ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15)

Transkriptio

1 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta AIKA klo 18:30-19:35 PAIKKA Kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 3 Asialistan hyväksyminen 5 4 Jäteveden vuotovesien selvittäminen 6 5 Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 8 6 Maa-aineksen ottamisluvan myöntäminen Kytölän 9 Tuulipuisto Ky:lle 7 Viranhaltijapäätökset 13 8 Liikennemerkin siirto 14

2 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Alahautala Osmo 18:30-19:35 Pj Simi Olavi 18:30-19:35 Vpj Hautakoski Satu 18:30-19:35 Jäsen Kauppila Veijo 18:30-19:35 Jäsen Nuorala Aili 18:30-19:35 Varajäsen Kääntä Marika 18:30-19:35 Jäsen Nahkala Kari 18:30-19:35 Jäsen Raudaskoski-Pudas Anita 18:30-19:35 Jäsen Jutila Eija 18:30-19:35 K.hall. edustaja Haapakoski Hannu 18:30-19:35 Esittelijä Häggman Tuomas 18:30-19:35 Pöytäkirjanpitäjä Ikonen Olli 18:30-19:35 Kunnanjohtaja POISSA Kivimaa Lahja Jäsen ALLEKIRJOITUKSET Osmo Alahautala Puheenjohtaja Tuomas Häggman Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-8 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Marika Kääntä Kari Nahkala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen tarkastettu ja allekirjoitettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä teknisessä toimistossa maanantaina klo Jaana Pudas Ilmoitustaulunhoitaja

3 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Teknltk Kunnaninsinööri: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Teknltk Kunnaninsinööri: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Marika Kääntä ja Kari Nahkala. Pöytäkirja tarkastetaan teknisessä toimistossa. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

5 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta Asialistan hyväksyminen Teknltk Kunnan hallintosäännön 23 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnaninsinööri: Tekninen lautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen asialistaksi. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Lisäksi päätettiin ottaa käsittelyyn asia Liikennemerkin siirto ( 8).

6 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Jäteveden vuotovesien selvittäminen Teknltk Alueellinen veden tukkuyhtiö on ilmoittanut jäteveden käyttömaksukseen alkaen 1,00 /m 3. Osakassopimuksen mukaan vuonna 2015 peritään virmäriverkostoon tulevista vuotovesimääristä 70% ja vuonna %. Jätevesimaksulla kerättävä summa ei vastaa viemärilaitoksen kustannuksia. Yhdyskuntainsinööri: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että jäteveden verotonta hintaa korotetaan lukien 0,10 /m 3. Nykyinen hinta: 2,70 /m 3 (ALV 0%) 3,35 /m 3 (ALV 24%) Uusi hinta: 2,80 /m 3 (ALV 0%) 3,47 /m 3 (ALV 24%) Khall Kunnanjohtaja: Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Tekninen lautakunta on käsitellyt kokouksessaan jäteveden käyttömaksun korottamista lukien. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen. Asian käsittelyn aikana kunnanjohtaja antoi muutetun päätösesityksen: Asia palautetaan takaisin teknisen lautakunnan valmisteluun. Lisäksi kunnanhallitus edellyttää tekniseltä lautakunnalta mennessä arvion ja suunnitelman hulevesistä aiheutuvien kustannusten vähentämiseksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Teknltk Kunnanhallitus palautti jäteveden käyttömaksun korottamisen lautakunnalle uudelleen valmisteluun edellä olevan päätöksen mukaisesti. Vuoden 2011 lopussa valmistui vuotovesitutkimusraportti. Viemäriverkostoa on saneerattu raportin pohjalta, mutta jätevesiverkostoon pääsee saneeraustoimenpiteistä huolimatta

7 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta runsaasti vuotovesiä. Jätevesimäärän seuranta tapahtuu Vesikolmion lähtöpumppaamolta reaaliaikaisesti ja siitä on havaittavissa pintavesien pääsy heti sateiden jälkeen verkostoon. Jätevesimäärän mittaaminen suoraan verkostosta on vaikeaa ja siten vuotokohtien paikantaminen epävarmaa. Yhdyskuntainsinööri: Lautakunta päättää jatkotoimenpiteistä kunnanhallituksen päätöksen toteuttamiseksi. Lautakunta laatii kunnanhallituksen edellyttämän arvion ja suunnitelman. Suunnitelmaan sisältyy kartoitus kiinteistöjen peruskuivatus- ja sadevesien johtamisesta viemäriverkostoon. Lisäksi selvitetään kiinteistökohtaisen hulevesimaksun käyttöönotto. Viemäriverkoston vuotovesimääriä kartoitetaan kevään ja kesän sadeaikana vesimäärämittauksin joko omin tai vuokralaittein, jolloin suoritettavat korjaustoimenpiteet kohdentuisivat oikeisiin paikkoihin.

8 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta Vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma Teknltk Kunnan hallintosäännön mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa palvelualueelle tavoitteet ja määrärahan. Kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyy talousarvioon perustuvan käyttösuunnitelman ja päättää talousarvion toteuttamisesta. Yhdyskuntainsinööri: Tekninen lautakunta toteaa, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuo sil le laadi tun taloussuunnitelman ja vuodelle 2016 laaditun talousarvion kunnanhallituksen esityksen mukaisena. Tekninen lautakunta vahvistaa talousarvion käyt tö suun ni tel man vuodelle 2016 seuraa vasti: Menot Tulot Netto Hallinto Yhdyskuntapalvelut Liikenneväylät Viranomaispalvelut Toimitila ja vuokraus Ruokahuolto Vesihuolto Yhteensä Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

9 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta Maa-aineksen ottamisluvan myöntäminen Kytölän Tuulipuisto Ky:lle Teknltk Maa-aineslupahakemus on toimitettu Alavieskan kunnan tekniselle lautakunnalle Maa-aineslain 555/81 mukainen päätös kos kee Alavieskan kunnan Taluskylässä sijaitsevaa määrä alaa tilasta Peltola RN:o Alavieskan kunnan tekninen lautakunta on kokouksessaan määrännyt jälkikäteen maa-aineksen ottajan hakemaan maa-aineksen ottamisluvan ko. paikkaan, koska alueelta otettuun kalliokiviainekseen ei ole haettu lupaa. Hakija Kytölän Tuulipuisto Ky c/o Taalerintehdas Oy, Kluuvikatu 3, Helsinki. Tilan omistaja Heikki Myllykangas (valtakirjalla Eeva ja Esko Myllykankaan puolesta) on vuokrannut määräalan Kytölän Tuulipuisto Ky:lle. Toiminta Määräalan pinta-ala on n m 2, josta varsinaista ottamisaluetta 5000 m 2. Kalliokiviaineksen ottamisalue on tuulivoimapuistoon menevän Markun metsätien vieressä. Alueesta on käytetty nimitystä tuulipuiston esikasausalue. Kalliokiviainesta on lisäksi otettu varsinaiselta tiealueelta, jotta tien tasausviiva saadaan pitkiä kuljetuksia edellyttävälle tasolle. Tie ja esikasausalue ovat samassa tasossa. Maan pinnan korkeus ennen ottamistoiminnan aloittamista on ollut korkeimmillaan suunnitelman mukaan tasossa Valmis maisemoitu ottamisalue on tasossa Luiskat on alueelta saadulla kaivumailla tasattu kaltevuuteen n 2:1. Otetun kallioaineksen määrä luiskat huomioiden on ollut hakemuksen mukaan m 3. Ottamisaika on yksi vuosi. Ottamisalue ja sen ympäristö Ottamisalue sijaitsee Alavieskan Taluskylässä Markun metsätien varressa. Lähin asuinraken nus si jaitsee Tolosperällä n. 0,4 km:n päässä otto alueesta. Alueen ym pä ristö on kallioista metsämaata ja peltoa. Alue ei sijaitse pohjavesialueel la. Lähialueelle on laadittu tuulivoimaosayleiskaava, jonne kaikki ottamisalueen kiviaines käytetään. Toiminnan kuvaus Toimintakokonaisuuteen kuuluu kalliokiviaineksen louhinta, murskaus, varastointi ja kuljetus. Louhittava kiviaines murskattiin erilaisiksi kivilajikkeiksi ja käytettiin alueen maarakentamiseen.

10 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta Häiriintyvät kohteet Lähin asutus on 0,4 km:n päässä ottamisalueesta. Jälkihoito Alueen ympärillä on metsää ja peltoalueita. Markun metsätie sijaitsee ottamisalueella. Kaivualueesta tiealue mukaan lukien on muo dostunut noin 0,6 ha:n suuruinen tasanne. Ottamisalueen reunat on loivennettu ja luiskattu alueen pintamailla kaltevuuteen 2:1. Toiminnan lopettamisen ja tuulivoimaloiden kasauksen jälkeen alue on siistitty rakennusmateriaaleista. Ympäristövaikutusten arviointi Ympäristövaikutusten arviointia ei ole suoritettu. Hakemuksen käsittely Tekninen lautakunta on tiedottanut hakemuksen vireillepanosta kuuluttamalla lupahakemuksesta kunnan virallisella ilmoitustaululla välisen ajan. Rajanaapureille on ilmoitettu erillisellä kirjeellä hankkeen vireille tulosta. Lisäksi hakemuksesta on il moi tettu Alavieska-lehdessä ja kunnan internet-sivuilla. Muistutukset ja mielipiteet Hankkeesta on jätetty yksi 10 allekirjoittajaa käsittävä muistutus. Matti Vähäjylkkä ym. ovat jättäneet 9-kohtaisen muistutuksen, jossa he kiinnittävät huomiota seuraaviin seikkoihin: 1 Luvan hakemisen ajankohta Lupaa haetaan jo otetun maa-aineksen ottamiseen. Mielestämme asiassa edetään väärässä järjestyksessä. 2 Tien sulkeminen Alueen urakoitsija on asettanut portit Markun metsätielle estäen liikkumisen alueella. Porteista ei ole kuultu tai tiedotettu muita tieosakkaita. Portit ja lukot eivät toimi tavalla, että niitä olisi helppo käyttää. Lisäksi urakoitsija ei ole pyynnöstä huolimatta ilmoittanut, mikäli tienkäyttö on kokonaan estynyt tai ainakin vaikeutunut. Mielestämme tässä rikotaan yksityistielakia. 3 Tiealueen käyttö Urakoitsija käyttää jo olemassa olevaa tiealuetta varasto- ja rakennusalueena. Tämä estää tien käytön. Esim Markun metsätien Kytölän haara oli suljettu tuulimyllyn osilla ja nosturilla. Paikkaa ei voinut ohittaa ajoneuvoilla turvallisesti. 4 Tienkäyttäjien tietojen kerääminen Urakoitsijan toimesta ei-viranomainen eli vartiointiliike kerää tienkäyttäjien nimi- ja ajoneuvojen rekisteritietoja sekä kyselee tienkäyttäjien kulkemisen aihetta. Kerätäänkö tietoja rekisteriin? Rikotaanko tässä Henkilötietolakia?

11 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta Rajaojan tukkiminen Kiinteistön 4-23 ja Markun metsätien välinen rajaoja on tukittu ilman naapurikiinteistön lupaa. Ojan tukkiminen haittaa metsäalueen kuivumista. Tässä rikotaan mielestämme selvästi MRL Yksityisen maa-alueen luvaton rakentaminen Kiinteistön 1-16 rajalle on rakennettu tienlevike. Mielestämme tämä alue on tiealueen ulkopuolella. Asiasta on keskusteltu urakoitsijoiden kanssa ja he lupasivat selvittää asian. Ko. selvityksestä ei ole sen jälkeen kuulunut mitään. Kyseessä on vahingonteko. Asiasta tullaan tekemään tutkintapyyntö viranomaiselle. 7 Puuston turmeleminen Kallion louhiminen on vioittanut naapurikiinteistöjen puustoa (Laki eräistä naapuruussuhteista 13 ja 17 :t sekä MRL). 8 Louhimisen yhteydessä louhoslohkareiden leviäminen Kallion louhimisen yhteydessä on lentänyt roiskekiviä naapurikiinteistöjen alueelle. Teräväsärmäiset kivet puhkovat maatalousajoneuvojen renkaat (Laki eräistä naapuruussuhteista 13 ja 17 :t sekä MRL). 9 Meluhaitta Luvaton louhiminen on aiheuttanut meluhaittaa alueen lähiasukkaille (ymp.laki, laki eräistä naapuruussuhteista ja MRL). Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on jättänyt päivätyllä kirjeellään vastineensa esitettyyn muistutukseen. Vastine liitteenä. Yhdyskuntainsinööri: Alavieskan kunnan tekninen lautakunta päättää myöntää jälkikäteen Kytölän Tuulipuisto Ky:lle maa-ainesten ottamisluvan määräalalle tilasta Peltola RN:o Alavieskan kunnan Taluskylässä. Lu van myön tä mi sel le ei ole MAL (555/1981) 3 :ssä mainittuja esteitä. 1. Tämä lupa maa-ainesten ottamiseen on kertaluonteinen, eikä tämän luvan puitteissa saa tehdä muuta ottamistoimintaa kuin jo tehty työ haetulla ottamisalueella. 2. Maa-aineksen ottamisalueella on pidettävä erillinen katselmus, jossa käydään läpi alueella suoritetut maisemointitoimenpiteet. Katselmuksesta laaditaan pöytäkirja, jonka luvanhakija ja luvanmyöntäjä allekirjoittavat. 3. Otetun aineksen määrästä on pidettävä kirjaa ja kirjanpito on esitettävä kunnan ympäristöviranomaiselle. Muistutuksen kohtien 7 ja 8 asiat luvanhakija on vastineessaan luvannut hoitaa kuntoon ja korvata syntyneet vahingot. Mikäli osapuolten kesken ei päästä yhteisymmärrykseen vahingon määrästä, ulkopuolinen puolueeton arvioija suorittaa vahinkojen arvioinnin. Muistutuskirjelmän kohdat 2 6 kohdentuvat seikkoihin, joihin tässä

12 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta maa-aineslupapäätöksessä ei voida ottaa kantaa. Lupamääräysten perustelut Maa-aineslain 11 määrittelee lupamääräyksissä huomioon otettavat asiat, joita luvan hakijan tulee noudattaa hankkeesta aiheutu vien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi. Ottolupa voidaan myöntää 10 vuodeksi maa-aineslain 10 :n mukaisesti. Tässä tapauksessa, koska maa-ainesotto on jo tapahtunut, ottamistoiminta on rajoitettu otettuun kiviainesmäärään. Oikeusohjeet Maa-aineslaki 1, 3-7, 10-13, 16, 19-21, 23a :t VnA Maa-ainesten ottamisesta 1-4, 6-9 :t Asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 6 kohta 2b Päätöksestä tiedottaminen Päätös lähetetään hakijalle ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Päätöksestä kuulutetaan kunnan virallisella ilmoitustaululla. Muutoksen hakeminen Päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeu teen. Muutoksenhakuohje liitteenä. Vakuus Tekninen lautakunta päättää, että hakijan on annettava :n va kuus. Vakuuden on oltava voimassa 12 kk tämän luvan julkipanon jäl keen. Lupamaksu 430,00 Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivämäärä on

13 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta Viranhaltijapäätökset Teknltk Yhdyskuntainsinöörin viranhaltijapäätökset ajalta , rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta ja asuntosihteerin viranhaltijapäätökset ajalta Puheenjohtaja: Lautakunta merkitsee yhdyskuntainsinöörin, rakennustarkastajan ja asuntosihteerin viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei ota niitä käsittelyyn. Lautakunta hyväksyi viranhaltijapäätökset yksimielisesti.

14 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) Tekninen lautakunta Liikennemerkin siirto Teknltk Olavi Simi esitti lautakunnalle Kalajoentiellä taajaman kohdalla olevan 80 km/h olevan nopeusrajoitusliikennemerkin siirtämisestä 300 m Kalajoelle päin. Lautakunta hyväksyi esityksen yksimielisesti.

15 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ (15) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) 1-8 Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa pykälät 1-5, 7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät 8 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja vaatimuksen simuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatisältö päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomainen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Tekninen lautakunta Pappilantie 1, Alavieska Pykälät Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL 189, OULU Kunnallisvalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4, 3.krs Oulu Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 6 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu, 90 euroa/2012.