PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS. PL 297 Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE PIR 2002 Y

Transkriptio

1 Ympäristölupaosasto Annettu julkipanon jälkeen PL 297 Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE PIR 2002 Y ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee romuajoneuvojen vastaanotto ja esikäsittelytoimintaa sekä moottoriajoneuvoista saatavien osien kauppaa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. LUVAN HAKIJA Hiasepojat Oy Lehtikatu Tampere LAITOS JA SEN SIJAINTI LUVAN HAKEMISEN PERUSTE LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Laitos sijaitsee Tampereen kaupungin Haukiluoman kaupunginosassa, korttelissa 7408, tontilla 6. Laitoksen käyntiosoite on Lehtikatu 12, Tampere. Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 3 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohta 12 c Hakemus on toimitettu Pirkanmaan ympäristökeskukseen , jolloin asia on tullut vireille. KÄSITTELYMAKSU 2 847

2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Toiminnalle on voimassa Tampereen kaupungin ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupamenettelylain mukainen ympäristölupa (Dnro YVI:43/643/97) autopurkamotoiminnalle. Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa (vahvistettu ) kyseinen alue on taajamatoimintojen aluetta (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys, puisto ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. Myllypuron Natura alueeseen rajoittuvaan varaukseen liittyy erityismääräys, jonka mukaan A, TP ja T alueiden yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja toteuttamisessa on huolehdittava siitä, että rakentaminen ei yksin tai tarkasteltuna yhdessä muiden hankkeiden ja suunnitelmien kanssa merkittävästi heikennä Myllypuron Natura alueen vesitasapainoa. Myllypuron veden laadun säilymisestä on huolehdittava siten, ettei suojelun perusteena olevia luontotyyppejä merkittävästi heikennetä. Tampereen kaupungin yleiskaavassa (vahvistettu ympäristöministeriössä ja ) alue on ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden aluetta (TY 1). Kyseisellä kiinteistöllä on lisäksi voimassa sisäasiaministeriön vahvistama asemakaava nro 4788, jonka mukaan kyseinen alue on pienteollisuusrakennusten korttelialuetta (TP1). LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Autopurkamo sijaitsee Tampereen kaupungissa Haukiluoman kaupunginosassa, korttelissa 7408, tontilla 6. Autopurkamon kanssa samalla kiinteistöllä toimii myös autokorjaamo sekä autovuokraamo. Laitoksen lähiympäristössä on pienteollisuutta. Kiinteistön idän puoleisella tontilla toimii autopurkamo Osamyynti Mattila Oy, jonka tontin haltijana on Hiasepojat Oy. Tontin länsi ja eteläpuolella on teollisuushalleja. Pohjoispuolella on puistoalue, jonka läheisyydessä on aktiivisessa käytössä olevia ulkoilureittejä. Kiinteistö sijaitsee noin 100 metrin etäisyydellä Ylöjärven kaupungin rajalta. Ylöjärven taajamien osayleiskaavassa autopurkamon läheisyydessä oleva alue on merkitty maa ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Lähin asuinrakennus sijaitsee kiinteistön itäpuolella noin 120 metrin etäisyydellä kiinteistöstä. Ylöjärven kaupungin puolella lähin asutus on noin 200 metrin päässä kiinteistöstä. Laitoskiinteistö sijoittuu Geologian tutkimuskeskuksen maaperäkartan (Ylöjärvi , GTK) mukaan maalajiltaan hiesua olevalle alueelle. Alue kuuluu Vihnusjärven valuma alueelle, jonka vedet laskevat Myllypuron ja Vihnusjärven kautta Pyhäjärveen. Nokian kaupungin vesihuoltolaitos käyttää 2

3 LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Toiminnassa käytettävät kemikaalit Vihnusjärveä raakavesilähteenä. Lähin vesistö, Tesomajärvi, sijaitsee noin 1,4 kilometrin etäisyydellä laitokselta kaakkoon. Kiinteistö ei sijaitse vedenhankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella. Laitos sijaitsee Myllypuron valtakunnallisen lehtojen suojeluohjelma ja luontodirektiivin Natura 2000 alueen läheisyydessä. Etäisyys laitokselta Myllypuron Natura 2000 alueen rajaan on noin 450 metriä. Hiasepojat Oy harjoittaa romuajoneuvojen vastaanotto ja esikäsittelytoimintaa sekä moottoriajoneuvoista saatavien osien kauppaa. Hiasepojat Oy:n toiminta kiinteistöllä on aloitettu vuonna Toimintaa harjoitetaan arkisin maanantaista perjantaihin klo 8 20 sekä lauantaisin klo Yritys ostaa vuosittain purettavaksi Autovahinkokeskus Oy:ltä kappaletta Toyota merkkisiä pakettiautoja. Vuonna 2007 purettiin 22 kappaletta ajoneuvoja. Autot puretaan käsittelyhallin sisätiloissa muutamia akselin irrotuksia lukuun ottamatta, jotka tehdään kiinteistön piha alueella. Vastaanotetuista autoista poistetaan nesteet pääosin valuttamalla, paitsi jarruneste, joka poistetaan imemällä. Ajoneuvoista irrotetaan lisäksi akut, renkaat sekä varaosina edelleen myytävät osat. Tämän jälkeen esikäsitellyt ajoneuvot välivarastoidaan ennen niiden paalausta kiinteistön piha alueella. Paalaus tapahtuu Stena Metalli Oy:n toimesta noin 3 4 kertaa vuodessa yrityksen toiminta aikoina. Kiinteistön piha alue on aitaamaton ja asfaltoimaton. Toiminnanharjoittajalla on kuitenkin suunnitelmissa yhteistyössä viereisellä kiinteistöllä sijaitsevan autopurkamo Osamyynti Mattila Oy:n kanssa asfaltoida yhteinen varastointialue romuajoneuvoille vuoden 2008 aikana. Toiminnassa käytetään K 10 NA merkkistä pesuliuotinta moottoreiden pesuun. Moottoreita pestään vuosittain noin 15 kappaletta, joten pesuliuottimen vuosittainen kulutus on noin 75 litraa. Moottorit huuhdellaan pesun jälkeen painepesurilla. Moottoreiden pesuvedet johdetaan öljynerotuskaivon kautta kunnalliseen jätevesiviemäriin. K 10 NA pesuliuottimen koostumus ja tiedot aineosista: CAS numero tai muu koodi Aineosan nimi Pitoisuus Varoitusmerkki, R lausekkeet ja muut tiedot aineosasta Hiilivetyseos % Xn; R65 Aromaattipitoisuus < 0,5 til % Oleyyliamiinietoksilaatti 5 10 % 3

4 Laitoksen sähkönkulutus Liikenne Varastointi Laitoksen vuosittainen sähkönkulutus on kw. Alueella on taajamaliikennettä sekä liikennöintiä alueella sijaitseviin teollisuus ja palveluyrityksiin. Yrityksen toiminnasta aiheutuvan ajoneuvoliikenteen määrä on noin 5 10 ajoneuvoa vuorokaudessa. Vastaanotetut romuajoneuvot pyritään siirtämään suoraan käsittelyhallin sisätiloihin, jotta ulkona pidettävä esikäsittelemättömien ajoneuvojen varasto saadaan pidettyä mahdollisimman pienenä. Näin ollen esikäsittelemättömiä autoja varastoidaan tällä hetkellä korkeintaan kolme kappaletta kerrallaan kiinteistön piha alueella. Esikäsittelemättömien romuajoneuvojen varastointialue on päällystetty laatoilla. Kiinteistön piha alueen asfaltoinnin jälkeen esikäsittelemättömiä romuajoneuvoja varastoidaan nestetiiviillä alueella enintään 10 kpl kerrallaan. Esikäsiteltyjä romuajoneuvoja varastoidaan tällä hetkellä korkeintaan kuusi kappaletta kerrallaan kiinteistön piha alueella. Esikäsiteltyjen romuajoneuvojen varastointialue on päällystämätön. Kiinteistön piha alueen asfaltoinnin jälkeen esikäsiteltyjen romuajoneuvojen enimmäisvarastointimäärä nousee 10 kpl kerrallaan. Lisäksi kiinteistön piha alueella varastoidaan esikäsiteltyjen romuajoneuvojen runkoja korkeintaan kahdeksan kappaletta kerrallaan. Ajoneuvojen esikäsittelytoiminnassa syntyvät akut varastoidaan Stena Metalli Oy:n toimittamissa akkulaatikoissa kiinteistön piha alueella. Jäteöljy varastoidaan 200 l:n tynnyrissä kuten myös jäähdytysnesteet. Jarrunesteet varastoidaan 10 l:n muoviastiassa. Kaikki nestemäiset ongelmajätteet varastoidaan hallin sisätiloissa valuma altaan päällä, jonka tilavuus on noin litraa. Lisäksi valuma altaan päällä varastoidaan autopurkamon toiminnassa käytettävän traktorin polttoainetta. Polttoaine varastoidaan muoviastiassa, jossa sitä varastoidaan l kerralla. Valuma altaan päällä varastoidaan myös moottoreiden pesussa käytettävä pesuliuotin, joka varastoidaan omassa kanisterissaan. Öljy/dieselsuodattimet varastoidaan suodatinlaatikossa sisätiloissa. Lisäksi muut romuajoneuvojen esikäsittelytoiminnassa syntyvät öljyiset osat varastoidaan käsittelyhallin sisätiloissa laatikoissa. Öljynerotuskaivon liete varastoidaan muoviastiassa sisällä käsittelyhallissa. Myös renkaat varastoidaan käsittelyhallissa erillisellä lavalla. Esikäsiteltyjen romuajoneuvojen puhtaita osia kuten esimerkiksi auton ovia varastoidaan sekä ulkona että sisällä. Piha alueen asfaltoinnin yhteydessä pihalle ollaan rakentamassa hyllyjä, joissa tullaan varastoimaan esimerkiksi auton ovia. Autoista saatavat muut varaosat varastoidaan pääasiassa sisätiloissa sekä muutamia pelti ja akseliosia kiinteistön piha alueella olevassa varastokontissa. Toiminnanharjoittajalla on suunnitelmissa uusia kyseinen varastokontti vuoden 2009 aikana. 4

5 YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin Melu Kiinteistö kuuluu kunnalliseen vesi ja viemäriverkostoon. Kiinteistön arvioitu veden kulutus on noin 20 m 3 vuodessa. Käsittelyhallissa on hiekan ja öljynerotuskaivo, jossa ei ole hälytintä. Kaivo on umpipohjainen ja sen tilavuus on 150 litraa. Öljynerotuskaivo erottelee öljyä 40 litraa. Käsittelyhallin öljynerotuskaivosta vedet johdetaan edelleen toiseen öljynerotuskaivoon, johon johdetaan koko kiinteistöltä myös autokorjaamolta ja autovuokraamolta tulevat vedet. Tämän öljynerotuskaivon kokonaistilavuus on litraa. Öljynerotuskaivo erottelee öljyä 500 litraa. Tästä vedet johdetaan edelleen kunnalliseen jätevesiviemäriin. Romuajoneuvojen varastointialueen asfaltoinnin yhteydessä piha alue tullaan varustamaan hälyttimillä varustetulla öljynerotuskaivolla, josta vedet on suunniteltu johdettavan kunnalliseen sadevesiviemäriin. Toiminnanharjoittajan mukaan toiminnasta ei aiheudu merkittävää melua ympäristöön. Jätteet ja niiden käsittely ja hyödyntäminen Laitoksella syntyy romuajoneuvojen esikäsittelytoiminnassa seuraavanlaisia jätteitä: Jätelaji EWC koodi Määrä/a Käsittely Jäteöljy l Ekokem Oy Akut kpl Rauman akku Renkaat kpl Lassila & Tikanoja Jarruneste l Pirkanmaan Jätehuolto Oy Polttoaineet (bensiini ja dieselöljy) Määrä vähäinen Käytetään yrityksen omassa kalustossa Jäätymisenestoaineet l Pirkanmaan Jätehuolto Oy Öljy/diesel suodatin kpl Pirkanmaan Jätehuolto Oy Metalli ja peltiromu t Stena Metalli Oy Öljynerottimien liete ja öljyinen vesi kg Pirkanmaan Jätehuolto Oy Sekajäte, paperi ym kg Pirkanmaan Jätehuolto Oy Päästöt maaperään (estäminen) Esikäsittelemättömät romuajoneuvot pyritään siirtämään sisätiloihin purettavaksi heti kun ne on otettu kiinteistölle vastaan. Kiinteistön piha alueelle ollaan asfaltoimassa asianmukaista romuajoneuvojen varastointialuetta vuoden 2008 aikana. Laitoksella on imeytysturvetta, jonka avulla mahdolliset öljyvuodot saadaan imeytettyä. 5

6 POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Kiinteistölle on varattu poikkeuksellisten tilanteiden varalle vaahtosammuttimia sekä imeytysturvetta. Viereisellä kiinteistöllä sijaitsevalla autopurkamo Osamyynti Mattilalla on valvontakamerat, jotka ulottuvat myös Hiasepojat Oy:n piha alueelle. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemusta on täydennetty ja sekä tarkastuksella Lupahakemuksesta tiedottaminen Asian vireilläolosta on kuulutettu Pirkanmaan ympäristökeskuksen, Tampereen kaupungin sekä Ylöjärven kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla välisenä aikana ja ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu Aamulehdessä sekä Ylöjärven Uutiset lehdessä. Niille asianosaisille joita asia erityisesti koskee, on lisäksi tiedotettu erikseen lupahakemuksesta. Asiakirjat ovat olleet kuulutusaikana nähtävillä Tampereen kaupungin palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B sekä Ylöjärven kaupungin ympäristötoimessa osoitteessa Kuruntie 14. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Lausunnot Kiinteistöllä on tehty tarkastus Lupahakemuksesta on pyydetty lausunnot Tampereen kaupungin kaupunkiympäristönkehittämisyksiköltä, Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan ympäristö ja rakennusjaostolta sekä Ylöjärven kaupungin ympäristölautakunnalta. Tampereen kaupungin kaupunkiympäristönkehittämisyksikön lausunto : Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa (vahvistettu ) kyseinen alue on taajamatoimintojen aluetta (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys, puisto ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. Alueelle on annettu seuraava suunnittelumääräys: yksityiskohtaisessa kaavoituksessa tulee kiinnittää erityistä huomiota yhdyskuntarakenteen edullisuuteen ja tarkoituksenmukaiseen toteuttamisjärjestykseen sekä elinympäristön laatuun. Erityisesti tulee välttää asutuksen sijoittamista alueille, joihin kohdistuu merkittäviä ympäristöhäiriöitä (melu, haju yms.). 6

7 Myllypuron Natura alueeseen rajoittuvaan varaukseen liittyy erityismääräys 5 (em5). A, TP ja T alueiden yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja toteuttamisessa on huolehdittava siitä, että rakentaminen ei yksin tai tarkasteltuna yhdessä muiden hankkeiden ja suunnitelmien kanssa merkittävästi heikennä Myllypuron Natura alueen vesitasapainoa. Myllypuron veden laadun säilymisestä on huolehdittava siten, ettei suojelun perusteena olevia luontotyyppejä merkittävästi heikennetä. Tampereen kantakaupungin yleiskaavassa (vahvistettu ympäristöministeriössä ja ) alue on ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden aluetta (TY 1). Alue varataan ympäristöön soveltuville teollisuusja varastotiloille sekä niihin liittyville liike ja toimistotiloille. Liike ja toimistotiloja voidaan rakentaa enintään ¼ toimintojen kerrosalasta. Kiinteistöllä on voimassa sisäasiaministeriön vahvistama asemakaava nro 4788, jonka mukaan kyseinen alue on pienteollisuusrakennusten korttelialuetta (TP1). Kullekin tontille saadaan rakentaa enintään kahden perheen asuinrakennus, jonka kerrosala on korkeintaan 30 % tontin sallitusta varsinaisesta kerrosalan määrästä. Rakennuksen etäisyyden naapuritontin rajasta tulee olla vähintään puolet rakennuksen korkeudesta, kuitenkin vähintään 4 m. Kiinteistön pinta ala on 1849 m 2, rakennusoikutta on 555 m 2 ja tehokkuusluku on e=0,3. Tontin länsi, etelä ja itäpuolella on teollisuusaluetta. Pohjoispuolella on puistoaluetta. Lähin asutus sijaitsee itäpuolella noin 120 metrin etäisyydellä. Ympäristölupahakemuksen käsittelyssä tulisi ottaa huomioon Myllypuron Natura alueen läheisyys. Toiminta on asemakaavan mukaista eikä kaupunkisuunnittelulla ole asiaan muuta huomautettavaa. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan ympäristö ja rakennusjaoston lausunto : Ympäristöpalvelut toteaa lausuntonaan, että jätevesiviemäriin johdettavan jäteveden laatu tulee selvittää ja öljynerotuskaivo varustaa hälyttimellä. Muilta osin ympäristöpalveluilla ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemukseen. Ylöjärven kaupungin ympäristötarkastajan lausunto : Kiinteistöltä on noin 100 metriä Ylöjärven kaupungin rajalle. Ylöjärven taajamien osayleiskaavassa kyseinen alue on merkitty maa ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Lähin asutus Ylöjärven puolella on noin 200 metrin päässä kiinteistöstä. Lähin pohjavesialue Ylöjärven puolella on n. 1,3 km päässä sijaitseva Ylöjärvenharjun I luokan pohjavesialue. Kiinteistön läheisyydessä on aktiivisessa käytössä olevia ulkoilureittejä, joita käytetään lenkkeilyyn ja talvisin hiihtoon. Reiteiltä on näkymä kiinteistölle. Kiinteistön yleiseen siisteyteen tulee ympäristöluvassa kiinnittää huomiota. Ulkona säilytettävien autojen ja muun materiaalin sekä jätteen määrälle ja säilytystavalle tulee asettaa selkeät rajat. Toiminnasta ei saa olla haittaa lähialueiden virkistyskäytölle eikä se saa olla jätelain vastaista. Toiminnasta ei saa 7

8 aiheutua myöskään meluhaittaa lähimmille häiriintyville kohteille. Päästöistä ja onnettomuuksista, joiden vaikutus ulottuu Ylöjärven puolelle, tulee ilmoittaa Ylöjärven kaupungin ympäristötoimeen. Ilkivallan mahdollisuus tulee ottaa huomioon. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia siitä, että ulkopuoliset eivät pääse alueelle. Ympäristöluvassa tulee kiinnittää huomiota hulevesien asialliseen käsittelyyn. Toiminnassa tulee noudattaa valtioneuvoston asetuksen romuajoneuvoista (581/2004) vähimmäisvaatimuksia romuajoneuvojen varastointi ja esikäsittelypaikoille. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijaa on kuultu päivätyllä kirjeellä, mutta tämä ei ole antanut vastinetta lausunnoista. PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ympäristökeskus myöntää Hiasepojat Oy:lle ympäristösuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan, joka koskee romuajoneuvojen vastaanottoja esikäsittelytoimintaa. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Pirkanmaan ympäristökeskus on ottanut huomioon lausunnoissa esitetyt vaatimukset lukuun ottamatta Tampereen kaupungin ympäristö ja rakennusjaoston vaatimusta kunnalliseen jätevesiviemäriin johdettavan jäteveden laadun selvittämisestä. Ympäristökeskuksen saamien tietojen mukaan toiminnassa käytettävä K 10 NA pesuliuotin on öljyalan keskusliiton hyväksymien pesuliuottimien listalla, ja pesuliuottimen viemärikelpoisuus on arvioitu tämän perusteella. Lisäksi ympäristökeskuksen saamien tietojen mukaan pesuliuotin erottuu öljynerottimessa. Koska käytettävän pesuliuottimen määrä on vähäinen ja sen käyttö kiinteistöllä on epäsäännöllistä, ympäristökeskus katsoo, että kunnalliseen jätevesiviemäriin johdettavan jäteveden laatua ei ole tarpeen määrätä selvitettäväksi. Koska pesuliuotin erottuu öljynerottimessa, ympäristökeskus on antanut öljynerotuskaivon tarkkailua ja tyhjennystä koskevan määräyksen n:o 19, jonka mukaan öljynerotuskaivoa on tarkkailtava vähintään kerran kuukaudessa ja se tulee tyhjentää tarvittaessa. Lisäksi öljynerotuskaivo on määrätty varustettavaksi öljytilan täyttymisestä ilmoittavalla hälyttimellä. Ympäristökeskus voi lisäksi lupamääräyksen n:o 14 mukaisesti päättää tarvittaessa erikseen jäteveden laadun selvittämisestä sekä sen säännöllisestä tarkkailusta. 8

9 Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Hiasepojat Oy:n on romuajoneuvojen vastaanotto ja esikäsittelytoiminnassa noudatettava hakemuksessa esitettyä, ellei lupamääräyksissä toisin määrätä. Jätteiden vastaanotto 1 Laitos saa olla toiminnassa arkisin maanantaista perjantaihin klo 8 20 sekä lauantaisin klo (YSL 43, YSA 19 ) 2 Laitoksella saa vastaanottaa ja käsitellä ympäristölupahakemuksen mukaisesti romuajoneuvoja ( ) keskimäärin 40 kpl vuodessa. Muiden jätteiden vastaanotto on kielletty. Kiinteistöllä saa erikseen varatuilla paikoilla välivarastoida kerrallaan enintään 10 kpl esikäsittelemättömiä romuajoneuvoja ( ) sekä enintään 10 kpl esikäsiteltyjä romuajoneuvoja ( ). (YSL 43, 45, YSA 19 ) 3 Autopurkamotoimintaa on harjoitettava järjestelmällisesti siten, ettei toiminnasta aiheudu maiseman rumentumista, epäsiisteyttä, ympäristön roskaantumista, eikä mahdollisessa vahinkotilanteessakaan maaperän pilaantumista tai pinta ja pohjaveden pilaantumista tai terveyshaittaa eikä haittaa ympäristölle. Mikäli ympäristö roskaantuu toiminnan vuoksi, on se siivottava välittömästi. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 19, JäteA 8 ) 4 Luvan saajan tulee nimetä toiminnalleen vastaava hoitaja, jolla on riittävä asiantuntemus jätteiden vastaanottoa, käsittelyä, varastointia ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. Henkilön vaihtumisesta on ilmoitettava vastaavasti. (YSL 43, 45, JäteA 10 ) Jätteet, niiden käsittely ja hyödyntäminen 5 Romuajoneuvojen esikäsittely on tehtävä käsittelyhallissa, jossa on saatavilla imeytysainetta mahdollisten nestevuotojen hallitsemiseksi. Käsittelyhallin öljynerotuskaivo on varustettava öljytilan täyttymisestä ilmoittavalla hälyttimellä mennessä. Esikäsittelyssä romuajoneuvoista on vähintään poistettava Akku ja nesteytettyä kaasua sisältävät polttoainesäiliöt Räjähdysvaaralliset osat, kuten ilmatyynyt, tai tehtävä ne muutoin vaarattomaksi Polttoaine, moottoriöljy, vaihteistoöljy, voimansiirtolaitteiden öljy, hydrauliikkaöljy, jäähdytysnesteet, jäätymisenestoaine, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän nesteet tai mikä tahansa muu romuajoneuvoon sisältyvä neste sekä kierrätettävä ja varastoitava ne erikseen, jos niitä ei tarvita asianomaisten osien uudelleenkäyttöön 9

10 Siinä määrin kun on mahdollista kaikki ne osat, joiden tiedetään sisältävän elohopeaa Kierrätyksen edistämiseksi esikäsittelyssä on lisäksi poistettava Katalysaattorit Kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat, jos näitä metalleja ei erotella murskaamossa Renkaat ja isot muoviosat, esimerkiksi puskurit, kojelauta, nestesäiliöt, jos näitä materiaaleja ei eroteta murskaamossa siten, että ne voidaan tehokkaasti kierrättää materiaaleina Lasi, jos sitä ei eroteta murskaamossa (YSL 45, YSA 19, VNA 581/ ) 6 Hyödynnettäväksi tai loppusijoitettavaksi toimitettavan jätemateriaalin saa luovuttaa vain asianmukaiseen käsittelyyn tai kuljetukseen, joka on hyväksytty ympäristönsuojelu ja jätelain edellyttämällä tavalla. Vastaanotettavasta jätemateriaalista on ensisijaisesti pyrittävä hyödyntämään sen sisältämä aine ja toissijaisesti energia. Romuajoneuvon osat ja aineet on ensisijaisesti käytettävä uudelleen tai kierrätettävä. Mikäli uudelleenkäyttö tai kierrätys ei ole mahdollista, osat ja aineet on mahdollisuuksien mukaan hyödynnettävä muulla tavoin. (YSL 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 9, 15, VNA 581/2004) 7 Ongelmajätteet ja öljynerotuskaivojen tyhjennysliete on toimitettava riittävän usein, kuitenkin vähintään kerran vuodessa käsiteltäviksi laitokseen, jolla on ympäristölupa ongelmajätteiden käsittelyyn. Ongelmajätteiden siirtoa varten on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston päätöksen 659/1996 mukaiset tiedot ongelmajätteistä. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä kolmen vuoden ajan sen allekirjoittamisesta. (YSL 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 15, JäteA 5, 6, VNp 659/96, YMA 1129/01) Varastointi 8 Esikäsittelemättömät romuajoneuvot on varastoitava kiinteistöllä nestetiiviillä öljynerottimin varustetulla alueella, jolla muodostuvat valumavedet on ennen maastoon tai kunnalliseen sadevesiviemäriin johtamista käsiteltävä öljynerotuslaitteistolla. Öljynerotin on varustettava öljytilan täyttymisestä ilmoittavalla hälyttimellä. Romuajoneuvoja, jotka sisältävät vaarallisia aineita tai osia, ei saa tilapäisestikään säilyttää pinnoittamattomalla maapohjalla. Öljyä tai muita ongelmajätteitä sisältävät romuajoneuvoista peräisin olevat osat on varastoitava sisätiloissa tai katetussa varastossa nestetiiviillä alustalla, jossa on nestevuotojen keräysjärjestelmä ja öljynerotin. Esikäsitellyt romuajoneuvot, jotka on käsitelty lupamääräyksen n:o 5 mukaisesti, on varastoitava tiivistetyllä sorapintaisella alueella tai vastaavalla. Varastointialue on erotettava esikäsittelemättömien ajoneuvojen varastointiin 10

11 tarkoitetuista alueista ja se on merkittävä selvästi. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 6, JäteA 8, VNA 581/ ) 9 Romuajoneuvojen varastointialueet on oltava edellä mainitun lupamääräyksen mukaisia mennessä. Tekninen suunnitelma autopurkamon piha ja varastoalueesta on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukseen viimeistään kaksi kuukautta ennen maanrakennus ja päällystystöiden aloittamista. Suunnitelmassa on esitettävä päällysrakenteiden rakenne ja varusteet (viemäröinti, öljynerotuskaivot, sadevesien poisjohtaminen). Lisäksi suunnitelmassa on esitettävä asemapiirros, josta selviää romuajoneuvojen varastoalueet sekä varusteiden ja viemäreiden sijainti. (YSL 7, 8, 43, YSA 19 ja 25, JäteL 6, JäteA 8, VNA 581/ ) 10 Ennen maanrakennus ja päällystystöiden aloittamista toiminnanharjoittajan on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukseen ulkopuolisen asiantuntijan tekemä selvitys päällystettävien alueiden maaperän tilasta ja mahdollisesta pilaantumisesta sekä puhdistustarpeesta. Selvitys on toimitettava ympäristökeskukselle hyvissä ajoin ennen maanrakennus ja päällystystöiden aloittamista. Selvitystä varten alueelta on otettava edustavia maaperänäytteitä. Selvityksessä on esitettävä ainakin maaperän rakenne ja arvio pohjavesiolosuhteista, mahdollisesti likaantuneiden maamassojen määrät ja sijainnit, maaperän haitta ainepitoisuudet ja haitta aineiden levinneisyys. Selvityksen on sisällettävä riskinarviointi. Mikäli selvityksen perusteella laitosalueen maaperä on tarpeen kunnostaa, toiminnanharjoittajan on tehtävä Pirkanmaan ympäristökeskukselle ympäristönsuojelulain 78 :n mukainen ilmoitus pilaantuneen maaperän puhdistamisesta viimeistään 30 vrk ennen kunnostuksen alkamista. (YSL 7, 8, 43, 78, YSA 19, 25, JäteL 6, JäteA 8, VNA 581/2004 9, VNA 214/2007) 11 Mikäli kiinteistön piha alueella säilytetään muita kuin lupamääräyksessä 8 mainittuja jätteitä, on ne varastoitava järjestelmällisesti esimerkiksi astioissa, lavoilla, hyllyissä tai varastokatoksissa. Muovia ja muita kevyempiä jätejakeita tai niitä sisältäviä jätteitä saa varastoida vain umpinaisissa astioissa. (YSL 7, 8, 43, 45, YSA 19, JäteL 4, 6, 19, JäteA 8 ) 12 Ongelmajätteet on varastoitava suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa hallin sisätiloissa tai lukitussa varastossa piha alueella. Varastointitilan tulee olla tiivispohjainen, viemäröimätön ja reunakorokkeella varustettu. Nestemäisessä muodossa olevat ongelmajätteet on varastoitava esimerkiksi suoja altaissa, jonka tilavuuden on oltava vähintään suurimman varastosäiliön tilavuus, jotta vuototapauksissa ongelmajäte saadaan kerättyä hallitusti talteen. Onnettomuustilanteita varten on varattava riittävästi imeytysmateriaalia. Erilaatuisia ongelmajätteitä ei saa sekoittaa keskenään. Samansisältöisiä ongelmajätteitä voidaan yhdistää, mutta ei kuitenkaan laimentaa. (YSL 43, 45, YSA 19, JäteL 6, 15, JäteA 5, 6, VNp 659/96) 11

12 Melu ja tärinä 13 Laitoksen toiminnan melutaso ei saa ylittää asumiseen käytettävillä alueilla, virkistysalueilla taajamissa ja taajamien välittömässä läheisyydessä eikä hoitotai oppilaitoksia palvelevilla alueilla melun keskiäänitason L Aeq päiväohjearvoa (klo 7 22) 55 db eikä luonnonsuojelualueella melun keskiäänitason L Aeq päiväohjearvoa (klo 7 22) 45 db. (YSL 43 ja 46, VNp 993/1992) Muut toimet, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja 14 Viemäriin ja sitä kautta kunnalliseen jätevedenpuhdistamoon johdettavaan jäteveteen ei saa laskea sellaista jätettä tai johtaa jätevesiä niin, että siitä on haittaa viemärin rakenteelle, puhdistamon toiminnalle, puhdistamolietteen käsittelylle tai lietteen hyötykäytölle. Pirkanmaan ympäristökeskus voi tarvittaessa päättää erikseen viemäriin johdettavan jäteveden laadun selvittämisestä sekä sen säännöllisestä tarkkailusta. (YSL 43 ja 47, YSA 19 ) Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 15 Mikäli laitteisiin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka lisäävät päästöjen määrää tai muuttavat niiden laatua haitallisemmiksi tai lisäävät laitoksesta aiheutuvaa melua, laitteet on saatava normaaliin toimintakuntoon niin pian kuin se on teknisesti mahdollista. (YSL 43, 45, 62, YSA 19, 30, JäteL 52 ) 16 Vahinko ja onnettomuustilanteiden varalle on alueella aina oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia. Vuotoina ympäristöön päässeet jätteet, kemikaalit, polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen ja käsiteltävä asianmukaisesti. Häiriötilanteista on ilmoitettava viipymättä Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle, sekä tarvittaessa myös Ylöjärven kaupungin ympäristötoimeen mikäli häiriötilanteiden vaikutus ulottuu Ylöjärven puolelle. Tällaisia häiriötilanteita ovat poikkeuksellisen suuria päästöjä aiheuttavat häiriötilanteet sekä vahingot ja onnettomuudet, joissa kemikaaleja, polttoaineita tai muita aineita pääsee vuotamaan pintavesiin, pohjavesiin, viemäriin, maaperään tai haihtumaan ilmaan. (YSL 7, 8, 43, 45, 46, 62, 76, YSA 19, 30, JäteL 6, 19, 20, 52 ) Ympäristövahinkovakuutus 17 Toiminnalla on oltava ympäristövahinkovakuutus viimeistään alkaen. (YmpvahinkoL 2, YmpvahinkoA 1, 2 ) Toiminnan mahdollinen lopettaminen 18 Luvan saajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, ilman 12

13 suojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista laitoksen toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. (YSL 43, 90, YSA 19, JäteL 6 ) Tarkkailu ja raportointimääräykset 19 Öljynerotuskaivojen toimintaa on tarkkailtava säännöllisesti, vähintään kerran kuukaudessa ja ne on tyhjennettävä tarvittaessa. Tarkkailusta on pidettävä kirjaa, johon merkitään tarkastuspäivämäärä, tarkastajan nimi, todettu kaivon kunto, huoltotoimenpiteet ja tyhjennykset. (YSL 43, 45, 46, YSA 19, JäteL 6 ) 20 Laitokselle vastaanotetusta ja toiminnasta syntyvistä jätteistä sekä edelleen toimitetusta jätemateriaalista on pidettävä kirjaa. Kirjanpidosta on käytävä ilmi eri jätemateriaalien jätenimike, tunnusnumero/ewc koodi, määrä vuodessa, alkuperä ja toimituspaikka sekä varastointimäärä vuodenvaihteessa. (YSL 46, YSA 19, JäteL 51 ) 21 Ympäristönsuojelun tarkkailukertomus on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle sekä Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Tarkkailukertomukseen on sisällytettävä tiedot vastaanotetuista ja toiminnassa syntyneistä jätteistä sekä edelleen toimitetuista jätemateriaaleista seuraavasti jätemateriaalien laji, määrä, alkuperä ja toimituspaikka varastointitilanne vuoden vaihteessa vuoden aikana sattuneet häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet, niiden syyt ja kestoajat sekä niiden aikana syntyneet päästöt ja jätteet tiedot öljynerotuskaivon tyhjennyksistä ja tarkkailusta Ympäristönsuojelun tarkkailukertomuksen perusteena olevat asiakirjat, kuten käyttöpäiväkirjat ja huoltotodistukset, on säilytettävä vähintään viimeiseltä kolmelta vuodelta viranomaisia varten. (YSL 46, YSA 19, JäteL 51, 52, JäteA 22 ) Vakuus 22 Toiminnanharjoittajan on asetettava euron vakuus ja toimitettava sitä koskevat asiakirjat Pirkanmaan ympäristökeskukseen viimeistään ympäristölupapäätöksen saatua lainvoiman. Vakuuden arvoa voidaan tarkistaa tarvittaessa. (YSL 42 ) Lupamääräysten tarkistaminen 23 Luvan saajan on esitettävä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi viimeistään ellei laitoksen toiminnassa sitä ennen tapahdu olennaista muutosta. Hakemukseen on ympäristönsuojeluasetuksen 15 1 momentissa tarkoitettujen tietojen lisäksi liitettävä yhteenveto toiminnan tarkkailusta ja seurannasta 13

14 RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet sekä tiedot toiminnan vaikutuksista ympäristöön. (YSL 55, YSA 19 ) Hakijan romuajoneuvojen vastaanottoon ja esikäsittelyyn liittyvien toimien voidaan katsoa täyttävän ympäristönsuojelu ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset, kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja annettuja lupamääräyksiä noudatetaan. Luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, terveyshaittaa, eräistä naapuruussuhteista annetuissa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta eikä erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon mm. toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys. Lupamääräysten yleiset perustelut Toiminta sijaitsee alueella, joka on Tampereen kaupungin yleiskaavassa merkitty ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden alueeksi ja asemakaavassa pienteollisuusrakennusten korttelialueeksi. Hakemuksen mukaisena ja siinä esitetyssä laajuudessa toiminta on kaavan mukaista. Alue ei sijaitse veden hankinnan kannalta tärkeällä pohjavesialueella. Ympäristökeskus katsoo, että toimittaessa ympäristöluvan lupamääräysten mukaisesti, laitoksen toiminta ei ennalta arvioiden merkittävästi heikennä Myllypuron Natura 2000 alueen perustana olevia luontoarvoja. Näin ollen luonnonsuojelulain 65 :n mukainen arviointikynnys ei ylity eikä toiminta edellytä varsinaisen Natura arvioinnin laatimista. Hakija on harjoittanut autopurkamotoimintaa jo usean vuoden ajan, joten Pirkanmaan ympäristökeskus katsoo, että hakijalla on riittävä asiantuntemus hakemuksessa esitetyn toiminnan harjoittamiseen. Toiminnasta ja sen liikenteestä ei aiheudu vaaraa eikä haittaa terveydelle, ympäristölle ja asutukselle, kun toiminta järjestetään esitetyn hakemuksen ja tämän päätöksen määräysten mukaan. Ajoneuvoromun tehokas hyödyntäminen edellyttää riittävästi asianmukaisia esikäsittelypaikkoja. Edellä olevan perusteella toiminta täyttää luvan myöntämisen edellytykset. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Laitoksen toiminta aikaa on rajoitettu ympäristölle mahdollisesti aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi. Käsittely ja varastointimäärien rajoittamisella var 14

15 mistetaan, että laitokselle tuleva jäte toimitetaan hyötykäyttöön tai jatkokäsittelyyn eikä keräänny laitokselle aiheuttaen ympäristöön epäsiisteyttä. (Lupamääräykset 1 ja 2) Jäteasetuksen mukaan jätteiden käsittelylaitoksen toiminta ei saa aiheuttaa haju tai meluhaittaa, maaperän tai pinta ja pohjavesien pilaantumista eikä ympäristön roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa. Jäteasetuksen mukaan myös valumavesien pääsy ympäristöön tulee ehkäistä asianmukaisesti. (Lupamääräykset 3 ja 8) Jätelain mukaan jäte on käsiteltävä hallitusti. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Tämä edellyttää, että autopurkamon toiminnasta on vastuussa riittävän ammattitaitoinen henkilökunta. (Lupamääräys 4) Romuajoneuvot sisältävät ongelmajätteiksi luokiteltuja aineita ja osia. Romuajoneuvoista annetun valtioneuvoston asetuksen 10 :ssä on säädetty romuajoneuvojen esikäsittelyä koskevista vähimmäisvaatimuksista. Romuajoneuvoista annetun asetuksen 11 :n nojalla romuajoneuvo on esikäsittelyssä purettava tai haitallisten ympäristövaikutusten vähentämisestä on huolehdittava muulla vastaavalla tavalla. Käsittelyhallin öljynerotuskaivo on tarpeen varustaa öljytilan täyttymisestä ilmoittavalla hälyttimellä, koska käsittelytilaa käytetään myös ajoneuvoista saatavien osien pesuun. (Lupamääräys 5) Jätelain mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia lisäkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Lain mukaan jätettä saa luovuttaa vain jätetiedostoon hyväksytylle kuljettajalle tai sille, jolla on oikeus ottaa vastaan jätettä ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan nojalla. Edelleen jätelain periaatteiden mukaisesti jätteistä on ensisijaisesti pyrittävä hyödyntämään niiden sisältämä aine ja toissijaisesti energia. (Lupamääräys 6) Ongelmajätteet saa toimittaa vain laitokselle, jolla on lupa käsitellä ongelmajätteitä. Valtioneuvoston päätöksessä ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 1996/659) on annettu ongelmajätteiden siirtoa varten laadittavaa siirtoasiakirjaa koskevat määräykset. Siirtoasiakirjan avulla voidaan valvoa ongelmajätteen kulkua tuottajalta asianmukaiseen hyödyntämis tai käsittelypaikkaan. (Lupamääräys 7) Haitalliset ympäristövaikutukset on ehkäistävä ennakolta, mikä edellyttää toiminnanharjoittajalta varovaisuutta ja huolellisuutta jätteiden varastoinnissa. Jätteiden asianmukainen säilytys estää ympäristön roskaantumista sekä niiden haitallisia ympäristövaikutuksia mm. maaperään ja pohjavesiin. Kun otetaan huomioon annetut lupamääräykset, laitos täyttää romuajoneuvoasetuksen (VNA 581/2004) edellyttämät varastointi ja esikäsittelypaikkoja koskevat vähimmäisvaatimukset. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon korkeimman hallinto oikeuden antamat päätökset 2276/1/07, 2244/1/07 ja 2280/1/07. (Lupamääräykset 8, 9, 11 ja 12) Romuajoneuvojen varastoinnista ja käsittelystä on saattanut aiheutua maape 15

16 rän pilaantumista, joten toiminnanharjoittajan on tutkittava ja mahdollisesti kunnostettava romuajoneuvojen varastointialue ennen maanrakennus ja päällystystöiden aloittamista. Ympäristönsuojelulain 75 :n mukaan pilaaja on vastuussa tutkimisesta ja kunnostamisesta. Likaantuneisuustutkimukset on teetettävä pilaantuneiden maa alueiden tutkimiseen erikoistuneella asiantuntijalla. Jos alue on pilaantunut, kunnostussuunnitelma on hyväksytettävä Pirkanmaan ympäristökeskuksella ilmoitusmenettelyllä. Lupamääräyksessä määrätty maaperän pilaantuneisuutta koskeva selvitys on valtioneuvoston asetuksen maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (VNA 214/2007) mukainen perusarviointi. (Lupamääräys 10) Luvassa on määrätty toiminnalle hyväksyttävä melutaso lähimmissä melulle altistuvissa kohteissa. Lisäksi Myllypuron Natura alueen läheisyyden vuoksi lupamääräyksessä on määrätty myös hyväksyttävästä melutasosta luonnonsuojelualueella. Lupamääräyksen mukaiset meluraja arvo vastaavat valtioneuvoston päätöksessä VNp 993/1992 asetettuja melutason ohjearvoja päivällä klo Koska toimintaa ei lupamääräyksen 1 mukaan ole sallittu kuin klo 8 20 välisenä aikana, luvassa ei ole tarpeen määrätä melutasosta yöaikaan. (Lupamääräys 13) Viemäriverkostoon saa johtaa vain sinne sopivia vaarattomia jätevesiä siten, ettei jätevesistä aiheudu haittaa viemäriverkostolle eikä puhdistamon toiminnalle. (Lupamääräys 14) Haitallisten ympäristövaikutusten ennaltaehkäisyyn liittyy varautuminen mahdollisiin häiriö ja onnettomuustilanteisiin. (Lupamääräys 15 ja 16) Ympäristövahinkovakuutus vaaditaan ympäristökeskuksen lupavelvollisilta laitoksilta. (Lupamääräys 17) Mikäli toiminta päättyy, toiminnanharjoittajaa koskevat myös toiminnan lopettamisen jälkeiset ympäristönsuojeluvelvoitteet, joihin on varauduttava etukäteissuunnittelulla. (Lupamääräys 18) Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön, mikä edellyttää ympäristön kannalta merkityksellisten päästöjen suunnitelmallista tarkkailua. Ympäristövaikutusten seuraaminen ja lupamääräysten valvonta edellyttävät kirjanpitoa laitoksen toiminnasta, jätteistä ja päästöistä. (Lupamääräys 19 21) Toiminnanharjoittajalta on edellytetty vakuuden asettamista, jotta jätemateriaalit voidaan käsitellä asianmukaisesti ja laitosalue siistiä toiminnan loppuessa odottamattomasti. (Lupamääräys 22) Ympäristönsuojelulain mukaan toistaiseksi voimassa olevassa luvassa tulee määrätä, mihin mennessä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä. Hiasepojat Oy:n osalta vuosi 2018 on katsottu sopivaksi ajaksi lupamääräysten tarkistamista varten. (Lupamääräys 23) 16

17 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO ASETUKSEN NOUDATTAMINEN KORVATTAVAT PÄÄTÖKSET SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28, YSA 19 ) Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Tämä päätös korvaa seuraavat päätökset: Tampereen kaupungin ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupamenettelylain mukainen ympäristölupa (Dnro YVI:43/643/97) autopurkamotoiminnalle. Ympäristönsuojelulaki (YSL 86/2000) 7 8, 28, 35 38, 41 43, 45 46, 52 56, 62, 75 76, 83, 90, 96 97, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA 169/2000) 1, 6, 19, 23, 30 Jätelaki (JäteL 1072/1993) 6, 9, 15, 19 20, Jäteasetus (JäteA 1390/1993) 5 6, 8 10, 22 Laki ympäristövahinkovakuutuksesta (YmpvahinkoL 81/1998) 2 Asetus ympäristövahinkovakuutuksesta (YmpvahinkoA 717/1998) 1, 2 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (VNp 993/1992) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (VNp 659/1996) Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (VNA 581/2004) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (VNA 214/2007) Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (YMA 1129/01) Ympäristöministeriön asetus alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suoritteista (YMA 1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristöministeriö on antanut asetuksen (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista. Asetuksen mukaan laitoksen tai paikan, jossa käsitellään muualla kuin siinä syntyneitä ongelmajätteitä käsittelymaksu on 4380 euroa. Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana, jos asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Näin ollen Hiasepojat Oy:n ympäristöluvan käsittelymaksu on 2847 euroa. 17

18 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikkö Päivi Linho Tarkastaja Anu Susi LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Suomen ympäristökeskus Tampereen kaupungin kaupunginhallitus Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan ympäristö ja rakennusjaosto Ylöjärven kaupungin ympäristölautakunta Ympäristölupahakemuksesta YSL 38 2 momentin perusteella tiedon saaneet Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Pirkanmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Tampereen kaupungin sekä Ylöjärven kaupungin virallisella ilmoitustauluilla. Ilmoitus päätöksestä julkaistaan myös Aamulehdessä. LIITTEET Valitusosoitus 18

19 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Pirkanmaan ympäristökeskuksen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallintooikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pirkanmaan ympäristökeskukseen. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitus on jätettävä viimeistään Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristökeskukseen Pirkanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Yliopistonkatu 38, Tampere postiosoite: PL 297, Tampere asiakaspalvelunumero: puhelinvaihde telekopio: sähköposti: aukioloaika: ma pe klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.