KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 Sivu 75 () Kunnanhallitus

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2014 Sivu 75 () Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai kello KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Konneveden kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Mehto Antti, pj. x Varis Antti - Laaksonen Vappu, 1. vpj. x Hänninen Seija - Poikolainen Virpi, 2. vpj. x Jäntti Nina - Hytölä Matti x Huhtanen Sara - Kytölä Pentti x Kakko Matti - Minkkinen Mirja x Valkonen Olavi - Väisänen Simo x Manninen Timo - Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Oittinen Heikki x Valtuuston II vpj. Hämäläinen Mauri x MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Levänen Kari, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 33- PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Antti Mehto Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Mirja Minkkisen ja Simo Väisäsen. Tarkastusaika Konnevedellä Mirja Minkkinen Simo Väisänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Kunnansihteeri Jouko Hyppönen

2 Kunnanhallitus VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO, PÄÄTÖKSET KOKOUKSESTA Kh. 33 Kuntalain (365/1995) 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Kuntalain 56 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. (435/1999) Kunnanhallitus päättää todeta, että valtuuston tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön sellaisinaan.

3 Kunnanhallitus KOULUTOIMEN AVOIMET TEHTÄVÄT Siv.ltk Konneveden kunnan hallintosäännön 34 : n mukaan peruskoulun ja lukion virat ovat kunnan koululaitoksen virkoja. Hallintosäännön 35 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Konneveden koulutoimessa on tarve luokanopettajan virkaan alkaen toistaiseksi. Hytölän koulun koulunjohtaja ja luokanopettaja Marja-Leena Vaaja on jäämässä eläkkeelle alkaen. Koululla on työskennellyt kolme luokanopettajaa sekä esiopettaja ja opetusryhmiä on ollut neljä: erillinen esiopetusryhmä, yhdysluokka 1-2, yhdysluokka 3-4 ja yhdysluokka 5-6. Koulunjohtaja Marja-Leena Vaajan kirjallisessa selvityksessä todetaan, että Hytölässä on edelleen tarvetta kolmelle luokanopettajalle. Neljän luokka-asteen 30 oppilaan yhdysluokka on pedagogisesti ylisuuri. Lisäksi koulun luokkatilat ovat riittämättömiä yli 25 oppilaan luokalle. Hytölän koulussa on lukuvuonna ollut 50 oppilasta. Luokkien 3-6 oppilasmäärä vaihtelee tulevina vuosina välillä Koulun kokonaisoppilasmäärä on oppilasennusteen mukaan lukuvuonna oppilasta, 49 oppilasta lukuvuonna , 45 oppilasta lukuvuonna , 41 oppilasta lukuvuonna ja 37 oppilasta lukuvuonna Ennusteissa eivät näy naapurikunnista mahdollisesti tulevat oppilaat. Lukion ja yläkoulun biologian ja maantiedon vanhempi lehtori Maritta Rikalainen on jäämässä eläkkeelle , tehtävää ei täytetä toistaiseksi. Yläkoulun matematiikan, fysiikan ja kemian lehtori Eija Takalo on jäämässä eläkkeelle , tehtävää ei täytetä toistaiseksi. Pykälän käsittelyssä kuultiin asiantuntijana koulunjohtaja Marja-Leena Vaajaa. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hakee kunnanhallitukselta täyttölupaa luokanopettajan virkaan alkaen toistaiseksi. Päätös: Hyväksyttiin Kh. 34

4 Kunnanhallitus Kunnanhallitus antaa sivistyslautakunnalle luvan täyttää luokanopettajan virka toistaiseksi lukien.

5 Kunnanhallitus LUOTTAMUSMIESILMOITUS, JUKO RY Kh Akavan ja JUKOn pääluottamusmieheksi on valittu Mikko Saranen ja opetusalan luottamusmieheksi ja varapääluottamusmieheksi Urho Paasolainen lukien. Kunnanhallitus päättää merkitä luottamusmiesilmoituksen tietoonsa saatetuksi. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kh. 35 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry on ilmoittanut, että luottamusmiessopimuksen mukaisten JUKOn aiemmin valittujen luottamusmiesten toimikautta on jatkettu asti. Kunnanhallitus merkitsee luottamusmiesilmoituksen tietoonsa saatetuksi.

6 Kunnanhallitus ALE-MAKASIINI MATTI RIIKONEN OY:N HAKEMUS KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISEKSI Kh. 36 Ale-Makasiini Matti Riikonen Oy hakee vapautusta kiinteistöveron suorittamisesta. Hakemus koskee Konneveden keskustassa sijaitsevaa Pankkila-nimistä tilaa RN:o 26:71 ja sillä sijaitsevaa rakennusta. Keski-Suomen työsuojelupiiri on vuonna 1994 vaatinut rakennukseen korjaustoimenpiteitä muun muassa kosteusvaurioista aiheutuvien terveyshaittojen poistamiseksi, jotta rakennusta voitaisiin käyttää edelleen myymälärakennuksena. Keski-Suomen ympäristökeskus on päätöksellään numero LA-479 asettanut rakennuksen toimenpidekieltoon. Kiinteistöverolain 37 :n (1560/95) mukaan kiinteistöverosta vapauttamisesta ja veron suorittamisen lykkäämisestä on voimassa, mitä verotusmenettelystä annetun lain 10 luvussa säädetään kunnallisverosta. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/95) 88 :n (238/2008) mukaan kunta voi myöntää osittaisen tai täydellisen vapautuksen kunnallisverosta seuraavilla perusteilla (1274/2002): 1. jos verovelvollisen veronmaksukyky on olennaisesti alentunut käytettävissä olevat tulot ja varallisuus huomioon ottaen elatusvelvollisuuden, työttömyyden, sairauden tai muun erityisen syyn johdosta tai jos siihen on verovelvollisen velkajärjestelyn vuoksi erityisiä syitä; 2. jos verovelvollinen on kuollut ja häneltä on jäänyt leski, lapsia tai muita perillisiä, joiden elatus on pääasiallisesti ollut verovelvollisen ansion varassa ja jos veron periminen olisi ilmeisesti kohtuutonta; 3. jos verovelvollisen on katsottava erehtyneen veronhuojennussäännösten tai muiden verosäännösten sisällöstä eikä erehtymistä voida olosuhteet huomioon ottaen pitää verovelvollisen huolimattomuudesta tai laiminlyönnistä aiheutuneena ja jos verosta vapauttamiseen on kyseessä olevan tapauksen luonteesta johtuvia tai muita erityisiä syitä tai 4. jos veron periminen on muusta erityisestä syystä ilmeisesti kohtuutonta. Jos 1 momentissa mainitusta verosta on myönnetty vapautusta, vapautuspäätös koskee myös veronlisäystä, viivästyskorkoa, viivästyskorkoa vastaavaa korkoa, jäämämaksua, viivekorkoa, lykkäyskorkoa, yhteisökorkoa ja jäännösveron korkoa (238/2008). Konneveden kunnan hallintosäännön 26 :n mukaan kunnanhallitus

7 Kunnanhallitus ratkaisee muun muassa asiat, jotka koskevat vapautuksen tai lykkäyksen myöntämistä kunnallisveron, kiinteistöveron, kansaneläkeja sairausvakuutusmaksujen sekä kunnallisen maksun ja sille määrätyn viivästyskoron suorittamisesta. Kunnanhallitus vapauttaa Ale-Makasiini Matti Riikonen Oy:n kiinteistöveron suorittamisesta Pankkila-nimisen tilan RN:o 26:71 ja sillä sijaitsevan rakennuksen osalta. Päätös koskee vuodelta 2014 maksuunpantavaa kiinteistöveroa.

8 Kunnanhallitus KL-KUNTAHANKINNAT OY:N YHTEISHANKINTAAN OSALLISTUMINEN, IT- LAITTEET JA NIIHIN LIITTYVÄT PALVELUT Kh. 37 KL-Kuntahankinnat Oy on Suomen Kuntaliiton kokonaan omistama voittoa tavoittelematon yhtiö, joka ei jaa osinkoa. Yhtiö on hankintalain 11 :n mukainen yhteishankintayksikkö, joka kilpailuttaa sekä tekee puitejärjestelyjä, puitesopimuksia ja hankintasopimuksia kuntaasiakkaidensa puolesta. Toimintansa Kuntahankinnat rahoittaa sopimustoimittajien maksamilla palvelumaksuilla. Palvelumaksu on keskimäärin 1 %. Palvelumaksun osuus sisältyy kuntien tuotteista maksamiin ostohintoihin. Kuntahankinnoilla on tällä hetkellä 46 voimassa olevaa puitesopimusta, joista yksi on IT - laitteita ja niihin liittyviä palveluja koskeva sopimus. Kunnanhallitus päättää, että Konneveden kunta osallistuu KL- Kuntahankinnat Oy:n IT - laitteita ja niihin liittyviä palveluita koskevaan yhteishankintaan.

9 Kunnanhallitus KONNEVEDEN KUNNAN JA SUORAMYYNTI JA LAHJATAVARA PAPPILAN HÄTÄVARAN VÄLINEN VUOKRASOPIMUS Kh. 38 Esityslistan liite 1 Esityslistan liitteenä on Konneveden kunnan ja Suoramyynti ja lahjatavara Pappilan Hätävaran välinen vuokrasopimusluonnos. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan vuokrasopimusluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen sopimuksen Konneveden kunnan puolesta.

10 Kunnanhallitus KONNEVEDEN KUNNAN JA KONNEVEDEN LUONTOPALVELUT SEPPO PUTTOSEN VÄLINEN VUOKRA- JA HOITOSOPIMUS Kh. 39 Esityslistan liite 2 Esityslistan liitteenä on Konneveden kunnan ja Konneveden Luontopalvelut Seppo Puttosen välinen vuokra- ja hoitosopimusluonnos. Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan liitteenä olevan vuokra- ja hoitosopimusluonnoksen ja oikeuttaa samalla kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan luonnoksen mukaisen sopimuksen Konneveden kunnan puolesta.

11 Kunnanhallitus MAHDOLLISEEN RAUTALAMMIN JA KONNEVEDEN KANSALLISPUISTOON LIITTYVÄN NEUVOTTELUKUNNAN PERUSTAMINEN TUKEMAAN LUONTOMATKAILUUN LIITTYVÄÄ KEHITTÄMISTÄ Rautalammin kunnanhallitus Pohjois-Savon eri viranomaisten ja Rautalammin kunnan välisissä neuvotteluissa on tullut esille mahdollisen kansallispuistoa koskevan lain jälkeinen kehittämistyö. Pohjois-Savon maakuntakaava 2030, Etelä-Konneveden rantaosayleiskaa-van tarkistaminen ja Hankaveden ja Kalajanjärven ympäristön osayleis-kaava luovat kaavallisia puitteita ja mahdollisuuksia Pohjois- Savon puolella merkittävään kehittämistyöhön. Maakuntakaavassa alue on suunniteltu erityiseksi matkailualueeksi. Jo nyt valmistellaan luontoon, ympäristöön, koulutukseen, tutkimukseen kuin matkailu- ja palveluliiketoimintaan liittyviä toimenpiteitä Rautalammin ja Konneveden kunnissa, yrittäjien keskuudessa ja lähikunnissa Konnevesijärven ja suurten lähivesistöjen ympärille. Uusi EU-suunnittelukausi käynnistyi vuoden 2014 alussa ja jatkuu vuoteen 2020 saakka. Tämän johdosta on eri puolilla käynnistetty hankeaihioita, joissa halutaan EU-rahoitusta viranomaisilta omille hankkeille kansallis-puistoon vedoten, vaikka hankkeet eivät toisi mitään uutta visionääristä ja toiminnallista näkökulmaa tai lisäarvoa Rautalammin ja Konneveden alueen elinkeinopoliittiseen kehittämistyöhön. Metsähallituksen laatima mahdollisen kansallispuiston hoito- ja käyttösuunnitelma tulee uudelleen arvioitavaksi aluetaloudellisesta ja kehittämisnäkökulmasta yhdessä kuntien, alueen yrittäjien sekä viranomaisten kanssa sen jälkeen, kun mahdollinen kansallispuistoa koskeva laki on hyväksytty eduskunnassa. Viranomaisneuvotteluissa on tullut esille se, että kuntien tulisi ottaa johtava rooli mahdollisen kansallispuistoalueen kehittämistyössä ja muussa matkailuun liittyvässä toiminnassa. Pohjois-Savon eri viranomaiset ovat esittäneet halunsa olla mukana koordinoimassa kansallispuiston kehittämistä rahoittajina ja antamalla asiantuntijuuden käyttöön. Tähän liittyen on ollut esillä perustaa kansallispuiston kehitystyöhön liittyvä oma neuvottelukunta, jossa olisivat edustettuina Rautalammin ja Konneveden kunnat, Keski-Suomesta ja Pohjois-Savosta, maakuntaliitot, ELY-keskukset, Metsähallitus ja molemmista kunnista yrittäjäjärjestöjen edustaja (Yrittäjät ja MTK) sekä luonnonsuojelujärjestön edustaja. Neuvottelukunnan koko voisi olla henkilöä. Toiveina olisi, että neuvottelukunnan työhön osallistuisivat johtavat päättäjät viranomaisista ja kunnista. Neuvottelukunta voi kuulla asiantuntijoita ja neuvottelukuntaa voidaan tarvittaessa täydentää.

12 Kunnanhallitus Kunnanjohtajan esitys: Päätös: Kunnanhallitus esittää Konneveden kunnalle ja eri viranomaisille sekä Metsähallitukselle ja yrittäjäjärjestöille sekä luonnonsuojelujärjestölle neuvottelukunnan perustamista koordinoimaan mahdollisen kansallispuiston perustamista ja tulevaisuuden kehitystyötä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kh. 40 Kunnanhallitus hyväksyy neuvottelukunnan perustamisen.

13 Kunnanhallitus AVUSTUKSET VUONNA 2014 Kh. 41 Esityslistan liite 3 Liitteenä olevassa taulukossa on esitetty avustusten hakijat, haettu euromäärä, avustuksen käyttötarkoitus, edellisenä vuonna myönnetty avustus sekä kunnanjohtajan ehdotus tänä vuonna myönnettäväksi avustukseksi. Hakemusasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää myöntää vuoden 2014 avustukset liitteessä esitetyllä tavalla. Avustuksensaajien tulee toimittaa edellisen vuoden tilinpäätös ja toimintakertomus sekä kuluvan vuoden talousarvio ja toimintasuunnitelma kuntaan ennen avustuksen maksua.