KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 64 (75) Kunnanhallitus. Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2012 Sivu 64 (75) Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai kello KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone JÄSENET VARAJÄSENET Kuusinen Katja, pj. x Savolainen Aino - Mehto Antti, vpj. x Rossi Esa - Jämsen Reijo x Pakarinen Teemu - Minkkinen Mirja x Valkonen Olavi - Oittinen Heikki x Väisänen Simo - Suokivi Raija x Huikari Riitta - Vainio Merja x Minkkinen Päivi - Valtuuston pj. Karhunen Pekka x Valtuuston I vpj. Laaksonen Vappu x Valtuuston II vpj. Pynnönen Pekka - MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Levänen Kari, kunnanjohtaja, esittelijä Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtajat Katja Kuusinen Antti Mehto Jouko Hyppönen 47 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kunnanhallitus totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi kunnanhallitus valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Merja Vainion ja Antti Mehdon. Tarkastusaika Konnevedellä Merja Vainio Antti Mehto PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Jouko Hyppönen

2

3 Kunnanhallitus LAUKAAN KUNNAN JA KONNEVEDEN KUNNAN YHDISTYMISSOPIMUS Kh. 45 Esityslistan liitteet 1-2 Laukaan ja Konneveden kuntien valtuustot päättivät pitämissään kokouksissa, että kunnat tekevät omana työnään kuntaliitosselvityksen. Konneveden kunta halusi, että samalla kunnat selvittävät myös muut yhteistyömahdollisuudet. Selvityksen keskeisin tavoite oli tuottaa tietoa muutostarpeen arvioinnin tueksi. Kuntaliiton mukaan kuntaliitosselvityksen perusasiat ovat seuraavat: 1. kuntien toimintaedellytysten kehitys 2. kuntien talouden kehitys ja arvio yhdistymisen taloudellisista vaikutuksista 3. palvelu- ja henkilöstötarpeiden ennakointi 4. vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen 5. vaikutukset hallinnollisiin ja muihin aluejakoihin 6. vaikutukset alueelliseen kilpailukykyyn 7. kunnille tärkeät reunaehdot neuvottelutilanteessa 8. visio uudesta kunnasta. Kuntaliitosselvitystä valmistelemaan kunnat perustivat laajapohjaisen ohjausryhmän, jossa edustettuina olivat luottamushenkilö- ja viranhaltijajohto, molempien kuntien poliittiset ryhmät ja kuntien henkilöstö. Ohjausryhmä nimesi tuekseen työryhmiä, joiden tehtävänä oli käytännön selvitystyö ja päätösten valmistelu ohjausryhmälle. Työryhmien tuli omalta osaltaan ottaa kantaa edellä mainittuihin perusasioihin. Viimeinen ohjausryhmän kokous oli Ohjausryhmä valmisteli yhdistymissopimuksen ja kuntaliitosselvitysraportin, joka kokoaa yhteen selvitysprosessin ja valmistelevien työryhmien työn tulokset. Kuntaliitosselvitysraportti ja yhdistymissopimusluonnos ovat esityslistan liitteinä. Mikäli valtuusto hyväksyy yhdistymissopimusluonnoksen, päättyy nykyisen kunnanhallituksen toimikausi ja valtuuston tulee nimetä kuntien yhdistymishallitukseen neljä jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhteistyötoimikunta käsitteli Laukaan ja Konneveden kuntaliitos- ja kuntayhteistyöselvitystä pitämässään kokouksessa.

4 Kunnanhallitus Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta. Toimikunta totesi, että henkilöstöllä on ollut mahdollisuus saada tietoa ja edustajiensa kautta osallistua kuntaliitos- ja kuntayhteistyöselvityksen etenemiseen. Henkilöstölle on pidetty yksi tiedotustilaisuus syksyllä ja toinen pidetään Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan luonnoksen Laukaan kunnan ja Konneveden kunnan yhdistymissopimukseksi, jonka perusteella Konneveden kunta lakkautetaan ja liitetään Laukaan kuntaan lukien. Samalla kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee kuntien yhdistymishallitukseen neljä jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet Keskustelun kuluessa Mirja Minkkinen teki seuraavan ehdotuksen: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, ettei Konneveden kuntaa liitetä Laukaan kuntaan lukien. Antti Mehto kannatti Minkkisen ehdotusta. Raija Suokivi ja Merja Vainio kannattivat kunnanjohtajan päätösehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä. Kunnanhallitus hyväksyi äänestystavan yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Mirja Minkkisen ehdotusta, äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin neljä jaa-ääntä ja kolme ei-ääntä. Jaa-äänen antoivat Heikki Oittinen, Raija Suokivi, Merja Vainio ja Katja Kuusinen. Ei-äänen antoivat Antti Mehto, Reijo Jämsen ja Mirja Minkkinen.

5 Kunnanhallitus Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on äänin 4-3 hyväksynyt kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

6 Kunnanhallitus VUODELLE 2011 MYÖNNETYN KELPO-HANKKEEN MÄÄRÄRAHAN SIIRTO VUODELLE 2012 Siv.ltk Opetushallitus on myöntänyt valtionavustusta Konneveden ja Hankasalmen hakemalle tehostetun ja erityisen tuen kehittämistoiminnalle (Kelpo) euroa. Avustuksen käyttöaika alkoi ja päättyi Opetushallitus on päätöksellään päättänyt jatkaa avustuksen käyttöaikaa vuoden 2012 loppuun saakka, koska uudistuneen perusopetuslain ja lakimuutosta seuranneiden opetussuunnitelman perusteiden muutoksen aikatauluista johtuen osa kehittämistoimenpiteistä ajoittuu vuodelle Selvitys avustuksen käytöstä tulee päätöksen mukaan antaa viimeistään Avustusrahaa on jäänyt jäljelle euroa ja sen käyttäminen edellyttää hallinnollista päätöstä määrärahan siirtämisestä vuoden 2012 puolelle. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Esitetään kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle Tehostetun ja erityisen tuen kehittämistoiminnan Kelpohankkeen jäljellä olevan määrärahan siirtämistä vuodelle 2012 sivistystoimen talousarviossa. : Hyväksyttiin Kh. 46 Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto siirtää Tehostetun ja erityisen tuen kehittämistoiminnan Kelpo-hankkeen jäljellä olevan määrärahan sivistystoimen vuoden 2012 talousarvioon.

7 Kunnanhallitus HIEKKAHARJUN KARTANO KY:N LYHENNYSERIEN JA KORKOJEN PÄÄOMITTAMINEN Kh. 47 Hiekkaharjun Kartano Ky pyytää erääntyneiden sekä ja erääntyvien lyhennyserien siirtämistä lunastuskauden loppuun. Yritys perustelee pyyntöään yritystoiminnan laajentumisella ja uusilla investoinneilla, jotka aiheuttavat kuluja. Kunnanhallitus päättää, että esittelyosassa mainitut lyhennyserät korkoineen ja viivästyskorkoineen pääomitetaan siten, lunastuskausi jatkuu kahdeksalla kuukaudella Katja Kuusinen ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. Hän poistui kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan toimi Antti Mehto.

8 Kunnanhallitus KARI LEVÄSEN VUOSILOMA Kh. 48 Kunnanjohtajalla on vuosilomaoikeutta 38 työpäivää. Hän on esittänyt vuosilomansa ajankohdaksi eli yhteensä 25 päivää. Loput 13 päivää hän pitää myöhemmin. Kunnansihteerin ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä kunnanjohtajan esityksen vuosilomansa pitämisestä.

9 Kunnanhallitus SALASSA PIDETTÄVÄ ASIA Kh. 49

10 Kunnanhallitus TARJA KYTÖLÄN SELVITYSPYYNTÖ Kh. 50 Esityslistan liite 3 Tarja Kytölän selvityspyyntö on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus päättää antaa Tarja Kytölälle seuraavan selvityksen: pidetyssä valtuuston kokouksessa Pekka Pynnönen ehdotti pykälän 18 käsittelyn aikana pieniä muutoksia kunnanhallituksen ehdottamiin vastauksiin. Kukaan ei kannattanut hänen tekemiään muutosehdotuksia. Puheenvuorossaan Pynnönen viittasi valtuustoryhmien väliseen keskusteluun. Hän ei siis ilmoittanut käyttävänsä keskustan ryhmäpuheenvuoroa. Koska kyseessä ei ollut ryhmäpuheenvuoro, tuli äänestysmenettelyssä noudattaa kuntalain (365/1995) 59 :ä. Pykälän mukaan äänestykseen saa ottaa vain ne ehdotukset, joita on kannatettu. Koska kukaan ei siis kannattanut Pekka Pynnösen tekemiä muutosehdotuksia, ei niitä saanut ottaa äänestykseen. Äänestysmenettelyssä noudatettiin siis kuntalain 59 :n määräystä.

