Marika Uimaluoto Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle

Transkriptio

1 MERIKARVIAN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro 1/2016 Toimielin Kunnanvaltuusto Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvaltuuston istuntosali Pykälät Käsiteltävät asiat 1 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 2 Pöytäkirjantarkastajien vaali 3 3 Ympäristönsuojelun palvelut Merikarvian kunnassa 4 4 Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi 5 5 Anomus kuntarahan saamiseksi yleishyödylliselle investointihankkeelle 7 6 Muut mahdollisesti käsiteltävät asiat 9 7 Ilmoitusasiat 10 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoite, pidetään yleisesti nähtävänä Merikarvian kunnanvirastossa Puheenjohtaja Merikarvialla Ilmoitusmenettely Marika Uimaluoto Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja: Outi Toivonen

2 MERIKARVIAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA NRO SIVU 1/ Toimielin Kunnanvaltuusto Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvaltuuston istuntosali Jäsenet Marika Uimaluoto, jäsen, pj. Mikko Kivilahti, jäsen, I vpj. Altti Vanhatalo, jäsen, II vpj. Jukka Anttila, jäsen Hans-Peter Anttonen, jäsen Päivi Heinonen, jäsen Jorma Kenttä, jäsen Pirjo Koivukorpi, jäsen, poissa Tapani Koivutalo, jäsen Juhani Kotiranta, jäsen Johanna Lemmenranta, jäsen, poissa Kari Leppänen, jäsen Annina Luotonen, jäsen, poissa Tapani Paasimäki, jäsen Hannu Peltomäki, jäsen, poissa Jussi Peltomäki, jäsen Veikko Salmi, jäsen Tommi Salminen, jäsen, poissa Mari Seppälä, jäsen, poissa Juhana Tornikoski, jäsen Anne Vastamäki-Ahola, jäsen, poissa :n 5 ajan Kari Koistinen, varajäsen Tiina Pynnönen, varajäsen Liisa Sumia, varajäsen Muut osallistujat Asiat Laillisuus ja päätösvaltaisuus Allekirjoitus ja varmennus Pentti Ala-Luopa, kunnanjohtaja Jorma Huuhtanen, kehittämisjohtaja, poissa Jari Kosma, vs. sivistysjohtaja, poissa Risto Lehtonen, tekninen johtaja Olli Rajala, vs. hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä 1-7 sivut 1-11 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi, 1. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastaminen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Marika Uimaluoto Merikarvialla / 2016 Olli Rajala Jorma Kenttä Jussi Peltomäki Anne Vastamäki-Ahola 5 :t 1-4 ja 6-7 Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Merikarvialla / 2016 Todistaa Olli Rajala, vs. hallintopäällikkö

3 Kunnanvaltuusto Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain, kunnanvaltuuston työjärjestyksen ja kunnanvaltuuston päätöksen mukaista ilmoitustapaa noudattaen on kutsut tähän kunnanvaltuuston kokoukseen julkaistu kunnan ilmoitustaululla ja Merikarvia-lehdessä Kokouskutsu ja esityslista on kunnanvaltuuston työjärjestyksen edellyttämällä tavalla toimitettu valtuutetuille, kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla. Puheenjohtaja: Suoritetun nimenhuudon jälkeen todettiin kokouksesta olevan poissa valtuutetut Pirjo Koivukorpi, Johanna Lemmenranta, Annina Luotonen, Hannu Peltomäki, Tommi Salminen ja Mari Seppälä. Puheenjohtaja kutsui Koivukorven tilalle kokoukseen varavaltuutettu Liisa Sumian, Luotosen tilalle varavaltuutettu Kari Koistisen ja Peltomäen tilalle varavaltuutettu Tiina Pynnösen. Puheenjohtaja totesi paikalla olevan 15 valtuutettua ja kolme varavaltuutettua. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien vaali Kunnanvaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Ehdotus: Kunnanvaltuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastossa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Kenttä ja Anne Vastamäki-Ahola.

5 Kunnanvaltuusto Ympäristönsuojelun palvelut Merikarvian kunnassa Kunnanhallitus / 6 Merikarvian kunnan rakennustarkastajan työnkuvaan on kuulunut ympäristönsuojelun tehtävät. Nykyinen rakennustarkastaja siirtyy toisen työnantajan palvelukseen alkaen. Uuden viranhaltijan rekrytointi on käynnissä, jonka vuoksi nyt on hyvä mahdollisuus tehdä muutoksia rakennustarkastajan ja teknisen toimen tehtäviin. Ympäristönsuojelun tehtävistä luopumalla on rakennustarkastajan työnkuvasta tarkoitus vapauttaa aikaa mm. kaavahankkeiden valmistelutehtäviin. Nämä tehtävät on ajateltu lähtökohtaisesti siirtyvän uudelle rakennustarkastajalle. Pohjois- Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä (PoSa) tuottaa ympäristönsuojelun palveluita. PoSan kanssa on käyty neuvotteluja ko. palveluiden hankkimiseksi Posalta. Esityslistan liitteenä on PoSan ympäristönsuojelun tuotebudjetti ensi vuodelle, joka on kuitenkin vielä vahvistamatta. Budjetissa on epävarmuustekijänä se, että ensi vuonna alkavat maksulliset ympäristönsuojelun tarkastuskäynnit ja lupa-asioiden käsittely tulee vähenemään lakimuutoksista johtuen. Tästä syystä tulopuolella on vielä paljon epävarmuustekijöitä. Samoin maa-aineslupien käsittely siirtyy ensi kesänä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtäväksi. Taksaakaan ei ole vielä tarkastuksiin vahvistettu. Arvion mukaan Merikarvian maksuosuus tulisi olemaan euroa. Arvio voi olla hiukan alakanttiin (mikäli kaikki tulot jäisi toteutumatta, olisi Merikarvian osuus alle joka tapauksessa). PoSassa on lisätty toinen ympäristötarkastaja, josta johtuu ero vuosien 2014 ja 2015 välillä. Mikäli Merikarvia on mukana, menisivät maksuosuudet tämänhetkisen väkiluvun mukaan suurin piirtein seuraavasti: Honkajoki 8 % (1 800 as.) Jämijärvi 8,6 % (1 954) Kankaanpää 51,7 % (11 751) Karvia 10,9 % (2 472) Siikainen 6,7 % (1 532) Merikarvia 14,2 % (3 222) Asukkaita yhteensä (väkiluvut ). Kuntien valvontatehtävät tullaan jatkossa todennäköisesti siirtämään isompiin yksiköihin, jolloin on viisasta keskittää erityisosaamista tällaisissa tehtävissä. Lisäksi yleisesti valvontatehtävien hoitaminen näyttää luotettavammalta, kun kunta ei valvo itse itseään. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää hankkia erikseen sovittavasta ajankohdasta lukien ympäristönsuojelun palvelut PoSalta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto / 3 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Kunnanvaltuusto Lausunto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja soteuudistuksen askelmerkeiksi Kunnanhallitus / 9 Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut ja tekemillään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sotepalvelut järjestetään. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät lausuntoa hallituksen sote-linjauksista. Lausuntopyyntöön tulee vastata sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hallituksen linjauksista. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu runsaasti tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Lausunnot pyydetään antamaan klo mennessä. Hallituksen linjauksen mukaan itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Kuntia pyydetään ottamaan lausunnossaan kantaa siihen, minkä maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen kunta katsoo kuuluvansa sekä perustelemaan kannanottonsa. Sen vuoksi kunnille osoitettu lausuntopyyntö on kohdistettu valtuustoille. Itsehallintoalueeseen sijoittumista koskevaan kannanottoon suhtaudutaan kunnan virallisena kantana, minkä vuoksi sitä koskevasta valtuuston päätöksestä tulee toimittaa päätösasiakirja sosiaali- ja terveysministeriöön. Esityslistan liitteenä lausuntopyyntökysely sekä hallituksen linjaukset aluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät myös Internet-osoitteesta: Ehdotus: Kunnanhallitus 1. esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää vastata lausuntopyyntökyselyn kysymykseen nro 3, että Merikarvian kunta katsoo kuuluvansa Satakunnan maakunnan pohjalta muodostettavaan itsehallintoalueeseen. 2. käy lähetekeskustelun lausuntopyyntökyselyyn annettavista muista vastauksista ja oikeuttaa kunnanjohtajan vastaamaan lausuntopyyntökyselyn muihin kysymyksiin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto / 4

7 Kunnanvaltuusto Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 Kunnanvaltuusto Anomus kuntarahan saamiseksi yleishyödylliselle investointihankkeelle Kunnanhallitus / 10 Merikarvian Kylät ry on lähettänyt kirjatun anomuksen kuntarahan saamiseksi yleishyödylliselle investointihankkeelle: Merikarvian kylät ry on perustettu kylien yhteiseksi hankkeita ja hanketarpeita koordinoivaksi yhdistykseksi. Osa merikarvialaisista kylistä/kylätoimikunnista/yhdistyksistä ei ole rekisteröityjä yhdistyksiä, osa on. Hankkeita haettaessa täytyy hakijan olla oikeustoimikelpoinen eli rekisteröity yhdistys. Kylät ry ei ole muuta varsinaista toimintaa, vaan on koostanut yleishyödyllisiä investointi/kehittämishankkeista ns. sateenvarjo-hankkeita. Elinvoimaa yhteisöllisyydestä -hanke on neljän toimijatahon yhteinen ponnistus Merikarvian parhaaksi, kyliemme ja koko kuntamme hyväksi. Tämän sateenvarjon alle on koottu neljä hanketta: Tommi-tädin leikkipuisto: vanhan puiston parantaminen MLL:n Merikarvian paikallisyhdistys mukana. Merikarvian into ry: pitää yllä talviurheilu/liikunta rataa ja tarpeena moottorikelkka tarvittavine laitteineen latujen ylläpitoon. Tuorilan Kylätoimikunta: puuliiteri/ varasto virkistysalueen viihtyvyyden parantamiseksi Tuorijoen varrella Tuorilassa ja edellisellä hankekaudella toteutettu jääkiekkokaukalon talvihuoltoon lumilinko. Kuvaskankaan kyläyhdistys ry:n kylätalon katto on tullut tiensä päähän, jotta toiminta voisi jatkua tulevaisuudessa tulee katto uusittavaksi. Hankkeen arvioitu kesto Rakentamisen, kone-, laitekustannukset ja rahoituksen erittelyt Rakentaminen Rahoitus rakentaminen MLL Merikarvian yhdistys 52268,00 Eu-valtio-leader 45029,00 Tuorilan kylätoimikunta 8025,00 Kunta 22514,50 Kuvaskankaan kyläyhdistys ry 29765,00 Omaraha 8514, ,00 Talkootyö 14000,00 Yht ,00 Kone ja laitehankinnat Kone ja laitehankinnat Merikarvian Into ry 18406,00 Eu-valtio-leader 10703,00 Tuorilan kylätoimikunta 3000,00 Kunta 5351, ,00 Omaraha 5351,50 Yht ,00 Koko hanke yhteensä ,00 Koko rahoitus yht ,00 Merikarvian Kylät ry on hakemassa rahoitusta Leader ryhmältä Aktiivin Pohjois-Satakunta ry:ltä ja pyydämmekin, että Merikarvian kunta myöntäisi hankkeelle kuntarahaa 27866,00 eli 25 % haettavista kustannuksista. Vuokrasopimuksen Tommi-tädin leikkipuistomaa-alueesta vähintään noin 6 vuotta eli 5 vuotta hankeen päättymisen jälkeen. Toivomme myös, että voimme tällä samaisella anomuksella anoa mahdollista väliaikarahoitusta. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää 1. varata tarkoitukseen euron lisämäärärahan jo olemassa olevan euron lisäksi ja 2. myöntää Merikarvian Kylät ry:lle kuntarahaa 25 % haettavista kustannuksista yleishyödyllisen Elinvoimaa yhteisöllisyydestä investointihankkeen toteuttamiseksi. Käsittely: Anne Vastamäki-Ahola poistui esteellisenä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

9 Kunnanvaltuusto Hankehakua ei voidakaan tehdä yhden sateenvarjon alla. Tästä syystä nyt anotaan kuntarahaa vain yhdelle hankkeelle. Muille hankkeille anotaan kuntarahaa erikseen myöhemmin keväällä. Esittelijä muutti 2. kohdan ehdotustaan seuraavasti: Kunnanhallitus päättää myöntää Merikarvian Into ry:lle kuntarahaa 25 % (4.426,50 ) haettavista kustannuksista ( ) yleishyödyllisen investointihankkeen toteuttamiseksi. Päätös: Esittelijän muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto / 5 Käsittely: Anne Vastamäki-Ahola poistui esteellisenä pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjan tarkastajana tämän pykälän kohdalla toimii Jussi Peltomäki. Lisämääräraha varataan tilille 5860 Avustukset muille, kustannuspaikalle 4814 Muut alueet. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Kunnanvaltuusto Muut mahdollisesti käsiteltävät asiat Kuntalain 55 :n mukaan, jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Valtuutettu Juhana Tornikoski (PS) esitti kunnanhallitukselle kolme maahanmuuttoon liittyvää kysymystä: 1. Miksi kunnanhallitus päätti ottaa vastaan kaksi maahanmuuttajaperhettä, vaikka ELY-keskukselle olisi riittänyt yksi perhe? 2. Velvoittaako jokin laki kuntaa vastaanottamaan maahanmuuttajia? 3. Miksi asiaa ei tuotu kunnanvaltuuston päätettäväksi? Päätös: Kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja vastasivat kysymyksiin seuraavasti: 1. Kunnanhallituksen päätöksen tarkoituksena on, että kotoutuminen sujuisi jouhevammin, jos paikkakunnalle muuttaisi yhden maahanmuuttajaperheen sijaan kaksi perhettä. 2. Maahanmuuttajalla on oikeus myönteisen turvapaikkapäätöksen saatuaan asettua haluamaansa kuntaan Suomessa. 3. Satakunnan ELY-keskuksen kanssa tehty sopimus varmistaa Merikarvian kunnalle valtion rahoituksen kotouttamisesta aiheutuneiden kulujen tasaamiseksi. Tämän tyyppisten sopimusten teko puolestaan kuuluu kunnanhallituksen päätäntävaltaan.

11 Kunnanvaltuusto Ilmoitusasiat Päätös: Todettiin, ettei valtuustolle ollut ilmoitusasioita.

12 Kunnanvaltuusto Muutoksenhaku ohjeet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1, 2, 4, 6, 7 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: 3, 5 Valitusviranomainen: Turun hallinto-oikeus, Yliopistonkatu 34, PL 32, Turku. Sähköposti: turku.hao@oikeus.fi; telefax: Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Muu muutoksenhakuviranomainen (alistusasiat), osoite ja postiosoite Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erikseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Valituskirja Päivämäärä Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. Liitetään pöytäkirjaan