Koski Tl kunta Pöytäkirja Nro 14/ Kunnanhallitus. Kosken Tl kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Pöytäkirja Nro 14/ Kunnanhallitus _ Kokousaika Maanantai klo Kokouspaikka Kosken Tl kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. x Vaparanta Heikki vpj. x Lehti Taisto j. x Mattila Marja j. x Niemelä-Laaksonen Anne j. x Nuotio Pirjo-Liisa j. x Pietilä Heikki j. x Muut saapuvilla Honkala Riitta valt. pj. x olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. x Urmas Petteri valt. II vpj x Kesäniemi Jari kj/esittelijä x Brander Marja-Leena pöytäkirjanpitäjä x Laillisuus ja 204 päätösvaltaisuus Asiat Pöytäkirjan 205 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Marja-Leena Brander Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai Allekirjoitukset Anne Niemelä-Laaksonen Pirjo-Liisa Nuotio Pöytäkirjan nähtäväolo Todistaa Maanantai klo Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Marja-Leena Brander

2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus on päättänyt pitämässään kokouksessa, että vuonna 2011 se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla joka kolmas maanantai (viikkojärjestysnumeroltaan kolmella kerrannaiset maanantait) kello Kokouskutsu lähetetään postitse. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina Kuntalain 58 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty postitse kunnanhallituksen jäsenille, kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle, Yleisradion Länsi-Suomen toimintakeskukselle sekä Radio Melodialle keskiviikkona Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. Pöytäkirja on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Anne Niemelä-Laaksonen ja Pirjo- Liisa Nuotio. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Niemelä- Laaksonen ja Pirjo-Liisa Nuotio.

4 KUNNANVALTUUSTON TEKEMIEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanhallitus toteaa kunnanvaltuuston tekemät päätökset laillisiksi sekä päättää panna ne täytäntöön seuraavin toimenpitein: 31 Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien määrääminen - annetaan päätös tiedoksi Verohallitukselle 32 Vuoden 2012 talousarvio ja taloussuunnitelma valmistellaan talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 33 Maa-alueen myyminen Raunion Saha Oy:lle - valmistellaan ja allekirjoitetaan kauppakirja 34 Eron myöntäminen Matti Heikinojalle kunnallisista luottamustehtävistä - annetaan päätös tiedoksi Matti Heikinojalle ja hänen tilalleen valituille luottamushenkilöille 35 Eron myöntäminen Katariina Mannille kunnallisista luottamustehtävistä - annetaan päätös tiedoksi Katariina Mannille ja hänen tilalleen valituille luottamushenkilöille 36 Eron myöntäminen Katri Heikinojalle kunnallisesta luottamustehtävästä - annetaan päätös tiedoksi Katri Heikinojalle ja hänen tilalleen valitulle luottamushenkilölle 38 Valtuutettu Pirjo Laineen valtuustoaloite ikäihmisten neuvostosta, neuvolasta ja vanhusasiamiehestä - kunnanhallitus valmistelee asian

5 JÄSENTEN VALITSEMINEN KOSKEN TL TAIDESÄÄTIÖN VALTUUSKUNTAAN Kosken Tl kunnan Yrjö Liipolan Museosäätiön valtuuskuntaan valitsemien 12 jäsenen toimikausi päättyy Sääntömuutoksella, joka on rekisteröity , Yrjö Liipolan Museosäätiön nimi on muutettu Kosken Tl Taidesäätiöksi. Kosken Tl Taidesäätiö pyytää, että kunnanvaltuusto valitsisi alkavaksi nelivuotiskaudeksi Kosken Tl Taidesäätiön valtuuskuntaan 12 jäsentä. Esityslistan liitteenä on Olli Urmaksen kirje. Valmistelija: hallinto- ja sosiaalijohtaja Marja-Leena Brander Päätösehdotus. Päätös ( / ) Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että sen valitsee Kosken Tl Taidesäätiön valtuuskuntaan 12 jäsentä toimikaudeksi Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Esityslistan liitteenä on luettelo toimikaudelle kunnanvaltuuston valitsemista jäsenistä sekä Kosken Tl Taidesäätiön valtuuskunnan valitsemista jäsenistä. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että sen valitsee Kosken Tl Taidesäätiön valtuuskuntaan 12 jäsentä toimikaudeksi

6 KOSKEN TL KUNNAN KAAVOITUKSESTA SUORITETTAVAT MAKSUT JA KORVAUKSET Kunnalla on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 59 ) mukaan oikeus periä yksityisten maanomistajien ja haltijoiden aloitteesta laadittujen asemakaavojen/asemakaavan muutosten laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneet kustannukset. Liitteessä n:o 1 on kaavoitustaksa, jonka mukaan korvauksia kaavoituksesta aletaan periä. Kustannukset muodostuvat karttojen ja asiakirjojen laatimisesta hallinnollista käsittelyä varten. Tämän lisäksi peritään kopioinnista ja kuulutuksista syntyneet kustannukset. Taksassa mainittuihin hintoihin lisätään arvonlisävero. Valmistelija: kunnanjohtaja Jari Kesäniemi Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Kosken Tl kunnan kaavoituksesta suoritettavat maksut ja korvaukset (kaavoitustaksa) liitteen n:o 1 mukaisena. Kaavoitustaksa tulee voimaan kunnanvaltuuston päätöksen tultua lainvoimaiseksi.

7 ALUEARKKITEHTITOIMINTA Loimaan kaupungilla sekä Kosken Tl, Marttilan, Tarvasjoen ja Oripään kunnilla on yhteistoimintasopimus aluearkkitehtitoiminnasta. Aluearkkitehdin sijoitusorganisaatio on Loimaan kaupunki. Työaika jaetaan kuntien tarpeiden mukaisesti niin, että tavoiteosuudet ovat: Koski Tl 15 %, Loimaa 40 %, Marttila 15 %, Oripää 15 % ja Tarvasjoki 15 %. Kuntakohtaisesti erittelemättömien työtuntien kustannukset jaetaan tavoiteosuuksien mukaisessa suhteessa. Aluearkkitehtitoimintaan saadaan avustusta ympäristöministeriöstä. Saadun avustuksen määrä on enintään 50 % ympäristöministeriön vuosittain vahvistamista aluearkkitehdin palkkauksesta aiheutuvista keskimääräisistä kustannuksista. Avustusta voidaan myöntää kunnille, joiden väkiluku avustushakemusta edeltävänä vuonna on enintään 6000 asukasta ja kunnille, joiden väkiluku avustushakemusta edeltävänä vuonna on yli 6000 asukasta, mutta joille ympäristöministeriö on maankäyttö- ja rakennuslain nojalla myöntänyt poikkeuksen kaavoittajavelvoitteesta. Jos osa aluearkkitehdin työpanoksesta suuntautuu kuntaan, joka ei ole avustukseen oikeutettu, avustuksen määrää pienennetään tämän osan verran. Loimaan kaupunki on ilmoittanut, että Loimaa tarvitsee nykyisen aluearkkitehtiresurssin lähes kokonaisuudessaan omaan kaavoitustyöhönsä, joten Loimaa ei pystyisi jatkossa tuottamaan sopimuskunnille nykyisen sopimuksen mukaista aluearkkitehti-palvelua. Aluearkkitehtisopimus on voimassa toistaiseksi jatkuen vuoden kerrallaan, ellei sitä irtisanota edellisen vuoden elokuun loppuun mennessä. Loimaan kaupunki esittää, että aluearkkitehtitoiminta lopetettaisiin jo viimeistään kesällä 2012 ja että tarvittaessa voidaan sopia myös nopeammasta aikataulusta. Kosken Tl, Marttilan, Tarvasjoen ja Oripään kunnat ovat keskustelleet yhteisen aluearkkitehdin palkkaamisesta vuonna Siihen on mahdollista saada ympäristöministeriön avustusta, mikä pitää hakea mennessä. Valmistelija: kunnanjohtaja Jari Kesäniemi Kunnanhallitus merkitsee saaneensa tiedon Loimaan kaupungin esityksestä aluearkkitehtitoiminnan lopettamisesta. Kosken Tl kunta suhtautuu myönteisesti vuonna 2012 käynnistettävään Kosken Tl, Marttilan, Tarvasjoen ja Oripään kuntien yhteiseen aluearkkitehtitoimintaan.

8 YHTESTOIMINTAMENETTELY KOSKEN TL KUNNASSA Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta tuli voimaan Kuntien ja kuntayhtymien työnantajan ja henkilöstön välisen yhteistoimintamenettelyn sääntely tuli siinä vaiheessa lain tasolle. Aiemmin se perustui Kunnallisen työmarkkinalaitoksen ja pääsopijajärjestöjen kesken sopimaan yleissopimukseen, joka on ollut oikeusvaikutuksiltaan virka- ja työehtosopimus. Yleissopimuksen lakattua olemasta voimassa, tulee paikallisia yhteistoimintasopimuksiakin tarkastella tästä näkökulmasta. Näillä paikallisilla yhteistoimintasopimuksilla ei voida poiketa lain säännöksiä. Lain voimaantullessa Kunnallinen työmarkkinalaitos kehoitti kuntia irtisanomaan paikalliset yhteistoimintasopimukset. Yhteistoimintalain säätämisen taustalla on ollut myös ajatus, että kunnissa nykyisin hyvin toimivat tavat hoitaa yhteistoimintaa voitaisiin säilyttää lain voimaantulosta huolimatta. Irtisanomisista huolimatta voidaan siis noudattaa entisiä hyväksi koettuja menettelytapoja yhteistoiminnassa ja laatia paikallisesti yhteistoimintamenettelyn toteuttamiseksi menettelytapaohjeita ja pyrkiä näistä pelisäännöistä laajaan yhteisymmärrykseen. Paikallista sopimusta niistä ei kuitenkaan ole syytä tehdä. Menettelytapaohjeet yhteistoiminnasta Kosken Tl kunnassa ovat esityslistan liitteenä. Kyseessä ei ole sopimus. Menettelytapaohjeissa määritellään mm. yhteistoiminnan organisaatio. Koskella on ollut erikseen työsuojeluasioita varten työsuojelutoimikunta, jota ei enää uuden yhteistoimintamenettelyn mukaan ole. Yhteistoimintaryhmä hoitaa työsuojelutoimikunnalle kuuluneet tehtävät silloin, kun kyseessä on koko kuntaa tai useampaa päävastuualuetta koskeva asiaryhmä. Työsuojelun valvonnasta ja muutoksenhausta työsuojeluasioissa annetun lain 8, 10 ja 11 :ien ja kunnallisen työsuojelusopimuksen rajoitukset huomioon ottaen asetetaan erillinen työsuojeluryhmä, jonka jäseninä ovat työsuojeluvaltuutetut ja työsuojelupäällikkö ja jonka pääasiallisena tehtävän on hoitaa ja järjestää yhteistoimintaryhmän valtuuttamana kunnan ns. teknistä työsuojelua. Yhteistoimintaryhmän toimikausi on neljä vuotta. Yhteistoimintaryhmään kuuluvat kunnanjohtaja, toimialajohtajat (koulutoimenjohtaja, tekninen johtaja ja hallinto- ja sosiaalijohtaja), järjestöjen pääluottamusmiehet/edustajat, työsuojeluvaltuutetut ja työsuojelupäällikkö. Lisäksi kunnanhallitus nimeää edustajansa yhteistoimintaryhmään. Sekä työsuojelutoimikunta, joka on käsitellyt yhteistoimintamenettelyn menettelytapaohjeet ( 13) ja yhteistoimintaryhmä ( 14) esittävät kunnanhallitukselle, että se hyväksyy yhteistoimintamenettelyn Kosken Tl kunnassa liitteenä olevan menettelytapaohjeen mukaisesti. Ohjeet kumoavat Kosken Tl kunnan hyväksytyn Yhteistoiminnan toimintasäännön. Valmistelija: Hallinto- ja sosiaalijohtaja Marja-Leena Brander

9 264 Kunnanhallitus hyväksyy, että työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain (448/2007) edellyttämä yhteistoiminta järjestetään Koskella Tl liitteenä olevan Yhteistoimintaa koskevan menettelytapaohjeen mukaisesti lukien. Lisäksi kunnanhallitus nimeää edustajansa yhteistoimintaryhmään vuosiksi Kunnanhallitus nimesi yhteistoimintaryhmään kunnanhallituksen edustajaksi vuodeksi 2012 Pirjo-Liisa Nuotion ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Anne Niemelä-Laaksosen.

10 KAAVOITUSKATSAUS 2012 Maankäyttö- ja rakennuslaki velvoittaa kuntaa laatimaan vähintään kerran vuodessa kaavoituskatsauksen (MRL 7 ). Kaavoituskatsauksessa esitellään Koskella Tl ja maakunnan liitossa valmisteilla olevat sekä lähiaikoina vireille tulevat kaavat. Kaavoituskatsauksessa esitellään vain vähäistä merkittävämmät kaavat. Kaavoituskatsauksen yhtenä tavoitteena on parantaa kuntalaisten mahdollisuuksia osallistua ja vaikuttaa kaavoitukseen sekä tehdä kaavoitusta tutuksi kuntalaisille. Kaavoituskatsaus 2012 on esityslistan liitteenä. Valmistelija: kunnanjohtaja Jari Kesäniemi Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee Kosken Tl kunnan kaavoituskatsauksen 2012 tiedoksi.

11 KANNAKSEN KIINTEISTÖN PURKAMINEN Kunnanhallitus päätti vuoden 2012 talousarviovalmistelun yhteydessä, että Kannaksen kiinteistö, joka on ollut kansalaisopiston kudontapiirin käytössä puretaan vuoden 2012 aikana. Kiinteistö on huonossa kunnossa ja sen lämmityskustannukset ovat suuret. Päättäessään Kannaksen purkamisesta kunnanhallitus harkitsi myös tyhjillään olevan Metsänkulman kodin kiinteistön antamista kutojien käyttöön. Metsänkulman koti saneerattiin vuonna 2007 päiväkodiksi, mutta toiminta siellä lakkautettiin jo keväällä 2008 päivähoitotarpeen vähentyessä. Kunnan tulee vastata päivähoidon muuttuvaan tarpeeseen, joten Metsänkulman kodin säilyttäminen päivähoidon käyttöön on perusteltua. Valmistelija: kunnanjohtaja Jari Kesäniemi Kunnanhallitus päättää, että Kannaksen kiinteistö puretaan kansalaisopiston kevätlukukauden 2012 päättyessä, viimeistään toukokuun lopussa. Kunta selvittelee mahdollisuudet osoittaa kudontapiirille korvaavat tilat.

12 VAKUUTUSTEN HANKINTA Vakuutusten kilpailuttamista koskeva ilmoitus on julkaistu Hilmassa eli julkisella ilmoituskanavalla ja tarjoukset on pyydetty jättämään klo mennessä. Määräaikaan tarjouksensa jättivät Pohjola Vakuutus Oy, If Vahinkovakuutusyhtiö Oy ja Lähivakuutus Keskinäinen Yhtiö. Tarjousten avauspöytäkirja ja yhdistelmä tarjouksista on esityslistan liitteenä. Lakisääteiset tapaturmavakuutukset on mahdollista irtisanoa neljä kertaa vuodessa, joten niiden osalta vakuutuskausi voi alkaa vasta Valmistelija: hallinto- ja sosiaalijohtaja Marja-Leena Brander Kunnanhallitus päättää valita Kosken Tl kunnan vakuutuksen tarjoajaksi hinnaltaan edullisimman tarjouksen tehneen Pohjola Vakuutus Oy:n. Petteri Urmas poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

13 TERVETULOA-KOSKELLE TIENVARSIKYLTIN SUUNNITTELU Tekn.ltk Päätösesitys: Vuoden 2011 talousarvioon on varattuna euroa Tervetuloa Koskelle tienvarsikyltteihin vt 10:lle. Tekninen toimisto on pyytänyt em. kyltin suunnittelusta tarjouksen JS/Suomelta. Saadun tarjouksen mukaan suunnittelun ja painovalmiin aineiston kokonaishinta on 495 euroa alv 0 %. Lautakunta antaa Tervetuloa-Koskelle tienvarsikyltin suunnittelun JS/Suomille kokonaishintaan 495 euroa alv 0 %. Lautakunta päätti, että suunnittelusta pyydetään tarjous myös Summit Media Oy:ltä. Kunnanjohtaja, tekninen johtaja ja Summit Media OY:n edustajat ovat suunnitelleet tienvarsikylttiä kahdessa tapaamisessa. Kuntalaisille tarjottiin mahdollisuus vaikuttaa siihen mitä tienvarsikyltissä lukisi. Kunnan sai kahden viikon ajan tehdä ehdotuksia tekstistä. Kunnan kirjastossa oli lisäksi lista johon sai jättää ehdotuksia. Koulutoimi kysyi kaikilta oppilailta mielipidettä tekstistä. Vastauksia saatiin kaiken kaikkiaan noin 200 erilaista. Ehdotukset ovat nähtävillä kokouksessa kuten myös Summit Media Oy:n mallikyltti. Liite: malli tienvarsikyltistä Valmistelija: kunnanjohtaja Kesäniemi Kunnanhallitus päättää; 1. Tienvarsikylteissä käytettävän tekstin 2. Tienvarsikylttien paikat Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle.

14 LAUTA- JA JOHTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: - Ympäristönsuojelulautakunta pöytäkirja - Yhteistoimintaryhmä pöytäkirja - Muistio maankäyttö- ja rakennuslain 8 :n mukaisesta kunnan ja ympäristökeskuksen välisestä kehittämiskeskustelusta Kunnanjohtaja päätöspöytäkirja / / Hallinto- ja sosiaalijohtaja päätöspöytäkirja / / Vapaa-aikasihteeri päätöspöytäkirja / Toimistosihteeri, asunnon vuokraamispäätökset / / 10

15 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kunnanhallitus päättää, että Kosken Tl kunta ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa - Kosken Tl kunnan Isosorvaston kylän Suometsä RN:o 7:71 tila, luovuttaja Torsti ja Meeri Manni perikunnat, Veli-Matti Manni - Kosken Tl kunnan Vähäsorvaston kylän Helakallio tila RN:o 4:22, luovuttaja Torsti ja Meeri Manni perikunnat, Veli-Matti Manni - Kosken Tl kunnan Tuimalan kylän Törmälä RN:o 20:0 tila, luovuttaja Matti Eerola

16 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

17 272 KOSKEN TL KUNNANHALLITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 204, 205, 207, 208, 209, 211, 214, 217 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 206, 210, 212, 213, 215 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki 216 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie Koski Tl Pykälät: 206, 210, 212, 213, 215 Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.