IOM vapaaehtoinen paluu ja paluutuki Suomesta (VAPPS)

Transkriptio

1 IOM vapaaehtoinen paluu ja paluutuki Suomesta (VAPPS) Vapaaehtoinen paluu ja uudelleenkotouttaminen - case Kosovo 5. maaliskuuta 2015 Julia Evans Junior Coordinator IOM Helsinki

2 IOM Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö Perustettu jäsenvaltiota 480 konttoria ympäri maailmaa Yli työntekijää Projektiorganisaatio Migration for the benefit of all

3 IOM Helsinki IOM:n toimisto perustettu Helsinkiin vuonna 1994 Toimialueena Suomi, Ruotsi, Tanska ja Viro Hankkeet tällä hetkellä: Nuorisoprojekti (ACCESS) Siirtolaisuus ja kehitys (MIDA FINNSOM) Kiintiöpakolaisten matkajärjestelyt Ihmiskaupan vastainen työ Vapaaehtoinen paluu (AVRR)

4 Hanketiedot Photo: Diego Samora Robeiro IOM 2009 Robeiro, an ex-combatant from an illegal paramilitary group in Colombia, carries the harvested chili peppers. Robeiro is one of 300 beneficiaries of an income generation project implemented by IOM Colombia.

5 Vapaaehtoinen paluu ja paluutuki Vapaaehtoisuuteen perustuva paluuavustus henkilöille, jotka eivät halua tai voi jäädä maahan IOM:llä yli 30 vuoden kokemus paluuavustuksesta

6 Vapaaehtoisen paluun historia 1951: IOM:n perustuskirjassa määritellään monia erilaisia tapoja avustaa siirtolaisia: mukana myös vapaaehtoinen kotiinpaluu 1979: Saksassa ensimmäinen vapaaehtoisen paluun ohjelman käyttöönotto, joka loi pohjan monille muille samanlaisille ohjelmille Euroopassa (Belgia 1980-luvulla, Italia, Hollanti 1990-luvulla) 1990-luku: IOM:n neuvosto virallisesti tunnusti vapaaehtoisen paluun tärkeyden Balkanin sotien yhteydessä 2010: IOM:n strategia: ihmisarvoisen ja turvallisen paluun ja paluutuen vaihtoehdot turvapaikanhakijoille ja muille siirtolaisille, jotka haluavat palata vapaaehtoisesti lähtömaahansa

7 Vapaaehtoinen paluu = 1) Vapaaehtoinen ja tiedostettu päätös palata Paluujärjestelyistä sovitaan yhdessä palaajan kanssa Tiedotus, monikielinen neuvonta 2) Paluujärjestelyiden parantaminen palaajan kannalta IOM neutraalina pidetty toimija Paluumatka kotipaikalle asti Mahdollisuuksien rajoissa palaajien toiveiden huomioiminen Uudelleenkotoutumisen tukeminen (käteinen ja hyödyketuki) Samat kriteerit paluutukeen koko maassa

8 Vapaaehtoinen paluu = 3) Kustannustehokasta ja sujuvaa Keskitetty koordinointi yhteistyötahojen välillä (poliisi, sosiaalityöntekijät, lähetystöt, palaajat) Lyhyt paluujärjestelyihin kuluva aika (mediaani 19 päivää)

9 Vapaaehtoinen paluu Suomesta: Kenelle? Kolmansien maiden kansalaiset: Turvapaikanhakijat Ihmiskaupan uhrit Paperittomat siirtolaiset (humanitaarisin perustein) Henkilöt, joilla on oleskelulupa Suomessa (humanitaarisin perustein) Dublin-tapaukset

10 VAPPS-hanke Vapaaehtoinen paluu ja paluutuki Suomesta (VAPPS) Voluntary Assisted Return and Reintegration Programme in Finland (VARRP-FIN) EU:n Paluurahaston sekä Maahanmuuttoviraston rahoittama VAPPS I: VAPPS II:

11 VAPPS- hankkeen yleistavoite Jatkaa vapaaehtoisia paluita ja vakiinnuttaa hyviksi havaittuja käytäntöjä Kehittää edelleen kolmansien maiden kansalaisille suunnattua vapaaehtoisen paluun järjestelmää painottaen kestävälle pohjalle rakentuvaa paluutukea, jälkiseurantaa ja tiedotusta

12 Paluujärjestelyt New biometric passports to be introduced in Armenia in 2011 will strengthen national security, combat identity fraud and facilitate enhanced mobility for travelers. Year: 2010 IOM MAM0003 (Photo: Ilona Terminasyan)

13 Vapaaehtoisen paluun aikataulu Ennen lähtöä Aktiivinen paluuneuvonta ja tiedotus Matkajärjestelyt (passi, matkustusasiakirja suurlähetystöstä, saattaja, yösija, lääkärintarkastus) Paluumatka Matkajärjestelyt (liput jne.); avustus lentokentällä/junamatkalla Paluutuen maksaminen / taskuraha (tietyissä tapauksissa) Transit-avustus Paluun jälkeen Vastaanotto ja neuvonta Sosio-ekonominen kotoutuminen ja paluutuki Arviointi ja monitorointi

14 Yhteistyötahot Vapaaehtoinen palaaja Vastaanottokeskukset / Kunnat IOM Helsinki Poliisi Joutseno VOK Lähetystöt Matka Migri, Rajavartiolaitos, Lakimiehet, Yhdistykset, kunnat...

15 Tilastot

16 400 Paluut Suomesta (ei-eu)

17 Paluut maittain (VAPPS I ja VAPPSII) Irak Venäjä Serbia Ukraina Kosovo UNSC 1244 Albania BiH Nigeria Valko-Venäjä Iran Georgia Turkki Ghana Sri Lanka Angola Gambia Nepal Marokko Makedonia Libya Azerbaidžan Yhdysvallat Tansania Montenegro Kuuba Kamerun Bangladesh Vietnam Kolumbia Kenia Etelä-Afrikka Venezuela Pakistan Kiina Honduras Filippiinit Etiopia Armenia Palestiina Kazakhstan Israel Egypti Djibouti Brasilia Afganistan Uusi-Seelanti Uruguay Tadjikistan Sudan Somalimaa, Somalia Senegal Peru Niger Meksiko Mali Malaysia Kirgistan Kambodzha Intia Guinea Guatemala Burundi Bolivia Argentina Algeria Paluut maittain VAPPS I ja VAPPS II

18 Paluut Suomesta Kosovoon Suomesta: 2014: 22 paluuta 16 aikuista, 2 lasta 2013: 27 paluuta 21 aikuista, 6 lasta Kaikista maista yhteensä Kosovoon: 2014: palaajaa, 14 maasta

19 Albania Australia Austria Belgium Bosnia & H. Bulgaria Canada Croatia Czech R. Denmark Finland France FYROM Germany Greece Hungary Iceland Ireland Israel Italy Japan Luxembourg Lithuania Malta Montenegro Netherlands New Zeland Norway Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden Switzerland Turkey UK Uruguay USA Paluut kaikista maista Kosovoon 2013 IOM Kosovo: vapaaehtoista palaajaa 2014 IOM Kosovo: vapaaehtoista palaajaa Hungary-432 (33.4%), Austria-351 (27.2%), Luxembourg-153 (11.8%), Switzerland-95 (7.4%), Belgium-79(6.1%), Germany-90 (7.0%), Norway-38 (2.9%), Finland-22 (1.7%), Netherlands-18 (1.4%), Canada-6 (0.5%), Romania-3 (0.2 %), Italy-3 (0.2), Czech R. -1, Slovakia-1 81 % miehiä 19% naisia

20 VAPPS-paluutuki Kosovossa VAPPS-hankkeen paluutuki Kosovossa 800 euroa/aikuinen ja 500 euroa/lapsi Hyödyketuki 1500/750 euroa IOM Kosovo maksaa tuen Haavoittuvassa asemassa oleville palaajille korkeampi tuki, max 1500 euroa käteisenä Esimerkkejä käteistuesta: Irak, Afganistan: 1,000 / 600 (aikuinen / lapsi) Ghana, Kosovo: 800 / 500 Iran: 500 / 300 Valko-Venäjä, Turkki: 500 / 300 Venäjä: 200 / 100 Dublin-tapaukset: 200 / 100

21 VAPPS-paluutuki Kosovossa Esimerkkejä Suomesta palanneiden hyödyketuesta Kosovossa: Leipomo Karjaa Kahvila Pyörätuoli lapselle

22 IOM Kosovo ja palaajien uudelleenkotoutuminen Käteinen, yrityksen perustaminen, asuminen, terveydenhoito, koulutus, palkkatuki Financial Cash assistance 35% Wage salary subsidy 1% Education/ Trainings 2% Business start up 36% IOM Kosovo avusti 417 henkilön uudelleenkotoutumista vuonna 2014 Medical assistance 8% Accommodation 4% Housing/ Furniture 14% Lähde: IOM Kosovo

23

24

25

26

27

28 Kysymyksiä? Julia Evans, , Yleinen sähköpostiosoite VAPPS-tiimille