KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1

Transkriptio

1 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta AIKA klo 19:00-20:20 PAIKKA Kunnantalon kokoushuone, Keskuskatu 14 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 4 Teknisen lautakunna kokoukset v Teknisen lautakunnan kokouksen pöytäkirjan nähtävänä 7 pitäminen v Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan selonteko lauakunnan 8 toimesta vuonna Teknisen lautakunnan talousarvion käyttösuunnitelman 9 hyväksyminen ja menotositteiden hyväksyjät 8 Teknisen lautakunnan alaisen toiminnan delegointiasiakirja 10 9 Elintarvikkeiden hankintasopimuksien irtisanominen Ruoka- ja siivoustoimen työjärjestelyt Tiedoksisaatot Viranhaltijoiden päätösluettelot Muut mahdolliset asiat 15

2 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Autio Mika Pj Honkala Teuvo Vpj Hietala Pirkko J Karhu Raija J Pirhonen Jaakko J Ristinen Riitta J Pietikäinen Martti Esittelijä Mikkola Ari KH:n edustaja Koponen Pia asiantuntija 9 ja 10 POISSA Niinikoski Eila J Saari Ilkka J ALLEKIRJOITUKSET Mika Autio Puheenjohtaja Martti Pietikäinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 1-13 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika Teuvo Honkala Allekirjoitukset Riitta Ristinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekninen toimisto Arja Saaranen, toimistosihteeri

3 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Teknltk 1 Kuntalain 58 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä on saapuvilla. Teknisen lauta kunnan päätösvaltai suus edellyttää siten 4 jäsenen saapuvilla oloa. Hallintosäännön 28 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä kä siteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenil le ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päät tämällä tavalla. Esityslista toimii kokouskutsuna. Ehdotus: Tek ninen lautakunta to teaa kokouksen lailli sesti koolle kut sutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutusutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Teknltk 2 Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liittyvine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Teknisen lautakunnan pöytäkirjat tarkastaa kaksi kullakin kerralla si tä varten valittua jäsentä, jollei tekninen lautakunta ole päättänyt pöytäkirjan tarkastamisesta muulla tavalla. Pöytäkirjantarkastajiksi vali taan kaksi jäsentä, jotka tar vittaessa toimivat myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teuvo Honkala ja Riitta Ristinen

5 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Työjärjestyksen hyväksyminen Teknltk 3 Hallintosäännön 31 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mukaisessa jär jes tyk sessä, jollei toimielin toisin päätä. Lautakunta voi ottaa käsi teltäväksi sellai senkin asian, jo ta ei ole mainittu kokous kutsussa. Ehdotus: Lautakunta hyväksyy työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Yksimielisesti hyväksyttiin.

6 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunna kokoukset v /00/2015 Teknltk 4 Kärsämäen kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan toimielin pitää kokoukset päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Tekninen lautakunta on määrännyt kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessaan varsinaisten kokousten ajan ja paikan. Teknisen lautakunnan kokoukset on pidetty pääsääntöisesti torstaisin. Tekninen lautakunta päättää, että lautakunnan kokoukset pidetään vuonnan 2015 pääsääntöisesti torstaisin klo 19:00 alkaen kunnantalon kokoushuoneessa Keskuskatu 14. Kokouskutsu lähetetään tekstiviestillä lautakunnan puheenjohtajalle, jäsenille ja kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja -edustajalle. Kunnaninsinöörin johdolla laadittu esityslista kokouksessa käsiteltävistä asioista perusteluineen ja päätösperusteluineen julkaistaan luottamushenkilöiden verkkopalvelussa. Asia voidaan käsitellä ja ratkaista lautakunnan kokouksessa, vaikka sitä ei olisi esityslistassa. Yksimielisesti hyväksyttiin

7 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan kokouksen pöytäkirjan nähtävänä pitäminen v /00/2015 Teknltk 5 Kuntalain 63 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyinen oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Lautakunta päättää, että vuonna 2015 lautakunnan kokouksen pöytäkirjat pi de tään yleisesti nähtävänä tarkastamista seuraavana päivänä virastoaikana teknisessä toi mis tos sa. Mikäli sanottu voimassaolopäivä sattuu arkipyhäksi, siirtyy nähtävilläolopäivä seuraavaksi arkipäiväksi. Yksimielisesti hyväksytiin.

8 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan selonteko lauakunnan toimesta vuonna 2014 Teknltk 6 Kunnanhallituksen tulee antaa selonteko kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toteutumisesta kunnassa. Tätä varten toimielinten ja viranhaltioiden tulee valmistella omalta vastuualueeltaan selonteko ja viranhaltioiden tulee valmistella omalta vastuualueeltaan selonteko sisäisen valvonnan ja ristienhallinnan järjestämisen asianmukaisuudesta. Kunnan toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Johtamansa toiminnan sisäisestä valvonnasta vastaa kukin toimielin ja vastuuhenkilö. Kunnanhallitus vastaa riskienhallinnan toteutumisesta ja yhteensovittamisesta sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltioille. Kunnan toiminnot on järjestettävä ja hoidettava taloudellisia ja muita ristejä välttäen. Riskien hallitsemiseksi on selvitettävä todennäköisten riskien olemassaolo ja niiden mahdolliset vahinkokustannukset. Vahinkoihin on varauduttava siten, etteivät niiden kustannukset aiheuta häiriöitä kunnan toiminnoille ja rahoitukselle. Riskienhallintaan kuuluu myös takausvastuiden valvonta. Tekninen lautakunta hyväksyy kunnaninsinöörin valmisteleman liitteen 1 /6, mukaisen selvityksen hallinnonalansa sisäisestä valvonnasta ja ristienhallinnasta Yksimielisesti hyväksyttiin. Liitteet 1 Tekninen lautakunta selvitys sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta

9 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan talousarvion käyttösuunnitelman hyväksyminen ja menotositteiden hyväksyjät 9/00/2015 Teknltk 7 Valtuusto on kokouksessaan hyväksynyt talousarvion vuodelle 2015 sekä talous- ja toimintasuunnitelman Taloussäännön 7 :n mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet ja määrärahat. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimvaltaa edellee alaisilleen viranhaltijalle. Teknistä lautakuntaa sitovia tulosyksiköitä ovat: Yhdyskuntatekniikka, kiinteistötoimi, ruokahuolto- ja siivouspalvelut ja suojelutoimi. Yhdyskuntatekniikka jakaantuu: hallinto, liikenneväylät ja yleiset alueet, kaa voitus ja mittaus, jätehuolto, varastot ja koneet. Kiinteistötoimi jakaantuu: tilapalvelut: omat toimitilat, vuokra-asunnot ja muut vuokratilat, maaja metsätilat ja välitetyt työpalvelut. Liitteenä 2 Tekn.ltk 7 / on listaus teknistä lautakuntaa sito vista tulosyksiköistä talousarvion käyttösuunnitelman vahvistmista varten. Taloussäännön (Val ) 20:n mukaan lautakunnan tai muun viranomaisen on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät menoja ja tekevät työsopimuksia, jollei hyväksyjää ole määrätty johtosäännössä. (Valmistelija arja.saaranen@karsamaki.fi) Tekninen lautakunta päättää hyväksyä Liitteen 2 Tekn.ltk 7 / mu kaisen talousarvion käyttösuunnitelman vuodelle Lautakunta oikeuttaa kun nan insinöörin ja rakennusmestarin hyväk sy mään lautakunnan alaisen toi minnan menot ja niitä koskevat laskut. Ruokahuollon- ja siivoustoimen menotosit teet hyväksyy ruokahuollon- siivoustoimenjohtaja tai hänen estyneenä olles saan kunnaninsinööri tai rakennusmestari. Yksimielisesti hyväksytiin. Liitteet 2 Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelma

10 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan alaisen toiminnan delegointiasiakirja 8/00/2015 Teknltk 8 Kärsämäen kunnan hallintosääntö antaa mahdollisuuden lautakunnille delegoida ratkaisuvaltaa alaisilleen viranhaltijoille. Toimivallan siirtämistä kos kevista päätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. Luettelo anne taan tiedoksi valuustolle vuosittain helmikuussa. Liiteen 3 tekn.ltk 8 / on esitetty teknisen lautakunnan alaisen toiminnan päätösvallan delegoinnit viranhaltijoille. Tekninen lautakunta päättää siirtää ratkaisuvaltaa Liiteen 3 tekn.ltk 8 / esitetyllä tavalla teknisen lautakunnan alaisille viranhaltijoille, se kä antaa asian tiedoksi valtuustolle. Yksimielisesti hyväksytiin. Liitteet 3 Tekninen lautakunta delegoinnit

11 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Elintarvikkeiden hankintasopimuksien irtisanominen 6/02/2015 Teknltk 9 Tekninen lautakunta on valinnut kokouksessaan elintarviketoimittajat hankintakaudelle mahdollinen optio vuodelle Kärsämäen kunnanvaltuusto on tehnyt päätöksen ruokaja siivouspalveluiden ulkoistamisesta vuoden 2015 aikana. Ulkoistamisen seurauksena kunnan oma ruokapalvelutoiminta loppuu. Ulkoisen toimijan on oletettu ottavan Kärsämäen kunnan tuottamat ruokaja siivouspalvelut haltuunsa alkaen. Elintarvikkeiden hankintasopimuksien irtisanomisperusteena käytetään force majeure -tilannetta. Hankintasopimukset irtisanotaan ehdollisena siten, että mahdollisen ulkoisen toimijan puuttuessa alkaen Kärsämäen kunta pystyy tuottamaan ruokapalvelut omana toimintana. Lautakunta päättää irtisanoa elintarvikkeiden hankintasopimukset ehdollisena. Mahdollisen ulkoisen toimijan puuttuessa Kärsämäen kunnan oma ruokapalvelutoiminta on turvattu elintarvikesopimuksien osalta alkaen. Yksimielisesti hyväksytiin.

12 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Ruoka- ja siivoustoimen työjärjestelyt Teknltk 10 Ruoka- ja siivoustoimen kehittämistä on konsultoinut Damigo Oy. Laaditussa rakenneselvityksessä henkilöstön vähennystarve on 5-7 työntekijää. Ruoka- ja siivostoimen kehittäminen ja toimintojen tehostaminen edellyttää henkilöston irtisanomista. Rakenneselvityksen mukaisesti irtisanotaan neljä vakinaisessa työsuhteessa olevaa työntekijää, myöskään määräaikaisten työntekijöiden työsuhteita ei jatketa määräajan päättymisen jälkeen. Ruoka- ja siivoustoimen työntekijöiden vähentämisestä on pidetty asiaan kuuluvat YT-neuvottelut. Päätökseen liittyvä oheismateriaali esitellään kokouksessa. Kunnaninsinööri Tekninen lautakunta päättää irtisanoa ruokaja siivoustoimen henkilöstöstä yhteensä neljä työntekijää. Yksimielisesti hyväksytiin.

13 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Tiedoksisaatot Teknltk 11 Saatetaan teknisen lautakunnan tiedoksi seuraavat kirjeet ja valtuuston ja kunnanhallituksen pöytäkirjanoteet: Kärsämäen Asunnot Oy/Tilitoimisto Rousu Oy: Asukasvalinnan kesäjoulukuu. Valtuuston pöytäkirjanote: /149 hyvinvointikertomuksen vuosittainen raportti vuosilta ja suunnitelma vuoodelle /155 Talousarvio 2015 ja toimintasuunnitelma Kunnanhallituksen pöytäkirjanote: /11 Viranhaltijapäätösten nähtävilläpito. Merkitään lautakunnalle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

14 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Viranhaltijoiden päätösluettelot Teknltk 12 Saatetaan teknisen lautakunnan tiedoksi seuraavat viranhaltioiden päätösluettelot: Ruokahuolto-siivoustoimenjohtaja: Henkilöstöpäätös :t 71 ja 75/2014 Virkavapauspäätös :t 72-74/ 2014 Työhönottopäätös :t 77-78/2014 Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi ruokahuolto-siivoustoimenjohtajan päätösluettelot ja päättää samalla, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellämainittujen asioiden osalta. Merkittiin tiedoksi.

15 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tekninen lautakunta Muut mahdolliset asiat Teknltk 13 Tuotiin esille Frosteruksen koulun varavoiman hankinta sähkökatkosten varalle. Tekninen toimisto selvittää asiaa.

16 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1,2,3,4,5,6,7,11,12,13 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 9, 10 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KÄRSÄMÄEN KUNTA TEKNINEN LAUTAKUNTA Keskuskatu KÄRSÄMÄKI karsamaen.kunta@karsamaki.fi puh fax Pykälät: 9,10 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.oikaisuvaatimusaikaa las kettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisu vaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen, katso jäljempänä kohta Valitusasiakirja. Liitetään pöytäkirjaan

17 KÄRSÄMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnal lis valituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus PL OULU vaihde puh fax virka-aika klo Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu muutoksenhakuviranomainen, osoite ja postiosoite pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaanti päivää ei lasketa. Valitusasiakirja Valitusasiakirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valitusasiakirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta, postiosoi te ja puhelinnumero. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todis tettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjaan on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhä-, itse näisyys-, vapunpäi vä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle en simmäi senä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse,sähköisesti tai lä hetin vä li tyk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan vii meisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa ole va oikeuden käyntimaksu (vuonna ). Liitetään pöytäkirjaan