Paimelan pohjaveden ottamon rakentaminen ja pohjaveden ottaminen, Hollola.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 60/05/1 Dnro ISY-2005-Y-70 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Hollolan kunta ASIA Paimelan pohjaveden ottamon rakentaminen ja pohjaveden ottaminen, Hollola. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanotulle hankkeelle. Paimelan vedenottamon kaksi siiviläputkikaivoa on suunniteltu sijoitettavaksi Paimelan yhteisten maa-alueiden osakkaiden omistamalle Hollolan kunnan Paimelan kylän kiinteistöstä Yhteiset maa-alueet 878:1 muodostuvalle noin m 2 :n suuruiselle määräalalle, joka ostetaan tai vuokrataan Hollolan kunnalle. Hakemuksen mukainen otettavan pohjaveden määrä on m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna. Siiviläputkikaivosta otettava vesi johdetaan Hollolan kunnan ja Asikkalan kunnan vesijohtoverkostoon käytettäväksi talousvetenä Paimelassa, Kukkilassa ja Vesivehmaalla. Lisäksi ottamo toimii varavedenottokohteena Hollolan kunnassa ja Lahden kaupungissa. Vedenotolla parannetaan vesihuollon toimintavarmuutta ja liitetään uusia talouksia kunnallisen vesihuollon piiriin.

2 2 Hollolan vesihuollon kehittämissuunnitelman mukaan Hollolan vedenkulutus on vuonna 2002 ollut m 3 /d ja on vuonna m 3 /d ja vuonna m 3 /d. Paimelan ja Kukkilan veden tarve on 250 m 3 /d. Lisäksi Hollolan kunta on sopinut Asikkalan kunnan kanssa siitä, että uudesta pohjaveden ottamosta noin 100 m 3 /d vesimäärä voidaan johtaa Asikkalaan Vesivehmaankankaan eteläosiin. Paimelanvuoren pohjavesialueella on vuosina tehty pohjavesitutkimus ja koepumppaus, jonka yhteydessä alueen hydrogeologiset olosuhteet on selvitetty. Paimelan vedenottamo on tutkittu pitkittäisharjuun, joka on kerrostunut koillis-lounassuuntaiseen kallioruhjeeseen. Harju kulkee toiseen Salpausselkään kuuluvalta Vesivehmaankankaalta Paimelanlahteen, jonne pohjavesi luonnostaan purkautuu. Rannassa on lähteitä, jotka erottuvat talvella sulapaikkoina. Salpausselältä tuleva harju on osin savipeitteinen. Harjusta maan pintaan erottuvat kumpareet on rajattu pohjavesialueiksi. Vedenottamo rakennetaan lähimpänä purkautumisaluetta sijaitsevalle Paimelanvuoren ( ) II-luokan pohjavesialueelle, jonka arvioitu antoisuus on 250 m 3 /d. Paimelanvuoren ja Vesivehmaankankaan välissä erottuva harjukumpare on Vuoren ( ) I-luokan pohjavesialue (100 m 3 /d). Suurin osa harjussa virtaavasta pohjavedestä on lähtöisin Vesivehmaankankaan pohjavesialueelta ( ) (kokonaisantoisuus m 3 /d), josta arvioidaan noin m 3 /d suuntautuvan Paimelanlahteen. Teholla m 3 /d tehdyissä koepumppauksissa pohjaveden pinta laski koepumppauspaikalla 15 cm Vesijärveen nähden. Kuitenkin pohjaveden pinta säilyi koepumppauksen aikana jatkuvasti järven pinnan yläpuolella, mikä osoittaa, että teholla m 3 /d alueen luontainen antoisuus ei ylity, vaan pohjavettä purkautuu jatkuvasti myös Vesijärveen. Vuosina tehtyjen lisätutkimusten perusteella vedenotto päätettiin siirtää pisteisiin HP 7 ja HP ja 20 m päähän koepumppauspaikasta samaan harjuytimeen kuin koepumppauspiste. Kaivojen suunniteltu sijaintikohta on vanhaa maa-ainesten ottoaluetta, missä pohjaveden pinta on lähellä maan pintaa. Vedenottamon rakennusvaiheessa maan pinta puhdistetaan ja kaivojen ympäristöön tuodaan vähintään 3 m paksuinen

3 puhdas kivennäismaakerros pohjavesitason yläpuolelle suojaamaan pohjavettä pintavesivaikutuksilta. 3 Hakemuksen mukaan hankkeesta ei aiheudu hyvitettäviä edunmenetyksiä eikä luvan myöntämisen esteenä olevia haitallisia seurauksia. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään MUISTUTUS Hämeen ympäristökeskus on katsonut, että pohjaveden ottamon rakentamisesta sekä haetun suuruisesta veden ottamisesta ei käytettävissä olevan tiedon perusteella aiheudu alueen muulle vedenotolle eikä pohja- ja pintavesiin tai luonnonolosuhteisiin sellaista haittaa, joka olisi esteenä luvan myöntämiselle. Lupaharkinnan yhteydessä tulisi kuitenkin huomioida seuraavat seikat: "- Hakijan on tarvittaessa korvattava hankkeesta alueen muulle vedenotolle aiheutuvat haitat. - Hakijan tulee tarkkailla pohjavedenoton vaikutuksia pohjaveden määrään ja laatuun vedenottamon vaikutusalueella ja Paimelanvuoren pohjavesialueella. Tarkkailu tulee aloittaa vähintään vuotta ennen vedenoton aloittamista ja siinä tulee riittävästi huomioida paikalliset riskitekijät. Hakijan tulee toimittaa tarkkailuohjelma Hämeen ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi hyvissä ajoin ennen tarkkailun aloittamista. Tarkkailun tulokset on toimitettava vuosittain Hämeen ympäristökeskukselle. - Pohjavedenottamo on varustettava luotettavalla vesimäärän mittauslaitteella ja vuorokausittain otetuista vesimääristä on pidettävä kirjaa. Tiedot otetuista vesimääristä on toimitettava vuosittain Hämeen ympäristökeskukselle. - Jos tarkkailun perusteella pohjavesialueella havaitaan pohjavedenotosta aiheutuvaa pohjaveden määrällisen tai kemiallisen tilan huonontumista, tulee pohjaveden määrä rajoittaa sellaiselle tasolle, ettei haittoja enää ilmene."

4 4 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Suunnitelman mukaisesta pohjaveden ottamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain 9 luvun 8 :n 2 momentissa tarkoitettuja seurauksia tai edunmenetyksiä, joista olisi nyt määrättävä korvausta suoritettavaksi. Hankkeesta saatava hyöty on siitä johtuvaa vahinkoa, haittaa ja muuta edunmenetystä huomattavasti suurempi. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä 5) ja 6) kohdista ilmenevät määräykset. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto ottaen vaatimukset huomioon jäljempänä ilmenevällä tavalla vesilain 9 luvun 6, 7, 8, 11 ja 15 :n nojalla myöntää Hollolan kunnalle luvan Paimelan pohjaveden ottamon rakentamiseen Hollolan kunnan Paimelan kylässä sekä pohjaveden ottamiseen ottamosta m 3 /d kuukausikeskiarvona laskettuna. Ottamon sijainti ilmenee hakemukseen liitetyn Suunnittelukeskus Oy:n päivätyn selvityksen liitteen 1 pohjavesikartasta 1:50000 ja lähikartasta 1:500. MÄÄRÄYKSET 1. Ennen ottamon rakentamistyön aloittamista luvan saajalla on oltava oikeus ottamoa varten tarvittavaan maa-alueeseen. 2. Ottamoa käytettäessä on veden tuhlausta vältettävä ja muutoinkin toimittava niin, ettei tarpeetonta vahinkoa tai haittaa aiheudu. 3. Luvan saajan on varustettava ottamo luotettavalla vesimäärän mittauslaitteella ja Hämeen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla mitattava ottamosta otettavat vesimäärät ja pidettävä vesimääristä kirjaa. 4. Luvan saajan on tarkkailtava hankkeen vaikutuksia pohjaveden korkeuteen ja pohjaveden laatuun ottamolla ja sen vaikutusalueella Hämeen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Ehdotus tarkkailuohjelmaksi on toimitettava ympäristökeskuksen tarkastettavaksi hyvissä ajoin ennen pohjaveden ottamisen aloittamista. Ympäristökeskus saa tehdä ohjelmaan tarpeellisiksi ja tarkoituksenmukaisiksi katsomansa muutokset. Tiedot otetuista vesimääristä ja tarkkailun tuloksista on toimitettava ympäristökeskukselle ja Hollolan

5 kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle niiden määrääminä aikoina sekä esitettävä pyydettäessä niille, joiden oikeus tai etu saattaa olla tiedoista riippuvainen Luvan saajan on korvattava pohjaveden ottamisesta johtuva, alueen omistajalle tai muun erityisen oikeuden nojalla pohjavettä käyttävälle aiheutuva veden saannin huonontuminen, mikäli se ei ole vähäinen. Mikäli pohjaveden ottamisesta on seurauksena, että veden saanti joltakin alueelta estyy tai huomattavasti vaikeutuu, luvan saaja on velvollinen, jos asianomainen sitä vaatii, rahalla korvaamisen sijasta rakentamaan asianomaiselle uuden kaivon, syventämään entistä kaivoa tai asettamaan asianomaisen käytettäväksi kohtuulliset vaatimukset täyttävän muun vedenottamon siihen kuuluvine laitteineen sekä johdon, joka on tarpeen veden johtamiseksi asianomaisen käyttöön. Ennen kuin nämä veden saannin turvaamista tarkoittavat toimenpiteet on suoritettu, luvan saaja on velvollinen väliaikaisesti muulla tavalla turvaamaan asianomaisen veden saannin. Jos asianosaiset eivät pääse sovintoon rahakorvausten suorittamisesta ja veden saannin turvaamisesta tai muista asian järjestämiseen liittyvistä kysymyksistä, veden saantiin oikeutettu voi saattaa asian hakemuksella ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. Asiaa ratkaistaessa ympäristölupavirasto voi määrätä luvan saajan suorittamaan vahinkoa kärsineelle korvausta myös hänen kuluistaan asiassa. 6. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista pohjaveden ottamiseen liittyvistä toimenpiteistä aiheutuu muu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 7. Ennen rakennustöihin ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Hämeen ympäristökeskukselle sekä Hollolan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

6 6 8. Pohjaveden ottamon rakennustyö on tehtävä 4 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Hämeen ympäristökeskukselle sekä Hollolan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 980 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).

7 7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.

8 V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 60/05/1 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Puhelin: (017) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.