Sähkökaapelin asentaminen Bastön ja Fiskesholmenin saarien väliselle merialueelle, Porvoo

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 209 /2010/4 Dnro ESAVI/374/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Sähkökaapelin asentaminen Bastön ja Fiskesholmenin saarien väliselle merialueelle, Porvoo Porvoon Sähköverkko Oy HAKEMUS Suunnitelma Porvoon Sähköverkko Oy on aluehallintovirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa 1 kv:n sähkökaapelin asentamiseen Bastön saaresta Fiskesholmenin saareen Itä-Pellingin ulkosaaristossa Porvoon kaupungissa. Sähkökaapeli asennetaan Fiskesholmenin saarella olevan kesämökin liittämiseksi sähkönjakeluverkkoon. Kaapelireitin pituus merialueella on m. Kaapeli kaivetaan vesialueella 0,7 m pohjan alapuolelle 2,0 m:n vesisyvyyteen saakka. Tarvittava oja on niin kapea, että kaivumassat menevät kaapelin peittämiseen. Kaapelin tyyppi on Duolex 4G95 4x95 mm 2, ulkohalkaisija 37 mm ja paino kg/km, joten se pysyy kiinni pohjassa ilman lisäpainoja. Vesisyvyys kaapelireitillä on 3 11 m. Kaapelin sijainti merkitään Liikenneviraston ohjeita noudattaen. Sähkökaapelin rantautumiskohdat kylässä Kuris ovat kiinteistöillä Jatkopala RN:o 1:65, jonka omistajat ovat AA ja BB, ja Fiskis RN:o 1:39, jonka omistajat ovat CC ja DD. Kiinteistön Jatkopala rajanaapuri on nimeltään Radaängsudden RN:o 1:66, omistaja EE. Sähkökaapelin rantautumiskohta sijaitsee kiinteistöjen välisen rajan välittömässä läheisyydessä. Osa vesialueesta kaapelireitin kohdalla kuuluu Jakarin kylän järjestäytymättömän osakaskunnan yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:1. Muu osa vesialueesta kuuluu Jakarin kylässä kiinteistöön Herrskär- Bastuöfiskevatten III RN:o 1:123. Kiinteistön omistajat ovat EE, FF, GG, HH, II, JJ, KK, LL, MM, NN, OO, PP, QQ ja RR. Muut kiinteistöt kaapelireitin läheisyydessä kylässä Kuris ovat Öster- Bastuö RN:o 1:67 (omistaja EE), Hällnäs RN:o 2:99 (omistaja SS), Bockholmen RN:o 2:57 (omistaja TT), Södraudden I RN:o 2:100 (omistaja UU), Ledisudd II RN:o 2:93 (omistaja VV), Ledisudd RN:o 2:76 (omistaja XX), ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh fax kirjaamo.etela@avi.fi YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14, Helsinki PL 115, Helsinki fax ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Wilhelmsskär RN:o 2:94 (omistaja XX) ja Bredholmen RN:o 2:138 (omistaja Uudenmaan virkistysalueyhdistys). Vesialueella ei ole yleistä ankkuripaikkaa. Aluetta käytetään vapaa-ajan kalastukseen. Hakija toteaa, että sopivin ajankohta kaapelin asentamiselle olisi Myöhemmin syksyllä on niin tuulista, että kaapelia on vaikea asentaa oikeaan paikkaan. Talviaika on myös huono ajankohta heikkoine jäineen ja korkeine kustannuksineen. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Porvoon kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen sekä mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että merivedenkorkeudet (m) ovat N 60 -järjestelmässä Haminan ja Helsingin havaintoasemien vuosien ja tietojen perusteella arvioituina (muunnettu vuodelle 2010) seuraavat: Maksimi HW +1,704 Keskiylivedenkorkeus MHW +0,984 Keskivedenkorkeus MW -0,017 Keskialivedenkorkeus MNW -0,742 Minimi NW -1,047 Alueella ei ole voimassaolevaa asema- eikä yleiskaavaa. Suunniteltu sähkökaapelin laskupaikka sijaitsee Natura verkostoon kuuluvalla Pernajanlahtien ja Pernajan saariston merensuojelualueella (FI ). Hakemusasiakirjoihin ei sisälly selvitystä hankkeen vaikutuksista Natura-alueen perusteena oleviin luontotyyppeihin tai lajeihin. Koska vaikutusarviota ei ole tehty, ei pystytä varmuudella sanomaan, onko hankkeen alueella direktiiviluontotyyppejä tai -lajeja, jotka kärsivät kaapelin asentamisesta. Koska Natura alue on myös linnuston perusteella valittu SPA-alue, töiden tekeminen on ajoitettava lintujen pesimisajan ulkopuolelle. Y-vastuualue katsoo, että kaapeli tulee asentaa vähintään 1,0 m:n syvyyteen meren pohjan alle niillä alueilla, joissa vesisyvyys on alle 2,0 m keskimääräiseen vedenkorkeuteen verrattuna. 2

3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Vaikka asiakirjat eivät sisälläkään selvitystä töiden vaikutuksista Natura alueeseen, toteaa Y-vastuualue, että kaapelin asentaminen ei todennäköisesti heikennä Natura alueen luonnonarvoja ja näin ollen lupa hankkeen toteuttamiseen voidaan myöntää tavanomaisin lupamääräyksin. 2) Porvoon kaupungin ympäristönsuojelulautakunta on todennut, että hakemuksessa ei ole arvioitu hankkeen vaikutuksia Pernajanlahtien Natura alueen luontoarvoihin. Mikäli hankkeelle myönnetään lupa, tulee sähkökaapeli merkitä selvästi maastoon. Töiden toteuttaminen lintujen pesimäkauden ulkopuolella vähentää mahdollisia luontovaikutuksia. Töiden päätyttyä rakennuspaikat tulee siivota ja maisemoida huolellisesti. Töiden aloituksesta ja päättymisestä tulee ilmoittaa ympäristönsuojelulautakuunnalle. 3 Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen merialueelle Bastön saaresta Fiskesholmenin saareen Porvoon kaupungin kylässä Kuris hakemukseen liitetyn suunnitelman ja päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:4000) mukaisesti. Aluehallintovirasto myöntää Porvoon Sähköverkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 ja kiinteistön Herrskär-Bastuöfiskevatten III RN:o 1:123 vesialueesta Jakarin kylässä. Korvaukset Lupamääräykset Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. 1) Sähkökaapeli on asennettava meren pohjaan suunnitelman mukaisesti siten, että se pysyy paikoillaan. Alueilla, joissa merenpohja on korkeuden N 60-2,0 m yläpuolella, kaapelille on kaivettava vähintään 1,0 m syvä oja, johon kaapeli asennetaan ja peitetään. 2) Rakennustyöt on tehtävä lintujen pesimisajan ulkopuolella. Rannoilla kaivamisen jäljet on siistittävä. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa.

4 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Liikenneviraston Suomenlahden väyläyksikölle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia merialueella osoittava karttapiirros ja koordinaattiluettelo sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. 4 Perustelut Hanke on tarpeen Fiskesholmenin saaren sähköistämiseksi. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Lainkohdat Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojelulautakunnan muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa.

5 5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Porvoon Sähköverkko Oy Jäljennös päätöksestä Porvoon kaupunki Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / kalatalousryhmä (sähköisesti) Liikenneviraston Meriosasto / Suomenlahden väyläyksikkö Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Porvoon kaupungin ilmoitustauluilla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Juha Helin Tapani Hiironen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin ja esitellyt hallintopäällikkö Tapani Hiironen. TH/tv

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.