Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/2018 1

Transkriptio

1 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ Tarkastuslautakunta Aika klo 15:00-16:55 Paikka Nakkilan kunnanvirasto Käsitellyt asiat Pykälä Otsikko Sivu 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 25 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 26 Vuoden 2018 talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen sekä ajankohtaiskatsaus 27 Tarkastuslautakunnan työohjelma vuodelle Tilintarkastuksen työohjelma vuodelle Tarkastuslautakunnan esitys vuoden 2019 talousarvioon 8 30 Hallintokuntien päätöksenteon seuranta 9 31 Muut asiat Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 11 5

2 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ Tarkastuslautakunta Kokousaika klo 15:00-16:55 Kokouspaikka Nakkilan kunnanvirasto Läsnä Unkuri Annaleena varapuheenjohtaja Pietilä Maija jäsen Sallinen Erik jäsen Mikola Virpi jäsen Sjögren Matti ma. kunnanjohtaja Muu Lepistö Aino tilintarkastaja JHT, HT Poissa Tuliniemi Kauko puheenjohtaja Käsitellyt asiat :t Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maija Pietilä ja Erik Sallinen. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimilla) Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon Annaleena Unkuri Aika ja paikka Nakkila, Allekirjoitukset Maija Pietilä Aika Virka-asema Aino Lepistö Erik Sallinen Allekirjoitus tilintarkastaja JHT,HT Aino Lepistö

3 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkltk 24 Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hal lin tosään nön määräyksiä. Kutsun antaa puheenjohtaja ja siinä on il moitet ta va kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tar kas tuslau ta kun nan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puo let jä se nis tä on saapuvilla. Asiasta päätetään puheenjohtajan se los tuksen pohjalta. Hallintosäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Kunnanhallitus ei voi määrätä edustajaansa lautakunnan kokouksiin. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ Tarkastuslautakunta Pöytäkirjan tarkastaminen Tarkltk 25 Nakkilan kunnan hallintosäännön 189 :n mukaan pöytäkirja tar kaste taan toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunnan tekemän päätöksen mukaan pöytäkirja tarkastetaan kah den kulloinkin erikseen tehtävään valitun pöytäkirjantarkastajan toi mes ta. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen päätyttyä. Ehdostus: Tarkastuslautakunta päättä, että tämän pöytäkirjan tarkastajiksi va litaan Virpi Mikola Ja Maija Pietilä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Maija Pietilä ja Erik Sallinen.

5 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ Tarkastuslautakunta Vuoden 2018 talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen sekä ajankohtaiskatsaus 331/ /2017 Tarkltk 26 Ma. kunnanjohtaja Matti Sjögren on kutsuttu kokoukseen kertomaan vuo den 2018 talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten ta voit teiden toteutumisesta sekä ajankohtaisista asioista. Tarkastuslautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Virpi Mikola saapui paikalle tämän pykälän aikana.

6 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan työohjelma vuodelle / /2018 Tarkltk 27 Tarkastuslautakunta on hyväksynyt ohjeellisen ar vioin tisuun ni tel man lautakunnan työn perustaksi. Arviointisuunnitelmassa osoi te taan kunkin tilikauden painopistealueet niin, että kunnan koko toi min ta tulee käsiteltyä toimikauden aikana. Toimikaudeksi laadittava arviointisuunnitelma täsmennetään kullekin ti li vuo del le laadittavalla ohjeellisella työohjelmalla. Työohjelmassa mää ri tel lään arviointisuunnitelman pohjalta kokousten ajankohdat ja kus sa kin kokouksessa käsiteltävät aiheet sekä kuultavaksi kut sut tavat viranhaltijat tai luottamushenkilöt. Viranhaltijoiden kuuleminen tapah tuu kokouksissa sekä heille mahdollisesti etukäteen vas tat ta vaksi annettujen kysymysluetteloiden pohjalta. Esityslistan oheismateriaalina on arviointisuunnitelma, johon sisältyy luon nos työohjelmaksi Tarkastuslautakunta valmistelee ja hyväksyy työohjelman koskien vuotta Ehdotus hyväksyttiin.

7 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ Tarkastuslautakunta Tilintarkastuksen työohjelma vuodelle / /2018 Tarkltk 28 Tilintarkastuksesta laaditaan vuosittain työohjelma. Tilintarkastaja esit te lee kokouksessa tilivuotta 2018 koskevan työohjelman. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi tilintarkastajan työohjelman vuo del le Ehdotus hyväksyttiin.

8 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan esitys vuoden 2019 talousarvioon 193/ /2018 Tarkltk 29 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. val mis tel la esitys arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Oheismateriaalina olevan talousarvion toteutumisvertailun mukaan vuo den 2018 määrärahoista ( eur) on mennessä to teu tu nut 5.489,63 euroa. Päätösehdotus: Tarkastuslautakunta valmistelee tarkastuslautakunnan esityksen vuo den 2019 talousarvioksi. Tarkastuslautakunta päätti esittää määrärahan vuoden 2019 talousarvioon.

9 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ Tarkastuslautakunta Hallintokuntien päätöksenteon seuranta Tarkltk 30 Tarkastuslautakunta on päättänyt hallintokuntien pää töksen teon seurannasta, joka tapahtuu lähinnä pöytäkirjojen perus teella. Perusturvavaliokunta: Tekninen valiokunta: Sivistysvaliokunta: Maija Pietilä Erik Sallinen Virpi Mikola Tarkastuslautakunnan jäsenet antavat lyhyen informaation siitä, onko seurannan kohteena olevissa valiokunnissa käsitelty tar kas tuslau ta kun nan tehtävän kannalta merkittäviä asioita. Tarkastuslautakunta kuulee ja merkitsee tiedokseen valiokuntien pää tök sen teon seurannassa esille tulleet asiat. Ehdotus hyväksyttiin.

10 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ Tarkastuslautakunta Muut asiat Tarkltk 31 Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväksi lautakunnan jäsenten ja tilin tar kas ta jan mahdollisesti esille ottamat asiat. Seuraava kokous päätettiin pitää klo Tarkastuslautakunta esittää, että tehdyn päätöksen mu kaises ti tarkastuslautakunta siirtyisi sähköiseen kokouskäytäntöön mah dol li sim man pian.

11 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ Tarkastuslautakunta Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Tarkltk 32 Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeel li set ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan lii tettä väs sä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, va litus ai ka ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on lii tet tä vä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen koh taan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muu tok sen ha kukiel to liitetään pöytäkirjaan. Ehdotus hyväksyttiin.

12 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös Oikaisuvaati mus Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Muutoksenha ku hankinta-asioissa A. Koska kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hankintalain mukainen kirjallinen hankinta oikaisuvaatimus tai valitus markkinaoikeuteen, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta kuntalain mukaisesti oikaisu vaa timuksena eikä kunnallis- tai hallintovalituksena: B. Koska seuraavat hankintapäätökset alittavat kansalliset kynnysarvot, niistä voidaan tehdä hankintalain mukainen hankin taoikaisuvaatimus tai kuntalain mukainen oikaisuvaatimus: Valituskielto HLainkäyttöL:n 5 :n muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Nakkilan tarkastuslautakunta Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 PL 50, NAKKILA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisäl tö Hankintaoikaisuviranomainen ja - aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin hankintapäätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 PL 50, NAKKILA Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oi kaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Liitetään pöytäkirjaan

13 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 4/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen joh- valitusaika dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4, Turku Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelusa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Pykälät : Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 146 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan