MAATALOUDEN RAKENNETUET MAATALOUDEN INVESTOINTITUKI

Transkriptio

1 MAATALOUDEN RAKENNETUET MAATALOUDEN INVESTOINTITUKI Yritystutkija Jorma Ojala Satakunnan TE-keskus Amorella Perustuu osittain säädösluonnoksiin 1

2

3 Investointitukien hakeminen (1) Investointituet nyt kaikilta osin hakukiellossa! Tukipäätöksiä tehdään vielä vuoden 2007 loppuun mennessä vireille tulleisiin hakemuksiin! - > Hakemusten käsittelylle takaraja ( ); paitsi erityistapaukset (esim. viranomaislupa puuttuu) Laki maatalouden rakennetuista (1476/2007), voimaan Investointitukien haku avataan asteittain määrärahojen sallimissa rajoissa, ensimmäinen asetus annetaan Sivu 3

4 Investointitukien haun avaaminen (2) Haku avataan todennäköisesti seuraavasti: Toukokuussa 2008: - Nuorten viljelijöiden aloitustuet - Salaojitus - Maan hankintojen erityistapaukset Vuoden 2008 lopulla tai vuoden 2009 alussa - Rakentamisinvestoinnit - Tämä haku vuoden 2009 varoista? Sivu 4

5 Hakumenettely Hakemiselle asetetaan määräaika; MMM ja Maaseutuvirasto tiedottavat hakumahdollisuudesta hakemukset toimitettava määräajan päättymiseen mennessä. 1-2 hakua/vuosi (investoinnit) Hakemukseen on liitettävä tarpeelliset asiakirjat (rakennussuunnitelma, elinkeinosuunnitelma, ympäristöluvat ym.). Mahdollisuus täydentää hakemusta tulee olemaan ajallisesti lyhyt! 5

6 Investointituen rahoitus Investointituki on tarkoitus rahoittaa osittain EU:n osarahoittamana: - Tuki lypsy- ja lihakarjanavetoiden rakentamiseen sekä maatalouden energiaraaka-aineisiin perustuvan bioenergian tuotantoon maatilatalouden tarpeisiin avustuksen osalta EU:n osarahoittamaa koko maassa. - Korkotuki rahoitetaan kansallisista varoista. Korkotuen määrä on enintään 4 % ja tuen saajan maksama korko vähintään 1 % - Muihin kohteisiin rahoitus (avustus ja korkotuki) kokonaan kansallisista varoista. Sivu 6

7 Maatilan investointituki Tukea tarpeellisiin ja kohtuullisiin kustannuksiin. Tukikelpoiset kustannukset enintään ( euroa vuosina /tuen saaja) tai tuen määrä euroa/3 verovuotta. Tietyissä tapauksissa tuen tai kustannusten määrä voidaan 1,5 (2 tilaa tai osakasta) tai kaksinkertaistaa (kolme tilaa tai osakasta) Hyväksyttävät kustannukset investoinnin yksikkökustannusten avulla. Muussa tapauksessa selvitys kustannusten perustumisesta tavanomaiseen hintatasoon. (Tarjouksia) Rakentamisinvestointiin ei myönnetä tukea, jos hakemuksen perusteella tuen määrä olisi enintään euroa. Muissa toimenpiteissä vastaava määrä on euroa. Sivu 7

8 Tuen saaja Tukea luonnolliselle henkilölle tai yhteisölle, joka elinkeinonaan harjoittaa tai ryhtyy harjoittamaan maatilalla maataloutta (Maatalousyrittäjä). Lisäksi tukea voidaan myöntää yhteisölle, jonka osakkaista tai jäsenistä enemmän kuin puolet on luonnollisia henkilöitä ja tarkoituksena on edistää yhteistoimintaa osakkaiden tai jäsenten harjoittamassa maatalouden tuotantotoiminnassa (Maatalousyrittäjien yhteenliittymä). Sivu 8

9 Tuen saajaa koskevat edellytykset Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että; hakijalla on tuettavaa yritystoimintaa koskeva riittävä ammattitaito. tuen kohteena olevalla yritystoiminnalla on olennaista merkitystä hakijan toimeentulon kannalta (25 %). Tällöin tarkastellaan yritystoiminnasta (maatalous) saatavien tulojen osuutta hakijan vuosittaisista kokonaistuloista. Tarkasteluajankohta 5. vuosi tuen myöntämisestä. Sivu 9

10 Ammattitaitovaatimus Vaatimukset maatalousyrittäjältä tai osakkaalta, jolla on määräysvalta yhtiössä; - Yritystoiminnan harjoittamisen kannalta tarkoituksenmukainen vähintään toisen asteen luonnonvara-alan koulutus tai vastaava. - Kolmen vuoden työkokemus maataloudesta sekä yritystoiminnan harjoittamisen kannalta vähintään 10 opintoviikon/15 opintopisteen koulutus. - Jos tuotantosuunta ei muutu, pidetään riittävänä kolmen vuoden työkokemusta Sivu 10

11 Yrittäjätulo - Maatalouden yrittäjätulo oltava vähintään euroa. Tarkasteluajankohta viimeistään 5. vuosi tuen myöntämisestä. - Lasketaan maataloudesta saatavista tuotoista vähentämällä maatalouteen kohdistuvat muuttuvat ja kiinteät kulut, poistot ja velkojen korot. - Poistoprosentit; rakennukset 5 %, koneet 12 % ja perusparannukset (mm. salaojat) 3 % - Investointiavustus jaksotetaan tuotoiksi tuettavan kohteen poistoprosentteja vastaavasti. - Yrittäjätulovaatimuksen on täytyttävä kuitenkin myös ilman jaksotettua avustusta. 11

12 Maatilan hallintaa koskevat edellytykset Hakija hallitsee tuen kohteena olevaa maatilaa omistuksen tai vuokrasopimuksen perusteella. Vuokrasopimus on kirjattava, jos tukea haetaan rakentamisinvestointiin vuokramaalle tai jos vuokramaalla on olennaista merkitystä yritystoiminnan jatkuvuuden kannalta. Vuokraoikeuden tulee olla siirrettävissä kolmannelle kiinteistön omistajaa kuulematta, ja sen voimassaolon tulee jatkua vähintään 10 vuotta. Jos tilan hallinta kuuluu kahdelle tai useammalle henkilölle, tukea haetaan yhdessä ja vähintään kolmasosa tilasta oltava tuen myöntöedellytykset täyttävällä henkilöllä/henkilöillä. Sivu 12

13 Yksikkökokovaatimus Jos uudisrakennetaan tai laajennetaan tuotantorakennuksia, on noudatettava kullekin tuotantosuunnalle asetettua yksikkökokovaatimusta Olemassa oleva tuotanto ja laajennus yhteenlaskien Esimerkiksi: - Lypsykarjatalous: vähintään 30 lypsylehmäpaikkaa - Sikatalous: vähintään 1000 lihasikaa tai 160 emakkoa Saman tuotantosuunnan eläinlajit voidaan laskea yhteen kertoimia käyttäen (esim. emakko 1, lihasika 0,16) Ei koske peruskorjauksia Tukea ei myönnetä korvaavaan investointiin. Sivu 13

14 Valintamenettely Tukea myönnetään ensisijaisesti sellaisiin toimenpiteisiin, jotka merkittävästi edistävät lain tavoitteita. Tuettavia toimenpiteitä valittaessa voidaan ottaa huomioon seuraavat seikat: 1) yritystoiminnan taloudelliset edellytykset, yrittäjätulo, kannattavuus ja omavaraisuus 2) toimenpiteen vaikutukset (vaikuttavuuden arviointi) 3) toimenpiteen vaikutukset maatilan tuotanto-olosuhteisiin työympäristön, luonnonvarojen tai eläinten hyvinvoinnin kannalta. 4) rakennus- ja konekanta, tilusrakenne ja peltojen kasvukunto Sivu 14

15 Päätöksenteko/aloittaminen - TE-keskus tekee päätökset ennen seuraavaa hakukierrosta. - Tuen harkinnanvaraisuus -> myönnetään, jos käytettävissä valtuus tai määräraha. - > Poikkeus tukiohjelman 141 osalta; päätös annettava viimeistään seuraavan talousarviovuoden määrärahoista. - Jos lainvoimaista viranomaislupaa ei ole esitetty, tukipäätökseen ehto, jonka mukaan päätös raukeaa, jollei lainvoimasta lupaa esitetä määräajassa. - Investointia ei saa aloittaa ennen kuin hakija on saanut tukipäätöksen TE-keskukselta. Sivu 15

16 Aloittaminen Rakentamista ei saa aloittaa ennen kuin päätös on tehty - ei myöskään hankkia tarvikkeita jäävät tuen ulkopuolelle Aloittamisen määrittely - rakennuksen rakentaminen tai laajennus kun valutyöt on aloitettu tai perustuksista on tehty urakkasopimus - rakennuksen peruskorjaus työ aloitettu tai sopimus työn teettämisestä tehty Sivu 16

17 Investoinnin toteutus Investointi on toteutettava kahden vuoden kuluessa tukipäätöksestä Maanhankinta on kuitenkin toteutettava vuoden kuluessa tukipäätöksestä Toteutukselle voidaan kuitenkin myöntää jatkoaikaa kaksi kertaa enintään vuodeksi kerrallaan (TE-keskus myöntää) 17

18 Investointiavustuksen maksaminen Avustukset maksetaan kuittien (EU-osarahoitteiset) ja koontilistojen (kansalliset) perusteella. Koontilistat on myös oltava verrattavissa kirjanpidon tositteisiin. Avustus voidaan maksaa enintään viidessä erässä (ensimmäinen ja viimeinen erä vähintään 20 %). Avustusta maksetaan enintään tukitasoa sekä myönnetyn tuen määrää vastaava osuus maksuhakemukseen sisältyvistä hyväksyttävistä kustannuksista. Jos avustusta on myönnetty rakentamisinvestointiin, on viimeisen erän maksamisen edellytyksenä, että rakentamisinvestointi on kokonaisuudessaan toteutunut tukipäätöksen mukaisena. 18

19 Nostolupa KAIKKI LAINAT TARVITSEVAT NOSTOLUVAN Tuen kohteena olevaa lainaa voidaan nostaa enintään viidessä erässä; kerrallaan enintään toteutuneita kustannuksia (kuitit, koontilistat) vastaava osuus. Nostoluvan myöntämisen edellytyksenä: - tuen ehtoja on noudatettu - tuen saajalle aiheutuneen menon lopullisuus ja todennettavuus sekä kohdentuminen tuettavaan toimenpiteeseen TE-keskus voi tarvittaessa vaatia rakennustarkastajan todistuksen. 19

20 Investointituen määrä hyväksyttävistä (1/2) enimmäiskustannuksista A- ja B tukialueilla (artikla 141); Investointikohde Tuki % (nuoret) - Lypsykarja, nautakarja 60 (70) lampaat ja vuohet - Kasvihuoneet, hevostalous ja 55 (65) varastotukea saavien puutarhatuotteiden varastot Tuotantosuunnan kotieläinrakennustuen mukaan: - Tuotantorakennuksen yhteyteen tehtävät rehuvarastot ja rehunkäsittelytilat sekä kaasutiiviit viljavarastot - Pelkästään tuotantoa palvelevat lämpökeskukset

21 Investointituen määrä hyväksyttävistä (2/2) enimmäiskustannuksista A- ja B tukialueilla (artikla 141); Investointikohde Tuki % (nuoret) v v > - Emakot, lihasiat, kanat 55 (65) 35 (45) broilerit ja kalkkunat Käytännössä korkeampia tukitasoja ei ehkä voida soveltaa Tuen käyttö edellyttää markkinatilanteen tarkastelua

22 Elinkeinosuunnitelma (1) Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että hakija esittää tuen kohteena olevaa yritystoimintaa koskevan kehittämissuunnitelman (elinkeinosuunnitelma). Suunnitelman yhteydessä annetaan tiedot tuen hakijasta, maatilasta ja tuen kohteena olevasta toimenpiteestä sekä näihin liittyvien tukiehtojen täyttymisestä. Tilan kehittämistä tarkastellaan kokonaisvaltaisesti. Laaditaan Maaseutuviraston vahvistamalle lomakkeelle tai muu vastaavat tiedot sisältävä elinkeinosuunnitelma Sivu 22

23 Elinkeinosuunnitelma (2) Elinkeinosuunnitelman sisältö koostuu viidestä osiosta: 1. tuen hakijaa ja tilan hallintaa koskevat tiedot 2. tuen hakijan ammattitaito 3. tilan alkutilanteen tarkastelu 4. tilan kehittäminen 5. talouslaskelmat ja niiden perustelut Sivu 23

24 HYVIN SUUNNITELTU ON PUOLIKSI TEHTY Satakunnassa rakennussuunnitelmat hyväksyy Toimistorakennusmestari Lasse Pihlajamäki Puh tai Rahoitushakemuksia tutkii Yritystutkija Jorma Ojala Puh tai