PÖYTÄKIRJA Nro 4 / KOKOUSAIKA klo (kokoustauko )

Transkriptio

1 50 PÖYTÄKIRJA Nro 4 / 2016 KOKOUSAIKA klo (kokoustauko ) KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanvirasto, valtuustosali Läsnä Juha Alkio, pj Niina Alatalo Jari Anttikoski Seppo Haapasuo Matti Holm Tarja Jokela Jyrki Järvinen Markus Kattilakoski Aapo Kirsilä, I vpj Matti Sulkakoski Terhi Kultalahti Läsnä Erkki Latukka Petteri Laukkonen, II vpj Pasi Mäntylä Mikko Paalanen Mikko Saarijärvi Karoliina Sulkakoski Ilmari Sulkakoski Lasse Vertanen Pertti Vesala Susanna Välikangas MUUT SAAPUVILLA OLLEET Teemu Kejonen, kunnanjohtaja Pekka Suhonen, pöytäkirjanpitäjä Päivi Lappinen, sivistystoimenjohtaja Tuomo Saari, kunnaninsinööri Riikka Uoti, kehityssihteeri ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Juha Alkio Pekka Suhonen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Evijärvellä. päivänä marraskuuta 2016 PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Jari Anttikoski Matti Holm Evijärven kunnanvirastossa 10. päivänä marraskuuta 2016 klo 9 15 Pekka Suhonen pöytäkirjanpitäjä

2 51 sivu Sisällysluettelo 26 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENEN VAALI TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENEN VAALI LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA MAAKUNTAUUDISTUKSEKSI JA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISUUDISTUKSEKSI SEKÄ NIIHIN LIITTYVIKSI LAEIKSI VIEMÄRILAITOKSEN TOIMINTAKATE TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE TALOUSARVION 2017 INVESTOINTIOSA VALTUUTETTUJEN LUKUMÄÄRÄ MUUT ASIAT... 68

3 52 26 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Valt n työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljäntenä päivänä ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Kuntalain 58 1 momentin mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. n kokouskutsu ja asialista on julkipantu ilmoitustaululle Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille Kokouskutsu ja asialista on julkaistu internetissä kunnan kotisivuilla. Puheenjohtajan tehtäviin kuuluu kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden selvittäminen. Nimenhuudon perusteella saapuvilla on 18 valtuutettua ja 2 varavaltuutettua. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 53 27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Valt n työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Valtuutettu Niina Alatalo ehdotti, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jari Anttikoski ja Matti Holm. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jari Anttikoski ja Matti Holm.

5 54 28 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN JÄSENEN VAALI Khall Valmistelija: hallintosihteeri Pekka Suhonen Valt Keskusvaalilautakuntaan on valittava uusi jäsen edesmenneen Seppo Bergbackan tilalle. Kuntalain (365/1995) 39 mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Vaalikelpoisuudesta lautakuntaan säädetään kuntalain 36 :ssä seuraavaa: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa, eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 4a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Keskusvaalilautakunnassa on ollut jäseninä kolme miestä ja kaksi naista, joten uudeksi jäseneksi voidaan valita joko mies tai nainen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee keskusvaalilautakuntaan uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee keskusvaalilautakuntaan uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Lisätietoja: hallintosihteeri Pekka Suhonen, puh. (06) , sähköposti: Jari Anttikoski ehdotti Susanna Välikangasta uudeksi keskusvaalilautakunnan jäseneksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Uudeksi keskusvaalilautakunnan jäseneksi valittiin Susanna Välikangas.

6 55 29 TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENEN VAALI Khall Valmistelija: hallintosihteeri Pekka Suhonen Tekniseen lautakuntaan on valittava uusi jäsen edesmenneen Seppo Bergbackan tilalle. Kuntalain (365/1995) 39 mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Vaalikelpoisuudesta lautakuntaan säädetään kuntalain 36 :ssä seuraavaa: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa, eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain 4a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Teknisessä lautakunnassa on ollut jäseninä viisi miestä ja neljä naista, joten uudeksi jäseneksi voidaan valita joko mies tai nainen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee tekniseen lautakuntaan uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto valitsee tekniseen lautakuntaan uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Lisätietoja: hallintosihteeri Pekka Suhonen, puh. (06) , sähköposti: Valt Markus Kattilakoski ehdotti Vily Markus Kattilakoskea uudeksi teknisen lautakunnan jäseneksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Uudeksi teknisen lautakunnan jäseneksi valittiin Vily Markus Kattilakoski.

7 56 30 LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA MAAKUNTAUUDIS- TUKSEKSI JA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISUUDISTUKSEK- SI SEKÄ NIIHIN LIITTYVIKSI LAEIKSI Khall Valmistelija: Teemu Kejonen Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja maakuntauudistus. Suomeen perustetaan 18 maakuntaa, joilla on omat vaalit ja valtuustot. Vuoden 2019 alusta alkaen maakunnat järjestävät kaikki alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut eli maakunnilla on vastuu siitä, että väestö saa lain mukaiset sosiaali- ja terveyspalvelut. Maakunnille kootaan sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi myös muita tehtäviä: työ- ja elinkeinopalvelut sekä aluekehittäminen, ympäristöterveydenhuolto, liikennejärjestelmäsuunnittelu, maaseudun kehittäminen ja pelastustoimi. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi maakuntalaki, laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä sekä niiden yhteinen voimaanpanolaki. Lisäksi esityksessä on uudistusten edellyttämät muutokset muuhun lainsäädäntöön. Esitykseen sisältyy ehdotus maakuntien rahoituslaiksi sekä ehdotukset kuntien rahoitusta koskevan lainsäädännön, verolainsäädännön, maakuntien ja kuntien henkilöstöä koskevan lainsäädännön sekä eräiden yleishallintoa koskevien lakien muuttamiseksi. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja siihen liittyvää maakuntahallinnon perustamista valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa. Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät eri tahoilta lausunnot luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen valmistelussa. Kyselyyn voi vastata suomeksi tai ruotsiksi. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä. Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön klo mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lopullisen lausunnon antaa Evijärven kunnassa valtuusto. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät www-osoitteesta: Liitteenä on lausuntopyyntökysely. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se antaa liitteenä olevan lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se antaa liitteenä olevan lausunnon hallituksen esitysluonnoksesta maakuntauudistukseksi ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) , sähköposti: Valt Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 57 31 VIEMÄRILAITOKSEN TOIMINTAKATE Tekla Tilintarkastaja on vuoden 2015 tilintarkastusraportissaan pyytänyt kuntaa kiinnittämään huomiota viemärilaitoksen alijäämäisiin tilinpäätöksiin. Lisäksi tarkastuslautakunta suosittaa tarkastuskertomuksessaan vuodelle 2015, että kunnan tulee kiinnittää huomiota viemärilaitoksen alijäämäisiin tilinpäätöksiin. Vuoden 2015 tilinpäätöksen mukaan viemärilaitoksen toimintatuotot ovat koostuneet pääosin jätevesimaksuista ja uusien liittymien liittymismaksuista. Viemärilaitoksen toimintatuotot ovat vuoden 2015 tilinpäätöksessä Viemärilaitoksen toimintakulut ovat vastaavassa tilinpäätöksessä Viemärilaitoksen toiminnasta syntyi vuonna 2015 alijäämäistä toimintakatetta Viemärilaitoksen tappiollinen toimintakate syntyy, kun viemärilaitoksen toimintakuluja ei saada katettua viemärilaitoksen toimintatuotoilla. Viemärilaitokselle on tehty mittava investointi vuonna 2014 saneeraamalla jätevedenpuhdistamo ympäristöluvan edellyttämälle tasolle. Lisäksi viemärilaitoksen viemäriverkostoa on viimevuosien kuluessa saneerattu vuotovesien vähentämiseksi ja verkoston käyttöiän pidentämiseksi. Saneerausten vuoksi viemärilaitoksen vuosittaiset poistot ovat merkittävät, ollen vuonna 2015 yhteensä noin Alijäämäisen toimintakatteen ja poistojen jälkeen viemärilaitoksen tilikauden alijäämä vuodelta 2015 oli noin Viemärilaitoksen laskuttama jätevesimäärä kiinteistöiltä on yhteensä noin m³, josta kunnan omistamien kiinteistöjen osuus on noin m³. Alijäämän pienentämisen keinoina ovat kulujen karsiminen tai tulojen lisääminen. Ylimääräiset kulut on jo viimevuosina karsittu, eikä isoihin kulujen karsimisiin ole enää mahdollisuuksia ilman merkittäviä toiminnallisia muutoksia. Tulojen lisäämisen keinoina voisi olla viemärilaitoksen toiminta-alueen laajentaminen sivukylille, joka toisi kuitenkin lisää investointeja viemäriverkoston rakentamisesta. Ely-keskuksen ja kunnan yhteistyössä toteuttama jätevesihanke kartoitti sivukylien viemäröintimahdollisuudet ja kiinteistöjen omistajien halukkuuden liittyä jätevesiverkostoon. Kartoituksen tuloksena liittymismaksut kiinteistöä kohden nousi niin suureksi, ettei liittymishalukkuutta lopulta löytynyt. Toimintatulojen lisääminen olisi yksinkertaisinta toteuttaa jätevesimaksuja korottamalla. Mikäli kulutusmaksua nostettaisiin 0,2, vähentäisi korotus negatiivista toimintakatetta vuonna 2015 laskutetun jätevesimäärän mukaan Ehdotus: Tekninen lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Evijärven kunnallisen viemärilaitoksen sääntöjä muutetaan alkaen seuraavasti: Viemärilaitoksen sääntömuutos:

9 58 8 Kulutusmaksu Kulutusmaksua korotetaan 0,2 / m³(uusi kulutusmaksu 2,2 / m³) Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ehdotetun sääntömuutoksen ja esittää sen edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kunnaninsinööri Tuomo Saari, etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Valt Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 59 32 TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2017 Khall Valmistelija kunnanjohtaja Teemu Kejonen Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Veroprosentit on ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään marraskuun 17. päivänä. Taloussuunnitelma vuodelle 2017 ja vuodelle 2018 on tasapainotettu 0-tulokseen verotuloilla. Taloussuunnitelmassa vuodelle 2017 on arvioitu verotuloja kertyvän kaikkiaan 9,344 M. Verotuloennuste ensi vuodelle arvioi nykyisillä veroprosenteilla verotuloja kertyvän 8,639 M. Verotulojen on arvioitu nousevan veroennusteen mukaan ensi vuonna 0,7 prosenttia. Taloussuunnitelmassa ja veroennusteessa on 0,7 miljoonan euron ero. Kunnallisverotuloilla katettuna kyseisen eron kiinnikurominen vaatisi kahden prosenttiyksikön veronkorotuksen. Vuoden 2018 osalta verotuloennusteen ja taloussuunnitelman välinen ero edelleen kasvaa. Vuodelle 2018 taloussuunnitelmaan on kirjattu veroeuroja 9,624 M, kun veroennuste arvioi verotuloja kertyvän 8,753 M. Eroa taloussuunnitelman ja ennusteen välillä on vajaa 0,9 miljoonaa euroa. Verotulot (8,639 M ) kasvavat Kuntaliiton tekemän ennusteen mukaan noin euroa ja valtionosuudet (8,119 M ) pienevät laskelmien mukaan noin euroa vuonna Verotuloja kertyy edelleen valtionosuuksia enemmän. Arvion mukaan verotuloja ja valtionosuuksia kertyy yhteensä 16,758 M, kun taloussuunnitelmassa niitä on arvioitu kertyvän 17,144 M. Tässä on vajaan 400 tuhannen euron ero. Evijärven käyttötalouden menoissa on jonkin verran nousupainetta. Menot ovat tuloja suuremmat. Talousarvioluonnoksessa vuosikate on hieman plussalla noin 30 tuhatta. Tilikauden tulos on poistojen jälkeen noin 400 tuhatta alijäämäinen. Talousarvion tasapainottamiseksi menoja täytyy karsia ja tuloja täytyy lisätä. Kunnallisveroissa yhden veroprosentin korotus lisää kunnan maksuunpantavia veroja noin euroa, ½ veroprosentin korotus noin euroa ja ¼ veroprosentin korotus noin euroa. Ehdotuksen mukaan verot pidetään vuoden 2016 tasolla. Talousarvion jatkovalmistelua toteutetaan laadintaohjeiden mukaisesti: Vuoden 2017 talousarvioehdotus laaditaan niin, että käyttötalouden tulot ja menot sekä investoinnit sopeutetaan mahdollisimman lähelle kunnan talousarviokehyksen mukaista tasoa. Talousarvio vuodelle 2017 ja taloussuunnitelma vuosille 2018 ja 2019 tulee valmistella tiukkaa talous- ja henkilöstöpolitiikkaa noudattaen. Kokonaisuutena vuoden 2017 talousarvio laaditaan tiukalla raamilla. Talousarvion laadinnassa tavoitteena on, että vuoden 2017 tulos on tasoa +-0. Lautakunnissa talousarviota käsitellään tämän linjauksen mukaisesti. Valmistelun taustalla on hyväksytty kuntastrategia ja sen linjaukset. Strategian toimenpiteisiin on varattava riittävät määrärahat. Talousarvion valmistelussa huomioidaan sekä tulojen lisäykset että menojen karsiminen niin, että saadaan aikaan mahdollisimman tasapainoinen talousarvio vuodelle Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto määrittelee vuoden 2017 veroprosentit seuraavasti:

