MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1

Transkriptio

1 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Aika klo 17:00-19:49 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Teknisen toimialan vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 5 4 Talousarvion 2015 toteutuminen / joulukuu 11 5 Ehnroosin koulun purkaminen 12 6 Mäntsälän kunnan ruokapalvelujen resursointia ja keittiöverkkoa koskeva selvitys 14 7 Lausunto Riihimäen seudun henkilökuljetusselvityksestä 17 8 Vuoden 2015 aikana tehtyjen kuntalaisaloitteiden käsittely 21 9 Viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Ilmoitusasiat Muut esille tulevat asiat Seuraava kokous 26

2 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Eerola Asko puheenjohtaja Virtanen Hilkka varapuheenjohtaja Eloranta Jari jäsen Heikkilä Jussi jäsen Kalenius Christina jäsen Laine Leena jäsen Lindqvist Rami jäsen Sundberg Anneli jäsen Muut Peltola Veijo khall:n edustaja Havula Tapio khall:n pj Seppälä Hannu esittelijä Salminen Sirpa sihteeri Karhinen Soile asiantuntija Zaitsev Alexandre asiantuntija Poissa Tattari Esko jäsen Allekirjoitukset Asko Eerola puheenjohtaja Sirpa Salminen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-12 Pöytäkirjan tarkastus Jussi Heikkilä Christina Kalenius Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pyritään julkaisemaan pöytäkirjan allekirjoittamisen jälkeen julkisessa tietoverkossa viimeistään viikon kuluessa.

3 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekninen lautakunta 1 Päätösesitys: Päätös: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

4 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tekninen lautakunta 2 Päätösesitys: Päätös: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jussi heikkilä ja Christina Kalenius. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

5 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Teknisen toimialan vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 268/02.02/2015 Tekninen lautakunta 3 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt vuoden 2016 talousarvion sekä vuosien taloussuunnitelman. Vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelmavuosien valmistelussa on lähdetty siitä, että talouden liikkumavara supistuu edelleen ja kasvunäkymät ovat edelleen epävarmat. Suunnitelmavuosien pohjana käytetään talousarviovuotta 2016, johon tehdään ja perustellaan realistiset muutokset edelliseen vuoteen verrattuna. Suunnitelmavuodet esitetään vuoden 2016 rahan arvossa, jotta suunnitelmavuodet ovat vertailukelpoiset keskenään. Merkittävät toiminnalliset muutokset on budjetoitu suunnitelmaan. Käyttösuunnitelmilla toimielimet asettavat valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tarkennetut tavoitteet sekä jakavat määrärahat ja tuloarviot seuraavan tason yksiköille ja kohteille. Teknisten palveluiden käyttösuunnitelma on linjassa valtuuston hyväksymän talousarvion kanssa. Määrärahojen käytön tulee perustua systemaattiseen menojen suunnitteluun, ennakointiin ja seurantaan. Kaikkien määrärahojen käytöstä vastuussa olevien on noudatettava kunnassa voimassa olevia sääntöjä ja ohjeita (hallintosääntö ja sisäisen valvonnan ohjeet). Kaikkien tulosalueiden ja tulosyksiköiden tulee tuottaa palvelut kustannustehokkaasti ja kehittää vaihtoehtoisia palvelun tuotantotapoja. Toimintoketjua tulee tarpeen mukaan muuttaa, jotta toiminnot sujuvat tehokkaasti ja taloudellisesti. Tilivelvolliset ovat vastuussa siitä, että kunnanvaltuuston hyväksymät toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet eri toimielinten tulosalueilla toteutuvat ja että määrärahaylityksiä ei tilikaudessa pääse syntymään. Tulosaleen esimiehet vastaavat oman tulosalueen käyttötaloudesta ja ovat velvollisia ilmoittamaan poikkeamat toimialajohtajalle. Toimialan tulosyksiköiden esimiehet ovat vastuussa tulosalueen käyttötalouden määrärahoista ja ovat velvollisia ilmoittamaan poikkeumat tulosalueen esimiehelle ja toimialajohtajalle. Kaikkiin määrärahaylityksiin suhtaudutaan kriittisesti talouden säästö- ja tasapainottamisen voimassa ollessa, koska talouden yleinen suhdannekehitys on varsin epävarmaa edelleen ja talouskasvu minimaalista, jos ollenkaan. Määrärahoihin liittyvissä toiminnoissa oleviin ylityspaineisiin liittyvät kriteerit on määriteltävä tarkasti etukäteen käyttösuunnitelman tarkastamisen yhteydessä. Käyttösuunnitelman määrärahojen ylityksen hyväksymisen yhteydessä on tilivelvollisten vastuuhenkilöiden varauduttava antamaan selvitys, jolla määrärahojen ylitykset voidaan kattaa vastuualueen tai toimialan sisältä. Kustannus- ja menokehityksen hallintaan ja talouden tasapainottamiseen Mäntsälän kunta hakee säästöjä vuonna 2016 seuraavasti:

6 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Henkilöstökulujen kasvun hallintaa haetaan säästöjä toimintojen kehittämis- ja tehostamishankkeiden, työhyvinvoinnin kehittämisen, työaikasäästöjen ja sairauspoissaolojen vähentämisen kautta. Henkilöstön ja esimiesten työssä jaksamisen tukeminen on keskeistä. - Kevään 2016 kuntastrategian päivittämisen yhteydessä kunnanhallitus jatkaa talouden tasapainottamisohjelmatyötä vuosille Tuotantotavoitteiden ja määrärahojen käytön raportointia tehdään lautakunnille ja kunnanhallitukselle kuukausittain ja valtuustolle osavuosikatsausten yhteydessä tavoitteena nykyistä parempi tilinpäätösennustettavuus - Vuoden 2016 talousarvioon perusturvan toimialalle valtuuston hyväksymä 1,8 milj. euron säästötavoite (1,6 menosäästö + 0,2 asiakasmaksu-lisäys) tulee kohdentaa eri tulosalueille käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä, kuitenkin viimeistään mennessä. Kunta-alan nykyinen virka- ja työehtosopimuskausi on voimassa saakka. Toisen alkavan sopimusjakson mukaisia KVTES- ja TS -palkkoja korotetaan lukien yleiskorotuksella. Mäntsälän kunnan palkkausmäärärahat on budjetoitu talousarvioon voimassa olevien työ- ja virkaehtosopimusten mukaisina vuosipalkkoina. Kuluttajahintaindeksin muutos vuonna 2016 arviolta 1,1 %. Käyttötalousosa Taloussuunnitelmaa tehdessä on huomioitu, että jaksotetut palkat ja työllisyyspalkat ovat budjetoitu keskitetysti kunnan hallinnon alle, eikä teknisen toimialan käyttösuunnitelmaan. Teknisten palvelujen henkilötyövuodet on esitetty henkilöstösuunnitelmassa. Investointiosa Käyttöomaisuushankinnan arvonlisäveroton euroraja on ollut alkaen Tätä pienemmät yksittäiset hankinnat pääosin mm. täydennys- ja korvaushankinnat tulee hankkia hallintokuntien käyttötalousmäärärahoilla. Kunnan uutta poistosuunnitelmaa on sovellettu alkaen. Merkittävimmät muutokset koskivat rakennusten suunnitelmapoistoja ja vuosihankintoja. Yksityiskohtainen käyttösuunnitelma on esitetty hankkeiden yleisaikataulussa, jossa näkyvät yleisaikataulutetut investoinnit, hankeryhmän kohteet, käyttötalouden vuosikorjaukset, päällystyskohteet, irtain omaisuus, vesihuollon avustukset sekä kehittämishankkeet ja tavoitteet. Toimitilojen ja kuntatekniikan investointien yksityiskohtaisemmat kuvaukset on kirjattu hankekortteihin. Tarkemmat käyttötalouden menot ja tuotot näkyvät tulosalueiden ja tulosyksiköiden yksityiskohtaisemmista talousarvioajoista. Käyttösuunnitelmat Kunnanhallitus, lautakunta ja johtokunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Käyttösuunnitelmilla toimielimet asettavat valtuuston määrittelemien tavoitteiden kanssa yhdenmukaiset, tarkennetut tavoitteet sekä jakavat määrärahat ja tuloarviot seuraavan tason yksiköille (käyttötalousosa: tulosyksikkö 1-taso) ja kohteille (investointiosa).

7 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Talousarvion seuranta ja riskienhallinta Lautakunnan/kunnanhallituksen käyttösuunnitelmissa määrärahat voidaan päättää nettositoviksi = toimintakate, koska valtuustotason sitovuus on netto = toimintakate. Päätös on kuitenkin tehtävä siten, että määrärahat ja tuloarviot todetaan päätöksessä bruttomääräisenä (menot, tulot, netto). Päätökset tulosalueiden/ tulosyksiköiden vastuuhenkilöistä ja tulosyksikköjaosta tulee toimittaa taloushallintoon välittömästi päätöksenteon jälkeen. Toimielinten tulee talousarviovuoden aikana seurata tulosalueiden toimintatulojen ja menojen käyttöä siten, että poikkeamat voidaan viipymättä käsitellä ao. toimielimessä, kunnanhallituksessa ja valtuustossa. Määrärahojen käytön tulee perustua systemaattiseen palvelutuotannon ennakkosuunnitteluun ja seurantaan. Palvelukysynnässä tapahtuvista poikkeamista budjetoituihin tuotantotavoitteisiin nähden raportoidaan kuukausittain lautakunnalle ja osavuosikatsauksissa valtuustolle. Kaikkien tulosalueiden ja tulosyksiköiden tulee tuottaa palvelut kustannustehokkaasti ja kehittää vaihtoehtoisia palvelujen tuotantotapoja. Toimintoketjuja tulee tarpeen mukaan muuttaa, jotta toiminnot sujuvat tehokkaasti ja taloudellisesti. Lautakunta seuraa systemaattisesti talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista kuukausittain tai tarpeen mukaan, kuitenkin vähintään neljännesvuosittain. Poistosuunnitelma koskee uusia, valmistuvia hyödykkeitä, joille tulee määritellä poistosuunnitelman mukaiset poistoajat. Palvelukeskukset tekevät ilmoitukset (jotka tilivelvollinen tarkistaa ja hyväksyy) valmistuneista, käyttöön otetuista investointihankkeista kirjanpitoon kuukausittain. Hyödykkeen poistolaskenta aloitetaan käyttöönottoa seuraavan kuukauden alusta. Hankkeen osalta on seurattava kokonaiskustannuksia hankkeen aloituksesta sen valmistumiseen. Riskienhallinta Toimialojen (lautakuntien ja tytäryhtiöiden) tulee osavuosikatsausten yhteydessä raportoida riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan riskienhallintasuunnitelman etenemisestä. Raportointi pohjautuu toimialan omaan riskienhallintasuunnitelman toteutukseen ja perusteltujen epävarmuustekijöiden analysointiin. Prosessissa huomioidaan tilintarkastuksen sekä lautakunnan ja kunnanhallituksen vuoden 2015 tilinpäätöksen riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan selonteossa esitettyjä johtopäätöksiä ja toimenpide-ehdotuksia riskitason pienentämiseen. Maksuvalmiuden varmistamiseksi tulee suurista laskuista koskien erityisesti investointien maksuposteja ilmoittaa etukäteen talouspalveluihin. Muutokset käyttösuunnitelmassa Kuntatekniikan osalta määrärahoja kohdennetaan jätehuolto/kunnan

8 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta vastuulla olevan vesihuollon pilaantuneista maa-alueista katu/hallintoon. Tästä siirretään asiantuntijapalveluihin ja siirretään rakennusmateriaaleihin. Toimitilapalvelujen osalta siirretään määrärahoja kiinteistönhoitopalveluiden tulosyksikön lämmityksestä (tililtä 45710) kunnossapitopalveluiden tulosyksikön rakennusten rakentamisja kunnossapitopalveluihin (tilille 43910). Rakennusten rakentamis- ja kunnossapitopalveluihin on varattu vuodelle 2016 yhteensä ja vuoden 2015 toteuma on ollut Vuoden 2016 määrärahat eivät tule riittämään rakentamis- ja kunnossapitopalveluissa, koska yllättäviä korjauksia ei voida ennakoida budjetoitaessa. Rakennusten lämmitykseen on varattu vuodelle 2016 yhteensä Vuoden 2015 toteutuma on ollut Lämmityksen osalta uskotaan vuoden 2016 olevan yhtä hyvä vuosi kuin vuosi 2015 lämpimien kelien osalta, vaikkakin alkuvuosi on ollutkin viileämpi. Lisäksi tarkoitus on tehdä energiansäästö toimenpiteitä, joilla pyritään saamaan lämmityskustannuksia pienemmäksi. Liitteessä olevassa käyttötalousajossa kyseistä toimitilapalveluiden muutosta ei ole vielä kohdennettu. Toimitilapalveluiden sekä kuntatekniikan tulosalueiden kokonaismenot ovat edelleen valtuuston hyväksymän budjetin mukaisia. Muutokset investoinneissa Investointisuunnitelmassa Amandan päiväkodin laajennuksen suunnittelu käynnistetään 2016 ja toteutus Laajennuksen suunnitteluun vuodelle 2016 varataan , vuodelle 2017 investointimääräraha on 1,8 M ja vuodelle 2018 määrärahaksi Hankkeen kokonaiskustannukseksi muodostuu 2,46 M. Amandan peruskorjaus toteutaan sen jälkeen kun laajennus on valmistunut. Tavoitteena on, että korjaus valmistuisi vuoden 2018 aikana. Amandan peruskorjauksen toteuttamiseen varataan vuodelle ja sen sunnitteluun varataan Ehnroosin vanhan koulun purku toteutetaan 2016, uuden koulun rakentaminen toteutetaan 2017 ja Ehnroosin kokonaisinvestointi tulee kasvaamaan 16,9 M. Investoinnin kasvuun vaikuttaa liikuntatilat ja niihin liittyvät sosiaalitilat ja varastot sekä kaksi 65 m2 luokkatilaa. Liikuntatilat ja kaksi luokkatilaa oli alkuperäisessä investointiohjelmassa tarkoitus toteuttaa mahdollisen kulttuurimonitoimihankkeen yhteydessä. Isonniityn alueelle ei toteuteta yhdeksänryhmäistä päiväkotia, vaan päiväkoti rakennetaan vaihtoehtoisesti Ehnroosin kortteliin vuosina , päiväkodin laajuus on alustavasti viisiryhmäinen. Viisiryhmäisen päiväkodin kustannusarvio on 4,0 M. Investointeihin varataan vuodelle 2017 suunnitteluun ja toteutukseen vuodelle 2018 varataan 2,8 M ja vuodelle 2019 varataan Uudet hankekortit em. muutosten osalta päivitetään päätöksen jälkeen. Toimielinten tulee toimittaa käyttösuunnitelmat perusteluineen mennessä taloushallintoon toimitettavaksi kunnanhallitukselle.

9 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh , tilapäällikkö Soile Karhinen, puh , palvelupäällikkö Irma Virtanen, puh , katupäällikkö Asko Määttänen, puh , rakennuttamispäällikkö Alexandre Zaitsev, puh , hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää, että käyttösuunnitelman yhteydessä kohdennetaan toimitilapalvelujen määrärahoja niin, että kiinteistönhoitopalveluiden tulosyksikön lämmityksestä (tililtä 45710) siirretään kunnossapitopalveluiden tulosyksikön rakennusten rakentamis- ja kunnossapitopalveluihin (tilille 43910). Tekninen lautakunta päättää, että käyttösuunnitelman yhteydessä kohdennetaan kuntatekniikan määrärahoja niin, että jätehuolto/kunnan vastuulla olevan vesihuollon pilaantuneista maa-alueista siirretään katu/hallintoon. Tästä siirretään kuntatekniikan asiantuntijapalveluihin ja siirretään rakennusmateriaaleihin. Tekninen lautakunta päättää hyväksyä toimialan vuoden 2016 käyttötalous- ja investointien käyttösuunnitelmat liitteineen ja toimittaa ne taloushallintoon ja edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi. Tekninen lautakunta esittää seuraavat investointimuutokset kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 1) Amandan päiväkodin laajennuksen suunnitteluun vuodelle 2016 varataan , vuodelle 2017 investointimääräraha on 1,8 M ja vuodelle 2018 varataan määrärahaksi Investointihankkeen kokonaiskustannukseksi muodostuu 2,46 M. 2) Amandan peruskorjauksen suunnitteluun varataan vuodelle ja peruskorjauksen toteuttamiseen vuodelle 2018 varataan Peruskorjauksen kokonaiskustannus on ) Ehnroosin vanhan koulun purku toteutetaan 2016, uuden koulun rakentaminen toteutetaan 2017 ja Kokonaiskustannusarvio 16,9 M, joka jakaantuu suunnittelun osalta sekä toteutuksen osalta ,1 M ja ,7 M 4) Isonniityn alueelle ei toteuteta yhdeksänryhmäistä päiväkotia, vaan päiväkoti rakennetaan vaihtoehtoisesti Ehnroosin kortteliin vuosina , päiväkodin laajuus on alustavasti viisiryhmäinen. Viisiryhmäisen päiväkodin kustannusarvio on 4,0 M. Investointeihin varataan vuodelle 2017 suunnitteluun ja toteutukseen vuodelle 2018 varataan 2,5 M ja vuodelle 2019 varataan 1,27 M. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohje Liite 2. Teknisten palvelujen talousarviokirja 2016 ja taloussuunnitelma Liite 3. Hankkeiden yleisaikataulu Liite 4. Toimitilojen investointien hankekortit 2016 Liite 5. Toimitilojen käyttötalouden hankekortit 2016 Liite 6. Kuntatekniikan investointien hankekortit 2016 Liite 7. Toimialan, tulosalueiden ja tulosyksiköiden käyttötalous 2016

10 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Liite 8. Investoinnit 2016 Liite 9. Henkilöstösuunnitelma 2016

11 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Talousarvion 2015 toteutuminen / joulukuu 218/02/2015 Tekninen lautakunta 4 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaiseesti toimialojen tulee kuukausittain raportoida lautakunnalle talousarvion toteutumasta. Tekniselle lautakunnalle esitellään kokouksessa tekniset palvelut -toimialan talousarvion toteumat ajalta käyttötalouden ja investointien osalta. Talousraporteissa tulee huomioida, että keskitetyissä palveluissa henkilöstökulujen toteumat eivät ole vielä omilla toteumapaikoillaan. Ruoka- ja siivouspalvelujen osalta ruokapalvelujen laskut tulevat käytännössä noin kuukauden viiveellä, joten raporttien toteumat näyttävät aina edellisen kuukauden toteumien tilanteen. Raportit on tuotettu (Valmistelija/lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh , hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedokseen teknisten palvelujen talousarvion 2015 toteuman saakka. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Talousraportit joulukuu

