Kinnulan kunta, valtuustosali. Kröger Lasse, puheenjohtaja (x) Häkkinen Kirsti, varapuheenjohtaja (x) Lehtonen Marja, esittelijä-sihteeri (x)

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1/2012 Kokousaika Keskiviikko klo Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kinnulan kunta, valtuustosali Jäsenet Kröger Lasse, puheenjohtaja (x) Häkkinen Kirsti, varapuheenjohtaja (x) Pekkarinen Harri (Peltola) (x) Penttinen Eeva (x) Piispanen Sanna (x) Puranen Eeva-Liisa (x) Sivula Seppo (x) Henkilökohtaiset varajäsenet Ruuska Perttu Leppänen Marika Pekkarinen Timo, Hakala Hämäläinen Merja Pigg Pia, Urpilainen Saara Timonen Jorma Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Lehtonen Marja, esittelijä-sihteeri (x) Urpilainen Juha, kunnanjohtaja (-) Ihanti Mikko, kunnanhallituksen puheenjohtaja (-) Koivukoski Marjatta, kunnanhallituksen edustaja (x) Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-16 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan sivistyslautakunnan jäsenet: tarkastustapa (paikka, Kirsti Häkkinen ja Harri Pekkarinen aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Lasse Kröger Tarkastusaika Allekirjoitukset Marja Lehtonen Kirsti Häkkinen Harri Pekkarinen Paikka ja pvm Koulutoimisto klo Virka-asema Allekirjoitus Sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen

2 2 1 VUODEN 2012 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJE Esityslistan liite 1 Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt talousarvion vuodelle Edelleen Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan ( 23) hyväksynyt ko. talousarvion täytäntöönpano-ohjeet sekä lähettänyt ne kunnan toimielimille toimeenpantaviksi. Toteutusohjeissa on mm. mainittu, että Kinnulan kunnassa noudatetaan vuonna 2012 sellaisia laadittuja ja tarkistettuja strategisia päämääriä, joilla pidetään Kinnulan kunnan talous tasapainossa. Kuntatalouden pitäminen tasapainoisena ja toimintojen järkeistäminen sekä tehostaminen ovat toiminnassa ja tavoitteenasettelussa tärkeällä sijalla. Määrärahat sitovat vastuualueita ja toimielimiä ja toimialueet ovat entistä vahvemmin vastuussa myös tulojen kertymisestä. Mikäli talousarviovuoden kuluessa alkaa näyttää siltä, että tulot alittuvat, pitää menoja pienentää tai löytää kate sisäisesti muista tuloista/menoista. Kate ylitykselle etsitään ensisijaisesti sisäisesti: 1) tulosyksikön kesken 2) lautakunnan päätöksellä vastuualueen sisällä 3) kunnanhallituksen päätöksellä hallintokuntien välillä 4) valtuuston päätöksellä esitetään rahoitettavaksi muilla keinoin Talousarviomuutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuonna välittömästi kun muutostarve on tiedossa. Hyväksyttyjen käyttösuunnitelmien pohjalta tarkistetaan tavoitteet ja mittarit. Asetettuja tavoitteita ja niiden mukaisia mittareita on seurattava siten, että niiden toteutumista voidaan vertailukelpoisesti seurata talousarviovuoden aikana ja tilivuoden toimintakertomuksessa. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa on lisäksi ohjeistusta myös laskujen ja muiden kirjanpitotositteiden hyväksymiseen, tulojen perintään, sisäiseen valvontaan ja henkilöstön rekrytointiin. Vapautuvia virkoja ja toimia saa täyttää vain kunnanhallituksen luvalla. Vapautuvien virkojen ja toimien tehtävienhoito on pyrittävä ensisijaisesti järjestämään sisäisin työjärjestelyin toimenkuvia ja tehtäviä uudelleen järjestäen.

3 3 päätös merkitsee vuoden 2012 talousarvion toimeenpanoohjeet tiedokseen. hyväksyi päätösehdotuksen.

4 4 2 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2012 Kinnulan kunnan hallintosäännön 10 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön 11 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. päättää kokoontua vuonna 2012 silloin kun on tarvetta kokoontumiseen. Pääsääntöisesti kokoukset pidetään iltaisin kunnanviraston valtuustosalissa. Kokouskutsu/esityslista lautakunnan jäsenille ja muille läsnäolo-oikeutetuille lähetetään mahdollisuuksien mukaan sähköisessä muodossa sekä tarvittaessa paperiversiona. hyväksyi päätösehdotuksen.

5 5 3 SIVISTYSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄOLO Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kinnulan kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten, kun siitä on erikseen kuulutettu. päättää, että sivistyslautakunnan pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä koulutoimistossa kokousta seuraavana maanantaina. Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset pidetään yleisesti nähtävillä koulutoimistossa kokouspöytäkirjan nähtävilläoloaikana. Mikäli virasto on tällöin suljettu, on nähtävilläolo seuraavana arkipäivänä. hyväksyi päätösehdotuksen.

6 6 4 VASTUUALUEIDEN JA TULOSYKSIKÖIDEN VASTUUHENKILÖIDEN NIMEÄMINEN VUODELLE 2012 Kunnanhallitus on talousarvion täytäntöönpano-ohjeissaan määrännyt, että toimielinten tulee nimetä vuoden ensimmäisessä kokouksessaan henkilöt, jotka tekevät tulosyksikkönsä hankintoja ja hyväksyvät ostolaskut ja muut kirjanpitotositteet. päättää, että sivistyslautakunnan toimialan osalta hyväksyjinä toimivat seuraavat henkilöt: Hallintopalvelut (sivistyslautakunta), perusopetuksen laatukriteerit, Kelpo-kehittämistoiminta, kerhotoiminnan kehittäminen sekä kulttuuritoimi: sivistystoimen päällikkö Varhaiskasvatus (päivähoito ja lasten kotihoidon tuki): sivistystoimen päällikkö Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta: sivistystoimen päällikkö Perusopetus: (Nurmelan koulu, Nurmelan erityisluokka, Muholan koulu ja Keskuskoulu): ko. koulujen rehtorit. Esiopetus: (Nurmelan ja Muholan esikoulut): ko. koulujen rehtorit Lukio: (Lukio, lukion projektit): rehtori Kansalaisopisto: (hallintopalvelut, opetus, projektit (mm. opintosetelit) ja taiteen perusopetus): kansalaisopiston rehtori Kirjasto: (kirjasto): kirjastotoimenjohtaja Liikuntapalvelut: (liikuntatoimi, liikuntapaikat ja alueet, uimahalli): vapaa-ajanohjaaja Nuorisopalvelut ja Nuosk@: (Nuorisotoimi): vapaa-ajanohjaaja Mikäli edellä esitetyt vastuuhenkilöt ovat esteellisiä tai estyneitä, hyväksyjänä on sivistysosaston päällikkö. ollessa esteellinen tai estynyt, hyväksyjänä on kunnanjohtaja. Sivistystoimen päälliköllä on oikeus hyväksyä koko sivistysosastoa koskevat ostolaskut ja muut kirjanpitotositteet. Vastaanottomerkinnät voivat tehdä em. yksiköiden viran- ja toimenhaltijat. hyväksyi päätösehdotuksen.

7 7 5 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS (TASEKIRJA) VUODELTA 2011 Esityslistan liite 2 Kunkin kunnan hallintokunnan on laadittava kertomus edellisen vuoden toiminnastaan ja esitettävä se edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kinnulan sivistyslautakunta on pysynyt vuonna 2011 sille asetetussa talousarvioraamissa ( ) ja myös laadulliset tavoitteet on pääosin saavutettu. Sivistystoimen päällikkö esittelee sivistyslautakunnan toimintakertomuksen vuodelta 2011 lautakunnan kokouksessa. hyväksyy toimintakertomuksen vuodelta 2011 liitteen 2 muodossa ja esittää sitä edelleen Kinnulan kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. hyväksyi päätösehdotuksen.

8 8 6 MÄÄRÄRAHOJEN YLITYKSIÄ SIVISTYSTOIMEN HALLINNONALAN SISÄLLÄ Sivistyslautakunnan vuoden 2011 toteuma on tilanteen mukaisena yhteensä ,20 euroa. Talousarvioon oli kyseiselle vuodelle varattu yhteensä euroa. Kokonaisuutena sivistyslautakunta on siis alittanut talousarvionsa yhteensä eurolla. Alitus johtuu sekä tulopuolen ylityksestä (tuloja saatu vuonna 2011 yhteensä euroa budjetoitua enemmän) että menopuolen alituksesta (menot alittuneet vuonna 2011 yhteensä euroa). Tulopuolen ylitys johtuu pääosin perusopetuksen kotikuntakorvaustulojen ylityksellä (noin sekä kansalaisopiston yhteistoimintatulojen ylityksellä noin ). Sivistyslautakunnan sisällä on tapahtunut seuraavia ylityksiä: TA2011 TP2011 EROTUS Hallinto Kulttuuri Liikunta Hallinnon ylitys johtuu pääosin sisäisestä tuloutuksesta sivistystoimen hallinnosta kansalaisopistolle. Tästä on tehty päätös sivistyslautakunnassa Päätöksen mukaan opiston rehtorin palkasta siirretään muualle Kinnulan sivistystoimeen se osuus mitä rehtori tekee työaikana muualle kuin kansalaisopistoon. Kulttuuritoimen ylitys johtuu mm. eri kulttuuritapahtumien ostosta budjetoitua enemmän. Liikuntatoimen ylitys johtui uimahallin ylityksen ( ) lisäksi suurimmalta osaltaan liikunta-alueiden kunnossapidon kuluista (ylitys ). Aiheutuneet ylitykset on katettu muiden sivistystoimen hallinnonalojen alituksilla (mm. perusopetus n euroa ja kansalaisopisto noin euroa). hyväksyy hallinnonalansa sisällä tapahtuneet ylitykset vuoden 2011 talousarviossa sekä niiden kattamisen sivistystoimen hallinnonalan sisällä muilta hallinnonaloilta. hyväksyi päätösehdotuksen.

9 9 7 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KÄYTTÖTALOUSSUUNNITELMAN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2012 Esityslistan liite 3 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan ( 92) hyväksynyt vuoden 2012 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Sivistyslautakunnan alaisten toimintojen yhteissumma vuodelle 2012 on yhteensä Toiminnoittain budjetti jakautuu seuraavasti: Sivistystoimen hallinto: % Päivähoito, lasten kotihoidon tuki ja apip % Esi- ja perusopetus % Lukio % Kansalaisopisto % Kirjasto % Liikuntatoimi % Nuorisotoimi % Kulttuuritoimi % %-osuus budjetista antaa seuraavassa kokouksessaan hallintokunnille tarkempia ohjeita vuoden 2012 käyttötaloussuunnitelmaan liittyen. hyväksyy käyttötaloussuunnitelman vuodelle 2012 liitteen 3 muodossa. hyväksyi päätösehdotuksen.

10 10 8 PERHEPÄIVÄHOIDON KUSTANNUSKORVAUKSET VUODELLE 2012 Esityslistan liitteet 4a ja 4b Suomen Kuntaliitto on lähettänyt suosituksen kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista vuodelle hyväksyy Kinnulan kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvaukset liitteen 4b mukaisena. hyväksyi päätösehdotuksen.

11 11 9 KHO:N PÄÄTÖS KUNNALLISASIAA KOSKEVAAN VALITUKSEEN Esityslistan liite 5 Korkein hallinto-oikeus on antanut päätöksen Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätökseen ( ) koskevaan Kinnulan kunnanhallituksen valitukseen. Asia koskee opettajan siirtoasiaa opettajan tehtävistä toisiin tehtäviin. Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu asiaan on seuraava: 1) Kinnulan kunnanhallituksen valitus hylätään ja aiempaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöstä ei muuteta. 2) Kinnulan kunta velvoitetaan Korvaamaan Opetusalan Ammattijärjestö OAJ:lle korvaukseksi oikeudenkäyntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa 400 euroa. Oikeudenkäyntikuluvaatimus hylätään enemmälti. 3) Lausuminen kyseessä olevan opettajan täytäntöönpanon keskeyttämisestä koskevasta vaatimuksesta raukeaa. merkitsee korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen tiedokseen ja lähettää sen edelleen tiedoksi Kinnulan kunnanhallitukselle. hyväksyi päätösehdotuksen.

12 12 10 OPETUSSUUNNITELMAN MUUTOS KINNULAN LUKIOON (FYSIIKAN JATKOKURSSI FY10) Esityslistan liite 6 Kinnulan lukion opettajakunta on kokouksessaan keskustellut fysiikan jatkokurssin (kurssi nro) opetussuunnitelman muutoksesta. Muutosehdotus on lähetetty päivätyllä otteella sivistyslautakunnan hyväksyttäväksi. hyväksyy Kinnulan lukion fysiikan jatkokurssin (FY10) opetussuunnitelman muutoksen lukion opettajakunnan esittämällä tavalla (esityslistan liite 6). hyväksyi päätösehdotuksen.

13 13 11 ERITYISKOULUPIIRIN LAKKAUTTAMINEN Esityslistan liite 7 Keskisen Suomen kunnat osallistuvat vuonna 1981 omilla maksuosuuksillaan erityiskoulupiirin perustamisen kuluihin. Muiden kuntien kuin Jyväskylän maksuosuudet olivat markkaa vuonna Erityiskoulupiirin perustamisen jälkeen on Jyväskylä vastannut sopimuksen 6 :n mukaisista kiinteistön muutos- ja parannustöistä sekä kiinteiden laitteiden hankkimisesta ilman että niihin on haettu muiden kuntien rahoitusta. Sopimuksen tarkoittamasta Huhtarinteen erityiskoulun rakennuksesta on päätetty luopua vuonna 2013 sisätilaongelmien ja huomattavan korjausasteen vuoksi. Nykyisen rakennuksen viereen rakennetaan uusi erityiskoulurakennus vuosina Viimeisen viiden vuoden aikana oppilaita on osoitettu muista kunnista vain Laukaan, Muuramen ja Uuraisten kunnista. Oppilasmäärät ovat jääneet lähettävien kuntien osalta pieniksi. Huhtarinteen koulun palvelut säilyvät edelleen seudullisina ja mahdollisiin oppilaspaikkatarpeisiin sovelletaan kotikuntakorvauskäytänteitä ja sopimukset näissä tapauksissa laaditaan ostopalveluperiaatteen mukaisesti oppilaskohtaisesti. Edellä kerrottuun nojautuen Jyväskylän kaupunki esittää, että erityiskoulupiiri lakkautetaan tarpeettomana Erityiskoulupiirillä ei ole rakennuksen purkamisen johdosta ole sopimuksen 15 :ssä mainittua omaisuutta. Jyväskylän kaupunki pyytää Kinnulan kunnan kannanottoa asiaan viimeistään mennessä. Kinnulan kunnan sivistyslautakunta esittää Kinnulan kunnan kunnanhallitukselle, että Kinnulan kunta hyväksyy erityiskoulupiirin lakkauttamisen lukien. Kinnulan kunnalla ei ole asiaan muuta esilletuotavaa. hyväksyi päätösehdotuksen.

14 14 12 TÄYTTÖLUVAN PYYTÄMINEN LUKION ÄIDINKIELEN LEHTORIN SEKÄ PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN (LUOKANOPETTAJA) TEHTÄVIEN TÄYTTÖÖN Lukion ja yläkoulun äidinkielen lehtorin virka on vapautunut alkaen eläkkeelle siirtymisen johdosta. Virkaa hoitaa tällä hetkellä väliaikainen viranhaltija. Ko. lehtoraatti on Kinnulan kunnan ainut äidinkielen lehtoraatti. Nurmelan koulusta on lähtien vapautunut kaksi luokanopettajan virkaa, jotka on osin täytetty tuntiopetuksena, osin siten, että aineenopettajat hoitavat myös alakoulun puolella oman aineensa tunteja. Nurmelan koululla toimii myös kaksoiskelpoisuuden omaava opettaja. Näillä järjestelyillä on saatu laatua opetukseen siten, että kutakin ainetta opettaa pääsääntöisesti henkilö, jossa on ko. aineeseen aineenopettajan kelpoisuus. Järjestelyä on tarkoitus jatkaa myös lukuvuonna Toinen Nurmelasta vapautuneista luokanopettajan viroista on täytetty pätevällä henkilöllä tuntiopetuksena. Myös tämä käytäntö on osoittautunut toimivaksi ja kouluyksiköiden rehtoreilla on ollut toiveena jatkaa samanlaisella menettelyllä myös lukuvuonna Täyttämistä vaille on myös perusopetuksen ja lukion kuvaamataidon ja tekstiilityön tuntiopettajan tehtävät, mutta tätä asiaa ja sen eri täyttämisvaihtoehtoja valmistellaan vielä koulunjohtajien kokouksessa sekä kansalaisopiston johtokunnassa että sivistyslautakunnassa. pyytää kunnanhallitukselta lupaa saada täyttää Kinnulan lukion ja perusopetuksen äidinkielen lehtorin tehtävä vakinaisena alkaen Edelleen sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa täyttää luokanopettajan tehtävät tuntiopetuksena ajalle hyväksyi päätösehdotuksen.

15 15 13 SAATUJA RAHOITUKSIA VUODELLE 2012 Kinnulan perusopetukseen on haettu ja saatu opetus- ja kulttuuriministeriöltä myönteinen päätös kolmeen erilliseen perusopetuksen laadun kehittämishankkeeseen. Em. erityisavustukset ovat tulleet osin kunnan tilille jo vuonna 2011, mutta niiden käyttöaika on alkanut , joten ne on tilinpäätösvaiheessa siirretty vuoden 2012 talousarvioon. Em. rahoituksia ovat: Tehostetun ja erityisen tuen kehittämishanke, Kelpo euroa perusopetuksen kerhotoiminnan kehittäminen euroa Lisäksi perusopetuksen laadun kehittämiseen on saatu tammikuussa yhteensä 5000 euroa. Lisäksi kansalaisopistolle on haettu opintoseteliavustusta työttömien, vähän koulutettujen, eläkeläisten ja senioriväestön koulutuskustannusten tukemiseen. Päätös asiasta tulee jossain vaiheessa keväällä Myös kerhotoiminnan kehittämiseen on haettu uutta rahoitusta. merkitsee vuodelle 2012 saadut rahoitukset (yhteensä euroa) sekä uudet hakemukset tiedokseen. hyväksyi päätösehdotuksen.

16 16 14 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Sivistystoimen päällikkö on edellisen sivistyslautakunnan kokouksen ( ) jälkeen tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset Vuosi 2011: Vuosi 2012: 1-57 merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. hyväksyi päätösehdotuksen.

17 17 15 MUUT MAHDOLLISET ASIAT päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muita asioita ei ollut. Valitusosoitus 16