Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/

Transkriptio

1 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Valtuusto Aika klo 15:00-18:02 Paikka Kunnanvirasto, valtuustosali Käsitellyt asiat Pykälä Otsikko Sivu 62 Vuoden 2016 talousarvion toteutuminen ja tarvittavat talousarviomuutokset 63 Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Nakkilan kunnan liikuntastrategia Tilintarkastuspalvelusopimuksen hyväksyminen vuosille Eron myöntäminen sivistysjohtajalle vanhuuseläkkeelle siirtymisen vuoksi Perusturvajohtajan virkavaali Kirjastovirkailijan viran muuttaminen työsuhteeksi ja viran lakkauttaminen Ilmoitusasiat Valtuustoaloite: Linja-autoliikenteen jatkumisen selvittäminen Kokemäenjoen pohjoispuolella Ulvilan Vanhankylän ja Nakkilan Viikkalan välillä 71 Muut asiat

2 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Valtuusto Kokousaika klo 15:00-18:02 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Läsnä Myllymaa Ilmo Puheenjohtaja 15:00-18:02 Mäkilä Keijo I varapuheenjohtaja 15:00-18:02 Sallinen Erik II varapuheenjohtaja 15:00-18:02 Nieminen Marko III varapuheenjohtaja 15:00-18:02 Aalto Harri Jäsen 15:00-18:02 Ahola Kelpo Jäsen 15:00-18:02 Ellä Jukka Jäsen 15:00-18:02 von Frenckell Asta Jäsen 15:00-18:02 Hakala Antti Jäsen 15:00-18:02 Heikkilä Hannu Jäsen 15:00-18:02 Hintsala Aarne Jäsen 15:00-18:02 Ilomäki Kirsi Jäsen 15:00-18:02 Kalliokorpi Sari Jäsen 15:00-18:02 Ketola Markus Jäsen 15:00-18:02 Laine Olli-Pekka 3. Varajäsen 15:00-18:02 Lehmuskallio Maria 3. Varajäsen 15:00-16:25 Lind Mikko 1. Varajäsen 15:00-18:02 Lintikko Martti Jäsen 15:00-18:02 Lukka Heli Jäsen 15:00-18:02 Pöysti Martti Jäsen 15:00-18:02 Ranta Pentti Jäsen 15:00-18:02 Suonpää Silja-Riitta Jäsen 15:00-18:02 Tuliniemi Kauko Jäsen 15:00-18:02 Vettenranta Marko Jäsen 15:00-18:02 Viinamäki Terttu Jäsen 15:00-18:02 Virtanen Jarmo Jäsen 15:00-18:02 Muu Viren Kalevi Kunnanjohtaja 15:00-18:02 Sjögren Matti Pöytäkirjanpitäjä 15:00-18:02 Kukkula Harri Tekninen johtaja 15:00-18:02 Varheensalo Pekka Sivistysjohtaja 15:00-18:02 Nordlund-Luoma Kati Ma. perusturvajohtaja 15:00-17:43 Lankinen Satu kh:n jäsen 15:00-18:02 Poissa Karjalainen Milja Jäsen Myllykoski Jari Jäsen Myllykoski Sini Jäsen Salo Rami Jäsen

3 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ KÄSITELLYT ASIAT :t LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTA- JIEN VALINTA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Martti Pöysti ja Heli Lukka. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimilla) PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Ilmo Myllymaa Aika ja paikka Nakkila, Allekirjoitukset Martti Pöysti Aika ja paikka Nakkila, klo Virka-asema Matti Sjögren Heli Lukka Allekirjoitus hallintojohtaja Matti Sjögren

4 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2016 talousarvion toteutuminen ja tarvittavat talousarviomuutokset 165/04.041/2015 Kunnanhallitus 275 Talousarvion muutosten jälkeen, jotka valtuusto on hyväk sy nyt , esille tulleet tarpeelliset ta lous ar vio muutok set on koottu yhteen, jotta talousarviovuoden 2016 kaikki tar peelli set muu tok set tulisivat käsitellyksi kuntalain mu kai ses ti ta lous ar viovuo den aikana. Talousarvion laskennallinen toteutumisaste on 83,33 %. Koko talous ar vion käyttötaloustulojen toteutumisaste on ,1 % ja käyttötalousmenojen toteutumisaste on 79,4 %. Toimialoittain tar kas tel tu na kunnanhallituksen alaisen ruokapalvelun tu lo jen alitus joh tuu siitä, että ruokapalvelujen kaikkia laskutuksia ei ole vielä kirjanpidossa. Sa moin henkilöstöhallinnossa tulopuolella työ ter veys huol lon kor vauk sia ei ole vie lä kirjattu. Perusturvatoimen alaisen perusterveydenhuollon kuntalaskutus tulee ylittämään alkuperäisen talousarvion merkittävästi. Vuoden 2016 al ku pe räi ses sä talousarviossa Nakkilan me not pe rus ter vey den huollos sa olivat yhteensä Perusterveydenhuollon mää rä rahalisäyksiä on huomioitu aikaisemmissa ta lous ar vio muu tok sis sa yhten sä jo Tässä vaiheessa talousarviovuotta pe rus ter veyden huol lon lisämäärärahatarvetta ei enää ole arvioitu olevan. Vuoden 2016 alkuperäisen talousarvion mukaisesti ter vey den huol lon me not oli vat yhteensä Vuoden 2016 tehtyjen ta lous arvio muu tos ten jälkeen terveydenhuollon menot tu li si vat olemaan yhteen sä Teknisen lautakunnan toimialalla tilapalvelun osal ta ulkoiset menot ovat alittuneet arvioidusta ja siten tilapalvelun sisäinen las ku tus kaan ei toteudu suunnitellun mukaisesti. Sivistyslautakunnan toimialalla päivähoidon maksutulo on ollut arvioi tua pienempi. Liikkuva koulu- ja koulutuksellinen tasa-arvo -hank keil le ei oltu budjetoitu määrärahaa, joka huomioidaan nyt talous ar vio muu tok se na. Vuoden 2016 tulosta heikentää perusterveydenhuollon me no yli tyksen lisäksi puretun asuinkerrostalon ja siitä johtuva Asunto Oy Ko tipor tin osakkeiden ar von alennus Kuluvana vuonna joudu taan kuitenkin vie lä kompensoimaan tyhjien huoneistojen vuokria yh teen sä Osa summasta muodostuu kiinteistöyhtiön ri vi talo asun nois sa tapahtuneesta vesivahingosta ja siitä johtuneesta

5 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto tyhjilläänolosta. Esityslistan liitteenä on: toteutumisvertailu toimielimittäin ja tulosalueittain (ul koi nen/sisäi nen) vuoden 2016 talousarviomuutokset (tilanne ) vuoden 2016 talousarvion määrärahojen muutosesitykset toimi aloit tain ja tulosalueittain tulos- ja rahoituslaskelma Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen vuoden 2016 talousarvion toteu tu mi sen ja käyttöasteen ja esittää ta lous ar vio muu tokset valtuuston hyväksyttäviksi. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ehdotus valtuustolle Valt 62 Esityslistan liitteenä on: toteutumisvertailu toimielimittäin ja tulosalueittain (ul koi nen/sisäi nen) vuoden 2016 talousarviomuutokset (tilanne ) vuoden 2016 talousarvion määrärahojen muutosesitykset toimi aloit tain ja tulosalueittain tulos- ja rahoituslaskelma Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen

6 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 162/04.041/2016 Kunnanhallitus 276 Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2017 talous ar vion tulosaluetasoisena ja taloussuunnitelman vuosille Hyväksytyn talousarvion pohjalta lautakunnat laativat käyt tö suun ni tel man, jonka kunnanhallitus merkitsee tiedokseen ja hy väk syy. Kunnanhallituksella on asiassa otto-oikeus. Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väk syt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talous ar vion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suun nitel ma kau si). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuo si. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun ta stra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen tur vataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kun ta kon ser nin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava ta sa pai nos sa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tu lee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vah vis ta mis ta seuraavan vuoden alusta lu kien. Kunnan tulee ta lous suun ni tel mas sa päättää yksilöidyistä toimen pi teis tä joilla alijäämä mai nit tu na ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edel lyt tämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten ra hoi tustar ve katetaan. Vuoden 2017 talousarvion mukaiset ulkoiset toimintatulot ovat , jossa laskua on 6,3 % vuoden 2016 muu tet tuun ta lousar vi oon nähden. Ulkoisia toimintakuluja on yh teen sä , jos sa vähennystä vuoden 2016 muu tet tuun talousarvioon nähden on 4,2 %. Toimintakuluista suurin erä ovat palvelujen ostot , jos sa on vähennystä vuoden 2016 muutettuun talousarvioon nähden 2,4 %. Satakunnan sairaanhoitopiirin talousarvion mukaan Nakkilan kun nan menot vuonna 2017 ovat Kes ki-sa ta kun nan ter vey den huol lon kuntayhtymä arvioi talousarviossaan, että Nak ki lan kun nan perusterveydenhuollon menot ovat vuonna Perusterveydenhuollon sosiaalipalvelumenot ovat

7 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Toiseksi suurimman menoerän muodostavat henkilöstökulut , jossa vähennystä on vuoden 2016 muutetusta ta lousar vios ta 4,1 %. Henkilöstösuunnitelman mukainen vakinainen hen kilös tön ko ko nais mää rä vuonna 2016 on 269 ja vuonna 2017 on 261. Suu rem pia henkilöstöryhmiä ovat vanhustenhuollon (61,5), var haiskas va tuk sen (40) ja opetuksen (63) henkilöstö. Verotulojen määrän on arvioitu talousarviossa olevan , jos sa vähennystä on vuoden 2016 talousarvioon nähden 0,9 %. Valtion osuu den määräksi on arvioitu , jossa on vä hen nystä 5,3 % vuoden 2016 talousarvioon nähden. Lainojen hoi to ku lu jen on arvioitu olevan vuonna Vuoden 2017 vuosikatteeksi muodostuu ja suun ni telman mukaisten poistojen määrä on Tilikauden ali jäämäk si muodostuu Investointimenot ovat yhteensä Uuden lii kun ta kes kuksen suunnitteluun ja rakentamisen aloittamiseen on varattu mää rära haa 2,65 milj.. Uutta pitkäaikaista lai naa otetaan talousarvion mukaisesti ja ta lous ar vio lai no ja lyhennetään :lla, jolloin lainamäärä nou see eli asukasta kohden. Tuloslaskelma vuosille osoittaa, että vuoden 2017 lopus sa taseen kumulatiivinen ylijäämä olisi ja vaihtelisi vuo si na ,9 ja 1,2 milj. :n välillä. Vuoden 2017 ta lous ar vio ja taloussuunnitelma vuosille jae taan kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2017 talous ar vion ja taloussuunnitelman vuosille Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ehdotus valtuustolle Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Kalevi Viren puh

8 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus esittää valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2017 talous ar vion tulosaluetasoisena ja taloussuunnitelman vuosille Hyväksytyn talousarvion pohjalta lautakunnat laativat käyt tö suun ni tel man, jonka kunnanhallitus merkitsee tiedokseen ja hy väk syy. Kunnanhallituksella on asiassa otto-oikeus. Kuntalain 110 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väk syt tä vä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talous ar vion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suun nitel ma kau si). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuo si. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun ta stra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen tur vataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kun ta kon ser nin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava ta sa pai nos sa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tu lee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vah vis ta mis ta seuraavan vuoden alusta lu kien. Kunnan tulee ta lous suun ni tel mas sa päättää yksilöidyistä toimen pi teis tä joilla alijäämä mai nit tu na ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edel lyt tämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten ra hoi tustar ve katetaan. Vuoden 2017 talousarvion mukaiset ulkoiset toimintatulot ovat , jossa laskua on 6,3 % vuoden 2016 muu tet tuun ta lousar vi oon nähden. Ulkoisia toimintakuluja on yh teen sä , jos sa vähennystä vuoden 2016 muu tet tuun talousarvioon nähden on 4,2 %. Toimintakuluista suurin erä ovat palvelujen ostot , jos sa on vähennystä vuoden 2016 muutettuun talousarvioon nähden 2,4 %. Satakunnan sairaanhoitopiirin talousarvion mukaan Nakkilan kun nan menot vuonna 2017 ovat Kes ki-sa ta kun nan ter vey den huol lon kuntayhtymä arvioi talousarviossaan, että Nak ki lan kun nan perusterveydenhuollon menot ovat vuonna Perusterveydenhuollon sosiaalipalvelumenot ovat Toiseksi suurimman menoerän muodostavat henkilöstökulut

9 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto , jossa vähennystä on vuoden 2016 muutetusta ta lousar vios ta 4,1 %. Henkilöstösuunnitelman mukainen vakinainen hen kilös tön ko ko nais mää rä vuonna 2016 on 269 ja vuonna 2017 on 261. Suu rem pia henkilöstöryhmiä ovat vanhustenhuollon (61,5), var haiskas va tuk sen (40) ja opetuksen (63) henkilöstö. Verotulojen määrän on arvioitu talousarviossa olevan , jos sa vähennystä on vuoden 2016 talousarvioon nähden 0,9 %. Valtion osuu den määräksi on arvioitu , jossa on vä hen nystä 5,3 % vuoden 2016 talousarvioon nähden. Lainojen hoi to ku lu jen on arvioitu olevan vuonna Vuoden 2017 vuosikatteeksi muodostuu ja suun ni telman mukaisten poistojen määrä on Tilikauden ali jäämäk si muodostuu Investointimenot ovat yhteensä Uuden lii kun ta kes kuksen suunnitteluun ja rakentamisen aloittamiseen on varattu mää rära haa 2,65 milj.. Uutta pitkäaikaista lai naa otetaan talousarvion mukaisesti ja ta lous ar vio lai no ja lyhennetään :lla, jolloin lainamäärä nou see eli asukasta kohden. Tuloslaskelma vuosille osoittaa, että vuoden 2017 lopus sa taseen kumulatiivinen ylijäämä olisi ja vaihtelisi vuo si na ,9 ja 1,2 milj. :n välillä. Vuoden 2017 ta lous ar vio ja taloussuunnitelma vuosille jae taan kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuuston hyväksyttäväksi vuoden 2017 talous ar vion ja taloussuunnitelman vuosille Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ehdotus valtuustolle Lisätietoja antaa: Kunnanjohtaja Kalevi Viren puh

10 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Valt 63 Esityslistan liitteenä on talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma vuo sille Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan ehdotuksesta talousarvion kä sitte ly jär jes tyk sen siten, että kunnanjohtaja esittelee asian ensin, sen jäl keen pidetään ryhmäpuheenvuorot ja sen jälkeen tarpeen mukaan käydään asiasta yksityiskohtainen keskustelu. Varajäsen Maria Lehmuskallio poistui kokouksesta tämän asian käsit te lyn alettua klo Martti Pöysti esitti keskustan valtuustoryhmän puheenvuoron. Keijo Mä ki lä esitti kokoomuksen valtuustoryhmän puheenvuoron. Marko Vet ten ran ta esitti SDP:n valtuustoryhmän puheenvuoron. Terttu Viina mä ki esitti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puheenvuoron. Marko Nieminen esitti Perussuomalaisten valtuustoryhmän pu heen vuoron. Ryhmäpuheenvuorot ovat pöy tä kir jan liitteinä. Puheenjohtaja avasi ryhmäpuheenvuorojen jälkeen keskustelun. Pää tet ty ään yleiskeskustelun puheenjohtaja totesi, ettei ryh mä puheen vuo rois sa eikä yleiskeskustelussa tehty muutosehdotuksia. Puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta voidaanko vuoden 2017 ta lousar vio ja taloussuunnitelma vuosille hyväksyä yk si mie lises ti. Koska muita ehdotuksia ei tehty puheenjohtaja totesi, että valtuus to on yksimielisesti hyväksynyt kunnanhallituksen ehdotuksen vuo den 2017 talousarvioksi ja taloussuunnitelman vuosille

11 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Nakkilan kunnan liikuntastrategia /34.340/2015 Siv 43 Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan , että laa ditaan Nakkilan kunnan liikuntastrategia Lii kun ta stra tegian laadintaa varten nimettiin työryhmä mikä kokoontui kolme kertaa. Työryhmään kuuluivat kunnanhallituksen edustajina Martti Pöys ti ja Harri Aalto, sosiaaliosaston edustajina Katri Siiri-Valovirta ja Veijo Määttänen, rakennusosaston edustajina Harri Kukkula ja Tee mu Harjunen, Harjavallan kansanterveystyön kuntayhtymän edus ta ja na Anu Mitikka sekä sivistyslautakunnan edustajina Jarkko Lai ne ja Tiina Palomäki. Liikuntastrategia koottiin siten, että nykytilan kuvauksen jälkeen varsi nai ses sa strategiaosiossa lähestytään liikuntapalveluja ikä ryh mittäin eli lasten ja nuorten liikunnan edistäminen, työikäisen väestön lii kun ta-ak tii vi suu den lisääminen, ikäihmiset ja muut erityisryhmät se kä neljäntenä yleiset tavoitteen ja toimenpiteet. Kaikkiin edellä mai nit tui hin ikäjaotteluihin laadittiin tavoite ja toimenpiteet, joilla tavoit tei siin pyritään. Liikuntapaikat ovat liikuntapolitiikan konkreettisin ja näkyvin tulos. Si sä- ja ulkoliikuntapaikat käsitellään liikuntastrategiassa tau luk komuo dos sa, johon on kirjattu tavoitteet, toimenpiteet sekä to teut tamis ajan koh ta ja vastuutahot. Tärkeimpinä asioina liikuntastrategiasta työryhmä halusi nostaa esiin lasten ja nuorten liikunta-aktiivisuuden lisäämisen, ikäihmisten toi min ta ky vyn tukemisen liikunnan avulla, hyvät liikunnan olosuhteet eli liikuntapaikat, urheiluseuratoiminnan tukemisen sekä laa ja-alaisen yhteistyön ja verkostoitumisen. Yleinen tavoite vuodelle 2020 on, että kaikenikäiset nakkilalaiset ovat fyysisesti aktiivisempia ja harrastavat liikuntaa enemmän kuin ny kyi sin. Liikkuva nakkilalainen = hyvinvoiva nakkilalainen. Esityslistan liitteenä on Nakkilan kunnan liikuntastrategia Vapaa-aikasihteerin ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy Nakkilan kunnan liikuntastrategian ja esittää kunnanhallitukselle, että liikuntastrategia huo mioitai siin osana tulevaa, uutta kuntastrategiaa.

12 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus 173 Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja antaa: Vapaa-aikasihteeri Tiina Palomäki Puh Liitteenä on Nakkilan kunnan liikuntastrategia Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan liikuntastrategian ja toteaa, että se huomioidaan osana tulevaa uutta kuntastrategiaa ja ehdottaa sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ehdotus valtuustolle Kunnanhallitus Esityslistan liitteenä on kunnanhallituksen keskustelun pohjalta tarken net tu Nakkilan kunnan liikuntastrategia Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan liikuntastrategian ja toteaa, että se huomioidaan osana tulevaa uutta kuntastrategiaa ja ehdottaa liikun ta stra te gian edelleen valtuuston käsiteltäväksi ja hy väk syt tä väksi. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ehdotus valtuustolle

13 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Valt 64 Esityslistan liitteenä on kunnanhallituksen keskustelun pohjalta tarken net tu Nakkilan kunnan liikuntastrategia Keskustelun aikana Asta von Frenckell ehdotti, että lii kun ta stra te giaan lisätään maininta, että kaikessa suunnittelussa ja toteutuksessa huo mioi daan tasa-arvonäkökulma. Martti Pöysti kannatti Asta von Frencke lin ehdotusta. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja tiedusteli voidaanko lii kun tastra te gia käsitellä siten, että se hyväksytään tässä kokouksessa, mut ta se otetaan uudelleen käsittelyyn vuoden 2017 loppuun mennes sä ja samalla arvioidaan sen toteutuminen ja tarvittavat muu tokset. Muutosehdotuksen tehnyt Asta von Frenckell hyväksyi me net telyn ei kä muita ehdotuksia tehty. Päätettyään keskustelun asiasta puheenjohtaja totesi, että valtuusto on hyväksynyt liikuntastrategian siten, että strategia käsitellään uudel leen vuoden 2017 lopussa ja samalla arvioidaan sen to teu tu minen ja siihen tehdään tarpeelliset muutokset