11 Kunnanhallitus LAUSUNTO ÄÄNEKOSKEN RANTAYLEISKAAVAEHDOTUKSESTA Kh. 51 Äänekosken kaupunki on laatimassa Äänekosken alueen rantayleiskaavan muutosta. Tarkistuksen yhteydessä kaupunki yhdenmukaistaa kaavojen merkintöjä ja -määräyksiä, korjaa kaavoissa havaittuja epäkohtia ja tarkistaa maankäytön vastaamaan myönnettyjä poikkeuslupia. Kaavaan on tulossa myös muutamia käyttötarkoituksen muutoksia. Äänekosken rantayleiskaavaehdotus on ollut nähtävänä Äänekosken kaupunki pyytää Konneveden kunnan lausuntoa kaavaehdotuksesta mennessä. Rakennustarkastaja Esa Mehto ehdottaa, että kunta antaa kaavaehdotuksesta seuraavan lausunnon: Konneveden kunnalla ei ole Äänekosken rantayleiskaavaehdotuksen suhteen huomautettavaa. Kunnanhallitus päättää antaa Äänekosken rantayleiskaavaehdotuksesta rakennustarkastajan lausuntoehdotuksen mukaisen lausunnon.

12 Kunnanhallitus LAUSUNTO OIKEUSMINISTERIÖN ASETUSLUONNOKSESTA Kh. 52 Oikeusministeriö pyytää kunnan lausuntoa valmisteilla olevasta oikeusministeriön asetuksesta, jossa säädetään oikeusapupiireistä, oikeusaputoimistojen toimipaikoista ja edunvalvonta-alueista. Oikeusapupiirejä koskeva pykälä vastaa sisällöltään voimassa olevaan asetusta oikeusapupiireistä. Jyväskylän, Jämsän ja Äänekosken oikeusaputoimistot on tarkoitus yhdistää ja muodostaa Keski-Suomen oikeusaputoimisto. Toimipaikat säilyisivät ennallaan eli toimipaikat olisivat Joutsassa, Jyväskylässä, Jämsässä, Keuruulla, Konnevedellä, Pihtiputaalla, Saarijärvellä, Viitasaarella ja Äänekoskella. Jämsässä, Jyväskylässä, Viitasaarella ja Äänekoskella olisi henkilökuntaa päivittäin paikalla. Osa Jyväskylän ja Äänekosken edunvalvontapalveluista hankitaan ostopalveluna. Joutsassa, Keuruulla, Konnevedellä, Pihtiputaalla ja Saarijärvellä vastaanotto järjestetään tarpeen mukaan. Toimipaikoissa annettavat palvelut on tarkoitus säilyttää ennallaan. Edunvalvonta-alueita koskeva pykälä on sisällöllisesti sama kuin voimassa olevan asetuksen 4. Kunnanhallitus päättää antaa oikeusministeriölle seuraavan lausunnon: Konneveden kunnalla ei ole asetusluonnoksen suhteen huomautettavaa.

13 Kunnanhallitus VALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO, PÄÄTÖKSET KOKOUKSESTA Kh. 53 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanoon kuuluu olennaisena osana päätösten laillisuuden valvonta. Valvonta antaa mahdollisuuden korjata laillisuusvirheet, jotka muuten voivat johtaa valituksiin. Kuntalain 56 :n mukaan Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. Kunnanhallitus päättää todeta, että valtuuston tekemät päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eikä valtuusto ole ylittänyt toimivaltaansa. Päätökset ovat muutenkin lakien ja asetusten mukaisia, joten ne voidaan panna täytäntöön sellaisinaan.