12 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Ehnroosin koulun purkaminen 439/10/2014 Tekninen lautakunta 5 Tausta Peruslähtökohta hankkeelle on nykyisen yläkoulurakennuksen rakenteelliset ja sisäilmastolliset ongelmat, sekä niistä aiheutunut rakennuksen käyttökielto. Ehnroosin koulurakennuksen C-osa on rakennettu 1958 ja sen yhteyteen on rakennettu laajennusosat 1978 sekä Rakennuksessa on tehty peruskorjaus Peruskorjauksen jälkeenkin rakennuksessa on ilmennyt sisäilmaongelmia ja rakennukseen tehtiin sisäilman laadun parantamiseen tähtääviä korjauksia 2013 niissä kuitenkaan täysin onnistumatta. Rakennus on ollut tästä syystä käyttämättä. Rakennukselle tehtiin ilkivaltaa keväällä 2015 kastelemalla suuri osa rakennuksesta jättämällä rakennuksen sisällä paloposti valumaan vettä. Koska rakennus oli käyttämättä, ei ilkivaltaa havaittu riittävän ajoissa, vaan vesi on päässyt valumaan rakenteisiin arviolta usean vuorokauden ajan. Vahanen Oy on antanut lausunnon rakennuksen korjattavuudesta Lausunnossa todetaan, että sisäilmakorjausten ja vesivahingosta aiheutuneiden vaurioiden korjausten onnistumista ei voida taata. Lausunnossa suositellaan koulutoiminnan siirtämistä pysyvästi muihin tiloihin. Sisäilmasto Kärki Oy on laatinut rakennusteknisen kuntotutkimusraportin ennen ilkivaltaista vesivahinkoa. Tekninen lautakunta on aiemmin käsitellyt ( ) Ehnroosin uuden koulun hankesuunnitelmaa ja päättänyt esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle Ehnroosin uuden koulun hankesuunnitelman hyväksymistä. Hankesuunnitelmassa Ehnroosin nykyinen koulurakennus on esitetty purettavaksi. Purkamisen toteuttaminen ja kustannukset Ehnroosin koulun korttelissa sijaitsevien koulukäytössä olevien väistötilojen ja siihen liittyvän turvallisuuden vuoksi nykyisen koulun mahdollinen purkaminen voidaan suorittaa parhaimmin koulun loma-aikana. Koska purku-urakka on laaja, tulee kyseeseen ensisijaisesti kesäaika.purkamisurakan erottaminen omaksi urakaksi uuden koulun rakennusurakasta mahdollistaa uuden koulun rakennustöiden aloittamiselle vapaamman ajankohdan valinnan. Nykyinen koulurakennus on ollut vakuutettu ja vesivahingosta aiheutuvasta rakennuksen purkamisesta aiheutuvat kulut on vakuutusyhtiö pääosin sitoutunut korvaamaan. Hankesuunnittelun yhteydessä laaditun

13 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta tavoitehinta-arvion mukaan purkukustannukset ovat n (hintataso 80,3 / ). Uuden koulurakennuksen rakentaminen sisältyy kunnan investointiohjelmaan vuosille Hankesuunnitelman mukaisen uudisrakennushankkeen rakennuskustannusarvio on n. 15,9 M. Lisäksi piha-alueiden liikenne- ja kunnallisteknisiin rakennustöihin varataan n Lausunnot Tekniset palvelut on pyytänyt maankäyttölautakunnalta lausuntoa Ehnroosin uuden koulun hankesuunnitelmasta, jossa nykyinen koulu on esitetty purettavaksi. Maankäyttölautakunta on siirtänyt lausunnon antamisen helmikuun 2016 kokoukseen. Maankäyttölautakunta käsitteli Enroosin koulun purkamislupahakemuksen kokouksessaan Maankäyttölautakunta on päättänyt myöntää purkuluvan hakemuksen mukaisesti esitetyille rakennuksille. Tontin uudesta käytöstä ja aikataulusta ei ole vielä esitetty suunnitelmia. Ennen rakennuksen purkamista tulisi esittää hankesuunnitelma tontin käytöstä ja aikataulu milloin uudelleenrakentaminen tullaan suorittamaan. Perusteluna purkuluvan myöntämiselle on esitetyt kuntotutkimukset ja saadut asiantuntijalausunnot, joiden perusteella purkaminen on perusteltua. Rakennuttamispäällikkö on pyytänyt Lahden kaupunginmuseolta joulukuussa 2015 lausuntoa Ehnroosin nykyisen koulun purkamisesta. Antamassaan lausunnossaan Lahden kaupunginmuseo / Päijät-Hämeen maakuntamuseo puoltaa Ehnroosin koulun purkamislupahakemusta. ( Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä puh , hankesuunnittelija Pertti Palmroos puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää, että purkamisen urakkatarjousmenettely käynnistetään välittömästi ja Ehnroosin koulu puretaan kesällä 2016 edellyttäen, että rakennusvalvontaviranomaisen myöntämä purkamislupa on tällöin lainvoimainen. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

14 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Mäntsälän kunnan ruokapalvelujen resursointia ja keittiöverkkoa koskeva selvitys 569/00/2015 Tekninen lautakunta 6 Mäntsälän kunnan teknisessä toimessa on valmistunut Mäntsälän kunnan ruokapalvelujen resursointia ja keittiöverkkoa koskeva selvitys. Selvityksen ohjausryhmässä olivat: projektipäällikkönä ja vastuuhenkilönä johtava konsultti Anne Haapanen, johtava konsultti Esko Korhonen (tila-asiat) ja johtava konsultti Riitta Ekuri FCG Konsultointi Oy:stä,. tekninen johtaja Hannu Seppälä ja palvelupäällikkö Irma Virtanen teknisistä palveluista. Selvityksessä on tarkasteltu seuraavia asioita: keittiöverkon rakennetta ja ruokapalvelujen tarvetta huomioiden muutokset kuntarakenteessa, vertailla vaihtoehtoisia ruokapalvelujen järjestämismalleja ja tehdä seuraavat vertailulaskelmat: - nykyinen menetelmä (A), - nykyinen menetelmä ja nykyiset pienet tuotantokeittiöt palvelukeittiöinä / palvelupisteinä (B), - keskuskeittiö, Hyökännummen koulun/-päiväkodin keittiö, terveyskeskuksen keittiö kunnan omana toimintana nykyisin menetelmin (C), - keskuskeittiö, Hyökännummen koulun/-päiväkodin keittiö, terveyskeskuksen keittiö kunnan omana toimintana nykyisin menetelmin ja nykyiset pienet tuotantokeittiöt palvelukeittiöinä / palvelupisteinä. (D) Selvityksen ennusteet ja vaihtoehtotarkastelut on tehty vuoteen 2020 saakka. Selvityksen pohjalta otetaan kantaa Mäntsälän kunnan keittiöverkoston kehittämiseen ja ruokapalvelujen järjestämisvaihtoehtoihin Selvityksen johtopäätöksissä todettiin seuraavia asioita: Palveluiden tuotannossa rahoitusraami tiukkenee, mikä haastaa myös ruokapalveluita tehostamaan toimintojaan. Lisäksi toimintaympäristön muutokset kuten Sote -uudistus aiheuttanevat tukipalveluiden uudelleen organisoitumistarvetta. Uudessa tilanteessakin on selvää, että kilpailukykyinen ja kustannustehokas ruokatuotanto pärjää kilpailussa. Mäntsälän kunnassa osa toimipisteistä on keskittynyt keskustaan, mutta osa on alueellisesti erillään. Jos ruokatuotantoa halutaan tehostaa ja kustannuksia vähentää, on ruoanvalmistusta keskitettävä. Mäntsälän ruokapalvelut ottaa käyttöön Jamix ruokatuotanto-ohjelmiston vuoden 2016 alusta. Eri ohjelmaosioita ovat ruokatuotanto-, varastointi- ja ateriatilaus-osiot. Ohjelmistot helpottavat mm. ruokareseptien ja ruokalistojen työstämistä. Lisäksi raaka-aineiden osto- ja lähetyslistojen käsittely helpottuu ja ateriatilausten ja laskutuksen työmäärä vähenee sähköisen tilaamisen ansiosta sekä ruokapalvelutoiminnan kulujen seuranta ajantasaistuu. Mikäli kunnan ruokapalvelut hoitavat kokonaisuudessaan kunnan ruokapalvelua, niin hallinnon lisäresurssitarve on noin yksi henkilö. Ruokatuotannon keskittämisellä on myös vaikutusta henkilöstötarpeeseen.

15 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kun ruokatuotantoa tehdään yhdessä tai muutamassa tuotantokeittiössä, niin ruoanvalmistukseen tarvittavan henkilökunnan määrä on pienempi verrattuna useisiin tuotantokeittiöihin. Ruokatuotannon keskittämisellä taataan tulevaisuudessa varmemmin ammattitaitoisen henkilökunnan saanti. Keskittämisellä on myös vaikutusta ruokakuljetuksiin. Keskittämisen ja Cook and Chill -tuotantomenetelmän myötä kuljetuksia voidaan toteuttaa aikatauluriippumattomasti koko päivän aikana ja kohteisiin voidaan toimittaa aterioita esim. 2-3 kertaa viikossa. Edelleen Cook and Chill -tuotantomenetelmän myötä voidaan henkilöstön työaikaa jakaa tasaisemmin päivän aikana kuin nykyisessä Cook and Serve -tuotantomenetelmässä ja näin henkilöstömenot pienenevät. Eri keittiövaihtoehtoratkaisuista vaihtoehdot C ja D, joissa Mäntsälän kunta hoitaa koko kunnan ruokatuotannon, on nykyruokatuotantoon verrattuna käyttökustannuksiltaan ja kokonaistaloudellisesti noin euroa edullisempi vuonna Kun vaihtoehto D:ssä huomioidaan keittiöiden investointikustannukset, tämä vaihtoehto tulee vielä edullisemmaksi kuin vaihtoehto C. Vaihtoehdot C ja D ovat tehdyn tarkastelun perusteella kokonaistaloudellisesti kustannustehokkaampia ja siten suositeltavia vaihtoehtoja ruokapalveluiden tuottajan näkökulmasta. Selvityksen perusteella ehdotetaan, että Mäntsälän kunta siirtyy ensin vaihtoehtoon C, missä keskuskeittiön ja Hyökännummen koulun/päiväkodin ruokapalvelu toiminta siirtyy Mäntsälän kunnan omaan hoitoon. Seuraavassa vaiheessa nykyiset pienet tuotantokeittiöt muuttuvat palvelukeittiöksi ja näin esitetty muutos tapahtuu vaiheittain. Myös liite 1:n riskinarvioinnin mukaan vaihtoehdot C ja D ovat perusteltuja vaihtoehtoja. Kokonaisuudessaan Mäntsälän kuntaan jää kolme valmistavaa keittiötä keskuskeittiö ja Hyökännummen koulun/päiväkodin keittiö sekä terveyskeskus. Tämä malli on myös toimiva mahdollisten sote-järjestelyjen mukanaan tuomien muutosten yhteydessä. Kunnantalon ravintolan toiminta jatkuu ulkoistettuna toimintana. Mäntsälän kunnan ruokapalveluiden oma toiminta pysyy tehokkaana ja kilpailukykyisenä kun Jamix ohjelmistot otetaan käyttöön, jolloin ajantasainen kulujen ja toiminnan seuranta on mahdollista. Seuraamalla mm. henkilöstön sairauspoissaoloja ja muita hyvinvointiin vaikuttavia tekijöitä, suoritetietoja ja toiminnan kuluja varmistetaan oman toiminnan jatkuva kehittäminen, toiminnan tehostaminen ja kilpailukykyinen toiminta. Lisäksi mittaamalla säännöllisesti vuosittain asiakastyytyväisyyttä varmistetaan asiakkaiden tyytyväisyys. (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh , palvelupäällikkö Irma Virtanen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta merkitsee asian tiedokseen ja käy asiasta periaatteellista keskustelua. Käsittely: Käsittelyn aikana Rami Lindqvist teki esityksen, että Mäntsälän kunta jatkaa nykyisellä menetelmällä. Jari Eloranta kannatti esitystä. Mielipiteet merkittiin pöytäkirjaan. Rami LIndqvist teki esityksen, että asia

16 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta jää pöydälle. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti asian jättämisestä pöydälle. Päätös: Tekninen lautakunta päätti jättää asian pöydälle.

17 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Lausunto Riihimäen seudun henkilökuljetusselvityksestä 607/08.00/2015 Tekninen lautakunta 7 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on pyytänyt lausuntoa Riihimäen seudun henkilökuljetusselvityksestä mennessä. Riihimäen seudun tehokkaat henkilökuljetukset yhteistyötä lisäämällä ja raja-aidoista luopumalla -selvitys pohjautuu joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyyn. Nykyinen Uudenmaan ELY-keskuksen tavoitteellinen joukkoliikenteen palvelutaso toimivaltalueellaan on määritelty ajalle Liikennevirasto on määritellyt uudet joukkoliikenteen palvelutasot määrittelyohjeessaan (julkaisu 31/2015). Palvelutasomäärittelyn tarkoituksena on ilmaista, millaisia joukkoliikenteen palveluja alueella halutaan tarjota ja millaiseksi toimivaltainen viranomainen pyrkii kehittämään alueen joukkoliikennepalveluja. Määritelty joukkoliikenteen palvelutaso luo perustan liikenteen järjestämiselle, suunnittelulle, rahoitukselle ja toteutukselle. Palvelutasomäärittelyjä voidaan myös hyödyntää kuntien ja maakuntien maankäytön suunnittelussa. Liikenneviraston ohjeen mukaisesti määritellyn palvelutason lisäksi työssä esitetään alueen kaikkien avoimien henkilökuljetusten muodostama seudullinen palvelutaso, johon on otettu muukaan myös ne liikenteet, joiden asiakaspohja ei täytä palvelutasoluokitellun joukkoliikenteen mukaisia numeerisia kriteerejä. Käytännössä tämä tarkoittaa kyliä tai tiesuuntia joiden asukasluku on alle 650. Lisäksi työssä on otettu kantaa suunnittelualueella vuonna 2015 päättyneiden Uudenmaan ELY-keskuksen toimivaltaan kuuluneiden liikenteiden toteutukseen sekä laadittu hankintasuunnitelma vuonna 2016 päättyvien liikenteiden toteutuksesta jatkosta. Näiden akuuttien tarpeiden lisäksi työn lopussa on ideoitu uudenlaista, nykyistä voimakkaammin eri toimijoiden tarpeita huomioivaa tapaa suunnitella ja kilpailuttaa alueen joukkoliikennettä ja henkilökuljetuksia alueellisina kokonaisuuksina innovaatiokumppanuuteen perustuvaa hankintaprosessia hyödyntäen. Palvelutason mukaisen liikenteen järjestämisen rahoituksen osalta Uudenmaan ELY-keskus esitti linjauksen, jonka mukaan ELY-keskus ei jatkossa maksa suoraan ostokorvausta vain toisten toimivaltaisten viranomaisten alueita palvelevan liikenteen liikenteenharjoittajille, vaan tällaisten liikenteiden rahoitus hoidetaan valtionavustuksilla. Suunnittelualueella tämä koskee sekä toimivaltaisten Riihimäen ja Hyvinkään sisäisiä liikenteitä, mutta myös kuntarajan ylittäviä liikenteitä, jos liikennöinti tapahtuu kokonaisuudessaan toimivaltaisten kuntien alueella. Ohjausryhmä on kokoontunut työn aikana kuusi kertaa. Projektiryhmän lisäksi Riihimäen sisäisiä liikenteitä koskevia asioita on työstetty ELY-keskuksen ja Riihimäen kaupungin edustajista muodostetussa paikallis- ja palveluliikennetyöryhmässä, joka on kokoontunut neljä kertaa.

18 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Työtä on esitelty luonnosvaiheessa alueen liikennöitsijöille. Lisäksi matkustajien, opiskelijoiden ja suurimpien yritysten tarpeita on selvitetty työn aikana opiskelijatyönä toteutetun kyselyn avulla. Liikenneviraston joukkoliikenteen palvelutason määrittelyohjeen mukaisesti määritellyn palvelutason lisäksi työssä esitetään alueen kaikkien avoimien henkilökuljetusten muodostama seudullinen palvelutaso, johon on otettu muukaan myös ne liikenteet, joiden asiakaspohja ei täytä palvelutasoluokitellun joukkoliikenteen mukaisia numeerisia kriteerejä. Käytännössä tämä tarkoittaa kyliä tai tiesuuntia joiden asukasluku on alle 650. Seudullisen liikenteen pysäkit on luokiteltu työssä Digiroad -tietokantaan tallennettuja tietoja hyödyntäen neljään eri luokaan. Terminaali -tasoisina pysäkkeinä on esitetty Riihimäen matkakeskus ja Hyvinkään linja-autoasema. Toiseksi korkeimpaan luokkaan valittiin Lopen linja-autoasema, Oitin keskustaajaman katoksellinen pysäkki sekä VT3 rampeilla sijaitsevat pikavuoropysäkit Riihimäellä ja Hyvinkäällä. Muut pysäkit on jaettu vilkkaisiin ja peruspysäkkeihin. Lisäksi työn aikaan on otettu kantaa suunnittelualueella vuonna 2015 päättyneiden Uudenmaan ELY -keskuksen toimivaltaan kuuluneiden liikenteiden toteutukseen sekä laadittu hankintasuunnitelma vuonna 2016 päättyvien liikenteiden toteutuksesta jatkosta. Näiden akuuttien tarpeiden lisäksi työn lopussa ideoitiin uudenlaista, nykyistä voimakkaammin eri toimijoiden tarpeita huomioivaa tapaa suunnitella ja kilpailuttaa alueen joukkoliikennettä ja henkilökuljetuksia alueellisina kokonaisuuksina innovaatiokumppanuuteen perustuvaa hankintaprosessia hyödyntäen. Osana työtä toteutettiin Riihimäen paikallisliikenteen ja siihen integroidun palveluliikenteen suunnittelu. Nykyisen linjaston muutostarpeita analysoitaessa huomioitiin kaupungin omien näkemysten lisäksi muun muassa seuraavat asiat: - lähiliikenteen hyödyntämismahdollisuudet - lähijunaliikenteen tarjonta - koulukuljetusten tarpeet - muiden lakisääteisten kuljetusten tarpeet - väestö- ja työpaikkakeskittymät sekä niihin tulossa olevat suuremmat muutokset, jotka ovat tiedossa. Työn aikana opiskelijatyönä toteutetun käyttäjäkyselyn tuloksia voitiin huomioida erityisesti Riihimäen paikallisliikenteeseen suunnitelluissa pienissä reittimuutoksissa, joista keskeisimpiä olivat Merkoksen kaupallisten palveluiden alueen sekä Valion tehtaan kytkeminen mukaan paikallisliikenteen reitteihin. Linjastomuutokset parantavat myön koululaisten yhteyksiä. Riihimäen palveluliikenteen osalta keskeisimmäksi kehittämistarpeeksi osoittautui tiedottamisen lisääminen niin kaupungin organisaation sisällä kuin myös ulospäin asiakkaille. Mäntsälän tekniset palvelut pyysi lausuntoa edelleen sivistyspalveluilta sekä perusturvapalveluilta. Sivistystoimiala totesi, että seutukuntakohtaisissa suunnitelmissa olisi mahdollisuuksien mukaan otettava huomioon seutukuntien välinen henkilöliikenne siten, että opiskelijoiden olisi mahdollista kulkea julkisilla liikennevälineillä viereisillä seutukunnilla sijaitseviin oppilaitoksiin.

19 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Perusturvapalveluiden lausunnossa todettiin kuljetuspalveuiden osalta, että Mustijoen perusturvan alueella vaikeavammaisten kuljetuspalvelun asiakkaita on 260 ja sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalvelun saajia on 42. Taksikorttia käyttävät maksavat omavastuuosuutena jokaisesta yhdensuuntaisesta matkasta kilometrien mukaisen linja-autotaksan suuruisen maksun. Vaikeavammaisten sekä sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelun taksikortin käyttäjät valitsevat itse käyttämänsä taksin. Matkojen yhdistelymahdollisuutta ei ole järjestetty. Kuntien alueella ei ole järjestetty palveluliikennettä. Muiden kuljetusten osalta perusturvapalvelut totesivat lausunnossaan, että ikäihmisten päivätoiminta hankitaan ostopalveluna ja kuljetus on kilpailutettu. Vaikeavammaisten päivätoimintamatkoja ei ole kilpailutettu. Kuljetus järjestetty yksityisen taksiyrittäjän kautta. Opiskelumatkat järjestetty yksityisten taksiyrittäjien kautta. Kehitysvammaisten työ-ja päivätoiminta kuljetukset hoidetaan kunnan omana toimintana. Näiden lisäksi on hyvä huomioida, että Mäntsälää koskee erityisesti vuonna 2016 päättyvistä ELY-keskusten hallinnoimista käyttöoikeussopimuksista Mäntsälän - Hyvinkään välisiä liikennöintejä. UUDELY 1 ja 2 kilpailutuksissa Mäntsälän linjayhteyksiä Hyvinkäälle, Riihimäelle ja Lahteen ei enää katsottu tarpeellisiksi muiden kuntien puolelta kilpailuttaa, joten näiden liikennöinti päättyi sopimuksen loppuun. Nämä liikenteet olivat: Mäntsälä-Hyvinkää-Riihimäki-Hämeenlinna 6:50-9:25 Hämeenlinna-Hausjärvi-Hyvinkää-Mäntsälä 11:45-14:00 Mäntsälä-Oitti-Riihimäki 6:45-7:45, 12:30-13:30, 16;15-17:15 Riihimäki-Oitti-Mäntsälä 10:00-11:00, 15:15-16:15, 17:15-18:15 Selvityksessä vuonna 2016 päättyville käyttöoikeussopimuksille on hankintaehdotuksena Hyvinkää-Mäntsälä välille jatkossa tuottaa koulu- ja työmatkoja palvelevia linjoja jatkossakin. Kuitenkin Hyvinkää-Sälinkää-Mäntsälä linjayhteys on vähäistä Hyvinkään puolella, joten hankintaehdotuksessa se tultaisiin sopimuskauden päätyttyä hankkimaan vain Mäntsälän sisäisenä liikenteenä koulukuljetusten tarpeiden mukaisesti. Tämä tulisi ottaa huomioon Mäntsälän kunnan sivistyspalveluiden hankinnoissa. (Valmistelija / lisätietoja: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta antaa seuraavan lausunnon Uudenmaan ELY-keskukselle Riihimäen seudun henkilökuljetusselvityksestä. Riihimäen seudun henkilökuljetusselvitys on kokonaisvaltainen ja esittää tietoja selkeästi ja lisäksi paikkatietomuotoisena. Selvityksen lähtökohta, eli kuljetusten hoitaminen mahdollisesti enemmän avoimena joukkoliikenteenä on ympäristöystävällinen ja kustannustehokas tapa tuottaa palveluita. Selvityksessä on hyvää eri alueiden kartoittaminen niin, että potentiaaliset käyttäjät esim. työpaikka-alueelta voidaan huomioida linjasuunnittelussa.

20 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Työssä on huomioitu hyvin se, miten suunnitelmasta edetään jatkossa. Tällöin voidaan jatkossa huomioida tarkempi liikenteenharjoittajilla oleva tietopohja ja sovittaa hankintoja suuremmiksi kokonaisuuksiksi. Hankintojen suunnittelu suuremmiksi kokonaisuuksiksi parantaa kilpailutusten hallintaa sekä niihin osallistumisen mielekkyyttä. Selvityksessä vuonna 2016 hankintaehdotuksena on Hyvinkää-Mäntsälä ja Hyvinkää-Sälinkää-Mäntsälä väleille jatkossa tuottaa koulu- ja työmatkoja palvelevia linjoja jatkossakin. Kuitenkin Sälinkään linjayhteys on vähäistä Hyvinkään puolella, joten hankintaehdotuksessa se tultaisiin sopimuskauden päätyttyä hankkimaan vain Mäntsälän sisäisenä liikenteenä koulukuljetusten tarpeiden mukaisesti. Tämä tulisi ottaa huomioon Mäntsälän kunnan sivistyspalveluiden hankinnoissa. Selvitystyössä on kartoitettu myös muissa kunnissa käyvien opiskelijoiden kulkemista, mutta kuten sivistystoimiala toteaa, tulee seutukuntien välinen henkilöliikenne ottaa huomioon siten, että opiskelijoiden on mahdollista kulkea julkisilla liikennevälineillä viereisillä seutukunnilla sijaitseviin oppilaitoksiin. Tekninen lautakunta toteaa, että näiden reittien ylläpitäminen on erittäin tärkeää. Tekninen lautakunta esittää, että seuraavat perusturvapalveluiden tiedot lisättäisiin vielä selvitykseen. Perusturvapalvelut lisää selvitykseen kuntien kuljetusten osalta, että Mustijoen perusturvan alueella vaikeavammaisten kuljetuspalvelun asiakkaita on 260 ja sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalvelun saajia on 42. Taksikorttia käyttävät maksavat omavastuuosuutena jokaisesta yhdensuuntaisesta matkasta kilometrien mukaisen linja-autotaksan suuruisen maksun. Vaikeavammaisten sekä sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelun taksikortin käyttäjät valitsevat itse käyttämänsä taksin. Matkojen yhdistelymahdollisuutta ei ole järjestetty. Kuntien alueella ei ole järjestetty palveluliikennettä. Muiden kuljetusten osalta perusturvapalvelut totesivat lausunnossaan, että ikäihmisten päivätoiminta hankitaan ostopalveluna ja kuljetus on kilpailutettu. Vaikeavammaisten päivätoimintamatkoja ei ole kilpailutettu. Kuljetus järjestetty yksityisen taksiyrittäjän kautta. Opiskelumatkat järjestetty yksityisten taksiyrittäjien kautta. Kehitysvammaisten työ-ja päivätoiminta kuljetukset hoidetaan kunnan omana toimintana. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Lausuntopyyntö Liite 2. Riihimäen seudun henkilökuljetusselvitys