14 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Valtuusto Tilintarkastuspalvelusopimuksen hyväksyminen vuosille /04.047/2016 Tarkltk 44 Uuden kuntalain 121 :n mukaan valtuusto asettaa tar kas tus lau takun nan hallinnon ja talouden tarkastuksen ja arvioinnin järjestämistä var ten. Tarkastuslautakunta valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei val tuus to ole päättänyt tätä lyhyemmästä toimikaudesta. Ke sä kuussa 2017 valittavan valtuuston toimikauden ensimmäisen tilikauden (2017) arvioinnin suorittaa kokonaisuudessaan samana vuonna valit ta va uusi tarkastuslautakunta. Vanhan tarkastuslautakunnan teh tävä jatkuu siihen saakka, kunnes toimikauden viimeisen tilikauden eli vuo den 2016 tilintarkastus on arvioitu ja suoritettu. Tilintarkastusyhteisön valinnan valmistelu on osa tar kas tus lau ta kunnan vastuulle kuuluvaa hallinnon ja talouden tarkastuksen jär jes tämis tä. Tilintarkastusyhteisön toimikausi ei ole sidottu tar kas tus lau takun nan ja valtuuston toimikauteen, vaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden ajaksi. Toi mi kauden pituus voidaan viedä valtuustolle ratkaistavaksi joko erillisenä asia na tai tilintarkastajan valinnan yhteydessä. Koska tilintarkastajan toimikauden pituutta ei ole kuntalaissa enää si dot tu tarkastuslautakunnan toimikauteen, sillä valmisteleeko ti lintar kas tus yh tei sön valinnan vanha vai uusi tarkastuslautakunta, ei ole mer ki tys tä. Myös valintapäätöksen voi siten tehdä vanha tai uusi valtuus to. Tilintarkastuspalveluiden hankinnasta nykyisen palvelutuottajan BDO Audiator Oy:n kanssa on keskusteltu siten, että uusi tar kas tusso pi mus koskisi tilikausia ja se noudattaisi voimassa olevan sopimuksen ehtoja. Sopimus olisi määräaikainen ja voi mas sa siihen saakka, kun vuoden 2019 tilintarkastus on loppuun suo ri tet tu ja tilinpäätös hyväksytty. Tilintarkastussopimuksen edelleen jatkaminen olisi tar koi tuk sen mukais ta tulevan sote- ja maakuntauudistuksen kannalta, joiden on tarkoi tus toteutua vuoden 2019 alusta lukien. Toteutuessaan uudistus vai kut taa merkittävästi Nakkilan kunnan toimintaan. Pyydetyn tarjous eh do tuk sen mukaisesti hankinta alittaisi kansallisen kyn nys arvon ( ), jolloin hankintaan ei sovellettaisi hankintalakia. Liitteenä on sopimusehdotus tilintarkastustoimeksiannon jat ku mi sesta tilikausille ja voimassa oleva tarkastussopimus. Puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta hyväksyy Nakkilan kunnan ja BDO Audiator Oy:n välisen tilintarkastussopimuksen liitteen mukaisena ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi.

15 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Valtuusto Tarkastuslautakunta hyväksyy osaltansa tehdyn tarjouksen Nakkilan kun nal le ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että tilintarkastaja Aino Lepistö poistui kokouk ses ta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi va ra pu heen joh ta ja Kauko Tuliniemi. Valt 65 Esityslistan liitteinä ovat sopimukset tilintarkastuspalveluista ti li kaudel ta ja tilikaudelle Valtuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen

16 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Eron myöntäminen sivistysjohtajalle vanhuuseläkkeelle siirtymisen vuoksi 115/02.022/2016 Kunnanhallitus 277 Sivistysjohtaja Pekka Varheensalo on ilmoittanut kirjeellään jäävänsä vanhuuseläkkeelle lähtien si vis tys johta jan virasta. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se päättää myöntää si vistys joh ta ja Pekka Varheensalolle eron sivistysjohtajan virasta vanhuus eläk keel le siirtymisen vuoksi lukien. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ehdotus valtuustolle Valt 66 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen

17 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Perusturvajohtajan virkavaali 139/02.022/2016 Kunnanhallitus 203 Perusturvajohtajan virkaa on hoidettu määräaikaisena lukien. Viran nykyinen määräaikainen hoitaja on Kati Nordlund-Luoma ja mää rä ai ka päättyy Hän on siirtynyt hoitamaan mää räai kais ta virkaa johtavan sosiaalityöntekijän virasta, johon on taas otet tu viransijaiseksi kuluvan vuoden loppuun saakka Katri Siiri-Valo vir ta. Aikomuksesta julistaa perusturvajohtajan virka haettavaksi on il moitet tu Satakunnan sote -valmisteluryhmille ja ilmoitus on kirjattu tiedok si ko asiakirjoihin. Liitteenä on hakuilmoitus, jossa on muun ohella määritelty kel poisuus eh dot. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää laittaa perusturvajohtajan viran julkisesti haet ta vak si liitteenä olevan hakuilmoituksen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: hakuilmoituksen julkaisu Kunnanhallitus 241 Perusturvajohtajan viran hakuaika on ollut Vi ran ha ku il moi tus on julkaistu Kuntarekry.fi- ja mol.fi -sivustoilla sekä kunnan ilmoitustaululla alkaen ja Satakunnan Kansa -sa no ma leh des sä sunnuntaina Perusturvajohtajan virkaan tuli määräaikaan mennessä viisi ha kemus ta, joista yksi hakija on peruuttanut hakemuksensa. Hakijaluettelo on liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää kokouksessa tehtävästä ehdotuksesta haas-

