KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta AIKA klo 16:00-16:50

Transkriptio

1 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta AIKA klo 16:00-16:50 PAIKKA Teknisen osaston kokoushuone, Vapaudenkatu 8 B 3-kerros, Kemijärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 82 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 83 Pöytäkirjan tarkastaminen 4 84 Teknisten palvelujen ajankohtaiset asiat 5 85 Hankintapäätös / Kuumalammen ryhmäkodin hoitajakutsujärjestelmä 86 Vastine markkinaoikeudelle koskien Viasec Oy:n valitusta hankinta-asiassa 87 Viranhaltijoiden päätökset 9 88 Ilmoitusasiat Muut asiat

2 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta AIKA klo 16:00-16:50 PAIKKA Teknisen osaston kokoushuone, Vapaudenkatu 8 B 3-kerros, Kemijärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kostamovaara Teemu 16:00-16:50 puheenjohtaja Hannola Jaana 16:00-16:50 jäsen Jaakkola Hannele 16:00-16:50 jäsen Kangas Esa 16:00-16:50 varapuheenjohtaja Tikkanen Jani 16:00-16:50 jäsen Vaarala Jorma 16:00-16:50 varajäsen Helisten Tuula 16:00-16:50 varajäsen Kaisamatti Riina 16:00-16:50 varajäsen Haapalinna Ilkka 16:00-16:50 varajäsen POISSA Alaluusua Teuvo jäsen Kaisanlahti Tarja jäsen Ojala Kirsti jäsen Poropudas Pertti jäsen Jaakkola Kauko kh:n edustaja MUU Moilanen Jere 16:00-16:50 nuorisoneuvoston edustaja Rantanen Atte 16:00-16:50 kaupunginjohtaja Pöyliö Tapio 16:00-16:15 geodeetti Kankaanranta Markku 16:00-16:50 esittelijä Kunnari Eija 16:00-16:50 pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Teemu Kostamovaara Eija Kunnari KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä Kemijärvellä Jorma Vaarala Jani Tikkanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Tekniset palvelut, Vapaudenkatu 8 B, Kemijärvi tiistaina klo 9:00-15:30. Eija Kunnari, toimistosihteeri

3 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TEKL Hallintosäännön 5 :n mukaan toimielimen kokouksesta tulee ilmoittaa neljää päivää en nen kokousta sen jäsenille. Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu ja julkaistu kau pungin ko tisivuilla Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjan tarkastaminen TEKL Kuntalain mukaan pöytäkirja tulee tarkastaa toimielimen päättämällä tavalla. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta valitsee kokouksessa läsnä ole vista jäsenistään kaksi tarkastamaan pöytäkirjan ja sopii tarkastamisajasta. Pöytäkirjantarkastajina ovat vuorossa Teuvo Alaluusua ja Jani Tikkanen. Tarkastus on keskiviikkona heti kokouksen jälkeen. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jorma Vaarala ja Jani Tikkanen. Tarkastus on heti kokouksen jälkeen.

5 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Teknisten palvelujen ajankohtaiset asiat TEKL Tekninen johtaja esittelee tekniselle lautakunnalle teknisen osaston ajankohtaisia asioi ta. Tapio Pöyliö selostaa Suomun asemakaava-alueiden metsien hakkuita ja kä sit te lyjä. Tekninen palvelualue laittaa vireille maisematyöluvan metsien käsittelyn osalta. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

6 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Hankintapäätös / Kuumalammen ryhmäkodin hoitajakutsujärjestelmä 447/54.545/2014 TEKL Tekninen palvelualue on pyytänyt tarjouksia Kuumalammen ryhmäkodin hoi ta ja kutsu jär jes tel mäs tä julkisten hankintojen ilmoituskanavalla HILMAssa. Tarjousaika päät tyy Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Määräaikaan mennessä saatiin neljä tarjous ta. Yksikään tarjous ei täyttänyt kaikkia vaatimuksia, joita tarjouspyynnössä edel ly tet tiin. Tarjoajat tarjoutuivat suorittamaan urakan tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti, mut ta tarjouksissa oli ehtoja, mitkä eivät hankintayksikön mukaan olleet tar jouspyyn nön mukaisia. Hankintayksikkö voi siirtyä neuvottelumenettelyyn, jos avoimessa menettelyssä on saa tu tarjouksia, jotka eivät sisällöltään vastaa tarjouspyyntöä. Eniten poik kea vuutta aiheutti tarjouspyynnössä edellytetty asukasvalvonta. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta siirtyy hankinnassa neu vot te lu me net te lyyn. Neuvottelumenettelyssä hankintayksikkö pyrkii tarkentavilla ky sy myk sil lä ja neuvotteluilla selvittämään mm. asukasvalvontaan ja urakan si sältöön liittyvät epäselvyydet. Tekninen lautakunta delegoi hankintapäätöksen lautakunnan puheenjohtajan ja tek ni sen palvelualuejohtajan päätettäväksi. Päätös: Kauko Jaakkola poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 18:03. Tekninen lautakunta hyväksyi muilta osin palvelualuejohtajan päätösehdotuksen, mutta hankintapäätöksen tekee tekninen lautakunta. TEKL Tekninen palvelualue on tehnyt tarjoajille tarkentavat kysymykset (liite 4). Neu votte lut pidetään tarjoajien kanssa. Liitteenä 4a on neuvottelumuistio hankintayksikön tarjoajien ja hankintayksikön kes ke nään pitämistä neuvotteluista sekä hankintayksikön laatima pis tey tys tau lukko. Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta päättää neuvottelujen jat ka mi ses ta ja hankintasopimuksen laatimisesta Seniortec Oy:n kanssa. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

7 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tiedoksi: Tarjouksen tehneet TEKL Viasec Oy on tehnyt asiasta hankintaoikaisuvaatimuksen; saapunut kirjaamoon (liite 1). Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan Viasec Oy:n tarjouksen hylkää mi sen perumista sekä Viasec Oy:n valitsemista tarjouskilpailun voittajaksi. Viasec Oy on myös tehnyt valituksen markkinaoikeudelle, joka pyytää asiasta vas tinet ta hankintayksiköltä. Hankintaoikaisun vireille tulon jälkeen hankintayksikön on ilmoitettava välittömästi niil le, joita asia koskee. Hankintayksikkö on pyytänyt lausunnon hankintaoikaisusta Se nior tec Oy:ltä. Seniortec Oy on antanut lausuntonsa liitteessä 2. Viasec Oy moittii oikaisuvaatimuksessaan Viasec Oy:n tarjouksen hylkäämistä sekä epäoikeudenmukaista pisteytystä. Neuvottelumenettelyssä Viasec Oy esitteli mal lin joka täyttäisi vaatimukset, ettei asukkaaseen kiinnitettyjä komponentteja ole ja sitä tarjousta hankintayksikkö käytti vertailussaan. Viasec Oy tarjouslomakkeessa ilmoittaa tarjouksen tarjouspyynnön mukaiseksi, mut ta teknisessä kuvauksessa selkeästi on kuvattu, että asukkailla on rannekkeet; ja sitä tarjouspyynnössä ei hyväksytty. Liitteessä 3 on esitetty yksityiskohtaiset vastaukset hankintaoikaisuun. Päätösesitys (palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta katsoo, että han kin ta menet te lys sä ei ole tehty sellaisia virheitä, että hankintapäätöstä tulisi muuttaa ja antaa oikaisuvaatimuksen tekijälle liitteen 3 mukaisen vastauksen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

8 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Vastine markkinaoikeudelle koskien Viasec Oy:n valitusta hankinta-asiassa 447/54.545/2014 TEKL Markkinaoikeus pyytää vastinetta koskien Viasec Oy:n valitusta koskien Kuu ma niemen ryhmäkodin turvajärjestelmän hankintaa. Vastinepyyntö ja valitus on liitteessä 4. Vastineeseen liitetään kaikki mark ki na oikeu den pyytämät asiakirjat. Päätösesitys ( palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta antaa mark ki na oi keu delle liitteen 5 mukaisen vastineen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

9 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Viranhaltijoiden päätökset 44/00.007/2016 TEKL Kuntalain 51 :n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja tai johtosäännössä mää rät ty kunnan viranhaltija voivat ottaa lautakunnan käsiteltäväksi lautakunnan alai sen viranomaisen toimivaltaan siirretyn asian, jollei kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja ole ilmoittanut asian ottamisesta kau pun gin hal li tuk sen käsiteltäväksi. Palvelualuejohtajan (tekniset) päätökset: : Sairaala Lapponian ilmanvaihtokanaviston puhdistus ja säätö ti lataan kokonaistaloudellisemman tarjouksen jättäneeltä Nuohous & Ilmastointi Kar jalai nen Oy:ltä hintaan 4.700,00 (alv 0 %). Isännöitsijän päätös: : Ajettava ruohonleikkuri hankitaan Tarvikekeskukselta tarjouksen mu kai seen hintaan 3490,00 (sis. alv 24 %). (toimistosihteeri Eija Kunnari puh ) Päätösehdotus (puheenjohtaja/palvelualuejohtaja): Tekninen lautakunta päättää, ett ei se ota käsiteltäväkseen edellä mainittuja viranhaltijapäätöksiä. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

10 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Ilmoitusasiat TEKL Palvelualuejohtajan päätökset: : Sisäisellä siirrolla Outi Majava siirtyy alkaen emännän teh tä vis tä varastotyöntekijäksi : Jouko Säynäjäkankaalle myönnetään ero säätölaiteasentajan työsuh tees ta alkaen. Kunnallistekniikan päällikön päätökset: : Keskustan lähiliikuntapaikan valaisimet, valaisinpylväät ja be to nija lus tat tilataan Rexel Finland Oy:ltä tarjouksensa mukaan kokonaishintaan 3.740,04 (alv 0 %) Kemijärvelle toimitettuna. (toimistosihteeri Eija Kunnari puh ) Päätösehdotus (palvelualuejohtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

11 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ Tekninen lautakunta Muut asiat TEKL Seuraava teknisen lautakunnan kokous on tiistaina klo 16:00 teknisten palvelujen kokoushuoneessa.

12 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 82, 83, 84, 86, 87, 88, 89 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät HvalL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. aika Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja aika Muutoksenhakuohje liitteenä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, OULU Kunnallisvalitus, pykälät 85 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.

13 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA-ASIASSA I Kuntalaissa tarkoitettu oikaisuvaatimus Liite Hankintaoikaisun tekoaika Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen hallituk sen, lau takunnan, niiden jaos ton tai niiden alaisen viranomaisen päätök sestä asianomaiselle toimi elimelle. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä asianosainen eli se, johon päätös on koh distettu tai jonka oikeu teen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedok sisaan nista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkir janote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäse nen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Ha kemuk seen on merkittävä oikai sua vaativan ja kirjelmän laatijan ni mi ja kotikun ta sekä postiosoi te ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, johon oikaisua haetaan joko kopio na tai alkuperäisenä ja asiakirjat, joihin vedotaan Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle: Kemijärven kaupun ki, Hal li tus katu 4, PL 5, Kemijärvi, s-posti: kaupunki@kemijarvi.fi. II Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa asia voidaan saattaa markkinaoikeuden tutkittavaksi. Asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankinto ja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä ja sen perusteluista sekä ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Asiakirja katsotaan saadun tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua asiakirjan lähettämisestä. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota hakemus koskee. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava hakemus. Hakemukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Hakemukseen on liitettävä: päätös, johon muutosta haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä asiakirjat, joihin vedotaan valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä EU- kynnysarvon alittavat ns. tekniset peruspalvelut Erityisalojen hankintalain tarkoittamissa teknisiä peruspalveluja (vesi-, energia-, liikenne- ja postipalvelut) koskevissa hankinnoissa markkinaoikeuden toimivalta alkaa vasta EU- kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Valituskielto Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain nojalla sillä perusteel la, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus, PL 118, HELSINKI, Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 puh , fax , sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi