maksetaan. Tammikuun kotihoidon tuen maksatustilaston perusteella edellytys 50 euron hoitolisästä tarkoittaisi, että tämän hetkisistä kuntalisän saajista (48 perhettä) 24 perheellä ei olisi jatkossa oikeutta kuntalisään. Näistä 24 perheestä 21 perheelle hoitolisää ei makseta tälläkään hetkellä. Kuukausitasolla kustannussäästö olisi siis noin 50 %, mikä tarkoittaa v maksatustilaston perusteella noin 5600 euroa/kk ja vuositasolla noin euroa. AM MN

11 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanjohtaja Yksityisen hoidon tuen kuntalisä voidaan jatkossakin maksaa hoitorahan korotuksena, jolloin se ei ole tulosidonnainen. Vs. varhaiskasvatuksen päällikkö Heikki Niskanen esittelee asiaa kokouksessa. Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että koti hoidon tuen kuntalisän maksamista jatketaan muilta osin entisin ehdoin, paitsi että tällä ajalla kuntalisä maksetaan hoitolisän ko ro tuksena, jolloin siitä tu lee tulosidonnainen. Tulorajoina käytetään Ke lan tu lorajoja ja kunta lisää maksetaan niille perheille, joille Kela maksaa koti hoi don tuen hoi toli sää vä hintään 50 euroa. Yksityisen hoidon tuen kuntalisä maksetaan hoitorahan korotuksena entisin ehdoin , ja sen määrä on 185 euroa/kk/lapsi. Kunnanhallitus Käydyn keskustelun aikana Marko Niskanen esitti, että kotihoidon tuen kuntalisän maksamista jatketaan entisin ehdoin. Yksityisen hoidon tuen kuntalisä maksetaan hoitorahan korotuksena entisin ehdoin , ja sen määrä on 185 euroa/kk/lapsi. Marko Niskasen esitystä kannattivat Päivi Korhonen, Vesa Tolonen ja Marja- Leena Korhonen. Kari Sirviö kan natti kunnanjohtajan ehdotusta. Koska oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen. Äänestystavaksi hyväksyttiin kädennostoäänestys. Suoritetussa äänestyksessä Marko Niskasen esitys sai kuusi (6) ääntä (Marja-Leena Korhonen, Päivi Korhonen, Marko Niskanen, Osmo Polvinen, Anna Rossi ja Vesa Tolonen). Kunnanjohtajan ehdotus sai viisi (5) ääntä (Aimo Korhonen, Kari Sirviö, Juha Mustonen, Mirja Okkonen ja Niina Tervo). Kunnanhallitus Puheenjohtaja totesi Marko Niskasen esityksen tulleen päätökseksi. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kotihoidon tuen kuntalisän maksamista jatketaan entisin ehdoin. Yksityisen hoidon kuntalisää maksetaan hoitorahan korotuksena entisin ehdoin ja sen määrä on 185 euroa/kk/lapsi. Merkittiin pöytäkirjaan Minna Kaipaisen kotiäitien puolesta allekirjoittama vetoomus. AM MN

12 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Otteet KVALT 16 Kunnanvaltuusto Käydyn keskustelun aikana Pertti Sirviö esitti, että kotihoidon tuen kuntalisää maksetaan tulosi donnaisesti ja että tulorajat asetetaan kunnanjohtajan kunnanhallitukselle te kemän pohjaehdotuksen mukaisesti. Pertti Sirviön esitystä kannattivat Unto Väisänen, Raimo Leinonen, Margareta Meriläinen ja Timo Toijonen. Kun nanhallituksen ehdotusta kannattivat Pasi Korhonen, Marko Niskanen, Vesa Tolonen, Yrjö Sorvari, Osmo Polvinen, Tuula Rossi-Määttä, Anni-Inkeri Törmänen,Kalle Herranen, Jouko Korhonen, Heidi Kotilainen, Annikki Hakkarainen, Anne Kärnä ja Matti Juntunen. Koska oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava esitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavak si äänestyksen. Äänestystavaksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Äänes tysmenettelyksi hyväksyttiin, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät JAA, ne, jotka kannattavat Pertti Sirviön esitystä, äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä kunnanhallituksen ehdotus sai kaksikymmentäkuusi (26) ääntä, Pertti Sirviön esitys kahdeksan ( 8 ) ääntä, yksi oli pois sa. Otteet Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen ehdotuksen tulleen kunnanvaltuuston päätökseksi. Sivistystoimen lautakunta vs. varhaiskasvatuksen päällikkö Heikki Niskanen AM MN