18 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus 279 tat te lu me net te lys tä ja haastatteluun kutsuttavat viranhakijat. Kunnanjohtajan ehdotuksesta kunnanhallitus päätti kutsua kaikki viran ha ki jat haastateltaviksi. Haastattelijoina toimivat kun nan hal li tuksen puheenjohtaja Heli Lukka ja kunnanjohtaja Kalevi Viren Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja ovat haas ta tel leet kaikki neljä viranhakijaa. Hakemukset ja ha ke musyhteen ve to ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee pe rus tur va johta jan virkaan valtiotieteen maisteri Kati Nordlund-Luoman kou lu tuksen, kokemuksen ja haastattelun perusteella. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ehdotus valtuustolle Valt 67 Esityslistan liitteenä on hakijaluettelo. Kati Nordlund-Luoma poistui kokouksesta ennen tämän asian kä sitte lyä klo Valtuusto valitsi yksimielisesti perusturvajohtajan virkaan val tio tieteiden maisteri Kati Nordlund-Luoman

19 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Kirjastovirkailijan viran muuttaminen työsuhteeksi ja viran lakkauttaminen 260/02.021/2016 Kunnanhallitus 280 Nakkilan kunnan ja Porin kaupungin hyväksymän sopimuksen mukai ses ti seutukirjastotoiminta alkaa vuoden 2017 alusta lukien. Nakki lan valtuusto hyväksyi seutukirjastosopimuksen päätöksellään Kuntalain säännösten tarkoituksena on virkasuhteen käytön ra jaa minen niihin tehtäviin, joissa käytetään julkista valtaa. Muutos vir kasuh tees ta työsuhteeksi tapahtuu ensisijaisesti sopimalla eli työn anta ja ja viranhaltija tekevät työsopimuslaissa tarkoitetun työ so pi muksen ja sopivat työsuhteen ehdoista, työsopimuksen alkamisesta ja muis ta työsopimukseen kuuluvista asioista. Työsopimuksen te ke misen yhteydessä voidaan todeta, että virkasuhde päättyy työ so pi muksen syntymisen myötä. Seutukirjaston toteutuessa Porin kaupunki edellyttää, että siirtyvien vir ka suh tees sa olevien henkilöiden palvelussuhteet muutetaan työsuh teik si Porin kaupungissa noudatetun käytännön mukaisesti. Seutu kir jas to so pi muk sen johdosta on käyty yt-neuvottelu Neu vot te lus sa sovittiin yksimielisesti, että viran muuttaminen työ suhteek si esitetään kunnanhallitukselle ja valtuustolle, joka lakkauttaa vi ran. Kirjastovirkailija Hilkka Toivaselle on laadittu työsopimus, joka tu lee voimaan , jolloin virkasuhde päättyy. Kunnanhallituksen jäsenille on esityslistan liitteenä neu vot te lu muistio kirjastovirkailijan viran muuttamisesta työ suh teek si, työsopimus ja sen liite sekä tehtävän kuvaus. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan työsopimuksen, jonka mukaan työsuhde on voimassa toistaiseksi ja se alkaa Kunnan hal li tus toteaa samalla, että virkasuhde päättyy työsopimuksen syn ty mi sen myötä samasta ajankohdasta. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se lakkauttaa kyseessä ole van kirjastovirkailijan viran. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote: Hilkka Toivanen, palkanlaskenta, ehdotus valtuustolle

20 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Valt 68 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen

21 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Valtuusto Ilmoitusasiat Valt Kunnanhallituksen pöytäkirjanote: "Val tuusto aloi te: Aamu- ja iltapäivätoiminnan korotettujen maksujen las ku tuk sen keskeyttäminen." Liite. Valtuusto merkitsi tiedokseen kunnanhallituksen ilmoitusasiat

22 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Valtuusto Valtuustoaloite: Linja-autoliikenteen jatkumisen selvittäminen Kokemäenjoen pohjoispuolella Ulvilan Vanhankylän ja Nakkilan Viikkalan välillä 281/43.433/2016 Valt 70 Asta von Frenckell jätti kokoomuksen valtuustoryhmän ja muiden aloit teen allekirjoittajien puolesta seuraavan valtuustoaloitteen: "Porin seudun joukkoliikennelautakunta päätti kokouksessaan että käyttöoikeussopimusliikenne, joka päättyy yhteysvälillä Pori-Ko ke mä ki-po ri, kilpailutetaan. Porin seudun joukkoliikennetoimikunta on laatinut uudet aikataulut ja reitit lin joil le 70 ja 71. Suunnitelmassa on lähinnä huomioitu vain koululais- ja opis ke li ja kuljetukset. Tämän reittisuunnitelman mukaan julkinen jouk ko liiken ne välillä Ulvilan Vanha-Kylä ja Nakkilan Viikkala loppuu. Uuden sopimuksen voimassaoloaika on Mallilla ts. joten asialla on pitkäkestoinen (jopa 5 vuotta) vaikutus alueen jouk ko liiken teen. Nakkilan kunnan pitää nyt kiireellisesti selvittää kunnan mahdollisuudet var mis taa toimiva joukkoliikenne välillä Pori- Vanhakylä-Antinkartano -Nakki la- Harjavalta (Kokemäki)." Valtuusto lähetti aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi

23 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ Valtuusto Muut asiat Valt 71 Kokouksen aluksi myönnettiin yrityspalkinto Muovitekniikka Oy Eu roplastille. Palkinnon ottivat vastaan yhtiön edustajina toi mi tus joh ta ja Heik ki Lehtimäki ja Keijo Jokimaa. Nuoren yrittäjän tun nus tus pal kinto myön net tiin Lohijoki Oy:lle. Palkinnon ottivat vastaan yhtiön edusta ji na Kim mo Puosi, Lasse Pauhe ja Jari Iiliäinen. Satasoten muutosjohtaja Terttu Nordman esitteli Satasoten pro jek tisuun ni tel maa ja suunnittelutilannetta klo välisenä ai kana. Asiasta käytiin keskustelu. Kunnanjohtaja Kalevi Viren onnitteli valtuuston puheenjohtaja Ilmo Myl ly maa ta 70-vuotispäivän johdosta. Hän esitti onnittelut val tuu tettu jen ja kaikkien luottamusmiesten sekä virkamiesten ja omasta puo les taan. Kokousasioiden käsittelyn jälkeen valtuuston puheenjohtaja Ilmo Myl ly maa esitti valtuuston puolesta kiitokset eläkkeelle lähdön johdos ta kunnanjohtaja Kalevi Vi re nil le pitkästä virkaurasta Nakkilan kun nan palveluksessa ja esitti yh teen ve don virkauran keskeisistä hank keis ta. Kunnanjohtaja Kalevi Viren esitti kiitokset valtuustolle, val tuus ton pu heen joh ta jalle, kaikkille luottamushenkilöille ja vir kamie hil le kuluneista vuo sis ta ja hyvästä yhteistyöstä sekä toivotti menes tys tä tuleville vuo sil le

24 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös Pykälät: 69, 70 Oikaisuvaati mus Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Muutoksenha ku hankinta-asioissa A. Koska kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hankintalain mukainen kirjallinen hankinta oikaisuvaatimus tai valitus markkinaoikeuteen, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta kuntalain mukaisesti oikaisu vaa timuksena eikä kunnallis- tai hallintovalituksena: Pykälät: B. Koska seuraavat hankintapäätökset alittavat kansalliset kynnysarvot, niistä voidaan tehdä hankintalain mukainen hankin taoikaisuvaatimus tai kuntalain mukainen oikaisuvaatimus: Pykälät: Valituskielto HLainkäyttöL:n 5 :n muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 Pykälät: PL 50, NAKKILA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisäl tö Hankintaoikaisuviranomainen ja - aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin hankintapäätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 Pykälät: PL 50, NAKKILA Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oi kaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Liitetään pöytäkirjaan

25 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 5/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen joh- valitusaika dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, Turku Käyntiosoite: Yliopistonkatu 34, 7. krs Turku Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 62, 63, 64, 65, 66, 67, päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Pykälät : Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan