Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali

Transkriptio

1 Viranomainen No 7/2014 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus Sivu 162 KOKOUSAIKA Maanantai kello KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali puheenjohtaja varajäsen poissa Mika Männistö Henri Kantola Katriina Koho Maarit Markkula Marko Pelttari Heli Vanha-Rauvola Pirjo Kotiranta Riitta Sianoja MUUT SAAPUVILLA OLLEET Veli-Pekka Suni, valtuuston puheenjohtaja Timo Lehtonen, valtuuston I varapuheenjohtaja Hannu Rantala, valtuuston II varapuheenjohtaja Jari Laaksonen, valtuuston III varapuheenjohtaja Seppo Saarinen, esittelijä Tarja Syvänen, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Laillinen ja päätösvaltainen, 114 ASIAT :t (sivut ) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Puheenjohtaja Mika Männistö Tarkastusaika Köyliö Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Tarja Syvänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Henri Kantola Katriina Koho Aika ja paikka Köyliön kunnanvirasto kello 9 15 Virka-asema Allekirjoitus Todistaa pöytäkirjanpitäjä

2 Kunnanhallitus SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN VALTUUSTON PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄN- TÖÖNPANO ELINKEINOPALVELUIDEN NELJÄNNESVUOSIRAPORTTI HUHTI-KESÄKUU KÖYLIÖN IKÄPOLIITTINEN STRATEGIA VUOSILLE LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTALAIN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA/ KÖYLIÖN KUNNAN LAUSUNTO ERON MYÖNTÄMINEN HALLINTOJOHTAJA REIJO SILTALALLE HALLINTOJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMÄTTÄ JÄTTÄMINEN JA SIITÄ JOHTUVAT TOIMENPITEET MÄÄRÄALAN MYYMINEN HANNU LUODOLLE JA MIKKO ASKOSELLE PERUSTETTAVAN YHTIÖN NIMIIN TEOLLISUUSTONTIN MYYNTI JPT PROPERTY OY:LLE OSAVUOSIKATSAUS VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN VAALI VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN MUUT ASIAT HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT LAUSUNTO SÄKYLÄN JA KÖYLIÖN TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTY- MÄLLE SOPEUTTAMISTOIMISTA PÄIVI JA JAAKKO HYYTIN KIRJELMÄ SÄHKÖISEEN KOKOUSKÄYTÄNTÖÖN SIIRTYMINEN KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSTEN OSALTA ILMOITUSASIAT

3 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 114 Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille hallintosäännön 7 :ssä määrätyllä tavalla. Kokouksesta on samalla tavoin annettu tieto valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kunnanjohtajalle. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen silloin, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kunnanjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall 115 Hallintosäännön 18 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen kokousten pöytäkirjat on tarkastettu edellisinä vuosina kahden tehtävään valitun kunnanhallituksen jäsenen toimesta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päätti kokouksessaan , että kokousten pöytäkirjat vuonna 2014 tarkastetaan kahden tehtävään valitun kunnanhallituksen jäsenen toimesta. Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet Henri Kantola ja Katriina Koho. Päätös: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Henri Kantola ja Katriina Koho.

4 Kunnanhallitus VALTUUSTON PIDETYN KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 116 Kunnanhallituksen tehtäviin kuuluu kuntalain 23 :n mukaan vastata mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :ssä säädetään, että jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kuntalain 98 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. Valtuusto on pitämässään kokouksessa käsitellyt seuraavat asiat: 13 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 14 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 15 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Vuoden 2013 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen 17 Henkilöstökertomus Ympäristönsuojelumääräysten tarkistaminen 19 Köyliön ja Säkylän kuntaliitos 20 Ilmoitusasiat Kunnanhallituksen ehdotukset tulivat hyväksytyiksi. Köyliön ja Säkylän kuntaliitos asia hyväksyttiin äänestyksen jälkeen äänin Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus katsoo, että valtuuston tekemiä päätöksiä ei ole tehty virheellisessä järjestyksessä eivätkä ne mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi tai ole muutoin lainvastaisia ja päättää panna päätökset täytäntöön. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

5 Kunnanhallitus ELINKEINOPALVELUIDEN NELJÄNNESVUOSIRAPORTTI HUHTI-KESÄKUU 2014 Khall 117 Euran kunnan elinkeinoyksikkö huolehtii Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien alueilla elinkeinojen kehittämis- ja neuvontatehtävistä yhteistyösopimuksessa määritellyssä laajuudessa. Euran elinkeinoyksikkö on laatinut Köyliön kunnanhallitukselle neljännesvuosiraportin ajalta ja se on esityslistan liitteenä nro 1. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee elinkeinopalveluiden neljännesvuosiraportin huhti kesäkuu 2014 tiedokseen. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 1.

6 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus KÖYLIÖN IKÄPOLIITTINEN STRATEGIA VUOSILLE Perusturvaltk voimaan tulleen vanhuspalvelulain (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista, 980 / 2012) :n 5 mukaan kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Säkylän ja Köyliön kunnilla oli yhteinen ikäpoliittinen strategia vuosille Köyliön kunnan uutta ikäpoliittista strategiaa on valmisteltu syksystä 2013 alkaen. Vanhusneuvosto on käsitellyt luonnosta kokouksessaan ja perusturvalautakunta kokouksessaan Esityslistan liitteenä 1 on esitys Köyliön ikäpoliittiseksi strategiaksi vuosille Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta hyväksyy osaltaan liitteenä 1 olevan Köyliön ikäpoliittisen strategian vuosille ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Khall 118 Köyliön ikäpoliittinen strategia vuosille on esityslistan liitteenä nro 2. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Köyliön ikäpoliittisen strategian vuosille Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

7 Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ KUNTALAIN HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA/KÖYLIÖN KUNNAN LAUSUNTO Khall 119 Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö VM065:00/2012, : "Kuntalain kokonaisuudistuksen tavoitteena on uudistaa kuntalaki siten, että siinä otetaan huomioon kuntien muuttuvasta toimintaympäristöstä ja uusista kuntahallinnon rakenteista aiheutuvat muutostarpeet. Uusi kuntalaki korvaisi vuoden 1995 kuntalain. Kuntalaki olisi edelleen kunnan hallintoa, päätöksentekomenettelyä ja taloutta koskeva yleislaki. Uudistuksella pyritään vähentämään erityislainsäädännön tarvetta. Valtiovarainministeriö asetti heinäkuussa 2012 kuntalain kokonaisuudistuksen valmistelua varten parlamentaarisen seurantaryhmän, työvaliokunnan ja neljä valmistelujaostoa: toimielimet ja johtaminen-, demokratia-, talous sekä kunnat ja markkinat -jaostot. Työvaliokunta on vastannut lainvalmistelusta ja koordinoinut valmistelujaostojen työtä. Jaostot ovat kartoittaneet syksyllä 2013 sähköisellä kyselyllä kuntien näkemyksiä ja kannanottoja valmisteltavasta kuntalaista. Hallituksen esitysluonnos on valmisteltu jaostojen työn pohjalta. Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa kuntalakiluonnoksesta. Erityisesti pyydetään lausumaan seuraavista kysymyksistä: kunnan toiminnan käsitteestä (6 ) kunnan tehtäviä, järjestämisvastuuta ja palvelujen tuottamista koskevista ehdotuksista (7-9 ) kuntatalousohjelmasta (12 ) kuntavaalien ja valtuuston toimikauden alkamisen ajankohdan muuttamisesta (15 ) valtuuston kokoa koskevasta sääntelystä (16 ) osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä vaikuttamistoimielimiä kuten nuorisovaltuustoa koskevista ehdotuksista (5 luku); kunnan toimielinorganisaation ja johtamisen vaihtoehtoisista organisointitavoista (31, 34 ja 38 ) alueellisia toimielimiä koskevista ehdotuksista (37 ) kuntastrategiasta (39 ) kunnanhallituksen ja kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä(40 ja 41 ) johtajasopimuksesta (43 ) omistajaohjausta ja kuntakonsernin johtamista koskevista ehdotuksista (6, ) kuntien yhteistoimintaa koskevista ehdotuksista (8 luku) luottamushenkilöiden vaalikelpoisuuteen ehdotetuista muutoksista, erityisesti kunnanhallituksen osalta tytäryhteisöjen hallituksen jäseniä ja puheenjohtajistoa koskevista ehdotuksista (74 1 ja 4 mom.)

8 Kunnanhallitus päätoimisen ja osa-aikaisen luottamushenkilön asemaa ja luottamushenkilön oikeutta saada vapaata työstään koskevista ehdotuksista (81 ja 82 ) sidonnaisuuksien ilmoittamisesta (85 ) kunnallisen puoluerahoituksen läpinäkyvyyttä koskevista ehdotuksista (19 2 mom. ja 83 3 mom.) otto-oikeuden rajaamisesta kunnanhallitukselle (93 ) toimielinten sähköisiä päätöksentekotapoja koskevista ehdotuksista ( ) sekä kunnan ilmoitusten, kunnan toimintaa koskevien tietojen ja pöytäkirjojen julkaisemisesta tietoverkossa (109 ja 110, 141 ) alijäämän kattamisvelvollisuudesta määräajassa ja alijäämän kattamisvelvollisuuden ulottamisesta kuntayhtymiin (111 ) erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kunnan ja kuntayhtymän arviointimenettelyistä (119 ja 120 ) tarkastuslautakuntaa koskevista ehdotuksista (122 ) tilintarkastuksesta (123 ) tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajien tietojensaantioikeudesta (125 ) kunnan toimintaa markkinoilla koskevista ehdotuksista kuten kunnan myöntämien lainojen, takausten sekä vakuuksien rajoittamisesta, kunnan kiinteistön luovutuksesta ja julkisen palvelun velvoitteesta (15 luku) sekä lakiluonnoksen rakenteesta ja siirtymäsäännöksistä. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään mennessä sähköpostitse osoitteeseen valtiovarainministerio@vm.fi. Lausunnoissa toivotaan käytettävän em. otsikointia tai erittelemään esitetyt huomiot luku- tai pykäläkohtaisesti. Lausunnot pyydetään toimittamaan myös word-tiedostona lausuntoyhteenvedon laatimista varten. Luonnos hallituksen esitykseksi on saatavilla valtiovarainministeriön www-sivuilla Kunnanjohtaja: Köyliön kunta päättää antaa kuntalakiluonnoksesta seuraavan lausunnon: Parhaillaan on samanaikaisesti käynnissä useita kuntia ja kuntien palvelutuotantoa koskevia uudistushankkeita, kuten kuntarakennetta ja sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistä koskeva valmistelu. Myös valtionosuusjärjestelmä on uudistumassa. Lopullisen kannan määrittely kuntalakiluonnokseen yleensä ja myös yksittäisiin pykäliin on ongelmallista, kun mm. edellä kuvatut uudistukset ovat vielä pääosin jäsentymättömiä ja niiden lopullisia vaikutuksia kuntien hallintoon, palveluihin ja talouteen ei kaikilta osin voida hahmottaa. Yleisesti ottaen voidaan todeta, että kunnat ovat suoriutuneet tehtävistään varsin hyvin myös taloudellisesti

9 Kunnanhallitus vaativissa olosuhteissa ja siten, että kunnallisen päätöksenteon kansanvaltaisuus on voitu turvata. Näin ollen merkittäviä muutoksia kuntien yleiseen toimialaan ja johtamis- ja toimintamalliin ei ole perusteltua tehdä ilman painavia argumentteja. Yksittäisten pykälien osalta Köyliön kunta toteaa seuraavaa: Lakiluonnoksen periaatteet ja tavoitteet Kuntalakiluonnoksen periaatteet ja tavoitteet joustavana, kannustavana ja paikalliset olosuhteet huomioivana, mahdollistavana lainsäädäntönä ovat kannatettavia. Kaikilta osin nämä periaatteet eivät kuitenkaan lakiluonnoksessa toteudu. Päätösvallan rajaaminen valtuustolle tai hallitukselle ja strategian sisällysluettelo ovat esimerkkejä pääperiaatteen vastaisista säännösesityksistä. 3 luku: valtion ja kunnan suhde Kuntatalouden arvioiminen osana julkisen talouden kokonaisuutta kuntatalousohjelmalla on tarkoituksenmukaista. Kun valtion talousarvioesityksen vaikutuksia kuntatalouteen arvioidaan, on osana neuvottelumenettelyä kehitettävä järjestely, jolla voidaan realistisesti määrittää kunnan tehtävien ja rahoituksen tasapaino. Perustuslain suojaaman rahoitusperiaatteen toteutumisen kannalta on tärkeää, että kaikki ministeriöt sitoutuvat kuntatalouden tasapainottamiseen. Lisäksi ehdotamme, että Suomen Kuntaliitto nostetaan tasavertaiseksi kuntatalousohjelman valmistelijaksi ministeriöiden kanssa. 7 luku: kunnan johtaminen ja kunnanhallitus Kuntastrategian korostaminen kunnan koko toiminnan johtamisen välineenä on nykyisessä, monimuotoisessa toimintaympäristössä tärkeää. Sen sijaan seitsemän kohdan esimerkkiluettelo strategiassa huomioitavista asioista ei ole järkevää. Luettelo on omiaan kahlitsemaan strategian laatimista mekaanisesti kaavamaiseen malliin ja rajoittamaan strategiatyön hallinnolliseen kuntaan vapaamuotoisemman ja laajaalaisemman kehittämis- ja skenaariotyön kustannuksella. Poliittisen johdon toimintaedellytysten parantaminen kunnan tehtävien ja toimintakentän muuttuessa yhä haastavammiksi on tarkoituksenmukaista. Sen sijaan poliittisen johdon ja viranhaltijajohdon työnjako ja tehtävät on ilmaistu epäselvästi ja osin ristiriitaisesti lakiluonnoksen pykäläja perusteluteksteissä. 38 :n mukaan Kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa, hallintoa ja taloutta kun taas kunnanjohtaja johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa.. Lisäksi vielä 41 :n mukaan Kunnanhallituksen puheenjohtaja johtaa poliittista valmistelua. Lain perustelutekstissä on lisäksi todettu, että kunnanhallitus johtaa kunnan toimintaa käytännössä. Nämä epäselvät ja osin päällekkäiset tehtävämäärittelyt ovat omiaan lisäämään epäselvyyksiä kunnan johtamisessa ja toimivaltarajoissa. Tärkeää on, että lain kirjaimen tasolla tai vähintäänkin perustelutekstissä selkeästi

10 Kunnanhallitus erotetaan viranhaltijoille kuuluva kunnan operatiivinen johtaminen ja valmistelu luottamushenkilöille kuuluvasta poliittisesta päätöksenteosta. 10 luku: luottamushenkilöt Vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen esitetään, että henkilö ei voisi olla samaan aikaan kunnanhallituksessa ja konserniyhtiön hallituksessa. Tämä säännösesitys on omiaan heikentämään lakiluonnoksessa korostettua konsernivalvontaa ja konsernin kokonaisetuajattelua. Tämä säännösesitys johtaa siihen, että kunnan keskeiset, konserniohjauksesta vastaavat luottamushenkilöt joutuvat sivuun käytännön työstä tytäryhteisöjen ohjauksessa. Erityisesti kunnan toimialaan liittyvien, markkinoilla toimimattomien yhteisöjen hallituksiin pitäisi saada valita kunnanhallituksen jäseniä. 13 luku: kunnan talous Alijäämien kattamisen velvoitteen ulottaminen kuntayhtymiin on ongelmallista erityisesti suunniteltuja laajoja sote-alueita ajatellen. Kyseiset sote-kuntayhtymät ovat valtavan kokoisia, lukuisten kuntien omistamia ja toimivat valtion tiukassa ohjauksessa. Näin ollen yksittäisten kuntien mahdollisuudet toiminnan ja talouden ohjaamiseen ovat olemattomat, mutta tästä huolimatta viimekätinen taloudellinen vastuu velvoitteena kattaa alijäämät jäisi kunnille. Kuntayhtymien alijäämien kattamissäännöksiin olisi syytä lisätä menettely, jossa kuntayhtymä velvoitetaan toisen alijäämäisen tilinpäätöksen jälkeen valmistelemaan osakaskuntien johdolla alijäämän kattamisen edellyttämät toimenpiteet. Tämä menettely edellyttäisi kuntayhtymän ja osakaskuntien puuttumaan syntyviin alijäämiin jo aikaisessa vaiheessa ennen varsinaisen arviointimenettelyn edellytysten täyttymistä. 17 luku: voimaantulo ja siirtymäsäännökset Lain voimaantulo kokonaisuudessaan on järkevä siirtää vuoden 2017 alkuun. Tällöin Kuntalaki pystytään synkronoimaan yhteen erityisesti sote- ja myös valtionosuuslainsäädännön kanssa. On huomioitava, että kuntalakiluonnos on valmistelu pitkälle tietämättä sote-lainsäädäännön sisältöä. Kuitenkin uusi sote-järjestelmä tulee voimakkaasti vaikuttamaan kuntien rooliin ja tehtäviin. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

11 Kunnanhallitus ERON MYÖNTÄMINEN HALLINTOJOHTAJA REIJO SILTALALLE Khall 120 Hallintojohtaja Reijo Siltala on irtisanoutunut virastaan päivätyllä ilmoituksella siten, että viran viimeinen hoitopäivä on Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää eron Reijo Siltalalle hallintojohtajan virasta Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

12 Kunnanhallitus HALLINTOJOHTAJAN VIRAN TÄYTTÄMÄTTÄ JÄTTÄMINEN JA SIITÄ JOHTUVAT TOIMENPITEET Khall 121 Hallintojohtaja Reijo Siltala on irtisanoutunut virastaan lukien. Koska Köyliö ja Säkylä ovat valtuustoissaan hyväksyneet kuntien yhdistymissopimuksen alkaen, ei ole tarkoituksenmukaista täyttää em. virkaa. Virkaan on sisältynyt myös sivistystoimenjohtajan tehtävät ja niitä tehtäviä hoitamaan on nimetty kunnanjohtajan päätöksellä alkaen Lallin koulun rehtori Juha Kraapo. Muilta osin tehtävät tulee jaettavaksi hallinto- ja talousosaston henkilökunnan kesken. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus nimeää kunnanjohtajan sijaiseksi ja varahenkilöksi tekninen johtaja Pertti Ollikan. Pöytäkirjan pitäjänä toimii valtuuston ja kunnanhallituksen kokouksissa toimistosihteeri Tarja Syvänen. Kunnan nimenkirjoitusoikeus laajennetaan siten, että perusturvajohtaja Ritva Vainiolle ja tekninen johtaja Pertti Ollikalle myönnetään kunnan nimenkirjoitusoikeus. Lisäksi kunnanhallitus päättää kunnanjohtajalle maksettavasta erilliskorvauksesta hallintojohtajan virkaan liittyvien tehtävien hoitamisesta. Edellä olevat järjestelyt ovat voimassa toistaiseksi ja olosuhteiden mahdollisesti muuttuessa niitä arvioidaan uudestaan. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että kunnanjohtajalle maksetaan erilliskorvauksena hallintojohtajan virkaan liittyvien tehtävien hoitamisesta 500 /kk alkaen ja lisäksi 6 vapaapäivää/vuosi. - Merkittiin, että kunnanjohtaja Seppo Saarinen ei ottanut esteellisenä osaa asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.

13 Kunnanhallitus MÄÄRÄALAN MYYMINEN HANNU LUODOLLE JA MIKKO ASKOSELLE PERUSTETTAVAN YHTIÖN NIMIIN Khall 122 Osapuolten kesken on neuvoteltu oheisen kartan mukaisen määräalan (n. 7,2 ha) myymisestä. Liite nro 3. Alue on osa Haavistonnummi ( ) nimistä tilaa ja se on kokonaisuudessaan metsämaata. Alueen käyttötarkoitus on teollisuustoiminnan harjoittaminen. Metsänhoitoyhdistys on tehnyt alueesta puustoarvion. Kauppahinnaksi on neuvoteltu euroa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle että se 1) hyväksyy kauppahinnaksi euroa 2) valtuuttaa kunnanhallituksen hyväksymään määräalasta tehtävän lopullisen kauppakirjan. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

14 Kunnanhallitus TEOLLISUUSTONTIN MYYNTI JPT PROPERTY OY:LLE Khall 123 JPT Property Oy on ilmaissut halukkuutensa ostaa oheisen karttaliitteen mukaisen teollisuustontin Ristolan alueelta. Liite nro 4. Tontin koko on 0,993 ha ja kauppahinnaksi on sovittu euroa. Siihen on tarkoitus rakentaa teollisuushalli metalliteollisuuden tarpeisiin (kokoluokka m 2 ). Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se 1) hyväksyy kauppahinnaksi euroa 2) valtuuttaa kunnanhallituksen hyväksymään lopullisen kauppakirjan Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

15 Kunnanhallitus OSAVUOSIKATSAUS Khall 124 Kunnanhallitus on antanut lautakunnille ja vastuualueille ohjeet vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpanosta. Raportointia koskevissa ohjeissa todetaan, että kunnanhallitukselle annetaan vähintään kahden kuukauden välein tietoa talousarvion toteutumisesta sekä kunnan rahoitus- ja maksuvalmiustilanteesta. Valtuustolle esitetään selvitys talousarvion tavoitteiden ja talouden toteutumisesta kaksi kertaa vuodessa (30.6. ja ). Kunnanhallituksen hyväksymissä vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan edelleen, että päävastuualueiden lautakunnille raportoidaan tehtäväalueiden ja kustannuspaikkojen määrärahojen ja tavoitteiden toteutuminen lautakunnan päättämällä tavalla kuitenkin niin, että lautakuntien raportit ovat kunnanhallituksen käytössä sen saattaessa talousarvion sekä tavoitteiden ja tunnuslukujen toteutumisen valtuustolle tiedoksi. Osavuosikatsaukseen on koottu selvitykset talousarviossa esitettyjen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta tehtäväalueittain Lisäksi hallintokunnat ovat raportoineet keskeisempien talousarviossa esitettyjen toimintaa kuvaavien tunnuslukujen sekä toimintatuottojen ja kulujen toteutumisesta vuoden 2014 ensimmäisellä vuosipuoliskolla. Osavuosikatsaus on esityslistan liitteenä. Liite nro 5. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedokseen ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

16 Kunnanhallitus VALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN VAALI Khall 125 Köyliön kunnanvaltuusto on valinnut valtuuston puheenjohtajan kaudeksi Veli-Pekka Suni pyytää päivätyllä kirjeellä eroa kunnanvaltuuston puheenjohtajan tehtävästä terveyssyistä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1) myöntää eron Veli-Pekka Sunille valtuuston puheenjohtajan tehtävästä 2) suorittaa valtuuston puheenjohtajan vaalin jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

17 Kunnanhallitus VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Khall 126 Kuntalain 51 :n määräykset otto-oikeudesta viranhaltijoiden siirretyn ratkaisuvallan nojalla tekemiin päätöksiin ovat samansisältöiset kuin hallintokuntienkin tekemiin päätöksiin. Hallintosäännön 20 :n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta saman säännön 27 :ssä mainittuja kunnanjohtajan, osastopäällikön ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, kuten vuosilomat, eräät virka- ja työvapaat, virkamatkamääräykset, lisä- yli-, lauantai- ja sunnuntaityöt sekä varallaolot, koulutukset, oman auton käyttöoikeudet ja virkapuhelinetuudet. Viranhaltijapäätösten ilmoitusvelvollisuus koskee kunnanjohtajaa, hallintojohtajaa, palkka-asiamiestä (palkkasihteeri), perusturvajohtajaa ja teknistä johtajaa siltä osin kuin heille on kunnan johtosäännöissä annettu ratkaisuvaltaa. Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 1/32, 34, 37 :t Merkkipäivien huomioiminen 1/33, :t Tilapäislainojen ottaminen/kuntarahoitus Oyj 3/3 Erilliskorvausten maksaminen 3/4 Tehtäväkohtaisen palkan korottaminen 3/5 Sivistystoimenjohtajan tehtävien hoitaminen 3/6 Harkinnanvaraisen henkilökohtaisen lisän maksaminen Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa viranhaltijoiden tekemät päätökset sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

18 Kunnanhallitus MUUT ASIAT 1. HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT - käsitellään erillisenä asiana sivulla LAUSUNTO SÄKYLÄN JA KÖYLIÖN TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄLLE SOPEUTTAMISTOIMISTA - käsitellään erillisenä asiana sivulla PÄIVI JA JAAKKO HYYTIN KIRJELMÄ - käsitellään erillisenä asiana sivulla SÄHKÖISEEN KOKOUSKÄYTÄNTÖÖN SIIRTYMINEN KUNNAN- HALLITUKSEN KOKOUSTEN OSALTA - käsitellään erillisenä asiana sivulla 183

19 Kunnanhallitus HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall 127 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen (otto-oikeus). Asia on otettava kunnanhallituksen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen viranomaisen asian. Hallintosäännön 19 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä kirjallisesti. Hallintosäännön 20 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Muilta osin kunnanhallitus määrää, miten ilmoitus on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: - lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mukaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaistavaksi eikä - yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat hallintokuntien pöytäkirjat: 1. Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Perusturvalautakunta Tiejaosto Puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallitukselta, voidaanko tämä asia ottaa käsiteltäväksi ja kunnanhallitus päätti yksimielisesti ottaa asian käsiteltäväkseen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa hallintokuntien tekemät päätökset sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnan-

20 Kunnanhallitus hallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

21 Kunnanhallitus LAUSUNTO SÄKYLÄN JA KÖYLIÖN TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄLLE SOPEUTTAMIS- TOIMISTA Khall 128 Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymä päätti kokouksessaan pyytää omistajakunniltaan viralliset Wanhalan toimintaan kohdistuvat yksilöidyt kannanotot. Puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallitukselta, voidaanko tämä asia ottaa käsiteltäväksi ja kunnanhallitus päätti yksimielisesti ottaa asian käsiteltäväkseen. Kunnanjohtaja: Köyliön kunnan näkökulmasta ei tässä vaiheessa ole tarvetta Wanhalan muuttamiseen asumispalveluyksiköksi. Henkilöstöpolitiikan osalta Köyliön kunta toteaa, että päätösvalta asiassa on kuntayhtymän hallituksella. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.

22 Kunnanhallitus PÄIVI JA JAAKKO HYYTIN KIRJELMÄ Kunnanhallitukselle annettiin tiedoksi Päivi ja Jaakko Hyytin päivätty kirjelmä koskien lomitusasioita.

23 Kunnanhallitus SÄHKÖISEEN KOKOUSKÄYTÄNTÖÖN SIIRTYMINEN KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSTEN OSALTA Kunnanhallitus keskusteli sähköiseen kokouskäytäntöön siirtymisestä kunnanhallituksen kokousten osalta. Kokousmenettelyä varten kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajistolle tulisi hankkia päätelaitteet. Päätelaitteena nykyaikaisin ratkaisu kokousasiakirjojen käsittelyyn olisi tablettitietokone.

24 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Khall 129 Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Kuntaliiton yleiskirje , laki hallintolain muuttamisesta 2. KT Kuntatyönantajat, yleiskirje , vuoden 2014 ammattiyhdistyskoulutukseen sovitut muutokset/lisäykset 3. Valtiovarainministeriön kirje , kuntien talouden tasapainottamisselvitysavustuksen hakeminen 4. Oikeusministeriö - kirje , kunnille suoritettava kertakorvaus europarlamenttivaalien 2014 vaalimenoista - sähköposti , Nettiäänestystyöryhmän väliraportti sekä Vaalien ajankohdat ja kansalaisten osallistumisoikeudet 5. Opetus- ja kulttuuriministeriö - kirje , ajankohtaista liikuntatoimen kentässä - tiedote , liikunnallisen elämäntavan kehittämisavustusten haut Työ- ja elinkeinoministeriön päätös , Rauman seutukunnan tukialuetaso 7. Sisäministeriön kirje , Päätöksiä turvallisuudesta - Turvallisuus osaksi kunnan sähköistä hyvinvointikertomusta -julkaisu 8. Opetushallitus - määräys , aikuisten perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden täydentäminen - määräys , perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman perusteiden muuttaminen 9. Turun hallinto-oikeuden päätös , valitus verotuspäätöksestä 10. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - päätös, voimaantulopvm , Linja-autoliikenne A. Tuomisen reittiliikennelupa - lausuntopyyntö , lohi- ja siikapitoisten vesistöjen määrittely

25 Kunnanhallitus tiedote , starttirahan, palkkatuen ja kuntouttavan työtoiminnan maksatuksessa muutoksia alkaen - tiedote , ajankohtaista yritystukirahoituksesta - kirje , maaseutujaoston jäsenten nimeäminen - kirje , alusöljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjunnan yhteistoimintasuunnitelman laatiminen Saaristomeren alueelle - Satakunnan työllisyyskatsaukset 5/2014 ja 6/2014 Köyliön työttömyysaste toukokuussa 9,1 %, kesäkuussa 8,3 % työttömät työnhakijat: - toukokuussa 115, naisia 44, miehiä 71 - kesäkuussa 105, naisia 41, miehiä 64 avoimia työpaikkoja toukokuussa 3, kesäkuussa Sataedu, Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen esityslista ja pöytäkirjajäljennös 12. Satakunnan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä - yhtymävaltuuston kokouksen esityslista ja pöytäkirjajäljennös - yhtymähallituksen ja kokousten esityslistat - otteet yhtymähallituksen kokouksesta; toiminnan ja talouden raportti 1 4 kk/ ja toiminnan ja talouden raportti 1 5 kk/ Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymä - yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirjajäljennös ja pöytäkirjanotteet 28 ; Köyliön lääkärinvastaanoton sulkeminen kesäaikana ja 32 ; talousarvion toteutuminen yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirjajäljennös ja pöytäkirjanote 38 ; Säkylän kunnan edellyttämät sopeuttamistoimet kuntayhtymässä, laitoshoidon muutokset ja yhteistoimintaneuvottelujen käynnistäminen - kirje , kannanottopyyntö jäsenkunnille palvelukodin perustamisesta - yhtymähallituksen kokouksen esityslista ja pöytäkirjajäljennös

26 Kunnanhallitus ote yhtymähallituksen pöytäkirjasta ; Säkylän kunnan edellyttämät sopeuttamistoimet kuntayhtymässä, laitoshoidon muutokset ja yhteistoimintaneuvottelujen käynnistäminen Satakuntaliitto - lausunto Jouko Peltosen ja Urpo Uotilan suunnittelutarvehakemuksesta koskien 2 tuulivoimalan rakentamista tiloille Toivola ja Röysteeni, rakennuspaikalle Luppakorpi - tiedote , Satakunnan kansanedustajat haluavat valtion tukevan Rauman Seaside Industry Parkin toteuttamista - maakuntahallituksen esityslista ja pöytäkirja löytyvät nettisivulta - sähköpostitiedote , valtioneuvosto päätti kolmen kriisikunnan yhdistymisistä 15. Valvira, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston ohje , kuntien varautuminen palvelurakenteiden muutokseen ja kotiin annettavien palvelujen saatavuuden turvaamiseen 16. ARA Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus - kirje , asuinrakennusten ja asuntojen korjaustoimintaan myönnettävien avustusten kuntakohtaiset määrärahat - kirje , ARAn tuet erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi 2015 hakuohje 17. BDO Audiator Oy:n kirje , lakisääteisten tilintarkastuspalvelujen hinnan tarkistaminen 18. Satakunnan TE-toimiston palkkatukipäätös Maanmittauslaitoksen päätös , Maanmittauslaitoksen palvelupisteiden aukioloajat ja puhelinpalvelut asiakkaille 20. Satakunnan pelastuslaitos - johtokunnan kokouksen pöytäkirjajäljennös - johtokunnan kokouksen esityslista ja pöytäkirjajäljennös 21. JUKO ry - valtakirja , kunnan KTN ry:n luottamusmiehet siirtyivät JUKO ry:n luottamusmiehiksi toimikaudelle luottamusmiesilmoitus

27 Kunnanhallitus Apetit Oyj:n kirje , Apetit Pakaste Oy:n nimi muuttuu Apetit Ruoka Oy:ksi 23. As Oy Piltinkujan kutsu varsinaiseen yhtiökokoukseen Ote Huittisten kaupunginhallituksen pöytäkirjasta , perustettavan jätelaitoksen liittyminen Lounaisen Suomen hankintarenkaaseen Ote Kokemäen kaupunginhallituksen pöytäkirjasta , Huittisten ja Kokemäen kaupunkien sekä Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistymisselvitys Köyliön kunta - yhteistyötoimikunnan kokouksen pöytäkirjajäljennös - tarkastusilmoitus kassojen ja pankkitilien varoista Porin kaupungin tiedote , lentoliikenteen kilpailuttaminen 28. Ote Rauman kaupunginhallituksen kokouksen pöytäkirjasta ; omistajaohjaus Satakunnan sairaanhoitopiirin vuoden 2015 talousarvion laadintaan 29. Säkylän kunta - Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan kokouksen pöytäkirjajäljennös ja pöytäkirjanotteet - ote kunnanhallituksen pöytäkirjasta , Lounaisen Suomen yhdyskuntajätteiden hyödyntämisen hankintarenkaan jäsenyys sekä hankintarenkaan alueiden kuntavastuujätteen hyödyntämispalvelun hankinta jätelautakunnan kokouksen pöytäkirjajäljennös - Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan kokouksen pöytäkirjajäljennös ja pöytäkirjanotteet - ote kunnanhallituksen pöytäkirjasta ; Huittisten ja Kokemäen kaupunkien ja Köyliön ja Säkylän kuntien yhdistymisselvitys 97 - otteet kunnanvaltuuston pöytäkirjasta ; ympäristönsuojelumääräysten tarkistaminen 32 sekä Köyliön ja Säkylän kuntaliitos tilinpäätös 2013

28 Kunnanhallitus Kiinteistönluovutusilmoituksia 18 kpl Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusluontoiset asiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin.