SIMUNA, 21. kaupunginosa, Simuna, kortteli nro 29.

Transkriptio

1 Diaarinumero 615/2011 Toimielinkäsittely Kaupunginvaltuusto Kaavanumero 21008si29 SIMUNA, 21. kaupunginosa, Simuna, kortteli nro 29. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 13. päivänä syyskuuta 2011 päivättyä Seinäjoen kaavoitusyksikön laatimaa asemakaavakarttaa, kaavanumero 21008si29. KAAVAKARTTA Vireilletulo Tekninen lautakunta teki suunnittelualuetta koskevan kaavoituspäätöksen ja hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman Laatija Seinäjoen kaupunki kaavoitus- ja kaupunkisuunnitteluyksikkö Kirkkokatu 6 puh PL 215, Seinäjoki Faksi

2 Asemakaavan muutos, kortteli 29 2(13) 21. kaupunginosa, Simuna TUNNISTETIEDOT TIIVISTELMÄ KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVAN MUUTOS SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet ASEMAKAAVARATKAISUN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS KAAVAN RAKENNE Mitoitus Palvelut YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN ALUEVARAUKSET Korttelialue KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET NIMISTÖ KAAVATALOUS Yleistä Rakentamiskustannukset ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS ASEMAKAAVAN LAADINTA KÄSITTELYVAIHEET SEINÄJOEN KAUPUNKI, Kaavoitus- ja kaupunkisuunnittelu

3 Asemakaavan muutos, kortteli 29 3(13) 21. kaupunginosa, Simuna LIITTEET: Liite 1 Liite 2 Liite 3 Tilastolomake (Tyvi) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Havainnemateriaali 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan selostus, joka koskee 13. päivänä syyskuuta 2011 päivättyä Seinäjoen kaavoitusyksikön laatimaa asemakaavakarttaa, kaavanumero Asemakaavan muutoksella muodostuu Seinäjoen kaupungin Simunan (21) kaupunginosan kortteli 29. Alueen sijainti ja laajuus Alue sijaitsee Simunan kaupunginosassa jo rakentuneen alueen itäpuolella. Alue rajautuu länsireunasta Kyrkösjärventiehen ja pohjois-, itä- sekä eteläreunoistaan puistoalueisiin. Suunnittelualueen laajuus on n. 0,7 ha. Kuva. Alueen sijainti Kaavan tarkoitus Asemakaavan muutoksen tavoitteena on lisätä palveluasumiseen varatun korttelin 29 rakennusoikeutta ja mahdollistaa kortteliin julkisten tai yksityisten palveluasuntojen apu- ja yhteistilojen sijoittuminen. Rakennusoikeuden nostaminen on perusteltua rakennettaessa kahteen kerrokseen. Tontin/korttelin koko ei muutu. SEINÄJOEN KAUPUNKI, Kaavoitus- ja kaupunkisuunnittelu

4 Asemakaavan muutos, kortteli 29 4(13) 21. kaupunginosa, Simuna TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Seinäjoen kaupungin tekninen lautakunta on päättänyt alueen kaavoituksesta ja hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Asemakaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat olleet MRA 30 :n mukaisesti nähtävinä Valmisteluaineistosta on pyydetty asianosaisilta lausunnot. Kaupunginhallitus on päättänyt kokouksessaan laittaa kaavaehdotuksen nähtäville. Nähtävilläpidosta on ilmoitettu kuulutuksella ja kaava on ollut MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Nähtävillä olon aikana asianosaisilta on pyydetty lausunnot kaavaehdotuksesta. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan Asemakaavan muutos Erilaisten erityisasumisen, palvelukotien ja hoivakotien tonttien kysyntä on lisääntynyt. Asuntoalueiden asemakaavoihin tullaan enenevässä määrin varaamaan rakennussoikeutta myös asumiseen liittyvään palveluun. Kaupunginhallitus on kaupunkisuunnittelujaoston esityksestä puoltanut alun perin Medonen hoivapalveluiden ARA- rahoitushakemusta n 60- paikkaisen hoivakodin rakennuttamiseksi sekä varannut toiminnalle alustavasti tontin Simunan kaupunginosan korttelista 29, Kyrkösjärventien varrelta. Palveluntuottajan, Attendo Medone Hoiva OY:n rakennuttajakumppanit ovat Kiinteistö Oy Rauhanlähde / Tyvene Oy. Kiinteistö Oy Rauhanlähde/Tyvene Oy:llä on varaus tonttiin vanhusten palvelutalon toteuttamiseksi. Rakennuttajan suunnittelijat ovat yhdessä kaavoitustoimen kanssa tutkineet rakennushankkeen soveltuvuutta tontille. Siren arkkitehdit Oy:llä teetetty tontinkäyttösuunnitelma osoitti, että tontin 1700kem² rakennusoikeus ei riitä toimivalle hoivakotiyksikölle. Kaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa kortteliin julkisten tai yksityisten palveluasuntojen apu- ja yhteistilojen sijoittuminen ja nostaa alueen rakennusoikeus 1700 kerrosalaneliömetristä 3350 kerrosalaneliömetriin sekä täsmentää muut, lähinnä autopaikkoja koskevat asemakaavamääräykset hankkeelle ja ympäristöön soveltuviksi. Koska hoivakotitoiminnan vaatima autopaikkamäärä on vähäinen, ja rakennusta suunnitellaan kaksikerroksisena, se soveltuu kaavan mukaiselle tontille pihatiloineen. Asemakaavan muutosta on hakenut tontin varaaja ja sitä on käsitelty maankäyttötyöryhmässä sekä kaupunginjohtajan perustamassa hoivakotitonttien tuotantoa ohjaavassa työryhmässä. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Asemakaavan muutosalueen kortteli sijaitsee Tikkuvuoren etelä-puolella Kyrkösjärven itäpuolisella alueella. Alue sijaitsee n. 5 km päässä keskustasta Luonnonympäristö Alue rajautuu voimassa olevassa kaavassa pohjois-, itä- ja eteläreunoistaan puistoalueisiin. Länsipuolelta tontti rajautuu Kyrkösjärventiehen. SEINÄJOEN KAUPUNKI, Kaavoitus- ja kaupunkisuunnittelu

