SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOKOUSPÖYTÄKIRJA 211 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUU- DEN TOTEAMINEN

Transkriptio

1 18/ Kaupunginhallitus TID - AIKA klo 17:15-20:00 PLATS - PAIKKA Kaupungintalo, Ohjaamo 211 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUU- DEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN ILMOITUSASIAT TALOUDEN SEURANTA PER LISÄMÄÄRÄRAHA-ANOMUS PÄIVÄHOIDON KÄYTTÖ- TALOUSARVIOON 216 ÅBOLANDS YRKESINSTITUT SKN -KUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIO JA TALOUSSUUNNITELMA ERI LAUTAKUNTIEN, JAOSTOJEN YM. TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJOJEN TIEDOKSI MERKITSEMINEN Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kaupungintalossa: Puheenjohtaja: Barbara Heinonen

2 18/ Kaupunginhallitus TID - AIKA klo 17:15-20:00 PLATS - PAIKKA Kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Heinonen Barbara puheenjohtaja von Bergmann Andreas Colliander Cornelius Engman Stig Johansson Bert Järvinen Hanna Kaanela Soile Laiho Aira Mattsson Kaj ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT SAAPUVILLA OLLEET Alexandersson Gia valtuuston puheenjoh taja (klo ) Lundgren Svante valtuuston II varapuheenjoh taja Gerkman Ewa hoitopäällikkö (klo ) Öhman Folke kaupunginjohtaja (kokouksen esittelijä :ssä , klo ) Peltonen Göran talousjohtaja (kokouksen sihteeri ja esittelijä :ssä ) FRÅNVARANDE - POISSAOLLEET Nyholm Tuula (varajäsen Laiho, Aira oli läsnä) Ramstedt Mariella (varajäsen von Bergmann, Andreas oli läsnä) UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Barbara Heinonen Ordförande/Puheenjohtaja Göran Peltonen Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Pargas/Parainen Andreas von Bergmann Cornelius Colliander

3 18/ PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT TILL PÅSEENDE Pargas/Parainen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Annukka Koskinen Ledningens sekr. / Johdon siht.

4 18/ Kaupunginhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN KHALL 211 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

5 18/ Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KHALL 212 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Andreas von Bergmann ja Cornelius Colliander.

6 18/ Kaupunginhallitus ILMOITUSASIAT KHALL 213 Liite B1-3 Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi seuraavat asiakirjat: 1) TE-keskuksen tiedote "Varsinais-Suomen työllisyyskatsaus 8/2008". Liite: Paraisten kaupunkia koskevat tiedot oheistetaan. 2) Pykälä 32 Maskun kunnanvaltuuston pöytäkirjasta , jonka mukaan valtuusto on hyväksynyt Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muutokset. 3) Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän pidetyn kokouksen pöytäkirja. 4) Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymän pidetyn kokouksen kokouskutsu ja esityslista. 5) Pykälä 72 sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjasta koskien Länsi-Suomen lääninhallituksen selvityspyyntöä Malmkullan vanhainkodin toiminnasta. Liite: Pykälä liitteineen oheistetaan. 6) Pykälä 61 suomenkielisen koulutuslautakunnan pöytäkirjasta koskien erityisopetuksen tilantarvetta. Liite: Pykälä oheistetaan. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7 18/ Kaupunginhallitus TALOUDEN SEURANTA PER KHALL 214 Liite B4 Talousjohtaja: Talouden seurantaraportti per täydennetään tuloslaskelmalla, joka perustuu kirjattuihin toimintatuottoihin, sisältäen myyntivoitot, toimintakustannukset, verotulot, valtionosuudet ja rahoitustuotot. Poistot on laskettu suhteessa 8/12 budjetoidusta määrästä. Ennuste per on niin ikään tehty toimialapäälliköiden toimintakohtaisia toimintatuottoja ja toimintakustannuksia koskevien toteuma-arvioiden pohjalta. Koko vuoden 2008 myyntivoitot on arvioitu mennessä kirjattujen myyntivoittojen pohjalta ja sen omaisuuden tasearvojen pohjalta, jonka kaupunki todennäköisesti vielä tämän vuoden kuluessa myy. Verotulot ja valtionosuudet on arvioitu sisäasiainministeriön antaman Paraista koskevan ennusteen pohjalta. Tuloslaskelma on laa dittu toteumaennusteiden per pohjalta. Välitilinpäätös per ja toteumaennuste per osoittavat, että Paraisten kaupungin ta loudellinen tilanne on kehittynyt suotuisasti myös vuonna Paraisten kaupungin kertynyt ,51 euron alijäämä saadaan hyvin todennä köisesti katettua vuonna Talouden näkymät ovat heikenneet syksyn 2007 tilanteesta, jolloin talousarvio laadittiin. Inflaatio on tällä hetkellä noin 4 prosenttia, minkä vuoksi monien tavaroiden ja palveluiden hinnat ovat nousseet vuoden aikana arvioitua enemmän. Myös yleinen korkotaso on noussut huolestuttavan paljon. Paraisten kaupungilla on vielä haasteita taloutensa suhteen huolimatta siitä, että ennuste osoittaa noin 2,6 miljoonan euron ylijäämää, joka on samaa suuruusluokkaa kuin vuoden 2008 talousarviossa. Ennusteen mukaiset yhteenlasketut käyttömenot ylittävät talousarvion mukaiset yhteenlasketut käyttömenot 3,02 prosentilla ja vuoden 2007 tilinpäätöksen mukaiset yhteenlasketut käyttömenot kokonaisella 6,78 prosentilla. Yhteenlasketut nettomenot nousevat ennusteen mukaan siten ainoastaan 1,70 prosenttia suhteessa talousarvion nettomenoihin, mutta kokonaiset 8,90 prosenttia verrattuna vuoden 2007 tilinpäätöksen yhteenlaskettuihin nettomenoihin. Menot voivat nousta jopa ennustetta korkeammiksi, ellei menojen nousua hillitä vuoden viimeisten kuukausien aikana. Myös myyntivoitot voivat jäädä arvioitua alhaisemmiksi. Lainaa on asukasta kohden edelleen enemmän kuin kunnissa keskimäärin, likviditeetti on heikko ja veroprosentit korkeat, kuten myös monet maksut suhteessa kuntien keskiarvoon.

8 18/ Liite: Talouden seurantaraportti per Talousjohtaja esittelee raportin ja tuloslaskelman sekä talouden nykytilaa. Talouden seurantaraportti käsitellään toimialaryhmän kokouksessa Ehdotus: (Talousjohtaja) Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa tiedoksi talouden seurantaraportin. Raportti annetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle ja kaupunginvaltuustolle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 18/ Lapsi- ja nuorisoasioiden jaosto Kaupunginhallitus LISÄMÄÄRÄRAHA-ANOMUS PÄIVÄHOIDON KÄYTTÖTALOUSARVIOON 1264/02/020/2008 LAPSNUOR Sosiaalisihteeri: (HS): Kuten talousarvion seurantakertomuksesta 1-4/2008 kävi ilmi, päivähoidon talousarviomäärärahat eivät riitä kattamaan kasvavaa toimintaa. Kahdeksan kuu kau den ennusteen mukaan budjetoidut määrärahat tullaan ylittä mään eurolla tai 8,4 prosentilla (liite B1). Näin suuren ylityksen taustalla on monia tekijöitä. Suurin syy on kuiten kin päivähoidon kysynnän arvioitua suurempi kasvu ja samanaikainen perhepäivähoitajien määrän väheneminen eläkkeelle siirtymis ten ja äi tiyslo mien takia. Jotta voimme tarjota päivähoitopaikkoja lakisää teisen ajan ku luessa, olemme joutuneet käynnistämään uusia päivähoitoyk siköitä, joita ei ollut huomioitu talousarviossa. Vuodenvaihteessa yksi uusi päiväko ti aloitti toimintansa, kun talousarviossa oli huomioitu määräraha uuden ryh mäper hepäiväkodin perus tamiseksi. Elokuusta lähtien on uuden päivä kodin lisäk si kolme uutta ryhmä perhepäiväkotia aloittanut tilapäisissä ti loissa, koska niitä varten tilattuja ta loja ei ole vielä toimitettu. Muita syitä ylitykseen on avustajien lukumäärän kasvu, kun yhä useam mat lapset tarvitsevat erityistä tukea, sekä vaikeus budjetoida palkkoja oi kein. Syitä analysoidaan liitteessä B2 tarkemmin ja taulukossa esitetään yhteenveto suurimmista poikkeamista. Taulukon laatimisen jälkeen saatiin lista hankinnoista, jotka tarvitaan uusiin yksiköihin, yhteensä noin euroa. Lisäksi kunnalla on korkeimman hallinto-oikeuden tekemän päätöksen mukaan oikeus saada takaisin laskennallista palautusta tuesta, jota Kela on maksanut yksityisille päivähoidontuottajille. Tästä saattaa tulla tuloja noin euroa vii meisen viiden vuoden ajalta. Ehdotus: (sosiaalisihteeri) Sosiaali- ja terveyslautakunnan lapsi- ja nuorisoasioiden jaosto päättää anoa kau pun ginhallitukselta, että se myöntää päivähoitoon euron lisämää rän. Päätös:

10 18/ Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 215 Liite B5-6 Liitteet: Päivähoidon talousarvion toteumaennuste Ylitysanomuksen perustelut Ehdotus: (Talousjohtaja) Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto päättää myöntää sosiaali- ja terveyslautakunnan lapsi- ja nuorisoasioiden jaostolle päivähoitoa varten euron lisämäärärahan vuoden 2008 talousarvioon. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 18/ Kaupunginhallitus ÅBOLANDS YRKESINSTITUT SKN -KUNTAYHTYMÄN TALOUSARVIO JA TALOUSSUUN- NITELMA /02/020/2008 RUOTSKOUL Åbolands yrkesinstitut skn -kuntayhtymä on pyytänyt jäsenkuntien lausuntoa talousarviosta ja taloussuunnitelmasta Perussopimuksen 16 :n mukaisesti jäsenkunnille on annettava tilaisuus esittää ehdotuksia kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi ja näin ollen alustava talousarvio ja -suunnitelma on toimitettava jäsenkunnille ennen kesäkuun loppua. Ehdotus talousarvioksi ja -suunnitelmaksi oheistetaan (liite B2). Talousarvioehdotuksessa Paraisten kaupungille ehdotetaan seuraavia osuuksia vuodelle 2009: - maksuosuus/investointilainat 5 828, 57 - maksuosuus/korot 728,57 Yhteensä 6 557,14 Summa on sama, joka Paraisten kaupungilta laskutetaan vuonna Neuvotteluja liittymisestä yhteen ammattikoulutustoiminnan aloittaneen Axxell Utbildning Ab:n kanssa käydään edelleen. Turun kaupunki ei osakaskuntana ole edelleenkään antanut lausuntoaan koulutustehtävän siirtämisestä Axxellille. Åbolands yrkesinstitut skn -kuntayhtymän hallitus on osaltaan hyväksynyt siirron. Kuntayhtymän valtuusto ottaa lopullisesti kantaa siirtoon, kun Turun kaupunki viimeisenä kuntana antaa lausuntonsa. Viive on valitettavalla tavalla tehnyt mahdottomaksi Åbolands yrkesinstitutin mukanaolon Axxellin toiminnan suuntaviivojen laatimisessa ja keskeisten virkojen täyttämisessä. Ehdotus: Ruotsinkielinen koulutuslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että Paraisten kaupunki antaa seuraavan lausunnon Åbolands yrkesinstitutin talousarviosta ja taloussuunnitelmasta : Paraisten kaupunki edellyttää, että yhdistymisneuvottelut Axxell Utbildning Ab:n kanssa jatkuvat tavoitteena Åbolands yrkesinstitutin sulautuminen osaksi uutta Axxell-ammattiopistoa mahdollisimman nopeasti. Päätös: Alf-Peter Heino ilmoitti olevansa palvelussuhdejäävi eikä osallistunut asian

12 18/ käsittelyyn. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL 216 Ehdotus: (Talousjohtaja) Kaupunginhallitus päättää, että Paraisten kaupunki antaa seuraavan lausunnon Åbo lands yrkesinstitutin talousarviosta ja taloussuunnitelmasta : "Paraisten kaupunki edellyttää, että yhdistymisneuvottelut Ax xell Ut bildning Ab:n kanssa jatkuvat tavoitteena Åbo lands yrkesinstitutin sulautuminen osaksi uutta Axxell-ammattiopistoa mahdollisimman nopeasti." Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

13 18/ Kaupunginhallitus ERI LAUTAKUNTIEN, JAOSTOJEN YM. TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJOJEN TIEDOKSI MER- KITSEMINEN KHALL 217 Seuraavat pöytäkirjat on toimitettu kaupungin hallitukselle: Suomenkielinen koulutuslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Kiinteistölaitoksen johtokunta Seuraavat virkamiespäätökset on toimitettu kaupunginhallitukselle: Kaupunginjohtaja: - nro 73/ , jonka mukaan taiteilija Pentti Pulliselta tilataan kaupunginvaltuuston puheenjohtajan Gia Alexanderssonin muotokuva.. - nro 74/ , jonka mukaan perhetyöntekijä San na Skomarsin palkkahinnoittelua on korjattu alkaen. - nro 75/ , jonka mukaan sosiaalihuollon nykyistä potilas tietojärjestelmää ProConsonaa laajennetaan koko uuden kunnan alueelle käyttäjälisenssien ja uusien ohjelmistoelementtien lisätilauksena. - nro 76/ , jonka mukaan hammashoidon potilastietojärjestelmää WinHitiä laajennetaan koko uuden kunnan alueelle käyttäjätunnusten ja uusien ohjelmistoelementtien lisätilauksena. Pöytäkirjat ovat nähtävinä kaupungintalossa. Ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee saaneensa tiedon pöytäkirjoista sekä toteaa, että siirtopäätös ei ole tarpeen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

14 18/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS Kaupunginhallitus MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Kokouspäivämäärä Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät Hall.LainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati-musviran - omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PARAISTEN KAUPUNGINHALLITUS, Rantatie 28, Parainen Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

15 18/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusvirano mainen, osoi te ja postiosoi te Kunnallisvali tus, pykälät / Valitusaika 30 päivää Hallintovali tus, pykälät / Valitusaika 30 päivää Muu valitusvi ranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät / Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa. Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan