Hotelli Santa Claus, Korkalonkatu 29, Rovaniemi. Riitta Näkkäläjärvi, vpj. Kokous todettaneen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Transkriptio

1 Viranomainen Esityslista No 2/2016 KOLPENEEN PALVELUKESKUKSEN Hallitus Laatimispäivämäärä Kokousaika Perjantaina klo 10 Kokouspaikka Hotelli Santa Claus, Korkalonkatu 29, Rovaniemi Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) varsinaiset jäsenet Pirjo Seurujärvi, pj Pertti Ahokas Antero Pantsar Riitta Näkkäläjärvi, vpj Raili Kerola Reijo Sulasalmi Esa Pokka varajäsenet Uula Tapiola Hilpi Ahola Mikko Rundgren Mikko Ekorre Kirsi Suoheimo Sirkka Pikkuvirta Jukka Paakki Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsiteltävät pykälät Kaisa Rättyä valtuuston puheenjohtaja Helena Peltoniemi I varapuheenjohtaja Raimo Haapakoski II varapuheenjohtaja Anita Uusitalo kuntayhtymän johtaja, esittelijä Antero Hyvärinen talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Eija Halonen kuntoutuspääll., vastuualueen esimies Minna Halme oh, vastuualueen esimies Merja Mustonen-Juopperi vastaava ohj. vs. vastuualueen esimies Kokous todettaneen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi Pöytäkirjan tarkastustapa (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjan pitäjä Pirjo Seurujärvi Antero Hyvärinen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Tarkastusaika Allekirjoitukset / Kolpeneen palvelukeskuksen hallintolassa Virka-asema ja allekirjoitus Pöytäkirjanpitäjä

2 Hallitus Kokousaika Perjantaina , klo 10 Kokouspaikka Hotelli Santa Claus Pöytäkirjan nähtävänä pito Käsiteltävät asiat 14 Kuntayhtymän johtajan ajankohtaiskatsaus 15 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta Paikallinen sopimus lomarahan vapaa-aikakorvauksista 17 Kuntayhtymän johtajan vuosiloma 18 Hallitukselle tiedoksi saatettavat asiat 19 Pöytäkirjan tarkastaminen Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Pirjo Seurujärvi Pirjo Seurujärvi hallituksen puheenjohtaja

3 Hallitus Kuntayhtymän johtajan ajankohtaiskatsaus Kuntayhtymän johtaja Ajankohtaiskatsauksessa ovat esillä mm. seuraavat asiat: Sodankylän yksikön valmistuminen Kuntoutuksen uudisrakennuksen eteneminen Asiakastietojärjestelmän uusimiseen liittyvä valmistelu Muut ajankohtaiset asiat Johtajan päätösehdotus Hallitus Hallitus merkitsee ajankohtaiskatsauksen tiedoksi. ote -

4 Hallitus Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2015 Kuntayhtymän johtaja Kuntayhtymän hallituksen on kuntalain 68 :n mukaisesti laadittava tilikaudelta tilinpäätös, joka on saatettava kuntayhtymän valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. 70 :n mukaan hallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä ja talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Toimintakertomukseen tulee sisällyttää myös selvitys sisäisen valvonnan toteutumisesta kertomusvuonna. Kuntayhtymän tilinpäätös ja toimintakertomus on jätettävä tarkastuslautakunnalle maaliskuun loppuun mennessä. Tilivelvollisten viranhaltijoiden yhdessä taloustoimiston ja Taitoa Oy:n kanssa valmistelema esitys vuoden 2015 tilinpäätökseksi ja toimintakertomukseksi on lähetetty hallitukselle sähköpostitse ja jaetaan kokouksessa pöydälle. Kuntayhtymän varsinaisen toiminnan toimintatuottojen loppusumma oli vuonna , lisäystä edellisestä vuodesta 3,7 % ja toteutuminen talousarvioon verrattuna 96,9 %. Varsinaisen toiminnan kulujen loppusumma oli , jossa lisäystä edellisestä vuodesta 5,9 % ja toteutuma 95,2 %. Kuntayhtymän sopimusperustaisella hallinnointivastuulla olevan Pohjois-Suomen sosiaalialan Lapin toimintayksikön kulujen ja tuottojen määrä oli , laskua edellisestä vuodesta 14,8 % ja toteutuma 90,2 %. Kuntayhtymän tuottamien palvelusuoritteiden kokonaismäärä oli yhteensä (vuonna , lisäystä edellisestä vuodesta 7,2 %. Asumispalvelujen suoritteet lisääntyivät 39,3 % ja laitoshoidon suoritteet vähentyivät 9,6 % edellisestä vuodesta. Kuntayhtymän tilikauden 2015 tulokseksi muodostui nollatulos, vuosikatteen ollessa Toimintatuottojen toteutuma oli 96,2 % ja toimintakulujen toteutuma 94,7 %. Tilinpäätökseen sisältyy investointivarauksen lisäys kuntayhtymän uudisrakentamiseen , suunnitelman mukaisia poistoja ja siirto henkilöstön kehittämisrahastoon Vuoden 2014 tilinpäätöstä on valtuuston päätöksellä korjattu lomapalkkajaksotusvirheen ( ,40 ) verran. Kuntayhtymän alijäämä/ylijäämätili on aikaisempien vuosien ylijäämien vuoksi , 47 ylijäämäinen. Kuntayhtymän palveluksessa oli vuoden lopussa 287 vakinaisesti tai väliaikaisesti palkattua työntekijää. Koko henkilöstöstä oli vakinaisessa virka- tai työsuhteessa 170 työntekijää. Määräaikaisten työntekijöiden määrä on suuri (95). Luvussa ovat mukana kaikki vuodenvaihteessa työsuhteessa olleet henkilöt, myös lyhytaikaiset sijaiset. Toimintavuoden aikana palkattiin vakinaiseen työ- tai virkasuhteeseen 30 työntekijää ja vanhuuseläkkeelle jäi vuoden aikana seitsemän työntekijää. Eläkkeelle siirtyneiden henkilöiden keski-ikä oli 62,1 vuotta. Henkilöstön sairauspoissaololuvut eivät ole verrannollisia edellisen vuoden lukuihin palkka- ja henkilöstöhallinnon ohjelmien vaihduttua kesken toimintakauden. Tuntuma on kuitenkin, että sairauspois-

5 Hallitus Johtajan päätösehdotus Hallitus saolopäivien määrä on pysynyt edellisen vuoden tasolla tai hivenen vähentynyt. Kuntayhtymä on toimintavuoden aikana panostanut sisäiseen ja ulkoiseen koulutukseen mikä näkyy koulutuspäivien kasvuna. Kiinteän omaisuuden investointien toteutuma oli ,34 ja toteutumisaste 80,16 % valtuuston syyskokouksessaan hyväksymään investointiosan tarkistukseen verrattuna. Hallitus päättää hyväksyä ja allekirjoittaa kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen tilivuodelta 2015 sekä jättää sen kuntayhtymän tilintarkastusyhteisön tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi. ote - Tarkastuslautakunta

6 Hallitus Paikallinen sopimus lomarahan vapaa-aikakorvauksista Kuntayhtymän johtaja Johtajan päätösehdotus Päätös Kuntayhtymän henkilöstöä edustavien järjestöjen kanssa on keskusteltu kuluvan lomakauden lomarahan vapaa-ehtoisesta vapaa-aikakorvauksesta edellisten vuosien tapaan. Keskustelujen pohjalta JHL on valmis tekemään paikallisen sopimuksen lomarahan vapaa-aikakorvauksesta. Lähtökohtana on vapaaehtoinen lomarahan vaihtaminen vapaa-aikakorvaukseksi osittain tai kokonaan. Lomarahan vaihtamisesta vapaaksi päättää viime kädessä vastuualueen esimies toiminnan sallimissa puitteissa. Hallitus hyväksyy paikallisen sopimuksen tekemisen lomarahan vapaaehtoisesta vaihtamisesta vapaa-aikakorvaukseksi toiminnan sallimissa puitteissa. ote - järjestöt, palkka-asiantuntija/kunnan Taitoa

7 Hallitus Kuntayhtymän johtajan vuosiloma Kuntayhtymän johtaja Kuntayhtymän johtaja Anita Uusitalo anoo vuosilomaa ajalle ja Sijaisena toimii kuntoutuspäällikkö Eija Halonen. Kuntoutuspäällikkö Eija Halonen ja Anita Uusitalo ovat yhtä aikaa lomalla ja Sijaisena toimii vastuualueen esimies Minna Halme ja vastaava ohjaaja/vastuualueen esimies Merja Mustonen Juopperi. Hallituksen puheenjohtajan päätösehdotus Päätös Hallitus hyväksyy kuntayhtymän johtajan vuosiloman ajalle ja Sijaisina toimivat ja kuntoutuspäällikkö Eija Halonen, vastuualueen esimies Minna Halme ja vastaava ohjaaja/vastuualueen esimies Merja Mustonen-Juopperi. ote Toimistosihteeri Terttu Moilanen

8 Hallitus Hallitukselle tiedoksi saatettavat asiat Kuntayhtymän johtaja Johtajan päätösehdotus Hallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: Oikaisuvaatimukset Kolpeneen palvelukeskuksen Hall ; Asumispalvelujen ja päivätoiminnan ateriamaksut vuonna Reino Vaaraniemi Kehitysvammaisten Tukiliitto ry:n hallituksen jäsen Taimi Tolvanen, sekä pj. Rauno Rantaniemi sekä Rovaniemen Kehitysvammaisten tukiyhdistys ry:n puolesta pj. Hilpi Ahola ja vpj. Matti Väliahdet Oikaisuvaatimukset jaetaan jäsenille esityslistan mukana tehdyt viranhaltijoiden päätösten päätösluettelo, päätösluettelo on nähtävänä kokouksessa. - kuntayhtymän johtaja Anita Uusitalo - kuntoutuspäällikkö, vastuualueen esimies Eija Halonen - vs. vastuualueen esimies, vastaava ohjaaja Merja Mustonen-Juopperi - osastonhoitaja, vastuualueen esimies Minna Halme Hallitus Hallitus merkitsee tiedoksi hallitukselle osoitetut kirjelmät. ote -

9 Hallitus Pöytäkirjan tarkastaminen Hallitus Yhtymähallitus on kokouksessaan päättänyt ottaa käytännöksi pöytäkirjan tarkastuksen osalta pöytäkirjan välittömän tarkastuksen kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka päätetään yksimielisesti esityksen tai muutetun esityksen mukaisina. Muilta osin pöytäkirjan tarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua. Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. ote -

10 Hallitus Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto Päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, jos päätös koskee: - kuntalain 136 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa, - työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa, soveltamista tai - työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä. Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymän hallitus Postiosoite Myllärintie 35, Rovaniemi Käyntiosoite Myllärintie 35, Rovaniemi Sähköpostiosoite kolpeneen.palvelukeskus@lshp.fi Faksinumero Virka-aika Ma-pe klo 9-15 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän, ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Muutoshakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta.

11 Hallitus Valitusosoitus Valitusoikeus Kunnallisvalituksen saa kuntalain 137 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Kunnallisvalituksen valitusperusteina ovat päätöksen tai päätöksenteon laillisuusvirheet. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Valitusviranomainen Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Puhelin: (vaihde) Postiosoite: PL 189, Oulu Telefax: Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Sähköpostiosoite: Virka-aika: kello Valitusaika ja sen alkaminen Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaamisesta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Valitusosoituksen sisältö, liitteet ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava ja siinä on mainittava valittajan nimi ja kotikunta. Vastaavasti on ilmoitettava laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen. Valituskirjelmään on liitettävä alkuperäinen tai viran puolesta oikeaksi todistettu jäljennös päätöksestä, josta valitetaan; todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valituksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Valitus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli valituskirjelmä lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen valitusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ei ole syytä epäillä. Valitusasiakirjoja, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei suositella lähetettäväksi sähköpostitse tai sen liitteenä. Kunnallisvalitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Kunnallisvalituksen maksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. (Tuomioistuinmaksulaki /1455). Erityislainsäädännössä mainituista asioista (mm. hankinta-asiat, maankäyttö- ja rakennusasiat) muutoksenhakuohjeet annetaan erikseen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.