13 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Varavaltuutettu Joonas Malviston eropyyntö kunnanvaltuuston varajäsenyydestä KHALL 74 Hallintojohtaja Kunnanjohtaja Ehdotus Varavaltuutettu Joonas malvisto pyytää eroa Sotkamon kunnanvaltuuston varajäsenyydestä päi vätyllä sähköpostilla paikkakunnalta poismuu ton vuok si. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää eron varavaltuutettu Joonas Malvistolle kunnanvaltuuston varavaltuutetun tehtävästä. Risto Virkkunnen on seuraava va ra val tuu tettu, jo ka näin ol len tu lee Joo nas Mal vis ton tilalle ensimmäisek si va ra valtuute tuksi. Nyt listalla viimeisenä olevan varavaltuutetun tilalle nousee vaalituloksen perusteella hänen jäljessään oleva edustaja. Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Kunnanvaltuusto KVALT 17 Otteet Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Joonas Malvisto, Pinolantie 15, Sotkamo Risto Virkkunen, Lontanniementie 35, Korholanmäki AM MN

14 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sivistystoimen lautakunnan varajäsen Joonas Malviston eropyyntö sivistystoimen lautakunnan varajäsenyydestä KHALL 75 Hallintojohtaja Sivistystoimen lautakunnan varajäsen Joonas Malvisto pyytää päivätyllä sähköpostilla eroa sivistystoimen lautakunnan varajäsenyydestä paik kakun nalta poismuuton vuoksi. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se myöntää eron si vistystoimen lautakunnan varajäsenyydestä Joonas Malvistolle. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Kunnanvaltuusto KVALT 18 Otteet Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Joonas Malvisto, Pinolantie 15, Sotkamo Sivistystoimen lautakunta AM MN

15 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Varajäsenen valitseminen sivistystoimen lautakuntaan Joonas Malviston tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi KHALL 76 Hallintojohtaja Kuntalain 36 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Lisäksi valinnassa tulee ottaa huomioon tasa-arvolain 4a :n vaatimus. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan valinnut sivistystoimen lautakuntaan seuraavat jäsenet: Kunnanjohtaja Ehdotus jäsen varajäsen Veikko Rusanen Joonas Malvisto Helena Okkonen Paavo Parviainen Pasi Korhonen Kari Kaleton Anne Kärnä Helmi Kemppainen Niina Tervo Annikki Väisänen Margareta Meriläinen Marja-Leena Korhonen Raimo Leinonen Annikki Korhonen Elma Huusko Lilja Nyman Matti Korhonen Pertti Rytkönen Heikki Immonen Kirsi Leppävuori Risto Vähäsarja Aulis Halonen varajäsen Helmi Kemppaisen tilalle varajäseneksi Mirja Okkosen varajäsen Annikki Korhosen tilalle varajäseneksi Veijo Tossavaisen jäsen Heikki Immosen tilalle jäseneksi Timo Toijosen Kunnanvaltuuston myönnettyä eron Joonas Malvistolle sivistystoimen lauta kun nan va ra jä se nyydestä kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle valit ta vaksi uu den varajäsenen sivistystoimen lautakuntaan jäljellä olevaksi toi mikau deksi AM MN

16 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Kunnanvaltuusto KVALT 19 Otteet Kunnanvaltuusto yksimielisesti Pasi Korhosen esityksestä Marga reta Me riläi sen kannattamana valitsi sivistystoimen lautakunnan varajäseneksi Jor ma Meriläisen jäljellä olevaksi toimikaudeksi Joonas Malvisto, Pinolantie 15, Sotkamo Jorma Meriläinen, Heinälahdentie 112, Sotkamo Sivistystoimen lautakunta AM MN

17 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Valtuutettujen aloitteet KHALL 60 Hallintojohtaja Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan hallintoa ja toimintaa koskevissa asioissa. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Aloitteita, joiden käsittely on ollut viime vuoden lopussa kesken, ovat seuraa vat: Valtuutettujen Tuula Rossi-Määtän ja Risto Vähäsarjan aloite hissin raken tamisesta virastotalolle: Teemme valtuustoaloitteen, joka koskee jo useamman vuoden talousarvioon tyrkyllä ollutta esitystä virastotaloon rakennettavasta hissistä, mutta joka viimetipassa aina on siitä poistettu. Tämän päivän rakennustekniikalla hissi olisi helposti rakennettavissa kahvion päässä olevaan porras kuiluun. Työntekijöistä hissiä tarvitsee kahvion henkilöstö kahvitusten ol lessa valtuustosalissa ja sitä tarvitaan myös tavaroi den (paperit, uudet isot koneet yms.) rahtaamisessa yläkertaan. Viime vuosina meillä on ollut myös liikuntarajoitteisia työntekijöitä, joiden liikkuminen lounas-, kahvi- ja muille tauoille on riskirajojen uhalla liikkumista. Samoin asiaan ovat törmänneet liikuntaesteiset asiakkaamme. Heidän pää synsä jo sisään on osoittautu nut mahdottomaksi ulko-ovien pai navuuden ta kia. Ulkona oleva luiska on talvellakin sula, mutta siitä eteneminen sisätiloihin ilman avustajaa ei onnistu. Esitämme, että valtuusto velvoittaisi kunnanhallituksen yhdessä teknisen palve1usektorin kanssa laske maan kustannukset hissin rakentamiselle virastotalolle ja toteuttamaan sen rakentaminen mahdollisimman pian. Aloitteen käsittely Kunnanvaltuusto on kokouksessa /53 myöntänyt mää rä ra han his sin rakentamiseksi virastotaloon. Hissi valmistuu maaliskuun lop puun men nessä AM MN

18 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Valtuutettu Pertti Sirviön aloite mopoliikenteen poistamisesta Sot ka mo-vuokatti väliseltä kevyen liikenteen väylältä: Mopoliikenteen poistaminen Sotkamo-Vuokatti väliseltä ke vyen liikenteen väylältä. Perusteluna on vilkas liikenne aamuisin ja iltapäi visin koululaisista johtuen. Olen huoman nut lenkillä ollessani, että pienim mät koululaiset ei vät välttämättä muista kaikkia liikennesääntöjä ja ylä-as teen oppilaat ajavat mopoillaan huomatta vaa ylinopeutta hiljentämättä ol lenkaan suojatielle tul lessaan. Sotka mo-vuokatti alueella risteysalueita on 8 kpl ja näissä kaikissa on vilkas liikenne, näissä risteyksissä on sattunut useita mopojen ja autojen välisiä kola reita. Esitykseni parantaisi huomatta vasti liikenneturvallisuutta. Sotka mo-vuokatti välisellä tieosuudelle, jossa on 60 km/h nopeusrajoitus,sii tä tus kin olisi haittaa muulle liikenteelle. Aloitteen käsittely Sotkamon liikenneturvallisuusryhmä on käsitellyt mopoliikenneasiaa kokouksessaan Kokouksessa on päätetty, että asia viedään Ely-kes kuk sen selvitettäväksi. Ely-keskukset hoitavat paikallisesti yleiset lii kenne asiat maakunnassa. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on käynnistänyt Kainuun moporeittiselvityksen ja kevyen liikenteen väylien liikennemerkkisuunnitelman laatimisen Suun ni tel ma on valmiina elokuussa Pertti Sirviön aloiteessaan esittämä asia saa ratkaisun valmistuvassa suunnitelmassa. Elinkeino- ja maankäyttövaliokunnan/puheenjohtaja Pekka Heikkinen aloite teollistamisohjelman laatimisesta: Sot kamon kunnan tulevaisuuden kannalta on olennaista uu sien yritysten perustaminen ja työpaikkojen lisääminen sekä nykyisten yri tysten toimintaedellytysten turvaaminen. Matkailun kehittämisessä kunta on ollut aktiivinen ja tulokset näkyvät yritys ten tekemissä ratkaisuissa. Kaivosteollisuus on merkittävä elinkeino ja kehitty mässä voimakkaasti. Luonnonvara- ja maaseutuelinkeinojen kehittäminen on perustunut perhekohtaisiin omistuksiin ja ratkaisuihin. Elinkeino- ja maankäyttövaliokunta on ollut omalta osaltaan aloitteellinen esit täessään UPM:n vanhan saha-alueen ostamista Sotkamon kunnalle. Sittem min alue on tullut kunnan omistukseen ja sen maankäyttöä ohjaava kaavatyö on luonnosvaihees sa. Teollisten yritysten ja työpaikkojen lisäämiseksi sekä teollisten yritysten kehit tämiseksi on syytä käynnistää systemaattinen työ teollistamisohjelman laatimi seksi, osana Sotkamon kunnan elinkeinopolitiikkaa. AM MN

