KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/2016 1

Transkriptio

1 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Aika klo 12:00-13:35 Paikka Kaupunginhallituksen huone, Kiteentie 25, Kitee Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Parkkonen Aki 12:00-13:35 puheenjohtaja Jumppanen Alpo 12:00-13:35 varapuheenjohtaja Auvinen Seppo 12:00-13:35 jäsen Havukainen Arja 12:00-13:35 jäsen Pirhonen Liisa 12:00-13:35 jäsen Ratilainen Liisa 12:00-13:35 jäsen Uuksulainen Jaakko 12:00-13:35 jäsen Tuhkanen Henna 12:00-13:35 varajäsen Kuoppala Taisto 12:00-13:35 varajäsen Toivanen Santeri 12:00-13:35 nuorisovaltuuston jäsen Lahtela Esa 12:00-13:35 KH:n puheenjohtaja Auvinen Eeva-Liisa 12:00-13:35 kaupunginjohtaja Paddar Mervi 12:00-13:35 esittelijä, va. perusturajohtaja Havukainen Marja 12:00-13:35 pöytäkirjanpitäjä POISSA Pulkkinen Jouni jäsen Suikkanen Sirpa jäsen Asikainen Ari KH:n edustaja Kostamo Marja esittelijä, johtava lääkäri Allekirjoitukset Aki Parkkonen puheenjohtaja Marja Havukainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä Kiteellä Henna Tuhkanen Jaakko Uuksulainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa Perusturvakeskuksen hallintorakennus, Savikontie 15, Kitee, klo Allekirjoitus Virka-asema: Marja Havukainen pöytäkirjanpitäjä

2 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 26 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 4 27 Perusturvalautakunnan talouden seuranta 2-3 / Perusturvalautakunnan yksilöjaoston valinta Tehostetun palveluasumisen sopimusten optiovuoden käyttö Kiteen kaupungin vanhusneuvoston esitys matalan kynnyksen neuvonta- ja palvelupisteen perustamiseksi 31 Keski-Karjalan Reuma ja Tules ry:n anomus reumaa sairastavien jalkahoidosta 32 Omat avaimet projektiin osallistuminen Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen ky - erikoissairaanhoidon ja kehitysvammahuollon käyttö ajalla Perusturvakeskuksen viranhaltijapäätökset ajalla Ilmoitusasiat

3 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perusturvalautakunta ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

4 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Perusturvalautakunta ehdotus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Henna Tuhkanen ja Jaakko Uuksulainen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunnan talouden seuranta 2-3 /2016 Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus on kokouksessaan hyväksynyt talous ar vion 2016 täytäntöönpano-ohjeen. Talousarvion toteutumisesta raportoidaan kaupunginhallitukselle ja lau ta kun nil le kuukausittain. Kuu kau si ra por toin nin yhteydessä en nuste taan koko vuoden toteutumista. Tavoitteena on se, että mah dol lisim man aikaisessa vaiheessa havaitaan toimintakatteiden ylitysuhat ja estetään ne. Helmikuun 2016 toteuma esitetään toimielin- ja tulosaluetasolla. Perusturvalautakunnan käyttötalouden vuoden 2016 talousarvion Hel mi kuun lopun toimintatuottojen toteuma on / 15,7 %, ja toi min ta ku lu jen / 16,8 %, toimintakatteen toteuma on / 17,0 %. Kun toimintakatteesta vähennetään erikoissairaanhoidon ajalle kuuluva osuus, toimintakatteen toteu ma pro sent ti on 16,2 %. Toteumaraporteilta helmikuussa on puuttunut mm. poistot ja sisäisiä kas sa las ku tuk sia. Tasaisen ker ty män prosentin pitäisi olla 16,7 %. Toimintakatteen toteumat tulosalueittain: Perusturvan hallinto, tulosalue ja -yksikkö: Tulot Menot Toimintakate 7363 / 45,5 % /13,7 % / 13,3 % Palkat: Palkkatuettujen tulot 45.5 % ja palkkatuettujen palkat 28.9 %. Määräraha ei riitä koko vuodeksi. Toiminta loppuu määrärahojen lo put tua. Sosiaali- ja perhepalvelut, tulosalue: Tulot Menot Toimintakate / 0,0 % /16,8 %, / 17,0 % Tulot: Paluumuuttajien tilitys kerran vuodessa, asiakkailta pe rit tävät etuudet tulevat viiveellä ja kuntouttavan työtoiminnan valtion kor vaus ei vielä näy helmikuulla Palvelujen ostot: Mielenterveys ja päihdepalvelujen asu mis pal velut ylittyvät ja kehitysvammahuollon Honkalammen osastohoito. Hon ka la mel la osastolla olevista kaksi sijoitetaan kevään aikana mui hin asumispalveluihin. Muilta osin asumispalvelujen ostoa py ri-

6 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta tään rajoittamaan ja seurataan aktiivisesti. Helmikuulta puuttuu Honkalampisäätön laskut yht Aineet ja tarvikkeet: menoja on nostanut mielenterveyspalvelujen päi vä toi min nan kehittäminen. Palvelun kehittäminen tuo säästöjä ras kaim mis sa palveluissa. Muut toimintakulut: Hovintien tilojen osalta korotusilmoitus tullut bud je toin nin jälkeen. Terveyspalvelut, tulosalue: Tulot Menot Toimintakate / 18,7 % /16,9 % / 16,8 % Kun toimintakatteesta vähennetään erikoissairaanhoidon ajalle kuuluva osuus, toimintakatteen toteu ma pro sent ti on 15,2 %. Palvelujen ostot: Erikoissairaanhoidon lasku on puolelle vuo del le ja siitä kuuluu ajalle Lääkäripalvelujen ostot 26 %, lääkäripalvelujen ostoja on seurattava tar kas ti suhteessa virkalääkärien palkkakuluihin. Kuljetuspalvelut: määräraha (käyttö v ), hel mi kuun toteuma 30,7 % - vainajien kuljetus Palkat: sijaisten palkat 94,8 %, pitkät sairaslomat, vuoden 2015 sijais ten palkkojen toteuma ollut n ja vuodelle 2016 va rattu määrärahoja Vakinaisten palkkojen toteuma on 12,8 %, ja palkkojen kokonaistoteuma on 15,8 %. Maksutuotot: on arvioitua suuremmat, koska terveyspalvelujen asia kas mak sui hin tuli huomattava korotus vuoden 2016 alusta Ikäihmisten palvelut, tulosalue: Tulot Menot Toimintakate / 14,3 % / 16,9 % / 17,8 % Kotihoidon laskutus on ajan tasalla maaliskuussa Palvelujen ostot: ostot muilta 19.9 %, uusia sijoituksia yksityisiin hoi to ko tei hin ei tehdä Pesulapalveluihin varattu määräraha ei tule riittämään, vuo den 2015 varaus oli , helmikuun toteuma 20.5 % Avustukset: omaishoidontuki 18.1 %, määräraha on mää rä ra ha sidon nai nen ja ilman toimenpiteitä ylittyy. Ohjeistuksen tarkistus tuodaan seuraavaan lautakuntaa. Ohjeistus tullaan tarkistamaan tun tikor vaus ten osalta. Aineet ja tarvikkeet: Kiteen hoivakodin irtaimiston lunastamisessa ol lut alv-virhe ja lisäkustannuksia

7 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Perusturvan johtotiimi seuraa taloutta viikottain ja pyrkii etsimään toimen pi tei tä joiden avulla perusturvalautakunta pysyy annetussa raamis sa. Perusturvalautakunnan käyttötalouden vuoden 2016 talousarvion maa lis kuun lopun toimintatuottojen toteuma on / 25,8 %, ja toimintakulujen / 25,4 %, toimintakatteen to teuma on / 25,4 %. Kun toimintakatteesta vähennetään erikoissairaanhoidon ajalle kuuluva osuus, toimintakatteen toteu ma pro sent ti on 24,8 %. Tasaisen kertymän prosentin pitäisi olla 25,0 %. Perusturvan hallinto, tulosalue ja -yksikkö: Tulot Menot Toimintakate / 145,7 % /26,5 % / 24,8 % Palkkatuettujen tulot 43,8 % ja palkkatuettujen palkat 68,1 %. Määrä ra ha ei riitä koko vuodeksi. Toiminta loppuu määrärahojen lo puttua. Vakinaisten palkat 30 %, maksettu perusturvajohtajan loppupalkka Sosiaali- ja perhepalvelut, tulosalue: Tulot Menot Toimintakate / 21,5 % /25,6 %, / 26,0 % Tulot: Paluumuuttajien tilitys kerran vuodessa, asiakkailta perittävät etuu det tulevat viiveellä ja kuntouttavan työtoiminnan valtion korvaus ei vielä näy maaliskuulla. Puuttuvat tulot n Palvelujen ostot: Mielenterveys ja päihdepalvelujen asumispalvelut ylit ty vät, samoin kehitysvammahuollon Honkalammen osastohoito. Hon ka lam mel la osastolla olevista asiakkaista on sijoitusjärjestelyt meneil lään. Muilta osin asumispalvelujen ostoa pyritään rajoittamaan ja seu ra taan aktiivisesti. Maaliskuulta puuttuu Honkalampisäätön laskut yht Terveyspalvelut, tulosalue: Tulot Menot Toimintakate / 31,0 % /25,3 % / 24,9 % Kun toimintakatteesta vähennetään erikoissairaanhoidon ajalle kuuluva osuus, toimintakatteen to teuma pro sent ti on 23,7 %.

8 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Maksutuotot: ovat arvioitua suuremmat, koska terveyspalvelujen asia kas mak sui hin tuli huomattava korotus vuoden 2016 alusta ja ham mas hoi don jonojen purkamisen seurauksena myös tulokertymä on huomattavasti arvioitua suurempi. Palkat: sijaisten palkat 154,1 %, pitkät sairaslomat, palkattomat opinto va paat ja vanhempain vapaat, vuoden 2015 sijaisten palkkojen toteu ma ollut n ja vuodelle 2016 varattu määrärahoja Vakinaisten palkat 19.0 %, kokonaisuutena palkkamenot 23.9 %. Kuljetuspalvelut: määräraha (käyttö v ), maa lis kuun toteuma 41,4 % - vainajien kuljetus Lääkäripalvelujen ostot 43,3 %, prosenttiin vaikuttaa merkittävästi ham mas hoi don jonojen purkaminen. Laboratorio ja röntgen tutkimukset 30,2 %, seurataan aktiivisesti, arvioi daan palvelujen käyttöä. Ikäihmisten palvelut, tulosalue: Tulot Menot Toimintakate / 23,6 % / 25,4 % / 26,1 % Tulot: Kesälahtitalon maksutuot ovat 17,2 %. Asiakasmaksua määritettäessa otetaan vähentävänä huomioon mm. vuokran omavastuuosuus ja ateriamaksut, jotka molemmat ovat Kesälahtitalossa suuremmat, kuin muissa asumispalveluyksiköissä. Useilla asiakkailla on tästä syystä alennettu asiakasmaksua. Palvelujen ostot: kokonaisuudessaan 27,5 %, Asumispalveluissa os to pal ve lu jen toteuma on 27,6 %. Ylitysuhka ilman erityistoimia olisi n Käytännössä tämä tarkoittaisi noin 10 asiakaspaikan vä hen tä mis tä ostopalveluista. Uusia sijoituksia yksityisiin hoi to ko teihin ei tehdä. Aineet ja tarvikkeet: Kiteen hoivakodin irtaimiston lunastamisessa ol lut alv-virhe ja lisäkustannuksia tulee Hoivakodin lämmityskulut 42,8 % / 3 kk (mennyt 7699 varattu ) Avustukset: omaishoidontuen toteuma on 18.1 %. Määräraha on mää rä ra ha si don nai nen ja ilman toimenpiteitä ylittyy. Ikäihmisten palve luis sa uusien omaishoidon tuen myöntämistä rajoitettava loppu vuon na, toimitaan määrärahojen puitteissa. Valmistelija / esittelijä: va.perusturvajohtaja Mervi Paddar, puh , mervi.paddar@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi talousarvion helmi- ja maalis kuun ja maaliskuun toteumat ja raportoi toteumat kau pun gin hal lituk sel le. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunnan yksilöjaoston valinta 51/05.00/2013 Perusturvalautakunta Kiteen kaupungin hallintosäännön 2 luvun 3 :n mukaan lautakunta voi nimetä tiettyä tehtävää varten jaostoja. Helli liikelaitoksen johtokunnalla on ollut kolmihenkinen jaosto, joka on käsitellyt salassa pidettäviä asiakaskohtaisia asioita esim. viranhaltijan päätöksistä tehtyjä oikaisuvaatimuksia. Käytäntö on ollut toimiva ja kokemukset ovat olleet myönteisiä. Valmistelija: perusturvajohtaja Airi Turunen, puh , airi.turunen@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta nimeää keskuudestaan yksilöjaoston, jossa on kolme jäsentä ja heillä henkilökohtaiset varajäsenet ja valitsee jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Yksilöjaoston tehtävänä on käsitellä salassa pidettävät asiakaskohtaiset asiat. Seija Pajatie teki keskustelun aikana tuli päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen, että yksilöjaoston jäsenmääräksi tulee neljä jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Jaakko Uuksulainen kannatti Seija Pajatien esitystä Puheenjohtaja teki seuraavanlaisen äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat päätösehdotusta äänestävät nostamalla käden. ehdotusta kannatti 4 jäsentä(alpo Jumppanen, Liisa Ratilainen, Seppo Auvinen, Aki Parkkonen) Ne, jotka kannattavat Seija Pajatien esitystä nostavat käden. Seija Pajatietä kannatti 5 jäsentä( Jaakko Uuksulainen, Sirpa Suikkanen Jouni Pulkkinen, Liisa Pirhonen, Seija Pajatie) Puheenjohtaja totesi Seija Pajatien esityksen tulleen päätökseksi Yksilöjaoston jäseniksi valitiin jäsen Jumppanen Alpo varajäsen Pirhonen Liisa jäsen Suikkanen Sirpa varajäsen Ratilainen Liisa jäsen Pajatie Seija varajäsen Uuksulainen Jaakko jäsen Parkkonen Aki varajäsen Auvinen Seppo puheenjohtajaksi valittiin Sirpa Suikkanen ja varapuheenjohtajaksi

10 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Aki Parkkonen Perusturvalautakunta Merkitään pöytäkirjaan, että johtava lääkäri poistui kokouksesta klo Perusturvalautakunta Kaupunginvaltuusto on myöntänyt eron Seija Pajatielle paik ka kun nal ta poismuuton takia. Seija Pajatie on ollut perusturvalautakunnan yksilöjaoston jäsen. Perusturvalautakunta on kokouksessaan päättänyt yk si lö jaos ton jäsenten määrästä ja jäsenistä. Perusturvalautakunnan tulee nimetä keskuudestaan jäsen Seija Paja tien tilalle. Valmistelija / esittelijä: va.perusturvajohtaja Mervi Paddar, puh , mervi.paddar@kitee.fi ehdotus Jaakko Uuksulainen esitti yksilöjaoston jäseneksi Arja Havukaiseksi Yksilöjaoston jäseneksi valittiin Arja Havukainen

11 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Tehostetun palveluasumisen sopimusten optiovuoden käyttö 233/05.00/2014 Perusturvalautakunta Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hy väk syessään talouden tasapainottamisohjelman vuosille päät tänyt jättää viimeisen optiovuoden käyttämättä nykyisiin tehostetun pal ve lu asu mi sen hankintasopimuksiin, jotka ovat kilpailutettu edel lisen kerran Helli-liikelaitoksen aikana vuonna Tehostetun palve lu asu mi sen hankintasopimukset päättyvät Perusturvajohtaja on valmistellut uutta tehostetun palveluasumisen han kin nan kilpailuttamista puitejärjestelynä. Hankinta on so si aa lihuol to lain 17 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettua ym pä ri vuo rokau tis ta tehostettua palveluasumista ikääntyneille. Ikääntyneiden tehostetulla palveluasumisella tarkoitetaan vanhusten ym pä ri vuo ro kau tis ta asumispalvelua ja asumista asunnossa, johon kuu lu vat kiinteästi palvelut, jotka ovat välttämättömiä asukkaan suoriu tu mi sek si jokapäiväisistä toiminnoista. Tehostetussa pal ve lu asumi ses sa asuminen edellyttää henkilökunnan välitöntä läsnäoloa vuoro kau den ympäri. Kohderyhmänä tehostetussa palveluasumisessa ovat asiakkaat, jotka tarvitsevat hoitajan apua päivittäisissä toi minnois saan jatkuvasti, eivätkä tule toimeen yksin mihinkään vuo ro kauden aikaan. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä B-listan mukainen toissijainen pal ve lu han kin ta. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista han kinnois ta (348/2007). Hankinnassa perustetaan puitejärjestely, johon va li taan vähintään kolme (3) palveluntuottajaa, mikäli soveltuvia tarjoa jia löytyy riittävästi. Tilaaja ei sitoudu tiettyjen paikkamäärien ostoon. Suuntaa-antavana arviona tilaaja on varautunut ostamaan vuo si ta sol la paikkaa tehostettua palveluasumista. Talousarvio teh dään vuosittain. Sopimuskauden on suunniteltu alkavan ja sopimuskausi on kolmen (3) vuoden mittainen. Tämän jälkeen tilaajalla on oikeus kah teen (2) yhden (1) vuoden mittaiseen optiokauteen. Tarjousten valintaperuste on halvin hinta. Tarjousten jättöaika on suun ni tel tu syys-lokakuuta Tarjouspyyntöasiakirjat ovat viimeistelyä vailla valmiina. Pe rus tur vajoh ta ja esittelee kokouksessa puitejärjestelyn yksityiskohtaisemmin. Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh , markku.kipina@kitee.fi

12 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta ehdotus Perusturvalautakunta päättää hyväksyä kilpailutuksen käyn nis tä misen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta on kokouksessaan hyväksynyt ikääntyneille tarkoitetun tehostetun palveluasumisen kilpailuttamisen käynnistämisen. Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin Hilma-ilmoituskanavassa ja Kiteen kaupungin kotisivuilla Ilmoitukseen sisältyi tarjouspyyntö liitteineen. Tarjouspyynnössä tarjousten toimittamiselle asetettiin määräajaksi klo 15. Määräaikaan mennessä saapui yhdeksän tarjousta. Tarjousten avaamiskokous pidettiin klo 15:38. Saapuneet tarjoukset aakkosjärjestyksessä: Annalakodit oy, Attendo Oy/Rääkkylä, Attendo Oy/Tohmajärvi, Kesälahden Vanhustentuki ry, Kiteen Kanervikkolakoti oy, Mehiläinen Oy/Kiteen Hoivakoti, Rääkkylän Suojakotiyhdistys ry, Tmi Mirja Uutela/Hoitokoti Annala ja Virsu Oy/Palvelukoti Virsu Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Tarjottavaa palvelua ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnön tarjouslomakkeissa 1-3 ja 5. Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin tarjouslomakkeiden kysymyksiin sekä liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat ja selvitykset tarjouksensa liitteeksi. Tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi ja hyväksyttiin mukaan tarjousvertailuun. Tarjousten vertailu ja yhteenveto Hankinnan valintaperusteena on halvin hinta. Tarjouspyynnössä oli ilmoitettu, että halvin hinta määräytyy tarjoajan hintalomakkeella kohdassa A ilmoittamana hintana euroa / päivä / asukas.

13 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Tarjouskilpailussa vertaillut tarjoukset sijoittuivat paremmuusjärjestyksessä seuraavasti: Tarjoaja Hinta /vrk/asukas Tarjottavien paikkojen määrä 1. Attendo Oy, Rääkkylä, 92,00 11 perustettava yksikkö 2. Attendo oy, Marjattakoti, 92,00 19 Tohmajärvi 3. Kesälahden 99,70 9 Vanhustentukiyhdistys ry 4. Kiteen Kanervikkolakoti Oy 99, Annalakodit Oy 104, Tmi Mirja Uutela Hoitokoti 104,00 15 Annala 7. Rääkkylän Suojakotiyhdistys 104,65 10 ry 8. Virsu Oy, Palvelukoti Virsu 104, Mehiläinen Oy, Kiteen Hoivakoti 116,76 43 Hankintayksikkö on ilmoittanut valitsevansa puitejärjestelyyn vähintään kolme (3) palveluntuottajaa, mikäli soveltuvia tarjoajia löytyy riittävästi. Suuntaa-antavana arviona hankintayksikkö on varautunut ostamaan vuositasolla paikkaa tehostettua palveluasumista. Tarjousten avaamispöytäkirja on liitteenä. Tarjouspyyntö ja tarjoukset ovat nähtävillä kokouksessa. Valmistelija/esittelijä: perusturvajohtaja Markku Kipinä, puh , markku.kipina@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta päättää valita puitejärjestelyyn seuraavat kuusi palveluntuottajaa, joiden tarjoamien tehostetun palveluasumisen paikkojen yhteenlaskettu määrä riittää kattamaan hankintayksikön sopimuskauden aikaiset tarpeet: Tarjoaja Hinta /vrk/asukas 1. Attendo Oy, Rääkkylä, perustettava 92,00 yksikkö 2. Attendo oy, Marjattakoti, Tohmajärvi 92,00 3. Kesälahden Vanhustentukiyhdistys ry 99,70 4. Kiteen Kanervikkolakoti Oy 99,75 5. Annalakodit Oy 104,00 6. Tmi Mirja Uutela Hoitokoti Annala 104,00

14 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Perusturvalautakunta Merkittiin pöytäkirjaan, että lautakunta piti 10 minuuntin tauon. Perusturvalautakunta Tehostetun palveluasumisen sopimukset ovat päättymässä Sopimuksessa on mahdollisuus 1+1 optiovuode käyttöön. Siun sotelta saadun ohjeistuksen mukaan kaikki kilpailutus vuodelle 2017, jota ei ole jo käynnistetty kunnissa tapahtuu Siun soten kautta. Kiteen tehostetun palveluasumisen osalta on saatu ohje, että käy te tään optiovuosi. Perusturvakeskuksesta on lähetetty kirje palveluntuottajille, joiden kans sa on tehty sopimus tehostetun palveluasumisen tuottamisesta. Kaikki yrittäjät ovat halukkaita optiovuoden käyttöön. Optiovuodelle on hinnan korotus laskettu indeksimuutosten pe rusteel la seuraavasti: Yleinen sosiaalipalvelujen TES 70 %, palkat + 0,87 ( ,4 % ja ,47 %) Kuluttajahintaindeksi 2010 = %, 2016 helmikuu 108, hel mi kuu 108,6 = - 0,1 Valmistelija / esittelijä: va.perusturvajohtaja Mervi Paddar, puh , mervi.paddar@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta päättää käyttää sopimuksen mukaisesti yhden vuo den opiton tehostettua palveluasumista tuottavien yrittäjien kanssa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

15 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kiteen kaupungin vanhusneuvoston esitys matalan kynnyksen neuvonta- ja palvelupisteen perustamiseksi 190/ /2015 Kaupunginhallitus Kiteen kaupungin vanhusneuvosto esittää, että Kiteen kaupunki käynnistää toimet matalan kynnyksen neuvonta- ja palveluohjauspisteen perustamisesta ikääntyvän väestön tarpeisiin yhteistyössä kaupungin eri toimijoiden kanssa sekä samaan yhteyteen Semppi- terveyspisteen perustamista. Kiteen vanhusneuvoston mukaan matalan kynnyksen neuvonta- ja palvelupisteen toiminnassa on tavoitteena huomioida ikäneuvonnan ja ikääntyvien/ ikääntyneiden terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tarve. Semppi-terveyspisteen sijoittaminen samaan paikkaan mahdollistaa yhteistyön kehittämisen ennaltaehkäisevien hyvinvointitapahtumien avulla ja tukee omahoitomahdollisuuksia sekä sähköisten palvelujen käyttöä. Tulevaisuudessa palvelupisteessä olisi mahdollista palvella kaikkia ikäryhmiä. Palvelupisteen sijoituspaikaksi Kiteen vanhusneuvosto ehdottaa entisen matkahuollon tiloja. Kuntalaissa on kunnalle asetettu velvoitteita järjestää kunnan asukkaille ja palvelujen käyttäjille edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaa. Yleislainsäädäntöä tarkentaa sosiaalihuolto- ja terveydenhuoltolain säädökset sekä tärkeimpänä ikääntyvän väestön osalta laki ikääntyvän väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (vanhuspalvelulaki). Kaupunginhallitus on hyväksynyt hyvinvointisuunnitelmassa tavoitteeksi ikääntyvän väestön osalta koordinoidut ennaltaehkäisevät palvelut, jossa toimenpiteenä on suunniteltu terveyttä ja hyvinvointia edistävien matalan kynnyksen neuvontapalveluiden kokoamista moniammatilliseksi osaamiskeskukseksi. Suunnitelmaa on valmisteltu Kiteellä osallistumalla Kaste-hankkeen osahankkeeseen "Terveempi Itä-Suomi- hankkeeseen. Hankkeen selvitystyössä on ilmennyt tarve paikalliselle, ikääntyvän väestön tarpeisiin tulevalle neuvonta- ja palvelunohjauspisteelle. Oheismateriaalina Kiteen kaupungin vanhusneuvoston ehdotus. Valmistelija: hallintopäällikkö Eija Hämäläinen puh , Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh ,

16 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta ehdotus Kaupunginhallitus lähettää vanhusneuvoston esityksen matalan kynnyk sen neuvonta- ja palvelupisteen perustamisesta pe rus tur va lau takun nan valmisteltavaksi. ehdotus hyväksyttiin. Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Vanhusneuvoston esitys matalan kynnyksen neuvonta- ja pal ve lupis teen perustamisesta nähdään perusturvassa tärkeäksi ja ar vokkaak si. Talousarvion laadinnassa vuodelle 2016 ei ole voitu lisätä mää rä raho ja uuden toiminnan käynnistämiselle ja näin ei ole va rau dut tu toiminnan käynnistämisestä aiheutuviin kus tan nuk siin. Toimintaan esitettyjen tilojen (entinen matkahuolto) vuok ra kus tannuk set olisivat vuositasolla noin euroa. Lisäksi palvelun käyn nis tä mi ses tä ja kehittämisestä aiheutuvat henkilöstökulut ja tarvit ta vien laitteiden, materiaalin ja kalusteiden kustannukset vaa ti sivat määrärahavarauksen. Vuoden 2017 alusta Kiteen kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluista vas taa maakunnallinen Siun Sote. Siun Soten valmistelussa on hyvä tuoda esille alueelta tuotu esitys palvelupisteen käyn nis tä mi sestä. Valmistelija / esittelijä: va. perusturvajohtaja Mervi Paddar, puh , mervi.paddar@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta toteaa, ettei toiminnan käynnistäminen ole mah dol lis ta vuoden 2016 aikana, koska määrärahaa toiminnalle ei ole varattu budjettiin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

17 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Keski-Karjalan Reuma ja Tules ry:n anomus reumaa sairastavien jalkahoidosta 134/ /2016 Perusturvalautakunta Keski-Karjalan Reuma ja Tules ry on toimittanut vas taanote tun anomuksen koskien jalkahoitoa. Anomus: " Keski-Karjalan Reuma ja Tules ry anoo kaupungilta reumaa sai rasta vien jalkahoitoon maksusitoumusta niin, että omavastuu olisi korkein taan 20 e, eli sama kuin diabeetikoilla. Monissa kunnissa oli kuten Nurmeksessa omavastuu vain 8 e. Reumaatikkojen jalkahoito on hy vin tärkeää ja myös ennaltaehkäisevä hoitokin. Kiteellä on monia jal ka hoi ta jia ja olemme yhdistyksenä sen kannalla että jokainen voi it se valita hoitopaikkansa eikä sitä pidä määrätä että vain yh des sä paikassa saa käydä koska ammattihoitajia on useita paik ka kun nal la. Reumaa sairastavia rohkaistaan säännöllisiin käynteihin jal ka te rapeu tin ja jalkojenhoitajan luona. Jalan muutoksia ja niistä ai heu tuvien elämää rajoittavien ongelmien syntymistä voidaan ehkäistä jo syn ty nei den muutosten etenemistä hidastaa. Keskeiset keinot ovat jal ko jen omahoito ja säännölliset käynnit rekisteröidyn jal ko jen hoi tajan ja jalkaterapeutin vastaanotolla." Keski-Karjalan alueella toimii vain yksi Valviran nimikesuojatun jal kate ra peu tin (aik. jalkojen hoitaja) pätevyyden omaava am ma tin har joitta ja. Muut alueella toimivat jalkahoitajat eivät ole Valviran am mat tihen ki lö re kis te ris sä ja heille ei ole maksusitoumuksia ter veys kes kukses ta myönnetty. Terveyskeskus tekee maksusitoumuksen jalkojen hoitajalle tai jal kate ra peu til le lääkärin lähetteellä, lääkärin tekemän tarvearvioinnin perus teel la. Maksusitoumusten saajat ovat toistaiseksi oikeutettuja jalka hoi toon preventiivisesti, koska heillä on pysyvät diagnoosit, koko ajan etenevä sairaus ja pahenevat ongelmat, joiden kärjistymistä jalka hoi dol la estetään, esim. amputaatiot, krooniset haavat, tu leh dukset sekä ylläpidetään toimintakykyä ja jäljellä olevaa terveyttä mahdol li sim man tehokkaasti. Kaikille maksusitoumuksen saaneille omavastuu on sama, tällä hetkel lä 24 euroa/kerta, mikä on 50% koko käyntihinnasta. Kaikki lääketieteellisen arvion perusteella jalkahoitoa tarvitsevat saavat jalkahoidon pätevällä jalkaterapeutilla yhdenvertaisesti ter veyskes kuk sen maksusitoumuksella ja samalla omavastuuosuudella. Siten Keski-Karjalan Reuma ja Tules ry:n anomus ei anna aihetta toimen pi tei siin.

18 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Määräraha jalkojenhoitoon on varattu nykyisen omavastuuhinnan mu kai ses ti arvioiden asiakkaiden tarve edellisen vuoden tarpeen mu kai ses ti. Valmistelija: johtava lääkäri Marja Kostamo, puh , mar Esittelijä: va. perusturvajohtaja Mervi Paddar, puh , mer ehdotus Perusturvalautakunta on saanut selvityksen Kiteen kaupungin tervey den huol lon myöntämistä maksusitoumuksista jalkahoitoon ja toteaa, ettei Keski-Karjalan Reuma ja Tukes ry:n anomus aiheuta toimen pi tei tä. Mak susitoumuk ses ta/lä het tees tä tekee päätöksen lääkäri tar ve arvioin nin perusteella, eikä se ole riippuvainen diagnoosista. Kaikki maksusitoumukset annetaan pätevälle jalkaterapeutille ja ta lous ar vioon määrätty määräraha ei mahdollista omavastuuosuuden pois tamis ta tai pienentämistä vuoden 2016 aikana. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Liisa Pirhonen poistui esteellisenä pykälän käsittelyn ajaksi.

19 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Omat avaimet projektiin osallistuminen 78/00.01/2015 Perusturvalautakunta Kehittämispäällikkö Päivi Huuskonen Aspa-säätiöltä on lähettänyt Ki teen kaupungin perusturvalle sähköpostia koskien han ke ha kemus ta. "Valtakunnallinen, vammaisjärjestöjen perustama Aspa-säätiö edistää vammaisten ihmisten ja mielenterveyskuntoutujien yh den ver taisuut ta ja täyttä osallisuutta yhteiskunnassa, heidän oman tahtonsa kuu lu mis ta ja toteutumista heitä koskevissa asioissa sekä heidän mah dol li suuk si aan asua itsenäisesti asianmukaisissa ja toimivissa, ta val li sis sa asunnoissa. Säätiö omistaa noin asuntoa ympäri maa ta. RAY ja ARA tukevat säätiön toimintaa." Aspa-säätiö on valmistelemassa toukokuun Ray-projektihakuun yhteis työs sä Mielenterveyden Keskusliiton kanssa hankehakemusta. Han ket ta käynnistetään vahvaa sosiaalista tukea tarvitsevien nuorten elämänhallintaa vahvistavien asumisen tukipalvelujen ke hit tä misek si Itä-Suomessa ( ). Aspa-säätiö toivoo Kiteen kaupunkia kumppaniksi tähän projektiin. Kaupungin roolina on asiakasohjaus projektiin sekä osal lis tu mi sen verkostoyhteistyöhön palvelujärjestelmän ke hit tä mi sek si. Projektiin osallistuminen ei edellytä kumppaneilta ra hoi tus osuut ta. Kunnilta otetaan vastaan myös näkemyksiä pro jek ti ha ke muk sen sisältöön ja perusteluihin. Alueelta on tarkoitus kutsua laajasti yhteistyöhön sosiaalisen asu misen toimijoita, nuorisopalveluja, nuorten Ohjaamoja, jär jes tö toi mi joita, palveluntuottajia sekä muita projektin kohderyhmän kanssa toi mivia tahoja. Kumppanuuspyynnöt on Itä-Suomessa lähetetty Kuo piolle, Iisalmelle, Kiteelle, Polvijärvelle ja Liperille. Valmistelija / esittelijä: va. perusturvajohtaja Mervi Paddar, puh , mervi.paddar@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta päättää, että Kiteen kaupunki on mukana Aspa-sää ti ön Omat avaimet hankkeessa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

20 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen ky - erikoissairaanhoidon ja kehitysvammahuollon käyttö ajalla Perusturvalautakunta Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä on lä het tä nyt erikoissairaanhoidon ja kehitysvammahuollon pal ve lu jen käytön toteutumistiedot Kiteen kaupungin osalta ajalta Tasaisen kulukertymän mukaan toteumaprosentti voisi olla 25,0 % Erikoisalat Käyttö Sopimus Toteutumis Muutos % 3 / % ,28-4,90 Erikoissairaanhoito yhteensä Käyttö Sopimus Toteutumis Muutos % 3 / % ,20-8,13 Kehitysvammahuolto Käyttö Sopimus Toteutumis Muutos % 3 / % ,27 32,75 Sopimus yhteensä Käyttö Sopimus Toteutumis Muutos % 3 / % ,79-5,33 Perusterveydenhuolto, hoitopäivät/jonot 1/2016 2/2016 3/2016 Jonopv/ Jonopv/ Jonopv/ Valmistelija: hallintosihteeri Marja Havukainen, puh , mar ja.havukainen@kitee.fi Esittelijä: va. perusturvajohtaja Mervi Paddar, puh , mervi.paddar@kitee.fi ehdotus Perustuvalautakunta merkitsee tiedoksi erikoissairaanhoidon ja ke hitys vam ma huol lon palvelujen käytön ajalla

21 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Perusturvakeskuksen viranhaltijapäätökset ajalla Perusturvalautakunta Perusturvalautakunnalle tuodaan tiedoksi perusturvakeskuksen viranhaltijapäätökset ajalta luettelo on esityslistan liitteenä. Valmistelija: hallintosihteeri Marja Havukainen, puh , Esittelijä: va. perusturvajohtaja Mervi Paddar, puh , ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen ja päättää, että se ei käytä Kuntalain 51..n mukaista otto-oikeutta päätöksiin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

23 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Perusturvalautakunta Ilmoitusasiat Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta on vastaanottanut seuraavat ilmoitusasiat: 1. STM, Kuntainfo /2016; Turvapaikanhakijoiden oikeus lastensuojelun palveluihin 2. Itä-Suomen aluehallintovirasto, , ISAVI / 665 / / 2016; Korvaus lääkärien erikoistumiskoulutuksesta ai heu tu viin kustannuksiin 3. Itä-Suomen aluehallintovirasto, Ohjauskirje ; Opis kelu- ja työterveyshuollon ulkopuolelle jääneiden nuorten ja työikäis ten ennaltaehkäisevät terveyspalvelut Itä-Suomessa KEHA-keskus, , POKELY/277/2015; Kor vauspää tös, alkukartoitus (paluumuuttajat) 5. KEHA-keskus, , POKELY 277/2015; Kor vauspää tös, paluumuuttajat 6. KEHA-keskus, , KEHA /1619/2015; kor vauk ses ta kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen KEHA-keskus, , POKELY/207/2016; kor vauk ses ta kuntouttavaan työtoiminnan järjestämiseen KEHA-keskus, , POKELY/207/2016; korvauksesta kuntouttavaan työtoiminnan järjestämiseen Honkalampi Säätiö, Kaski Raja-Karjala, Sopimus Kuntouttava työ toi min ta, Kitee 10. Joensuun kaupunki, Virka-ajan ulkopuolisen hammaslääkäripäi vys tyk sen järjestäminen alkaen (Sosiaali- ja terveys lau ta kun ta ) 11. Pieksämäen kaupunki, Matti ja Liisa Koti Oy:n palveluasumisyk si köi den ohjaus-, valvonta ja tarkastuskäyntikertomuksen yhteen ve to 12. Itä-Suomen aluehallintovirasto, ISAV / 2290/ /2015; Hoitoon päästy suun terveydenhuollossa Valmistelija: hallintosihteeri Marja Havukainen, puh , mar ja.havukainen@kitee.fi Esittelijä: va. perusturvajohtaja Mervi Paddar, puh , mer vi.paddar@kitee.fi ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee saapuneet ilmoitusasiat tiedokseen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen poistui kokouksesta klo 13.28

24 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Viranhaltija/lautakunta Kiteen perusturvalautakunta Päivämäärä Pykälä :t Pöytäkirja nähtävänä, pvm. Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät :t 25-27, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät :t Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on teki jän allekirjoitettava. Pykälät :t :t Viranomainen (lautakunta/hallitus), jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Viranomainen Kiteen perusturvalautakunta, Savikontie 15, Kitee Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puistokatu 29, postiosoite: PL 1744, KUOPIO ( ) Kunnallisvalitus Pykälät Valitusaika, päiviä 30 päivää ( ) Hallintovalitus Seuraavista päätöksistä voi hakea muutosta valittamalla (ei oikaisuvaatimusta) Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika, päiviä ( ) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puistokatu 29, postiosoite: PL 1744, KUOPIO ( ) Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, VAASA ( ) Itä-suo men aluehallintovirasto, PL 94, JOENSUU Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.

25 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 3/ Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelin numero, joihin asiaa koske vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhaki jalta peritään oikeudenkäyntimaksua joka on hallinto-oikeudessa 97 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. lais sa erik seen mää ri tel lyissä asioissa, kuten sosi aali asioissa eikä julkisoi keu dellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapautta mista, val tion avustuk sia tai julki sia maksuja koske vissa asioissa ja jos lääninoikeus muuttaa päätöstä muu toksenhakijan eduksi. Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm / tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Asianosainen Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Vastaanottajan allekirjoitus Toimitettu muulla ta voin, miten