11 60 1. Kunnallisveroprosentti 21,50 %. 2. Kiinteistöveroprosentit - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 % - vakituinen asuinrakennus 0,65 % - muu asuinrakennus 1,15 % - yleishyödylliset yhteisöt 0,00 % Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) , sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Valt Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 61 33 TALOUSARVION 2017 INVESTOINTIOSA Tekla Evijärven kunnan talousarvioon on laadittu ehdotus investointiohjelmalle vuodelle 2017 ja suunnitelma vuosille 2018 ja Investointiosan hyväksyy kunnanvaltuusto. Investointiosaehdotus jaetaan esityslistan mukana. Ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee ehdotetun talousarvion investointiosan vuodelle 2017 ja suunnitelmavuosille 2018 ja 2019 tiedokseen ja toteaa, että sitä ei oteta teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall Talousarviovalmistelun yhteydessä on linjattu, että Evijärven kunnan investoinneista päätetään veroprosenttien päättämisen yhteydessä. Valmisteltu investointiosa on ollut teknisen lautakunnan käsittelyssä perjantaina Tämän jälkeen se toimitetaan kunnanhallitukselle. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen investointiosan vuodelle 2017 ja suunnitelmavuosille Markus Kattilakoski esitti asian pöydälle jättämistä. Esitys raukesi kannattamattomana. Markus Kattilakoski ehdotti budjetoitavaksi Lahdenkylän kouluun euroa, Antinrinteen vanhusten palveluyksikön saneeraukseen euroa ja terveyskeskuksen saneeraukseen euroa. Ehdotukset raukesivat kannattamattomina. Markus Kattilakoski jätti asioihin eriävän mielipiteen. Pertti Vesala ehdotti Lahdenkylän koulun kiinteistön tulevaisuusarviointityöryhmään budjetoitavaksi euroa. Ilmari Sulkakoski kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen siten, että Vesalan ehdottamaa lisäystä kannattavat äänestävät JAA ja lisäystä vastustavat äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin seitsemän JAA-ääntä (Alatalo, Kangastupa, Kultalahti M-L, Kuusela, Sulkakoski, Vesala, Kultalahti T) ja kaksi EI-ääntä (Anttikoski ja Kattilakoski). Äänin 7-2 Vesalan ehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Jari Anttikoski ehdotti budjetoitavaksi Antinrinteen / terveyskeskuksen saneeraukseen euroa. Terhi Kultalahti ja Ilmari Sulkakoski kannattivat ehdotusta. Puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen siten, että pohjaehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Anttikosken ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin nolla JAA-ääntä, kahdeksan EI-ääntä (Alatalo, Anttikoski, Kangastupa, Kultalahti M-L, Kuusela, Sulkakoski, Vesala, Kultalahti T) ja yksi

13 62 tyhjä ääni (Kattilakoski). Kahdeksalla JAA-äänellä Anttikosken ehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Markus Kattilakoski ehdotti päivähoitorakentamisen määrärahan poistamista vuoden 2017 investointisuunnitelmasta. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Markus Kattilakoski jätti kohtaan eriävän mielipiteen. Terhi Kultalahti ehdotti osakehuoneiston oston poistamista vuoden 2018 taloussuunnitelmasta. Ilmari Sulkakoski ja Niina Alatalo kannattivat ehdotusta. Puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen siten, että pohjaehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja että Terhi Kultalahden ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin yksi JAA-ääni (Kattilakoski) ja kahdeksan EIääntä (Alatalo, Anttikoski, Kangastupa, Kultalahti M-L, Kuusela, Sulkakoski, Vesala, Kultalahti T). Äänin 1-8 Terhi Kultalahden ehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Päätös: Investointiosa hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti kokouksessa tehtyine muutoksineen. Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen mukaisen investointiosan vuodelle 2017 ja suunnitelmavuosille tehdyin muutoksin, joiden mukaan kohdan Kunnanhallitus alta poistetaan euron määräraha taloussuunnitelmavuodelle 2017 osakehuoneiston ostoon rakennettavasta rivitalosta kohdan Sivistystoimi alle lisätään euron määräraha Lahdenkylän koulun kiinteistön tulevaisuustyöryhmälle kohdan Talonrakennus alla muutetaan menokohdan nimeksi Antinrinne / terveyskeskus ja tähän budjetoidaan euron sijasta euroa. Markus Kattilakoski jätti pykälän kokonaisuuteen eriävän mielipiteen. Lisätietoja: kunnaninsinööri Tuomo Saari, etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Valt Markus Kattilakoski esitti budjetoitavaksi Lahdenkylän kouluun euroa, terveyskeskukseen euroa ja Antinrinteeseen euroa sekä hyötykäyttöaseman siirtoon euroa. Lisäksi Kattilakoski ehdotti päivähoitorakentamisen määrärahojen poistoa vuodelta 2017 ja 2018 ja osakehuoneiston ostamiseen määrärahaa euroa taloussuunnitelmavuodelle Ehdotus osakehuoneiston ostamisesta raukesi kannattamattomana. Lasse Vertanen kannatti Kattilakosken esitystä hyötykäyttöaseman siirrosta ja Lahdenkylän koulun määrärahasta sekä Antinrinteen ja terveyskeskuksen määrärahalisäyksistä. Lasse Vertanen kannatti myös Kattilakosken ehdotusta päivähoitorakentamisen määrärahojen poistosta vuosille 2017 ja Ilmari Sulkakoski ehdotti budjetoitavaksi hyötykäyttöasemaan euroa ja poistettavaksi vesilaitoksen verkostojen peruskorjauksesta / runkolinjojen uusimisesta euroa. Terhi Kultalahti ja Pertti Vesala kannattivat Sulkakosken ehdotusta.

14 63 Puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat hallituksen ehdotusta päivähoitorakentamisen määrärahoista vuosille 2017 ja 2018 äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Lasse Vertasen kannattamaa Markus Kattilakosken esitystä määrärahojen poistosta vuosilta 2017 ja 2018 äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin 17 JAAääntä (Alatalo, Anttikoski, Holm, Järvinen, Kirsilä, Kultalahti, Latukka, Laukkonen, Mäntylä, Saarijärvi, Sulkakoski I, Sulkakoski M, Vesala, Välikangas, Forsbacka, Kuusela, Alkio) ja 3 EI-ääntä (Kattilakoski, Sulkakoski K, Vertanen). Puheenjohtaja totesi, että hallituksen esitys päivähoitorakentamisesta oli tullut valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat Lasse Vertasen kannattamaa Markus Kattilakosken esitystä Lahdenkylän koulun euron määrärahasta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta jossa Lahdenkylän kouluun ei osoiteta euron määrärahaa, äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin 3 JAA-ääntä (Kattilakoski, Sulkakoski K, Vertanen) ja 17 EI-ääntä (Alatalo, Anttikoski, Holm, Järvinen, Kirsilä, Kultalahti, Latukka, Laukkonen, Mäntylä, Saarijärvi, Sulkakoski I, Sulkakoski M, Vesala, Välikangas, Forsbacka, Kuusela, Alkio). Puheenjohtaja totesi, että hallituksen esitys siitä, että Lahdenkylän kouluun ei budjetoida euron määrärahaa oli tullut valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat hallituksen esitystä euron investointimäärärahasta verkoston peruskorjaukseen / runkolinjojen uusimiseen äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Terhi Kultalahden kannattamaa Ilmari Sulkakosken esitystä euron investointimäärärahasta verkoston peruskorjaukseen / runkolinjojen uusimiseen äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin 3 JAA-ääntä (Kattilakoski, Mäntylä, Vertanen) ja 17 EI-ääntä (Alatalo, Anttikoski, Holm, Järvinen, Kirsilä, Kultalahti, Latukka, Laukkonen, Saarijärvi, Sulkakoski K, Sulkakoski I, Sulkakoski M, Vesala, Välikangas, Forsbacka, Kuusela, Alkio). Ilmari Sulkakosken esitys euron investointimäärärahasta verkoston peruskorjaukseen / runkolinjojen uusimiseen oli tullut valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jonka mukaan ne, jotka kannattavat hallituksen esitystä euron investointimäärärahasta Antinrinteeseen / terveyskeskukseen äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Lasse Vertasen kannattamaa Markus Kattilakosken esitystä euron määrärahasta Antinrinteeseen ja euron määrärahasta terveyskeskukseen äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin 17 JAA-ääntä (Alatalo, Anttikoski, Holm, Järvinen, Kirsilä, Kultalahti, Latukka, Laukkonen, Mäntylä, Saarijärvi, Sulkakoski I, Sulkakoski M, Vesala, Välikangas, Forsbacka, Kuusela, Alkio) ja 3 EI-ääntä (Kattilakoski, Sulkakoski K, Vertanen). Hallituksen esitys euron investointimäärärahasta Antinrinteeseen / terveyskeskukseen oli tullut kokouksen päätökseksi. Puheenjohtaja tiedusteli, vastustaako joku valtuutetuista Markus Kattilakosken ja Ilmari Sulkakosken ehdotusta euron varaamisesta yhdyskuntapalveluihin hyötykäyttöasemaa varten. Ehdotuksia olivat kannattaneet Lasse Vertanen, Terhi Kultalahti ja Pertti Vesala. Kukaan valtuutetuista ei vastustanut ehdotusta. päätti yksimielisesti varata yhdyskuntapalveluihin hyötykäyttöasemaa varten euroa.

15 64 Pykälän käsittelyn aikana pidettiin kokoustauko klo Päätös: Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen ehdotus hyväksytään seuraavin muutoksin: 1. Yhdyskuntapalveluihin euron määräraha hyötykäyttöasemaa varten. 2. Vesilaitoksen kohdalla verkoston peruskorjauksen / runkolinjojen uusimisen määräraha on euroa esitetyn euron sijasta.

16 65 34 VALTUUTETTUJEN LUKUMÄÄRÄ Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Teemu Kejonen Uusi kuntalaki tuli voimaan Kuntalain 4. luvun 16 :n mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan kunnallisvaaleissa pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään yli Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. n päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Tässä tapauksessa päätös kuntalakia suuremmasta valtuutettujen määrästä tulee tehdä ja siitä tulee ilmoittaa oikeusministeriölle kuluvan vuoden 2016 loppuun mennessä. n päätös valtuutettujen määrästä voidaan panna täytäntöön ennen kuin sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos hallintotuomioistuin kieltää täytäntöönpanon. Tässä pykälässä tarkoitettu asukasluku määräytyy väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetusta laissa (661/2009) tarkoitetussa väestötietojärjestelmässä vaalivuotta edeltävän vuoden marraskuun 30 päivän päättyessä olevien tietojen mukaan. Evijärven valtuustossa on tällä hetkellä 21 valtuutettua. Ellei valtuusto muuta päätä, Evijärven valtuustoon valitaan seuraavissa keväällä 2017 pidettävissä kuntavaaleissa kuntalaissa määritellyn vähimmäismäärän mukaisesti 13 valtuutettua. Evijärvellä valmistellaan parhaillaan uuden kuntalain mukaista hallintosääntöä. Luottamushenkilöiden määrästä päättäminen liittyy olennaisesti tähän työhön. Uuden kuntalain minimijäsenmäärä 13 on varsin alhainen. Toisaalta nykyistä pienempi jäsenmäärä luottamuselimissä tehostaisi ja joustavoittaisi elinten työskentelyä ja toimintaa. Kuntatalouden kannalta pienemmillä jäsenmäärillä saadaan myös lisättyä taloudellisuutta ja synnytettyä vähän säästöä nykyisillä kokouspalkkioilla. Esityksenä on että Evijärvellä on jatkossa 17 kunnanvaltuutettua. Samalla on tarkoituksenmukaista päättää myös kunnanhallituksen ja sivistyslautakunnan sekä teknisen lautakunnan jäsenmäärästä. Hallituksen kooksi esitetään jatkossa 7 jäsentä ja sivistyslautakunnan sekä teknisen lautakunnan kooksi esitetään jatkossa 9 jäsentä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Evijärven valtuustossa valtuutettujen lukumäärä on 17 valtuutettua.

17 66 Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanhallitukseen valitaan seitsemän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä sivistyslautakuntaan ja tekniseen lautakuntaan valitaan molempiin yhdeksän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Markus Kattilakoski esitti, että valtuustoon valitaan 17 jäsentä sekä kunnanhallitukseen, sivistyslautakuntaan ja tekniseen lautakuntaan 9 jäsentä. Hallituksen ja mainittujen lautakuntien jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Ilmari Sulkakoski esitti, että valtuustoon valitaan 17 jäsentä sekä kunnanhallitukseen, sivistyslautakuntaan ja tekniseen lautakuntaan 7 jäsentä. Hallituksen ja mainittujen lautakuntien jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet. Marja-Leena Kultalahti ja Niina Alatalo kannattivat Sulkakosken ehdotusta. Jari Anttikoski kannatti kunnanjohtajan ehdotusta. Puheenjohtaja ehdotti, että pohjaehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Sulkakosken ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Äänestyksessä annettiin 2 JAA-ääntä (Anttikoski, Kultalahti T), 6 EI-ääntä (Alatalo, Kangastupa, Kultalahti M-L, Kuusela, Sulkakoski, Vesala) sekä yksi tyhjä ääni (Kattilakoski). Todettiin, että Sulkakosken ehdotus tuli näin ollen kokouksen päätökseksi. Päätös: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Evijärven valtuustossa valtuutettujen lukumäärä on 17 valtuutettua. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanhallitukseen valitaan seitsemän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä sivistyslautakuntaan ja tekniseen lautakuntaan valitaan molempiin seitsemän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Markus Kattilakoski jätti asiasta eriävän mielipiteen. Lisätietoja: kunnanjohtaja Teemu Kejonen, puh. (06) , sähköposti: etunimi.sukunimi@evijarvi.fi Valt Markus Kattilakoski esitti, että valtuustoon valitaan 17 jäsentä sekä kunnanhallitukseen, sivistyslautakuntaan ja tekniseen lautakuntaan 9 jäsentä. Hallituksen ja mainittujen lautakuntien jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet. Lasse Vertanen kannatti Kattilakosken esitystä. Jari Anttikoski esitti, että, valtuustoon valitaan 17 jäsentä, sivistyslautakuntaan ja tekniseen lautakuntaan valitaan 9 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja kunnanhallitukseen 7 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Terhi Kultalahti ja Matti Sulkakoski kannattivat Anttikosken ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen esitykselle oli tullut kaksi toisistaan poikkeavaa vastaesitystä, joiden välillä on äänestettävä.

18 67 Puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jonka mukaan Kattilakosken esitystä kannattavat äänestävät JAA ja Anttikosken esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin 2 JAAääntä (Kattilakoski, Vertanen), 14 EI-ääntä (Anttikoski, Holm, Järvinen, Kultalahti, Latukka, Laukkonen, Mäntylä, Saarijärvi, Sulkakoski K, Sulkakoski M, Vesala, Välikangas, Forsbacka, Kuusela) ja 4 tyhjää ääntä (Alatalo, Kirsilä, Sulkakoski I, Alkio). Näin ollen Anttikosken esitys tuli kunnanhallituksen esityksen vastaesitykseksi. Puheenjohtaja teki äänestysehdotuksen, jonka mukaan hallituksen esitystä kannattavat äänestävät JAA ja Anttikosken esitystä kannattavat äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin 10 JAA-ääntä (Alatalo, Järvinen, Kirsilä, Saarijärvi, Sulkakoski K, Sulkakoski I, Vesala, Välikangas Kuusela, Alkio) ja 10 EI-ääntä (Anttikoski, Holm, Kattilakoski, Kultalahti, Latukka, Laukkonen, Mäntylä, Sulkakoski M, Vertanen, Forsbacka). Äänten mennessä tasan päätökseksi tulee sovellettavana olevan kuntalain (365/1995) 59 2 momentin mukaan ehdotus, jota puheenjohtaja on äänestänyt. Näin ollen hallituksen esitys tuli valtuuston päätökseksi. Päätös: Evijärven valtuustossa valtuutettujen lukumäärä on 17 valtuutettua. Kunnanhallitukseen valitaan seitsemän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä sivistyslautakuntaan ja tekniseen lautakuntaan valitaan molempiin seitsemän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet.

19 68 35 MUUT ASIAT Valt Kehityssihteeri Riikka Uoti ilmoitti siirtymisestään uusiin tehtäviin muualle ja kiitti valtuustoa. 2. Seuraava valtuuston kokous on myöhemmin ilmoitettavaan kellonaikaan. 3. Kuntalain (410/2015) momentin mukaan valtuutetuilla on halutessaan mahdollisuus jättää valtuusto ilmoituksella marraskuun loppuun mennessä. Tämä koskee myös muita kunnan luottamuselimiä. Valtuutetun toimesta tai muusta kunnan luottamustoimesta eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai luottamushenkilön valinneelle muulle toimielimelle marraskuun 2016 loppuun mennessä. Päätös: merkitsi muut asiat tiedoksi.

20 69 MUUTOKSENHAKUKIELTO Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 26, 27, 35 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet: VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: 3 Valitusviranomainen ja valitusaika Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, VAASA Kunnallisvalitus: Valitusaika 30 päivää Pykälät: 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 Hallintovalitus: Pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. (Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.) Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Vaasan-hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muut-taa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.