19 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Teollistamisohjelman perusteella kunta pystyy jatkossa aikatauluttamaan ja määrittämään resurssit maankäyttöön, kaavoitukseen ja yritysten toimintaym päristön kehittämi seen. Teollistamisohjelma mahdollistaa ja varmistaa toimi alan kehittymisen osana kunnan muuta elinkeinotoimintaa. Aloitteen käsittely Kunnanhallitus ottaa aloitteen huomioon ja laatii sopivaksi katsomansa teollistamisohjelman. Erittäin hyvin teollistamisohjelman laatiminen sopii entisen UPM:n sahan alueen asemakaavan lähitulevaisuudessa tapahtuvan hyväksymisen yhteyteen ja teol li suus toi min nan käynnistämiseen alueella. Teollistamisohjelmalla voidaan merkittävästi aktivoida alueen käyttöönottoa. Valtuutettu Pertti Sirviön aloite , Kaitainsalmen veneiden nosto- ja laskupaikka vesille: Aloite koskee Kaitainsalmella veneitten nosto- ja laskupaikkaa enti sen Oulu joen uittoyhdistyksen nippujen pudotuspaikan yhteydessä. Li säksi kir konkylän puoleiselle rannalle ehdotetaan pienien veneiden säilytyspaikkaa. Arviol ta kus tan nukset olisivat noin Perusteluna on hyvä ja edullinen rakennuspaikka, joka sijaitsee kunnan omis tamalla maa-alueella. Veneitten laskupaikalla on tehty alustavat pohjatyöt, jolloin tarvitsee tehdä enää vain pintavalu. Sotkamosta puuttuu isojen ve neitten lasku- ja nostopaik ka, josta veneen saisi suoraan laitettua railerille. Tämä tulisi myös paranta maan huomattavasti vesistön virkistyskäyttöä. Tarvittaessa Kaitainsalmen kylätoimikunta on valmis tekemään tarvitta via töi tä talkooporukalla. Aloitteen käsittely Kaitainsalmen veneitten lasku-, nosto- ja säilytyspaikka on yhtenä kohteena vesistöjen virkistyskäytön parantamiseksi kun nan alueella. Hank kei ta to teute taan yh teis työs sä kun nan ja Ely-kes kuk sen kanssa. Vastaavanlaisia hankkeita on vireillä Kaitainsalmen lisäksi: Nuasjärven Iivonlahdella, Jormasjärven Tuh ka kylän rannas sa ja Jormasjoen suulla sekä Kiimasjärven Saijanlahdella. Tä män vuo den ra kentamisohjelmassa ei ole yhtään venerannan rakentamiskoh detta. Hankkeita to teu te taan mää rä ra hojen puitteissa. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuoden 2011 lopussa kesken olleita aloitteita on asianmukaisesti käsitelty ja annettu riittävä se lon teko teh dyistä toimenpiteistä. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se toteaa aloitteet käsitelyiksi loppuun. AM MN

20 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Kunnanvaltuusto KVALT 20 Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Otteet Tuula Rossi-Määttä, Teerivaarantie 65, Juurikkalahti Risto Vähäsarja, Salmelantie 1 as 1, Sotkamo Pertti Sirviö, Heinäkatu 5, Sotkamo Pekka Heikkinen, Sapsoperäntie 44, Sotkamo AM MN

21 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sotkamon kunnan lausunto elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne -selvitykseen KHALL 67 Hallintojohtaja Kunnallishallinnon rakennetyöryhmä luovutti Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne -selvityksen (osat I ja II ) hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkuselle. Selvitys on virkamiestyöryhmän esitys, johon pyydetään kunnilta lausunnot. Saadun palautteen ja kuulemisten jälkeen hallitus tekee keväällä 2012 linjaukset kuntauudistuksen etenemisestä, kriteereistä sekä uudesta kuntarakenteesta. Valtiovarainministeriö järjestää 18 maakunnittaista tilaisuutta, joissa esitellään kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvitystä alueella. Kainuun tilaisuus pidetään Kajaanissa Tilaisuudet ovat osa kuntien kuulemista. Jokaiselle kunnalle on varattu seminaarissa lyhyt puheenvuoro. Aluekierrosten tilaisuudet lähetetään myös suorana verkossa valtiovarainministeriön nettisivuilla Ensimmäisen aluetilaisuuden yhteydessä avataan kaikille 18 alueelle keskustelufoorumi osoit teessa Myös Otakantaa.fi keskustelufoorumil la on avattu keskustelu kuntauudistuksesta. Kunta- ja palvelurakenneselvitys löytyy kokonaisuudessaan sähköisenä valtio va rain mi nis te riön internet-sivuilta Raportin suuren koon vuoksi kunnan toimielinten käsittelyyn toimitetaan paperiversiot alueselvityksen Kainuun kuntia koskevasta osuudesta sekä osia yleisestä selvityksestä. Kunnanvaltuustojen on annettava lausunto selvityksestä mennessä. Lausunnot annetaan kuntiin lähetetyillä sähköisillä lomakkeilla. Kysymyksiin tutustumista varten lomakkeet on tulostettu paperiversioina kunnan hal li tuk sen ja kun nan val tuus ton kä sittelyä varten Lausuntolomake erillisenä liitteenä. Kunnanjohtaja Ehdotus kokouksessa Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se antaa valtiovarainministeriölle oheisen erillisen liitteen mukaisen lausunnon Elinvoimainen kun ta- ja palvelurakenne -selvityksestä. Kunnanhallitus esittää lausunnosta yhteenvetona, että työryh män esi tyk sestä poiketen Sotkamon kunta pitää perusteltuna Sotkamon kun nan säi lyttämistä itsenäisenä kuntana. Työryhmän käyttämät kriteerit ja ar viointi nä- AM MN

22 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ kökulmat eivät tue Kajaanin, Paltamon, Ristijärven ja Sotkamon muodostaman kunnan perustamista. Sen sijaan omintakeinen, vetovoimai nen ja itsenäinen Sotkamon kunta tukee parhaiten koko Kainuun kehitty mistä. Sotkamon kunta pitää tarkoituksenmukaisena ratkaisuna neljän kun nan Kainuuta, jossa työryhmän esittämän kolmen kunnan lisäksi myös Sot kamon kunta on itsenäinen. Sotkamon kunta ei pidä edellä mainituilla perusteilla työryhmän esittämän erityisen kuntajakoselvityksen käynnistämistä Kajaanin, Paltamon, Sotkamon ja Ristijärven alueella tarpeellisena. Mikäli kuitenkin kaikki selvitysalueen kunnat näkevät selvityksen tekemisen tarpeelliseksi, kuntajakoselvitys voidaan käynnistää. Kunnanhallitus Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi kunnanjohtajan kokouksessa tekemän ehdotuksen. Otteet Kunnanvaltuusto KVALT 21 Kunnanvaltuusto yksimielisesti käydyn keskustelun jälkeen hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen sillä muutoksella, että 4. osion toinen kappale kuuluu seuraavasti: Vahva, omintakeinen yhteisöllinen ja itsenäinen Sotkamo tukee parhaiten koko Kainuuta. AM MN

23 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanvaltuusto Ilmoitusasiat KVALT 22 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Kunnanvaltuusto merkitsee tiedokseen seuraavat ilmoitusasiat: - seuraava kunnanvaltuuston kokous klo 17:00 - Margareta Meriläisen aloite Itsehallinto-Kainuu Selvitettävä Itsehallinto-Kainuu sekä kunnallinen itsehallinto kä sit tei den erot ja muuta aloitteessa esitettyä (liite). Merkittiin tiedoksi. Margareta Meriläisen aloite toimitetaan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti kunnanhallituksen valmisteltavaksi AM MN

24 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanvaltuusto Mahdolliset kiirellisenä käsiteltävät asiat KVALT 23 Hallintojohtaja Kuntalain 55 n mukaan, jos asia on kiireelli nen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottami sesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Mahdolliset kiireellisenä käsiteltävät asiat esitellään kokouksessa. Kunnanvaltuusto Ei ollut AM MN

25 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanvaltuusto Kokouksen päättäminen KVALT 24 Kunnanjohtaja Ehdotus Todettuaan kokouksen esityslistalla olleet ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otetut asiat käsitellyiksi puheenjohtaja päättää kokouksen. Kunnanvaltuusto Puheenjohtaja päätti kokouksen klo AM MN

26 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ SOTKAMON KUNTA KUNNANVALTUUSTO Muutoksenhakukiellot MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälät Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 13-14, VALITUSOSOITUS HLL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. (kuntalain 92 ). Valitusoikeus kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta päätöksestä on sen lisäksi mitä kuntalain 92 :ssä säädetään, maankäyttö- ja rakennuslain 191 :ssä säädetyillä tahoilla. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen ja valitusaika Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4, PL OULU Puhelin: Telekopio: Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät; Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaanti todistukseen merkittynä aikana. AM MN

27 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika luettava. Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arki päivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 90 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi. AM MN