21 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Vuoden 2015 aikana tehtyjen kuntalaisaloitteiden käsittely 568/00/2015 Tekninen lautakunta 8 Kuntalain ( /365) 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Hallintolain ( /434) 20 :n mukaan viranomaisen on ilmoitettava asian vireilletulosta ja toimivaltaisen viranomaisen käsittelyn aloittamisesta. Julkisuuslain ( /621) 18 :n 1 momentin mukaan "viranomaisen tulee hyvän tiedonhallintatavan luomiseksi ja toteuttamiseksi huolehtia asiakirjojen ja tietojärjestelmien sekä niihin sisältyvien tietojen asianmukaisesta saatavuudesta, käytettävyydestä ja suojaamisesta sekä eheydestä ja muusta tietojen laatuun vaikuttavista tekijöistä sekä tässä tarkoituksessa erityisesti pitää luetteloa käsiteltäviksi annetuista ja otetuista sekä ratkaistuista ja käsitellyistä asioista tai muutoin huolehtia siitä, että sen julkiset asiakirjat ovat vaivattomasti löydettävissä". Hallintosääntö ( ) 35 käsitellään kunnan asukkaiden aloitteita. Sen mukaisesti kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Tekniselle lautakunnalle on toimitettu vuoden 2015 aikana seuraavat kuntalaisaloitteet: 1. Meluaita valtatie 4:n varteen Eeva Paasosen ja Per-Olof Lundin aloite meluaidasta Vt 4:n varteen Mäntsälän pohjoisen liittymän alueelle. Valtatie 4 kuuluu ELY-keskuksen ylläpitämiin teihin, joten tekniset palvelut siirsivät aloitteen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle käsiteltäväksi Siirrosta lähetettiin tieto aloitteentekijöille Uudenmaan ELY-keskus käsitteli asian ja lähetti teknisiin palveluihin kopion tiedoksi Eeva Paasoselle ja Per-Olof Lund:lle lähettämästään kirjeestä VT4 ja mt 140 aiheuttamista meluhaitoista Mäntsälän pohjoisen eritasoliittymän kohdalla. Dnro 100/ Hyökännummen taajaman puistoalueiden kunnostaminen Hyökännummen asukasyhdistys ry:n aloite Hyökännummen taajaman puistoalueiden kunnostamiseksi on saapunut kuntaan Asian dnro 271/2015. Tekninen lautakunta on aiemmin vastannut samansisältöiseen

22 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta aloitteeseen pitämässään kokouksessa. Vastauksessa todettiin, että Hyökännummen viheralueisiin on varattu vuoden 2015 investointisuunnitelmassa ja Veikonpolun leikkipuiston perusparannukseen vuodelle Töiden ja suunnitelmien toteutuminen vaatii vielä budjetin hyväksymisen kunnan eri päätöstasoilla (valtuusto, kunnanhallitus, tekninen lautakunta). Hyökännummen asukasyhdistyksen uudelleen lähettämä aloite on aiempaa vastaava. Tekninen lautakunta käsitteli asiaa ja vastaus lähetettiin asukasyhdistykselle postitse Vastauksessa todettiin, että Hyökännummen taajaman vihersuunnitelma laaditaan samanaikaisesti Hyökännummen alueen asemakaavatyön valmistelun yhteydessä. Viheralueiden toteuttaminen vahvistetaan erikseen investointisuunnitelman ja käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. 3. Roska-astia Lukkarinpolun ja Nordenskiöldintien risteysalueelle Opiskelijakunta Lukkarinpolku (Keudan ammattiopisto) on jättänyt esityksen roska-astiasta Lukkarinpolun ja Nordenskiöldintien risteysalueelle (Dnro 311/2015). Kuntatekniikka selvittää asiaa kiinteistönomistajan kanssa. 4. Riihenmäentien liikenneturvallisuuden parantaminen Timo Leino teki ehdotuksen Riihenmäentien liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Saapunut Dnro 460/2015 Leino ehdotti Riihenmäentielle rakennettavaksi kolmeen kohteeseen keskikorokkeet sekä yhteen kohteeseen kiertoliittymän tai keskikorokkeen. Leino perusteli tarvetta kohteiden rajoittuneilla näkyvyyksillä, väylän houkuttelevuudella koviin nopeuksiin sekä Riihenmäen yhtenäiskoulun valmistumisen aiheuttamalla alakouluikäisten liikkujien määrän lisääntymisellä. Tällä hetkellä keskitytään jo aikataulutettuihin hankkeisiin sekä kiireellisiin tapauksiin. Riihenmäentien nykytila koetaan riittäväksi nykyisille liikennemäärille, eikä muutoksia lähdetä suunnittelemaan tässä vaiheessa. Riihenmäentien tilannetta kuitenkin seurataan tulevaisuudessa ja alueen kehitykseen kiinnitetään huomiota 5. Ulkoilureitin parantaminen Mäntsälän joen rannassa Mäntsälän ja Pornaisten ikäihmisten neuvosto esittää Mäntsälän tekniselle lautakunnalle ulkoilureitin parantamista Mäntsälän joen rannassa välillä Veteraanitie - Vanha Porvoontie. Saapunut dnro 564/201. Asia on suunnittelussa Mäntsälänjoen kunnostussuunnitelman yhteydessä. Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta merkitsee teknisten palvelujen selvityksen vuoden 2015 aikana jätetyistä kuntalaisaloitteiden käsittelystä tiedokseen ja saattaa sen edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle tiedoksi. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen.

23 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Tekninen lautakunta 9 Teknisen lautakunnan tiedoksi tuodaan seuraavat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot. (Valmistelija/lisätietoja: hallintosihteeri Sirpa Salminen, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin. Päätös: Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Viranhaltijapäätökset Liite 2. Kenttämestarin nimittäminen

24 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Ilmoitusasiat Tekninen lautakunta 10 - Maankäyttötoimi on ilmoittanut, että Mäntsälän kunnanvaltuusto on päätöksellään hyväksynyt Hyökännummen koulun asemakaavan muutoksen. Asemakaavan hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt Etelä-Suomen Linjaliikenne Oy:n siirtymäajan liikennöintisopimuksen SIIRTYMÄ irtisanomisen lukien tiedoksi. Uudenmaan ELY-keskus on tehnyt reittipohjaisen käyttöoikeussopimuksen suorahankintapäätöksen korvaavasta liikenteestä saakka. - Uudenmaan ELY-keskus on on lähettänyt tiedoksi käyttöoikeussopimuksen (KÄYTTÖ ) muutoksen, jolla M-P+ Mäntsälä klo Porvoo klo myöhennetään kauttaaltaan 10 minuutilla, jotta Saksalan koulun oppilaat ehtivät siihen. Tekninen lautakunta merkitsi asiat tiedokseen.

25 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Muut esille tulevat asiat Tekninen lautakunta 11 - Keskusteltiin Ehnroosin parakin vaihtamisesta.

26 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Seuraava kokous Tekninen lautakunta 12 Teknisen lautakunnan seuraava kokous on tiistaina klo (Neuvotteluhuone 1-2).

27 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen kuntalain 134 :n mukaan. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valituksella. Pykälät: 3, 5 Valitusosoitus Mäntsälän tekninen lautakunta, Heikinkuja 4, Mäntsälä puh. (019) (vaihde), faksi (019) , sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie 5, HELSINKI puh (vaihde), faksi: , sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, HELSINKI puhelin: , faksi: , sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika on hallinto-oikeuteen 30 päivää ja markkinaoikeuteen 14 päivää, ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa