Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 30 / Kokousaika klo (iltakoulu klo ) Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet x = läsnä - = poissa pj Mikko Ihanti (x) Kari Eskola () vpj Anitta Hakkarainen (x) Anita Urpilainen () Kalevi Kinnunen (x) Tapio Pekkarinen, Vihtanen () Marjatta Koivukoski (x) Riitta Voutila () Ilkka Leppänen (x) Marko Kinnunen () Jonna Leppänen (x) Leena Viinikainen () Raimo Pekkarinen (x) Eeva-Liisa Puranen () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj Ilpo Leppänen (x) I vpj Leo Urpilainen (x) II vpj Olavi Tuikkanen (-) III vpj Markku Toikkanen (x) Juha Urpilainen (x) kunnanjohtaja, esittelijä Marjatta Suominen (x) hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Raimo Pekkarinen ja Anitta Hakkarainen. tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Mikko Ihanti Tarkastusaika Raimo Pekkarinen Marjatta Suominen Anitta Hakkarainen Marjatta Koivukoski kohdalla Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto klo Virka-asema Allekirjoitus hallintojohtaja Marjatta Suominen

2 JOHTOKUNNAN PERUSTAMINEN KINNULAN LUKIOON Sivistyslautakunta Kinnulan ja Kivijärven kunnat ovat käyneet keskusteluja kuntien keskinäisestä yhteistyöstä tulevaisuudessa. Keskusteluissa on noussut esille mm. Kinnulan lukion kehittäminen. Yhtenä konkreettisena toimenpiteenä kehittämiseen liittyen on noussut esiin lukion johtokunnan perustaminen. Johtokunta voisi olla samantapainen kun Suomenselän kansalaisopistolla on ja sen koko ja toimivalta tulisi määritellä Kinnulan kunnan johtosäännössä. Kinnulalaisten lisäksi johtokunnassa tulisi olla jäseniä myös Kivijärveltä ja Lestijärveltä. Sivistystoimen päällikön Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Kinnulan lukioon perustettaisiin johtokunta alkaen. Johtokunta olisi seitsemän (7) -jäseninen ja sen paikkaluku kunnittain olisi seuraava: Kinnula kolme (3) jäsentä, Kivijärvi kaksi (2) jäsentä ja Lestijärvi kaksi jäsentä (2). Johtokunnan puheenjohtaja olisi Kinnulasta ja varapuheenjohtajuus kaksivuotiskausittain vuorotellen Kivijärveltä ja Lestijärveltä. Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että Kinnulan lukioon perustetaan johtokunta alkaen. Johtokunta on seitsemän (7) -jäseninen ja sen paikkaluku kunnittain on seuraava: Kinnula kolme (3) jäsentä, Kivijärvi kaksi (2) jäsentä ja Lestijärvi kaksi (2) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Johtokunnan puheenjohtaja on Kinnulasta ja varapuheenjohtajuus kaksivuotiskausittain vuorotellen Kivijärveltä ja Lestijärveltä. Anitta Hakkarainen poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

3 KINNULAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS Liite 4, Kinnulan kunnan hallintosääntö Kinnulan kunnan hallintosääntöä muutettiin viimeksi kunnanvaltuuston päätöksellä liittyen yhteistyösopimukseen sosiaali- ja terveystoimen (=perusturvan) yhteistyöstä Viitasaaren kaupungin ja Pihtiputaan kunnan kanssa alkaen ja ympäristöterveydenhuollon siirtymiseen alkaen perusturvalta teknisen toimen alaisuuteen, minkä johdosta hallintosääntöön oli tehtävä tarvittavat muutokset. Sivistyslautakunnan esityksestä lukioon perustetaan alkaen johtokunta, minkä johdosta hallintosääntöön on tehtävä tarvittavat muutokset. päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 4 mukaisen hallintosäännön alkaen. Anitta Hakkarainen poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi Jonna Leppänen esitti, että asia lähetetään sivistyslautakunnan käsittelyyn. Ilkka Leppänen kannatti Jonna Leppäsen esitystä. Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla nimenhuutoäänestys kunnanjohtajan esitys JAA ja Jonna Leppäsen esitys EI. Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan esitys sai kolme (3) ääntä (Mikko Ihanti, Kalevi Kinnunen ja Marjatta Koivukoski) ja Jonna Leppäsen esitys kolme (3) ääntä (Ilkka Leppänen, Jonna Leppänen ja Raimo Pekkarinen). Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Ilkka Leppänen esitti suullisen eriävän mielipiteensä tähän päätökseen.

4 KUSTANNUSTENJAKO KINNULAN KUNNAN JA SEURAKUNNAN KESKEN UIMAHALLIN NETTOTAPPION OSALTA Sivistyslautakunta Liitteet 2-3 Kinnulan kunnan ja seurakunnan kesken on vuoden 2008 lopulla käyty neuvotteluja uimahallin nettotappion osalta. Kirkkovaltuusto on tehnyt asiasta myös päätöksen loppuvuonna Päätöstä on kunnassa osin jo noudatettu jo tämän vuoden talousarviota laadittaessa. Kustannustenjako kunnan ja seurakunnan kesken olisi jatkossa seuraava: Vuosi 2009, kunta 67 %, seurakunta 33 % Vuosi 2010, kunta 82,5 %, seurakunta 17,5 % Vuosi 2011, kunta 91 %, seurakunta 9 % Vuodesta 2012 alkaen nettotappiosta vastaisi kokonaisuudessaan Kinnulan kunta. Kustannustenjako vaatii myös Kinnulan kunnan päätöksen. Aiempi kustannustenjakopäätös kunnassa on vuodelta Sivistystoimen päällikön Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kustannustenjako kunnan ja seurakunnan kesken uimahallin nettotappioiden osalta määriteltäisiin edellä esitetty jakautuminen (Vuosi 2009 kunta 67 %, seurakunta 33 %; vuosi 2010 kunta 82,5 %, seurakunta 17,5 % ja vuosi 2011 kunta 91 %, seurakunta 9 %. Vuodesta 2012 alkaen nettotappiosta vastaisi Kinnulan kunta.) Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen Liite 5. päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen ja esittää valtuustolle, että kustannustenjako kunnan ja seurakunnan kesken uimahallin nettotappioiden osalta jaetaan seuraavasti; Vuosi 2009; kunta 67 %, seurakunta 33 %, vuosi 2010; kunta 82,5 %, seurakunta 17,5 % ja vuosi 2011; kunta 91 %, seurakunta 9 %. Vuodesta 2012 alkaen nettotappiosta vastaa Kinnulan kunta.

5 Marjatta Koivukoski poistui esteellisenä (intressijäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksen teon ajaksi. Raimo Pekkarinen esitti, että nettotappio jaetaan jatkossa seuraavasti; kunta 60 % ja seurakunta 40 %, mikä kannattamattomana raukesi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

6 LAUSUNTO HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDELLE ARJA YLHÄVAARA- PERENDIN VALITUSASIASSA Sivistyslautakunta Esityslistan liitteet 4-10 Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää Kinnulan kunnanhallitukselta hankkimaan sivistyslautakunnan lausunnon lehtori Arja Ylhävaara- Perendin valitusasiassa. Lisäksi kunnanhallitusta pyydetään liittämään asiakirjoihin jäljennökset valituksenalaisen päätöksen perusteina olevista asiakirjoista. Kunnanhallitukselle varataan myös tilaisuus antaa tarvittaessa oma lausuntonsa asiasta. Asian käsittelylle on annettu lisäaikaa saakka. Valituksenalainen asia koskee sivistystoimen päällikön tekemää viranhaltijapäätöstä ( , 134), esityslistan liite 4, siirtää lukion ja yläkoulun yhteinen äidinkielen lehtori Arja Ylhävaara-Perendi koulutoimen opetustehtävistä Kinnulan kunnan nuorten työpajan opetustehtäviin alkaen. Arja Ylhävaara-Perendi on jättänyt ko. viranhaltijapäätöksestä oikaisuvaatimuksen Kinnulan sivistyslautakunnalle. Kinnulan sivistyslautakunta on kokouksessaan ( 45), esityslistan liite 5, pysyttänyt voimassa sivistystoimen päällikön viranhaltijapäätöksen. Sivistystoimen päällikön Lausuntona em. valitusasiaan sivistyslautakunta esittää seuraavaa: - Kuten siirtoasiaa koskevaa valmistelua ja kuulemista koskevista asiakirjoista (esityslistan liitteet 6, 7, 8) käy ilmi on siirtoasia tullut vireille lähinnä kahdesta syystä: a) Lukion äidinkielen opetuksen tasosta ovat lukiolaisten vanhemmat ja oppilaat olleet huolissaan jo pidemmän aikaa. Myös sivistyslautakunnan jäsenet ovat lautakunnan kokouksessa jo aiemmin ilmaisseet huolestuneisuutensa asian johdosta, esityslistan liite 9. Huolestuneisuutta ilmaisseiden oppilaiden tai huoltajien nimiä ei ole oppilaiden toiveesta johtuen paljastettu neuvottelussa koska ne ovat olleet lukion rehtorille tullutta luottamuksellista tietoa. Esille tulleista asioista on käyty useita neuvotteluja ko. viranhaltijan kanssa ja hänelle on annettu mm. suullinen huomautus. Opetussuunnitelman paremmaksi noudattamiseksi hänelle on annettu aikaa laittaa asia kuntoon mm. tarkempien tuntisuunnitelmien teon osalta. b) Arja Ylhävaara-Perendi on ilmaissut lukion äidinkielen opetuksen työmäärän olleen liian suuri. Mm. oheisiin seikkoihin nojautuen on työnantaja katsonut parhaimmaksi siirtää Arja Ylhävaara- Perendin vähemmän kuormittaviin työtehtäviin alkaen Viranhaltijan siirrossa toiseen työtehtävään on huolehdittu siitä, että

7 ehdot ovat säilyneet aiemman kaltaisina mm. palkkauksen ja työajan osalta. Näiltä osin jälkeen on noudatettu edelleen OVTES:n mukaisia sopimusehtoja. Myös virkanimike on pysynyt samana (äidinkielen lehtori). - Kuten jo edellä on mainittu, on ko. viranhaltijan kanssa neuvoteltu ja häntä on kuultu kolmeen kertaan kesällä Em. tilaisuudet on muistioitu (liitteet 6 8) varsin tarkasti ja kyseiset muistiot on toimitettu hänelle sähköpostilla kesällä Muistioista käy ilmi ne perustelut, jonka nojalla ko. siirto on tehty. Siirtoasian perusteluista ko. viranhaltija on siis ollut tietoinen. Viimeinen mainituista palavereista on ollut YT-menettelyn mukainen kuulemistilaisuus, johon ko. viranhaltijalle on lähetetty kirjallinen kutsu saantitodistuksella, liite 10. Kutsussa on kerrottu, että kuuleminen koskee nimenomaan siirtoasiaa. - Arja Ylhävaara-Perendin lähimpänä esimiehenä siirronkin jälkeen on toiminut Kinnulan sivistystoimen viranhaltija (sivistystoimen päällikkö). Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen Liite 6. Lausuntona em. valitusasiaan kunnanhallitus esittää seuraavaa: - Kuten siirtoasiaa koskevaa valmistelua ja kuulemista koskevista asiakirjoista (esityslistan liitteet 6, 7, 8) käy ilmi on siirtoasia tullut vireille lähinnä kahdesta syystä: a) Lukion äidinkielen opetuksen tasosta ovat lukiolaisten vanhemmat ja oppilaat olleet huolissaan jo pidemmän aikaa. Myös sivistyslautakunnan jäsenet ovat lautakunnan kokouksessa jo aiemmin ilmaisseet huolestuneisuutensa asian johdosta, esityslistan liite 9. Huolestuneisuutta ilmaisseiden oppilaiden tai huoltajien nimiä ei ole oppilaiden toiveesta johtuen paljastettu neuvottelussa koska ne ovat olleet lukion rehtorille tullutta luottamuksellista tietoa. Esille tulleista asioista on käyty useita neuvotteluja ko. viranhaltijan kanssa ja hänelle on annettu mm. suullinen huomautus. Opetussuunnitelman paremmaksi noudattamiseksi hänelle on annettu aikaa laittaa asia kuntoon mm. tarkempien tuntisuunnitelmien teon osalta. b) Arja Ylhävaara-Perendi on ilmaissut lukion äidinkielen opetuksen työmäärän olleen liian suuri. Mm. oheisiin seikkoihin nojautuen on työnantaja katsonut parhaimmaksi siirtää Arja Ylhävaara- Perendin vähemmän kuormittaviin työtehtäviin alkaen Viranhaltijan siirrossa toiseen työtehtävään on huolehdittu siitä, että ehdot ovat säilyneet aiemman kaltaisina mm. palkkauksen ja työajan

8 osalta. Näiltä osin jälkeen on noudatettu edelleen OVTES:n mukaisia sopimusehtoja. Myös virkanimike on pysynyt samana (äidinkielen lehtori). - Kuten jo edellä on mainittu, on ko. viranhaltijan kanssa neuvoteltu ja häntä on kuultu kolmeen kertaan kesällä Em. tilaisuudet on muistioitu (liitteet 6 8) varsin tarkasti ja kyseiset muistiot on toimitettu hänelle sähköpostilla kesällä Muistioista käy ilmi ne perustelut, jonka nojalla ko. siirto on tehty. Siirtoasian perusteluista ko. viranhaltija on siis ollut tietoinen. Viimeinen mainituista palavereista on ollut YT-menettelyn mukainen kuulemistilaisuus, johon ko. viranhaltijalle on lähetetty kirjallinen kutsu saantitodistuksella, liite 10. Kutsussa on kerrottu, että kuuleminen koskee nimenomaan siirtoasiaa. - Arja Ylhävaara-Perendin lähimpänä esimiehenä siirron jälkeen toimii Kinnulan sivistystoimen viranhaltija (sivistystoimen päällikkö). Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää Hämeenlinnan hallintooikeudelle, että valitus aiheettomana hylätään. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

9 KUNTIEN ICT- JA TALOUS- JA HENKILÖSTÖHALLINNON PALVELUKES- KUSTEN PERUSTAMINEN Liitteet 7 ja 8. SITRA on lähestynyt kuntia ja kuntayhtymiä kirjeellään koskien kuntien ICT- ja talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskusten perustamisesta. Asiaan liittyen järjestettiin Helsingissä valtakunnallinen seminaari Kirjeessään SITRA pyytää kunnilta ja kuntayhtymiltä vastausta mennessä osallistumisesta liiketoimintasuunnitelmien pohjalta käytäviin neuvotteluihin, joiden aikana selvitetään valtakunnallisten yhtiömuotoisten palveluketjujen muodostamisen yksityiskohdat. Keski-Suomen liiton hallitus käsittelee ko. asiaa kokouksessaan , minkä johdosta liitto toivoo jäsenkuntien mielipidettä/kannanottoa SITRAN:n suunnitelmiin palvelukeskusten perustamisesta. Mikäli jäsenkunnat ovat lähdössä mukaan SITRA:n hankkeeseen, ryhtyy Keski-Suomen liitto omilla toimillaan edesauttamaan ICT -palvelukeskuksen mahdollista sijoittumista Keski-Suomeen. Kunnat voivat toimittaa kannanottonsa, alustavatkin, mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään mennessä. Seutu-it ryhmän kannanotto asiaan liitteenä 8. päättää, että Kinnulan kunta suhtautuu tässä vaiheessa SITRA:n hankkeeseen pidättäytyvästi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

10 TULOSLASKELMA AJALTA Liite 3. päättää merkitä tuloslaskelman ajalta tiedoksi. hyväksyi päätösehdotuksen Liite 9. merkitsee tuloslaskelman ajalta tiedoksi ja lähettää sen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

11 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Viranhaltijapäätökset: kunnanjohtaja hallintojohtaja päättää merkitä asiat tiedoksi eikä käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätösten osalta. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

12 PÖYTÄKIRJAT Pöytäkirjat: - Saarijärven seudun jätelautakunta Lautakunnat: - Sivistyslautakunta Muistiot: merkitsee pöytäkirjat tietoon saatetuksi ja samalla kunnanhallitus päättää, että nämä pöytäkirjat asetetaan yleisesti nähtäville yhtä aikaa kunnanhallituksen pöytäkirjan kanssa. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

13 SAAPUNEET KIRJEET Opetusministeriö: - Opetusryhmien pienentämiseen varatun kohdennetun valtionavustuksen hakeminen Suomen kuntaliitto - Suomen Kuntaliiton suositus lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden maksuosuuden määräytymisestä vuonna 2009 päättää merkitä saapuneet kirjeet tiedoksi. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

14 MUUT MAHDOLLISET ASIAT päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muita asioita ei ollut.