5 Asemakaavan muutos, kortteli 29 5(13) 21. kaupunginosa, Simuna Rakennettu ympäristö Muutosalueen lähiympäristö on viimevuosina asemakaavan mukaisesti rakentunutta uutta asuinrakennusten korttelialuetta. Virkistysalueet erottavat aiemmin rakennetut alueet nyt rakennettavasta korttelialueesta. Rakennuskanta Asemakaavan muutosalue on kokonaan rakentamatonta aluetta. Yhdyskuntatekninen huolto Alueella on kunnallinen vesi- ja viemäri verkosto ja alue on liitetty kaukolämpöön Maanomistus Alue on Seinäjoen kaupungin omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Seinäjoki kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton toimialueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavan. Suunnittelualue kuuluu kaupunkikehittämisen alueeseen. Kaavassa ei ole erityismerkintöjä alueelle. Nyt laadittu asemakaava on maakuntakaavan mukainen SEINÄJOEN KAUPUNKI, Kaavoitus- ja kaupunkisuunnittelu

6 Asemakaavan muutos, kortteli 29 6(13) 21. kaupunginosa, Simuna Yleiskaava Alueella on voimassa Seinäjoen yleiskaava vuodelta 1994, joka on oikeusvaikutukseton. Yleiskaavassa asemakaavan muutosalue on merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP) ja julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY). Asemakaava Alueella on voimassa asemakaava vuodelta Asemakaavassa alue on varattu palveluasumisen ja asuinrakennusten korttelialueeksi A-4. Kuva. Ote ajantasa-asemakaavasta. SEINÄJOEN KAUPUNKI, Kaavoitus- ja kaupunkisuunnittelu

7 Asemakaavan muutos, kortteli 29 7(13) 21. kaupunginosa, Simuna Rakennusjärjestys Rakennusjärjestys on hyväksytty ja on voimassa lähtien. Kiinteistörekisteri ja tonttijako Asemakaavamuutosalue koskee kaupungin ylläpitämässä kiinteistörekisterissä olevaa aluetta. Pohjakartta Suunnittelualueen pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen (1284/99) mukainen. Tekniikkakeskuksen mittausosasto ylläpitää pohjakartan tietoaineistoa. Rakennuskiellot Asemakaava-alueella ei ole voimassa rakennuskieltoa. Suojelupäätökset Kaava-alueella ei ole suojelussa olevia kohteita. 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Erilaisten erityisasumisen, palvelukotien ja hoivakotien tonttien kysyntä on lisääntynyt. Asuntoalueiden asemakaavoihin tullaan enenevässä määrin varaamaan rakennussoikeutta myös asumiseen liittyvään palveluun. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Seinäjoen kaupungin tekninen lautakunta teki suunnittelualuetta koskevan kaavoituspäätöksen Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallisia ovat suunnittelualueen maanomistajana Seinäjoen kaupunki ja lähialueiden asukkaat, kaupungin viranomaiset ja alueella toimivat yritykset yms.: Rakennusvalvonta, Ympäristönsuojelu, Tekniikkakeskus, Sivistyskeskus, Sosiaali- ja terveyskeskus, Seinäjoen Energia Oy, Seiverkot Oy, Seinäjoen Vesi Oy, Etelä- Pohjanmaan pelastuslaitos, Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo valtion ja muut viranomaiset yms.t: Etelä- Pohjanmaan ELY ja Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirasto, Etelä- Pohjanmaan liitto, Anvia Oy sekä yhdistykset: Etelä-Pohjanmaan luonnonsuojeluyhdistys. Asemakaavan muutos on tullut vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta lehdessä tiedottamisen yhteydessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtävillä olosta on tiedotettu lehdessä. OAS on ollut yhdessä kaavaluonnoksen kanssa MRA 30 :n mukaisesti nähtävänä Osallistumis- ja arviontisuunnitelmaa on korjattu viimeksi Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin kirjeellä Etelä- Pohjanmaan ELY:lle. Muita viranomaisia on tiedotettu sähköpostitse nähtävillä olosta sekä nettiosoitteesta, josta materiaalin voi ladata sekä mahdollisuudesta tila- SEINÄJOEN KAUPUNKI, Kaavoitus- ja kaupunkisuunnittelu

8 Asemakaavan muutos, kortteli 29 8(13) 21. kaupunginosa, Simuna ta materiaali. Lausunnon antoivat Etelä- Pohjanmaan pelastuslaitos, Etelä- Pohjanmaan ELY:n ympäristö ja luonnonvarat vastuualue, Anvia Oyj ja Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseo. Etelä- Pohjanmaan pelastuslaitos muistuttaa pelastusteistä ja sammutusveden riittävyydestä. Vastine: Merkitään tiedoksi. ELY:n ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueella ei ole huomautettavaa. Vastine: Merkitään tiedoksi. Anvia Oyj toimittaa johtokarttansa. Vastine: Merkitään tiedoksi. Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseolla ei ole huomautettavaa. Vastine: Merkitään tiedoksi. Kaupunginhallitus on hyväksynyt kokouksessaan kaavaehdotuksen asetettavaksi virallisesti nähtäville. Kaavaehdotus on ollut MRA 27 :n mukaisesti virallisesti nähtävillä välisen ajan. Kaavasta saatiin 2 lausuntoa ja yksi muistutus. Lausunnon antoivat Etelä- Pohjanmaan liitto ja Seinäjoen kaupungin rakennusvalvonta ja Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseo ja muistutuksen antoivat lähiasukkaat. Etelä-Pohjanmaan liito toteaa että kaavamuutos on maakuntakaavan mukainen ja että silla ei ole huomautettavaa. Vastine: Merkitään tiedoksi. Rakennusvalvonnalla kritisoi tiukkoja rakennusalueen rajoja ja toivoo osoitettavaksi autopaikoitukselle oma määrätty alue. Vastine: Rakennusalueen raja on merkitty tiukaksi jotta suunnitellun kaksikerroksisen hoivakodin ja alueen pohjoispuolella olevan omakotiasutuksen väliin saadaan tilaa. Kaikki suunniteltu rakentaminen sijoittuu rakennusaloille ja käytännössä rakennusoikeutta ei jää myöhemmille laajennuksille kuin erittäin vähän joten rakennusaloja ei ole syytä väljentää jotta varmistutaan että rakennus sijoittuu halutulla tavalla. Koska autopaikkoja hoivakotiin tulee suhteellisen vähän (verrattuna esimerkiksi normaaliin asumiseen) ja koska ajoneuvoliittymän sijainti on kaavassa määrätty, katsotaan pysäköintialue riittävällä tavalla ohjatuksi. Merkitään tiedoksi. Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo toteaa että silla ei ole huomautettavaa. Vastine: Merkitään tiedoksi. Lähiasukkaat paheksuvat suunnitellun rakennuksen kokoa verrattuna ympäröivään rakennuskantaan ja sitä että suunniteltu rakennus tulee melko lähelle lähimpiä omakotitaloja. Vastine: Päinvastoin kuin asukkaat väittävät suunniteltu rakennusmassa ei ole laitosmainen. Ratkaisu on moderni hoivakodin tyyppiratkaisu joka on kuitenkin huolellisesti sovitettu tontilleen. Koska hoivakodit pyritään sijoittamaan nykyisin muun asutuksen lomaan, on se suunniteltu siten, että rakennus on jaettu massana pienempiin siipiosiin. Näin rakennuksesta on saatu pienimittakaavaisempi ja sisätilaloista on samalla saatu kodinomaisemmat. Rakennus siis hyvinkin täyttää rakennustapaohjeen lauseen: Rakennukset on jäsenneltävä siten, ettei muodostu yli 25 metriä pitkiä yhtenäisiä rakennusmassoja. Tämä voidaan toteuttaa rakennuksia porrastamalla tai muuten, esimerkiksi parvekkeiden sijoituksella. Asukkaat ovat SEINÄJOEN KAUPUNKI, Kaavoitus- ja kaupunkisuunnittelu

9 Asemakaavan muutos, kortteli 29 9(13) 21. kaupunginosa, Simuna oikeassa siinä että rakennus tulee suhteellisen lähelle lähimpiä omakotitontteja. Laajat lähivirkistysalueet sijaitsevat idempänä, mutta liittyvät kortteleiden 21 ja 29 väliseen kaistaleeseen. Tästä on kuitenkin pyritty informoimaan asukkaita jo ennen kuin he ostivat tonttinsa ja edellisen kaavan laajennuksen yhteydessä 2007 jolloin kortteli 29 muodostettiin. Itse asiassa rakennusalueen rajaa on siirretty hieman kauemmaksi omakotitonteista tällä kaavamuutoksella. Lähiasukkaat epäilevät palvelutalon autopaikkamäärän riittävyyttä ja uskovat talon lisäävän liikennöintiä huomattavasti. Vastine: Palvelutalon henkilökunnan määrä vaihtelee vuorokausirytmin mukaan. Henkilökuntaa on eniten paikalla n. klo jolloin on aamu-/iltavuorojen vaihtumisajankohta. Tällöin työntekijöitämme on paikalla aivan maksimissaan n. 20. Muutoin aamupäivävuorossa on henkilöä ja iltapäivän vuorossa 8. Yövuorossa on kaksi hoitajaa. Omaisia/vierailijoita käy todellakin vaihtelevasti, ns. ruuhkapäiviä ei ole oletettavasti kuin äitienpäivä ja joulu, lisäksi satunnaisesti jonkun asukkaan syntymäpäivä. Yleensä vierailijoita on pitkin päivää 1-2 autoa kerrallaan. Kukaan asukkaista ei aja autoa. Iltapäivän aluksi on hetki jolloin autoja voisi olla maksimissaan hiukan reilu 20, tällöinkin kaikkien läsnäolijoiden olisi oltava paikalla autollaan. Toimijan mukaan vastaavissa yksiköissä kokemuksen perusteella autoja on yhtä aikaa maksimissaan noin 15. Muistuttajien mielipide otetaan huomioon ja kaavamääräystä muutetaan siten että autopaikkavaade nostetaan 21 autopaikkaan, jotta varmistutaan että autopaikat riittävät varmasti myös satunnaisiin ruuhkahuippuihin. Suunniteltu hoivakoti ei lisää huomattavasti liikennettä. Vertailukohtana voidaan todeta, että jos paikalla olisi esimerkiksi ennen kaavamuutosta mahdollistettu 1700k-m2 asuintalo 26 asunnolla, olisi sen autopaikkavaade ollut 39 autopaikkaa. Normaalin asuintalon liikennöinti olisi siis todennäköisesti vilkkaampaa. Lähiasukkaat jatkavat peräämällä Kyrkösjärventielle korotettuja suojateitä. Vastine: Tarkemmat liikennejärjestelyt osoitetulla katualueella suunnitellaan katusuunnitelmissa, mutta ei kaavoissa. Asian eteenpäin viemisestä voi keskustella Seinäjoen kaupungin kunnallistekniikan suunnittelun kanssa. Lähiasukkaat ilmoittavat etteivät hyväksy rakennusoikeuden nostoa. Asukkaat toivovat hoivakodille uutta sijoituspaikkaa ja vähintäänkin istutuksia ja näköestettä asukkaiden tonttien ja suunnitellun rakennuksen väliin. Vastine: On totta, että jos suunnitelun alla olevaan Simunan kortteliin 29 sijoitettaisiin normaalia asumista autopaikkoineen, olisi 3350 kerrosalaneliömetriä aivan liian paljon rakentamista ja piha-aluetta ei enää jäisi leikki- ja oleskelualueiksi kerrosalaneliömetriä on kuitenkin hyvin mahdollista rakentaa kun käyttötarkoitus on hoivakoti ja se sijoitetaan kahteen kerrokseen, aivan kuten kaavamääräys vaatii. Tämän osoittaa hyvin myös sille sijoitettu luonnossuunnitelma joka on Siren arkkitehdit Oy:n laatima. Tontille jää näin myös riittävästi piha-aluetta. Kaavaan lisätään asukkaiden toiveen mukaan korttelin istuttamista koskevia määräyksiä ja velvollisuus istuttaa puu- tai pensasaita tontin asutuksen puoleiseen kulmaukseen. Pyydetty maavalli olisi keinotekoinen, mutta alustavasti on sovittu alueen suunnittelijan ja toimijan kanssa että asutusta vastaan istutetaan kuusiaita ja hoivakodin pihoille puita. Kaupunginpuutarhurin mukaan puistokaistan metsä kasvaa luonnollisestikin todella nopeasti, mutta tarvittaessa hän on valmis katselmukseen ja tarvittaviin lisäistutuksiin, jos niin katselmuksessa todetaan. Joka tapauksessa tarkoitus on että istutuksin maisemoidaan suunniteltu rakennus ympäristöönsä niin että Tervahaudan asukkaat voivat olla tyytyväisiä. Kaupunginhallitus käsitteli kaava kokouksessaan ja päätti esittää asemakaavaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan SEINÄJOEN KAUPUNKI, Kaavoitus- ja kaupunkisuunnittelu

10 Asemakaavan muutos, kortteli 29 10(13) 21. kaupunginosa, Simuna Viranomaisyhteistyö 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaupungin asettamat tavoitteet Kaupungin tavoitteena on mahdollistaa n. 60-asuntoinen palvelutalo, jolloin rakennusoikeutta on nostettava 3350 kem². Luonnosvaiheessa rakennusoikeutta oli osoitettu 3200 kem2, mutta ehdotusvaiheeseen tultaessa valtakunnallisten ohjeiden muututtua rakennusoikeutta nostettiin 3350 kem2, sillä huoneiden kokoja suurennettiin 25 m2:iin. Asukkaiden paikkaluku on säilynyt noin 60:asukkaassa. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Kiinteistö Oy Rauhanlähde/Tyvene Oy on tontinvaraajana tutkinut rakennettavuutta ja esittänyt Siren Arkkitehdit Oy:n luonnoksia, jotka osoittavat, että suunniteltu hoivakoti soveltuu hyvin tontille. Ote kaavaluonnoksesta SEINÄJOEN KAUPUNKI, Kaavoitus- ja kaupunkisuunnittelu

11 Asemakaavan muutos, kortteli 29 11(13) 21. kaupunginosa, Simuna Ote kaavaehdotuksesta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus on käsitellyt kaavaa kokouksessaan ja päättänyt esittää asemakaavaa kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne Mitoitus Kaavamuutoksella lisätään rakennusoikeutta ja mahdollistetaan kortteliin julkisten tai yksityisten palveluasuntojen apu- ja yhteistilojen sijoittuminen. Alueen kokonaispinta-ala on yhteensä 0,7ha. Voimassaolevan asemakaavan mukainen rakennusoikeus 1700 kem² ei riitä toimivalle hoivakotiyksikölle. Asemakaavan muutoksella lisätään tontille rakennusoikeutta 1650 kem², jonka jälkeen rakennusoikeutta on yhteensä 3350kem². Lisäksi rakentaminen määrätään kahteen kerrokseen ja alueen pysäköintivaatimusta kevennetään toiminnan luonteen vuoksi. Kaavan toteutuessa alueelle arvioidaan sijoittuvan noin 60 asukasta palveluasuntoihin. SEINÄJOEN KAUPUNKI, Kaavoitus- ja kaupunkisuunnittelu

12 Asemakaavan muutos, kortteli 29 12(13) 21. kaupunginosa, Simuna Palvelut Palvelujen osalta kaava-alue tukeutuu Törnävän ja Huhtalan kaupunginosien sekä keskustan olemassa olevaan palvelutarjontaan. Kaavamuutoksella ei voimassa olevaan työpaikkatilanteeseen ole käytännön merkitystä. Ympäristön palvelut Alueen ympäristöstä löytyvät mm. apteekki ja päivittäiskaupan myymälät Törnävän kaupunginosasta. Julkiset palvelut sijoittuvat keskustaan. Terveyskeskus on Huhtalan kaupunginosassa noin 3 kilometrin päässä ja sinne pääsee kevyenliikenteen väyliä pitkin. Keskussairaala on kahden kilometrin päässä. Liikenne Ajoneuvoliikenne Alueelle ohjataan liikenne Huhtalantieltä Kyrkösjärventien kautta ja toisaalta Hamarintieltä (Jalasjärventieltä) tulevaisuudessa rakennettavan liikenneympyrän kautta. Hamarintielle tulevaisuudessa rakennettava liikenneympyrä ja kevyenliikenteen alikulku on huomioitu kaavassa mutta niiden rakentamisen aikataulu on sovitettava laajempiin liikenneratkaisuihin, sillä nykyisellään Hamarintie on osa valtatie 19:sta. Kevytliikenne Kyrkösjärventielle tulee kevyenliikenteen väylä ja sitä pitkin pääsee Keskussairaalaan, Terveyskeskukseen, Kivistön ylä- asteelle ja Keskustaan. Kevyen liikenteen yhteys rakennetaan puisto- ja virkistysalueiden kautta Törnävän kaupunginosaan. Julkinen liikenne Suunnittelun yhteydessä on huomioitu rengasmainen katuyhteys Kyrkösjärventie- Uittomiehenkatu (Soukallajoella) jota julkisen liikenteen yhteyden on tarkoitus hyödyntää. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Siren Arkkitehdit Oy:n luonnokset osoittavat rakentamisen soveltuvan paikalle. Luonnosmateriaalia on kaavaselostuksen liitteenä. 5.3 Aluevaraukset Korttelialue Alue on varattu asuinrakennusten korttelialueeksi, johon on mahdollista sijoittua julkisia tai yksityisiä palveluasuntoja apu- ja yhteistiloineen. Tarkemmat asemakaavamääräykset selviävät kaavakartasta. 5.4 Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Tontin tehokkuus nousee, mutta rakennusmassa sopii ympäristöönsä. Työpaikat Hoivakotiin tulee n työpaikkaa hoitohenkilökunnalle. SEINÄJOEN KAUPUNKI, Kaavoitus- ja kaupunkisuunnittelu

13 Asemakaavan muutos, kortteli 29 13(13) 21. kaupunginosa, Simuna Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kyrkösjärvi ja sitä kiertävä reitistö, kuntopolku ja hiihtoladut ovat käytettävissä alueen välittömässä läheisyydessä. Reitistöjä ja järven tarjoamia mahdollisuuksia tullaan kehittämään, alueesta on mahdollisuus jalostaa todella korkealuokkainen koko kaupungin tärkein ulkoilualue, joka pohjoisessa liittyy Jouppilanvuoren urheilukeskukseen. Alueelta on kevyenliikenteen yhteydet Seinäjoen varren puistovyöhykkeelle. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamääräykset ovat tarkemmin asemakaavakartan määräysosassa. 5.6 Nimistö Nimistö säilyy ennallaan. 5.7 Kaavatalous Yleistä Ei vaikutusta kaavatalouteen Rakentamiskustannukset Alueella on jo valmiina kunnallistekniikan verkosto. 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Tontti, kadut ja liittymät on jo rakennettu. 7 ASEMAKAAVAN LAADINTA Asemakaava on laadittu Seinäjoen kaavoitusyksikössä virkatyönä. Seinäjoen kaupungin kaavoitusyksikössä kaavan valmistelusta on vastannut arkkitehti Martti Norja. 7.1 Käsittelyvaiheet Teknisen lautakunta päätti käynnistää kaavamuutoksen Kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä Kaupunginhallitus hyväksyi kaavaehdotuksen nähtäville Kaavaehdotus virallisesti nähtävillä Kaupunginhallitus hyväksyi asemakaavan valtuuston hyväksyttäväksi Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan SEINÄJOEN KAUPUNKI Kaavoitus ja kaupunkisuunnittelu Martti Norja Asemakaava-arkkitehti Hilkka Jaakola Kaavoituspäällikkö SEINÄJOEN KAUPUNKI, Kaavoitus- ja kaupunkisuunnittelu

14 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 743 Seinäjoki Täyttämispvm Kaavan nimi 21 Simuna kortteli 29 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä V-kunnanvaltuusto Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä 140 Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus 743V141111A140 Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,6698 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0, , ,50 0, A yhteensä 0, , ,50 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä LIITE 1

15 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus Pinta-alan Kerrosalan muut. [ha] [%] [k-m²] [e] muut. [ha +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0, , ,50 0, A yhteensä 0, , ,50 0, A-4-0, A-6 0, , ,50 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä LIITE 1

16 TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Simuna (KORJATTU ) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 21008si29 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos SIMUNA Suunnittelualueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Seinäjoen kaupungin Simunan kaupunginosassa korttelissa 29. Alue sijaitsee Tikkuvuoren etelä-puolella Kyrkösjärven itäpuolisella alueella ja alue sijaitsee n. 5km päässä keskustasta. Alue rajautuu voimassa olevassa kaavassa pohjois-, itä- sekä eteläreunoistaan puistoalueisiin ja länsipuolelta Kyrkösjärventiehen. Alueen kokonaispinta-ala on yhteensä n. 0,7ha ja sen lähiympäristö on rakennettua aluetta. Suunnittelualue on rajattu oheiselle kartalle. Alueen sijainti kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu SEINÄJOKI 1

17 TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Simuna (KORJATTU ) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 21008si29 Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Kiinteistö Oy Rauhanlähde/Tyvene Oy:llä on varaus tonttiin korttelissa 29 vanhusten palvelutalon toteuttamiseksi. Siren arkkitehdit Oy:llä teetetty tontinkäyttösuunnitelma osoitti, että tontin 1700 kem² rakennusoikeus ei riitä toimivalle hoivakotiyksikölle. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on lisätä palveluasumiseen varatun kortteli 29 rakennusoikeutta ja mahdollistaa kortteliin julkisten tai yksityisten palveluasuntojen apu- ja yhteistilojen sijoittuminen. Asemakaavan muutoksella lisätään tontille rakennusoikeutta 1650 kem², jonka jälkeen rakennusoikeutta on yhteensä 3350kem². Lisäksi rakentaminen määrätään kahteen kerrokseen. Alueen pysäköintivaatimusta on toiminnan luonteen vuoksi kevennetty asemakaavanmuutoksen yhteydessä. Suunnittelun lähtökohdat ja aiemmat suunnitelmat Voimassa olevat kaavat Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Etelä-Pohjanmaan maakuntakaavan Suunnittelualue kuuluu kaupunkikehittämisen kohdealueeseen. Ote maakuntakaavasta kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu SEINÄJOKI 2

18 TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Simuna (KORJATTU ) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 21008si29 Yleiskaava Alueella on voimassa Seinäjoen yleiskaava vuodelta 1994, joka on oikeusvaikutukseton. Yleiskaavassa asemakaavan muutosalue on merkitty AP ja PY alueeksi. Ote yleiskaavasta Asemakaava Alueella on voimassa asemakaava vuodelta Asemakaavassa alue on varattu palveluasumisen ja asuinrakennusten korttelialueeksi A-4. Ote ajantasakaavasta kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu SEINÄJOKI 3

19 TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Simuna (KORJATTU ) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 21008si29 Vaikutusalue Vaikutusalueena on kaavan muutosalue lähiympäristöineen. Osalliset Kaavamuutoksen vaikutus ympäristöön on vähäinen. Muilta osin kaavamuutos on olemassa olevan tilanteen toteavaa. Osallisia ovat suunnittelualueen maanomistajana Seinäjoen kaupunki ja lähialueiden asukkaat, kaupungin viranomaiset ja alueella toimivat yritykset yms.: Rakennusvalvonta, Tekniikkakeskus, Sivistyskeskus, Sosiaali- ja terveyskeskus, Seinäjoen Energia Oy, Seiverkot Oy, Seinäjoen Vesi Oy, Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos, Etelä- Pohjanmaan maakuntamuseo valtion ja muut viranomaiset yms.t: Etelä- Pohjanmaan ELY ja Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirasto, Etelä- Pohjanmaan liitto, Länsi- Suomen lääninhallitus, Anvia Oy Osallistumismenettely ja tiedottaminen Tiedottaminen Kaavoituksen etenemisestä, vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävilläolosta ja mahdollisista tiedotustilaisuuksista tiedotetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla (kaupungintalon 2. kerros), kaupungin tiedotuslehdessä (Seinäjoen sanomat) ja kaupungin internetsivulla ( aina kaavan hyväksymiseen saakka. Vireilletulo Asemakaavamuutos on tullut ajankohtaiseksi ja vireille teknisen lautakunnan päätöksellä Aloitus- ja luonnosvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville 14 päiväksi. Nähtävilläolosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella. Suunnittelualueen maanomistajia sekä osallisiksi nimettyjä viranomaisia ja yhteisöjä tiedotetaan. Osallisilla on mahdollisuus antaa mielipiteitä kirjallisesti, suullisesti tai sähköpostin välityksellä (MRL 62 ja MRA 30 ). Tarvittaessa järjestetään kaavan esittelytilaisuus. Saadut mielipiteet ja lausunnot käsitellään ja vastineet kirjataan selostukseen ehdotusvaiheessa. Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Etelä- Pohjanmaan ELY keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 ). Etelä- Pohjanmaan ELY:n osoite: Etelä- Pohjanmaan ELY- keskus PL SEINÄJOKI kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu SEINÄJOKI 4

20 TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Simuna (KORJATTU ) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 21008si29 Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksen ja saadun palautteen jälkeen laaditaan kaavaehdotus, joka on virallisesti nähtävillä (MRL 65 ja MRA 27 ) 30 päivää. Nähtävilläpidosta tiedotetaan julkisesti kuulutuksella. Kaava-alueeseen rajautuvalle kunnalle ja ulkopaikkakuntalaiselle maanomistajalle tai haltijalle lähetetään kirjallinen ilmoitus viikkoa ennen nähtäville asettamista. Paikkakunnalla asuvalle maanomistajalle lähetetään ilmoituskirje viimeistään nähtävilläolon alussa. Osalliset voivat tehdä kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisina kuulutuksessa ilmoitettuun osoitteeseen määräaikaan mennessä. Muistutuksiin laaditaan vastineet ja perustelut kaavaselostukseen ja päätöskäsittelyyn. Niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, lähetetään perustellut vastineet. Kaupunginhallitus päättää huomautusten ja lausuntojen johdosta tarkistetun asemakaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville. Jos ehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, ehdotus pidetään uudelleen nähtävänä (MRA 32 ). Hyväksyminen Virallisen nähtävillä olon jälkeen kaupunginhallitus esittää kaavanmuutoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Kaavan hyväksymisestä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille viranomaisille, kunnan jäsenille sekä muistutuksen tekijöille, jotka kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä kirjallisesti pyytäneet ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (MRL 67 ja MRA 94 ). Valtuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen. Kaavan tultua lainvoimaiseksi kuulutetaan sen hyväksymisestä kaupungin ilmoituslehdessä. Viranomaisyhteistyö Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään lausuntomenettelyin tai erillisneuvotteluin. Selvitettävät vaikutukset ja vaikutusten arvioinnin menetelmät Arviointi pohjautuu tehtyihin selvityksiin, muuhun lähtötietomateriaaliin ja asiantuntijoiden sekä osalliseksi määriteltyjen kannanottoihin. Tulokset kootaan kaavaselostukseen. Selvitettäviä vaikutuksia ovat mm. vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, maisema- ja kaupunkikuvaan, virkistys- ja viheralueverkostoon, ihmisiin ja elinympäristöön, luontoon ja eläimistöön sekä liikenteelliset vaikutukset. Kaavoituksen kulku, aikataulu ja päätöksenteko Aikatauluarvio Kaavaluonnos sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä kesällä Kaavaehdotus on nähtävillä syksyllä 2011 Kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan syksyllä 2011 kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu SEINÄJOKI 5

21 TEKNIIKKAKESKUS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos Simuna (KORJATTU ) KAUPUNKISUUNNITTELU JA KAAVOITUS 21008si29 Yhteystiedot ja palaute Mahdollinen palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta toimitetaan kaavoituksesta vastaavalle henkilölle. Työn kuluessa osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan aina tarvittaessa. Valmistelusta vastaavat Kaavoituspäällikkö Hilkka Jaakola p.(06) , fax (06) , Kirkkokatu 6, SEINÄJOKI Asemakaava-arkkitehti Martti Norja p , fax , Kirkkokatu 6, SEINÄJOKI kaupunkisuunnittelu ja kaavoitus/nm Postiosoite Osoite Puhelin Postilokero 215 Kirkkokatu SEINÄJOKI 6

22

23

24 OLESKELUPIHA 21 AP 3<6b.g,17,$/8( OLESKELUPIHA a inv VARASTO a inv nurmikivi pelastuspaikka opaste OLESKELUPIHA marjapensaat SIMUNAN HOIVAKOTI 1 SIREN ARKKITEHDIT OY TIIRASAARENTIE HELSINKI F A X (0 9) P U H. (0 9) b+.g3267, HWXQLPL VXNXQLPL#VLUHQ IL

25 TIKAS AVATTAVA IKKUNA+ KP (7(1(0b PP NOUSU = 150 mm 6(,1b-2(1 +2,9$.27, SIREN ARKKITEHDIT OY TIIRASAARENTIE HELSINKI F A X (0 9) P U H. (0 9) b+.g3267, HWXQLPL VXNXQLPL#VLUHQ IL

26 (7(1(0b PP NOUSU = 150 mm + RULLAKOT PURKAUS ASTIANPESU (,1b-2(1 +2,9$.27, SIREN ARKKITEHDIT OY TIIRASAARENTIE HELSINKI F A X (0 9) P U H. (0 9) b+.g3267, HWXQLPL VXNXQLPL#VLUHQ IL

27 NOUSU = 186 mm LUMISIEPPARI LUMISIEPPARISYVENNYS