Lehtonen Marja, esittelijä-sihteeri (x) Asiat 1-11 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan sivistyslautakunnan jäsenet: tarkastustapa (paikka,

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1/ Kokousaika Keskiviikko Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kinnulan kunta, valtuustosali Jäsenet Kinnunen Kalevi, puheenjohtaja (x) Kinnunen Joonas, varapuheenjohtaja (x) Harjula Elina, jäsen (x) Häkkinen Kirsti. jäsen (x) Kuivaniemi Tiina, jäsen (x) Pasanen Tapani, jäsen (-) Tainio Elma, jäsen (x) Henkilökohtaiset varajäsenet Mäkinen Miikka Toikkanen Sara Pekkarinen Harri (Peltola) Leppänen Pirkko Rekonen Jarkko Pekkarinen Laura Rouvinen Marketta Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Lehtonen Marja, esittelijä-sihteeri (x) Urpilainen Juha, kunnanjohtaja (-) Toikkanen Manu, kh:n puheenjohtaja (-) Leppänen Ilkka (-) Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 1-11 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan sivistyslautakunnan jäsenet: tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Joonas Kinnunen ja Elina Harjula Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Marja Lehtonen ( 8, osan aikaa) Tarkastusaika Allekirjoitukset Joonas Kinnunen Elina Harjula Paikka ja pvm Koulutoimisto11.02 klo Virka-asema Allekirjoitus Sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen

2 2 1 VUODEN 2013 TALOUSARVION TOIMEENPANO-OHJEET , 1 Liite 1 Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt talousarvion vuodelle Edelleen Kinnulan kunnanhallitus on kokouksessaan ( 31) hyväksynyt ko. talousarvion täytäntöönpano-ohjeet sekä lähettänyt ne kunnan toimielimille toimeenpantaviksi. Toteutusohjeissa on mm. mainittu, että Kinnulan kunnassa noudatetaan vuonna 2013 sellaisia laadittuja ja tarkistettuja strategisia päämääriä, joilla pidetään Kinnulan kunnan talous tasapainossa. Kuntatalouden pitäminen tasapainoisena ja toimintojen järkeistäminen sekä tehostaminen ovat toiminnassa ja tavoitteenasettelussa tärkeällä sijalla. Määrärahat sitovat vastuualueita ja toimielimiä ja toimialueet ovat entistä vahvemmin vastuussa myös tulojen kertymisestä. Mikäli talousarviovuoden kuluessa alkaa näyttää siltä, että tulot alittuvat, pitää menoja pienentää tai löytää kate sisäisesti muista tuloista/menoista. Kate ylitykselle etsitään ensisijaisesti sisäisesti: 1) tulosyksikön kesken 2) lautakunnan päätöksellä vastuualueen sisällä 3) kunnanhallituksen päätöksellä hallintokuntien välillä 4) valtuuston päätöksellä esitetään rahoitettavaksi muilla keinoin Talousarviomuutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuonna välittömästi kun muutostarve on tiedossa. Hyväksyttyjen käyttösuunnitelmien pohjalta tarkistetaan tavoitteet ja mittarit. Asetettuja tavoitteita ja niiden mukaisia mittareita on seurattava siten, että niiden toteutumista voidaan vertailukelpoisesti seurata talousarviovuoden aikana ja tilivuoden toimintakertomuksessa. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa on lisäksi ohjeistusta myös laskujen ja muiden kirjanpitotositteiden hyväksymiseen, tulojen perintään, sisäiseen valvontaan ja henkilöstön rekrytointiin. Vapautuvia virkoja ja toimia saa täyttää vain kunnanhallituksen luvalla. Vapautuvien virkojen ja toimien tehtävienhoito on pyrittävä ensisijaisesti järjestämään sisäisin työjärjestelyin toimenkuvia ja tehtäviä uudelleen järjestäen.

3 3 Huomattakoon lisäksi, että laskutuksen ja tulojen kerryttämiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Maksuvalvonta on vuoden 2013 alkupuolelta alkaen kotiutettu Kinnulan kunnan omaksi työksi (aiemmin ollut Intrum Justitian) hoidettavana. merkitsee kunnanhallituksen antamat vuoden 2013 talousarvion toimeenpano-ohjeet tiedokseen liitteen 1 muodossa. hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen.

4 4 2 SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA , 2 Kinnulan kunnan hallintosäännön 10 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön 11 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. päättää kokoontua vuonna 2013 silloin kun on tarvetta kokoontumiseen. Pääsääntöisesti kokoukset pidetään iltaisin kunnanviraston valtuustosalissa. Kokouskutsu/esityslista lautakunnan jäsenille ja muille läsnäolo-oikeutetuille lähetetään viimeistään kolmea päivää ennen kokousta mahdollisuuksien mukaan sähköisessä muodossa sekä tarvittaessa paperiversiona. hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen.

5 5 3 SIVISTYSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN NÄHTÄVILLÄOLO Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Kinnulan kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten, kun siitä on erikseen kuulutettu. päättää, että sivistyslautakunnan pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä koulutoimistossa kokousta seuraavana maanantaina. Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset pidetään yleisesti nähtävillä koulutoimistossa kokouspöytäkirjan nähtävilläoloaikana. Mikäli virasto on tällöin suljettu, on nähtävilläolo seuraavana arkipäivänä. päättää, että sivistyslautakunnan pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävillä koulutoimistossa kokousta seuraavana maanantaina. Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset pidetään yleisesti nähtävillä koulutoimistossa kokouspöytäkirjan nähtävilläoloaikana. Mikäli virasto on tällöin suljettu, on nähtävilläolo seuraavana arkipäivänä. Lisäksi sivistyslautakunta päätti, että kokouspöytäkirja liitetään sähköisesti kunnan www-ille. Sivistystoimen päällikkö yhtyi lautakunnan päätökseen tältä osin.

6 6 4 VASTUUALUEIDEN JA TULOSYKSIKÖIDEN VASTUUHENKILÖIDEN NIMEÄMINEN VUODELLE Kunnanhallitus on talousarvion täytäntöönpano-ohjeissaan määrännyt, että toimielinten tulee nimetä vuoden ensimmäisessä kokouksessaan henkilöt, jotka tekevät tulosyksikkönsä hankintoja ja hyväksyvät ostolaskut ja muut kirjanpitotositteet. päättää, että sivistyslautakunnan toimialan osalta hyväksyjinä toimivat seuraavat henkilöt: Hallintopalvelut (sivistyslautakunta), perusopetuksen laatukriteerit, kerhotoiminnan kehittäminen sekä kulttuuritoimi: sivistystoimen päällikkö Varhaiskasvatus (päivähoito ja lasten kotihoidon tuki): sivistystoimen päällikkö Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta: sivistystoimen päällikkö Perusopetus: (Nurmelan koulu, Nurmelan erityisluokka, Muholan koulu ja Keskuskoulu): ko. koulujen rehtorit. Esiopetus: Muholan koulun rehtori Lukio: (Lukio, lukion projektit): rehtori Kansalaisopisto: (hallintopalvelut, opetus, projektit (mm. opintosetelit) ja taiteen perusopetus): kansalaisopiston rehtori Kirjasto: (kirjasto): kirjastotoimenjohtaja Liikuntapalvelut: (liikuntatoimi, liikuntapaikat ja alueet, uimahalli): vapaa-ajanohjaaja Nuorisopalvelut (Nuorisotoimi): vapaa-ajanohjaaja Mikäli edellä esitetyt vastuuhenkilöt ovat esteellisiä tai estyneitä, hyväksyjänä on sivistysosaston päällikkö. ollessa esteellinen tai estynyt, hyväksyjänä on kunnanjohtaja. Sivistystoimen päälliköllä on oikeus hyväksyä koko sivistysosastoa koskevat ostolaskut ja muut kirjanpitotositteet. Vastaanottomerkinnät voivat tehdä em. yksiköiden viran- ja toimenhaltijat.

7 7 hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen.

8 8 5 PERHEPÄIVÄHOIDON KUSTANNUSKORVAUKSET VUODELLE Liitteet 2 ja 3 Suomen Kuntaliitto on lähettänyt suosituksen kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista vuodelle Suosituksen pohjalta koulutoimistossa on laadittu Kinnulan kunnan päivähoidon kustannuskorvaustaksoitus (liite 3). hyväksyy päivähoidon kustannuskorvaukset vuodelle 2013 liitteen 3 mukaisena. hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen.

9 9 6 PÄIVÄHOIDON PÄIVÄTAKSAN MÄÄRITTÄMINEN (MYYNTI MUILLE KUNNILLE) Liite 4 Kinnulan päivähoitopalveluiden piirissä on satunnaisesti hoidossa ulkopaikkakuntalaisia. Näissä tilanteissa Kinnulan kunnalla on oikeus laskuttaa hoidossa olevan lapsen kotikuntaa. Liitteenä 4 on esitetty laskelma hoitopäivän hinnasta, jonka mukaan Kinnulan kunta voi laskuttaa asianomaisen lapsen kotikuntaa. päättää, että Kinnulan kunnan päivähoitopalveluista peritään ulkopaikkakuntalaisen lapsen kotikunnalta seuraavaa hoitopäivähintaa: Osapäivähoito: 38,81 /pvä Kokopäivähoito: 62,09 /pvä Elina Harjula poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen.

10 10 7 LUKUVUODEN KOULUJEN TYÖ- JA LOMAPÄIVIEN MÄÄRÄÄMINEN Liite 5 Kunnan esi-, perus- ja lukio-opetuksen työ- ja lomapäivien määrääminen kuuluu sivistyslautakunnan toimivaltaan. Lukuvuonna on 187 koulupäivää. Lainsäädäntö määrittelee kevätlukukauden päättymispäivän, joka on aina viikon 22 lauantai. Muilta osin kunta saa määritellä opetustoimen työ- ja lomapäivät itse. Koulujen työ- ja lomapäivissä on viime vuosina pyritty vuorottelemaan mm. joululoman pituutta. Lukuvuonna joululoma oli lyhyehkö, koska koulu alkoi jo Muita periaatteita lukuvuoden työ- ja lomapäivien määrittelyssä on ollut, että koulu ei alkaisi hyvin aikaisin elokuussa, koska se on vielä monien koululaisten vanhempien loma-aikaa. Myös suurta määrää ylimääräisiä lauantaityöpäiviä on pyritty välttämään mm. kustannus- ja toiminnallisista syistä. päättää koulujen lukuvuoden työ- ja lomapäivät seuraavasti: Syyslukukausi 2013 Koulu alkaa (vesopäivä ) Elokuussa 16 työpäivää, yksi lauantaityöpäivä Syyskuussa 21 työpäivää Lokakuussa 18 työpäivää, syysloma viikko 42 Marraskuussa 21 työpäivää Joulukuussa 15 työpäivää, koulu päättyy Kevätlukukausi 2014 Koulu alkaa , tammikuussa 19 työpäivää Helmikuussa 15 työpäivää, hiihtoloma viikolla 9 Maaliskuussa 21 työpäivää Huhtikuussa 20 työpäivää Toukokuussa 21 työpäivää hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen.

11 11 8 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Sivistystoimen päällikkö on edellisen lautakunnan kokouksen jälkeen tehnyt seuraavat viranhaltijapäätökset: Vuosi Vuosi merkitsee tehdyt päätökset tiedokseen eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Puheenjohtaja Kalevi Kinnunen jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta sivistystoimenpäällikön viranhaltijapäätösten ( 261) sekä ( 32) ajaksi. Puheenjohtajana näiden päätösten käsittelyn ajan toimi Joonas Kinnunen. hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.

12 12 9 MUUT MAHDOLLISET ASIAT päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Kirsti Häkkinen otti esille päivähoidon kehittämisasian ja päiväkotiasian. Edelleen lautakunta keskusteli lautakuntatyön kehittämisestä ja perehdyttämisestä lautakuntatyöhön sekä luottamushenkilökoulutuksesta. Seuraava sivistyslautakunta pidetään klo alkaen.

13 13 10 PÄIVÄHOITOJÄRJESTELYT KINNULAN KUNNASSA on kokouksessaan ( 51) päättänyt, että alkaen kunnan päivähoidossa ei ole enää tarjolla muuta kuin ryhmäperhepäivähoitopalveluita. Lapsen kotona tapahtuvaa hoitoa ei ole enää tarjolla kuin erityisen painavista syistä, jolloin käytännössä tehdään yhteistyötä kunnan perusturvan (perhetyön) kanssa. Tällaisissa tapauksissa sivistyslautakunta tekee kuitenkin kussakin tapauksessa erillispäätöksen. Kunnan sivistystoimeen on saapunut päivähoitohakemus, jossa haetaan päivä-, ilta- ja yöhoitoa (riippuen äidin työvuoroista, kolmivuorotyö) kotiin päivähoitoikäiselle lapselle ja hänen kouluikäiselle sisarukselleen. on viime vuosien aikana erityisen harvoin tarvittu säännöllistä yöhoitoa. Sivistystoimen päällikkö on tiedustellut asiaa Suomen kuntaliiton varhaiskasvatuksen erityisasiantuntija Jarkko Lahtiselta. Saadun vastauksen mukaan asiakkaalla on subjektiivinen oikeus saada päivähoitoikäiselle lapselle myös yö- ja vuorohoitoa, mikäli tätä tarvitaan vanhemman työ- tai opiskeluajoista johtuen. Kyseinen ehto täyttyy hakijan kohdalla. Kunnalla ei ole velvoitetta järjestää päivähoitopalveluita kouluikäisille lapsille. Lisäksi kunnan omaan harkintaan jää, miten päivähoitoikäisen päivähoitopalvelu (ml. ilta- yö- ja viikonloppuhoito järjestetään.) päättää, että: 1) Päivähoitoikäisille järjestetään vuoro-, ilta- ja yöhoitoa tarpeen mukaan, mikäli tarve todistettavasti johtuu huoltajan työ- tai opiskeluajoista eikä toinen huoltajista ole kotona. 2) Em. hoito järjestetään kunnan ryhmäperhepäivähoitoyksiköissä (lähinnä Satulinnan ja Puron ryhmikset). 3) Lapsen kotiin ei järjestetä päivähoitopalveluita kuin aivan erityisestä syystä (Siv.ltk 51, ). Käytännössä tulee kyseeseen erityisestä syystä tapahtuva hoito yhteistyössä perusturvan kanssa (esim. perhetyö-, lastensuojelun avohoidon tukitoimet tms.)

14 14 Tällaisissa tapauksissa sivistyslautakunnassa asiasta tehdään erillinen päätös ja perusturvan maksusitoumus. 4) Päivähoitoa ei järjestetä kouluikäisille lapsille. hyväksyi sivistystoimen päällikön päätösehdotuksen. Valitusosoitus 11