Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 Kaupunkisuunnittelulautakunta

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 Kokousaika 16:30-17:24 Kokouspaikka Lautakunnan sali, Kansakoulukatu 3 Läsnä Jäsenet Rautava, Risto Soininvaara, Osmo Andersson, Hennariikka Loukoila, Eija Lovén, Jape Moisio, Elina Niiranen, Matti Meretniemi, Jaakko puheenjohtaja varapuheenjohtaja poissa 22 varajäsen Muut Sinnemäki, Anni Taipale, Kaarin Aho, Mikko Karsimus, Outi Manninen, Rikhard Veltheim, Olavi Putkonen, Reetta Mäntymäki, Heikki Tähtinen, Kaisu Orjavuono, Bert Kuitunen, Ulla Räisänen, Aleksi Saarikko, Tyko apulaiskaupunginjohtaja läsnä kaupunginhallituksen edustaja virastopäällikkö hallintopäällikkö läsnä yleiskaavapäällikkö asemakaavapäällikkö liikennesuunnittelupäällikkö viestintäpäällikkö johtava lakimies it-asiantuntija läsnä projektipäällikkö läsnä liikenneinsinööri läsnä arkkitehti läsnä Puheenjohtaja Risto Rautava Esittelijät

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 Mikko Aho Olavi Veltheim Reetta Putkonen Outi Karsimus virastopäällikkö 16-17, 30 asemakaavapäällikkö 18, liikennesuunnittelupäällikkö 19 hallintopäällikkö 20 Pöytäkirjanpitäjä Kaisu Tähtinen johtava lakimies 16-30

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/2017 Asia 16 Vp/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 17 Vp/2 Ilmoitusasiat 18 Akp/1 Stansvikinkallion (Laajasalo, Kruunuvuorenranta) asemakaavaehdotus (nro 12410) ja sen asettaminen nähtäville 19 Lsp/1 Stansvikinkallion alustava liikennesuunnitelma 20 Hp/1 Vuoden 2017 talousarvion noudattamisohjeet 21 Akp/2 Huoneistotyyppien ja -kokojen ohjaaminen asemakaavoissa 22 Akp/3 Kaupunkisuunnittelulautakunnan esitys kaupunginhallitukselle, Hämeentie 153:n tarkistettu asemakaavaehdotus (nro 12303) 23 Akp/4 Poikkeamishakemus (Meilahti, Johannesbergintie 4) 24 Akp/5 Oikaisuvaatimus poikkeamishakemukseen (Taka-Töölö, Runeberginkatu 49) 25 Akp/6 Poikkeamishakemus (Pitäjänmäki, Pitäjänmäentie 33) 26 Akp/7 Poikkeamishakemus (Kallahti, Riveliniemenpolku 1) 27 Akp/8 Poikkeamishakemus (Kallahti, Heposaarentie 3 ja 4) 28 Akp/9 Poikkeamishakemus (Kallahti, Kallvikinniementie 23) 29 Akp/10 Poikkeamishakemus (Käpylä, Marjatantie 27) 30 Vp/3 Kaupungin viranomaisten päätösten seuraaminen

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Vp/1 16 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Samalla lautakunta päätti valita pöytäkirjantarkastajaksi jäsen Lovénin ja varatarkastajaksi jäsen Moision. Esittelijä virastopäällikkö Mikko Aho Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä virastopäällikkö Mikko Aho Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Vp/2 17 Ilmoitusasiat Päätös Kaupunginhallitus (Khs) Khs Khs Khs Khs päätti merkitä tiedoksi. Hernesaaren alueen rakennuskiellon pidentäminen (nro 12437) HEL T Linkki pöytäkirjaan Kulosaaren tontin 42014/7 rakennuskiellon pidentäminen (nro 12439) HEL T Linkki pöytäkirjaan Laajasalon Repossaaren rakennuskiellon pidentäminen (nro 12442) HEL T Linkki pöytäkirjaan Vanhankaupunginkosken länsihaaran padon purkamisen vaihtoehtotarkastelun tulokset HEL T Linkki pöytäkirjaan Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötointa johtava apulaiskaupunginjohtaja (Kaj) Kaj , 2 Kaupunginvaltuuston päätös asemakaava-asiassa (piirustus nro 12355, Hotelli Marski) HEL T

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Vp/2 Linkki pöytäkirjaan Esittelijä virastopäällikkö Mikko Aho Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijä virastopäällikkö Mikko Aho Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/1 18 Stansvikinkallion (Laajasalo, Kruunuvuorenranta) asemakaavaehdotus (nro 12410) ja sen asettaminen nähtäville HEL T Ksv 1665_1, karttaruutu Päätös päätti asettaa päivätyn asemakaavaehdotuksen nro julkisesti nähtäville 30 päiväksi maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti. Asemakaava koskee 49. kaupunginosan Laajasalo, Kruunuvuorenranta kortteleita ja lähivirkistys- ja katualueita (muodostuvat uudet korttelit ). Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkisuunnitteluviraston info- ja näyttelytila Laiturilla, Narinkka 2, sekä kaupunkisuunnitteluviraston internet-sivuilla: kohdassa Päätöksenteko. että kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää ehdotuksesta tarvittavat lausunnot valtuuttaa kaupunkisuunnitteluviraston tekemään ehdotukseen vähäisiä muutoksia ja tarkistuksia, jotka eivät olennaisesti muuta ehdotuksen sisältöä merkitä tiedoksi laaditut korttelikortit, jotka ovat kaavaselostuksen liitteenä. Samalla lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle asemakaavaehdotuksen nro hyväksymistä, mikäli ehdotuksesta ei tehdä maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n mukaisia muistutuksia eivätkä ehdotuksesta annetut lausunnot anna aihetta asian käsittelemiselle uudelleen kaupunkisuunnittelulautakunnassa. Esittelijä asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Lisätiedot

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/1 Liitteet Muutoksenhaku Päätösehdotus Tiivistelmä Tyko Saarikko, arkkitehti, puhelin: tyko.saarikko(a)hel.fi Ulla Kuitunen, projektipäällikkö, puhelin: ulla.kuitunen(a)hel.fi Mervi Nicklen, maisema-arkkitehti, puhelin: mervi.nicklen(a)hel.fi Aleksi Räisänen, liikenneinsinööri, puhelin: aleksi.raisanen(a)hel.fi Jouni Kilpinen, diplomi-insinööri, puhelin: jouni.kilpinen(a)hel.fi 1 Sijaintikartta 2 Ilmakuva 3 Asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty Kruunuvuorenranta, havainnekuva, Stansvikinkallio, havainnekuva, Kruunuvuorenrannan asemakaavatilanne 8 Kruunuvuorenranta idästä, ilmakuva 9 Liittyminen ympäristöön 10 Suunnitteluperiaatteet 11 Periaateleikkaus kortteleista ja Näkymä Katinpaadenpolulta 13 Näkymä katuaukiosta 14 Näkymä Stansvikinkallion puistosta 15 Tilastotiedot 16 Vuorovaikutusraportti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätös on ehdotuksen mukainen. Stansvikinkallion alue sijaitsee Kruunuvuorenrannan itäosassa. Alueelle suunnitellaan alueen ominaispiirteitä, luontoa, kallioita ja korkeuseroja hyödyntäviä kerrostalokortteleita. Asuinkortteleiden keskelle jää Stansvikinkallion puisto, jota asuinkorttelit ja Stansvikinkallionkatu kiertävät kehämäisesti. Rakentamisen korkeus laskee etelään merelle päin ja itään kohti Stansvikin kartanoaluetta. Alue on topografialtaan vaihtelevaa metsäistä kalliota. Pohjois- ja länsiosassa on ollut öljysataman toimintoja, jotka on purettu. Stanvikinkallio suunnitellaan liittyväksi luontevalla tavalla osaksi Kruunuvuorenrannan uutta kaupunginosaa. Aluetta suunnitellaan noin 2 000

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/1 Esittelijän perustelut uudelle asukkaalle. Asemakaava-alueen kokonaiskerrosala on yhteensä k-m². Alueen kaakkoiskulmassa sijaitsee Uusikylän kesämaja-alue, jolle asemakaavassa on osoitettu kerrostalokortteleita. Uusikylän mökeille on mahdollistettu Vanhakylästä korvaavat mökkipaikat. Ne on merkitty Stansvikin kartanoalueen asemakaavaan, joka on tullut voimaan Kaava-alueen itä- ja kaakkoisalueen AK-korttelit ulottuvat Laajasalon Tahvonlahdenniemen ja Stansvikin LS-alueelle (arvokas lepakkoalue). Kaava-alueen rakennettava alue kattaa noin 5% tästä arvokkaasta lepakkoalueesta. Näillä alueilla saalistaa ja ruokailee lepakoita. Nämä ruokailu-, eli saalistusalueet eivät ole luonnonsuojelulain nojalla rauhoitettuja. EU:n luontodirektiivin mukaiset suojeltavat lisääntymis- ja levähdyspaikat eivät sijaitse Stansvikinkallion asemakaavoitettavalla alueella. Kaavassa on lepakoita koskeva määräys, joka koskee valaistuksen suuntaamista ja rajoittamista. Alue on asemakaavoittamatonta. Helsingin kaupunki omistaa alueen. Kaavaratkaisu on tehty kaupungin aloitteesta. Kaavaratkaisu on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden ja oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukainen ja edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista. Kruunuvuorenrannan osayleiskaava ei ole voimassa pääosassa suunnittelualuetta vaan Yleiskaava Osayleiskaava on voimassa kaava-alueen Haakoninlahdenkadun viereisten kortteleiden osalla, joka on merkitty osayleiskaavassa keskustatoimintojen alueeksi sekä kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi, sekä vähäisiltä osin kaava-alueen eteläreunassa, joka on merkitty osayleiskaavassa uimaranta-alueeksi. Uimaranta ja sen pohjoispuoleinen viheralue on suunniteltu kokonaisuudessaan lainvoimaisen rannat, puisto ja palvelukorttelit asemakaavan alueelle. Helsingin Yleiskaava 2002:ssa (kaupunginvaltuusto , tullut kaava-alueella voimaan ) länsiosa on merkitty kerrostalovaltaiseksi alueeksi asumiselle/toimitilalle sekä pientalovaltaiseksi alueeksi asumiselle. Itäinen osa suunnittelualueesta on yleiskaavassa merkitty virkistysalueeksi ja kaupunkipuistoksi. Kruunuvuorenranta on rajattu suunnittelualueeksi, jossa yleiskaava osoittaa suunnittelualueen maankäyttömuodot ja niiden väliset suhteet. Niiden sijainti ja rajaukset ratkaistaan yksityiskohtaisella kaavoituksella.

10 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/1 Alueen lähtökohdat ja nykytilanne Suunnittelut vaiheet ja vuorovaikutus Viranomaisyhteistyö Helsingin uudessa yleiskaavassa (hyväksytty kaupunginvaltuustossa ) alue on kokonaisuudessaan asuntovaltaista aluetta A3. Aluetta kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalveluiden sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa 0,4-1,2. Perustellusti korttelikohteinen tehokkuus voi olla tätä suurempikin. Alueen pinta-alasta keskimäärin 60 % tai enemmän on korttelimaata. Asemakaavaehdotuksessa korttelimaata on noin 61 % ja korttelitehokkuuksien keskiarvo on noin 1,4 (0,7-2,2). Nyt laadittu kaavaratkaisu on Helsingin uuden yleiskaavan tavoitteiden mukainen. hyväksyi alueen asemakaavaluonnoksen jatkosuunnittelun pohjaksi. Pääosa suunnittelualueesta on metsäistä ja korkeuseroiltaan vaihtelevaa kalliomaastoa. Alue rajautuu pohjoisessa Koirasaarentiehen ja lännessä uuteen Haakoninlahdenkatuun ja sen varrelle rakennettaviin uusiin asuinkortteleihin. Idässä alue rajautuu Stansvikin kartanoalueeseen ja sen reuna-alueilla kasvavaan sekametsään. Stansvikin kartanoympäristö on kulttuurihistoriallisesti, rakennustaiteellisesti ja maisemakulttuurin kannalta merkittävää aluetta. Etelässä on yleiseksi uimarannaksi muuttuva ranta ja sen metsäinen rakentamattomaksi jäävä rantavyöhyke. Alueen pohjois- ja luoteisosat ovat olleet öljysatama-aluetta, jossa on sijainnut sen toimintaan liittyviä huolto-, varasto, toimisto- ja tehdasrakennuksia. Näiden alueiden ympäristöä on runsaasti muokattu öljysataman tarpeisiin. Öljysataman toiminta Kruunuvuorenrannassa on loppunut ja kaikki siihen liittyvät rakennukset ja rakenteet on alueelta purettu. Suunnittelualueen kaakkoisosassa on pienistä kesämajoista koostuva lomakylä, Uusikylä. Alueen rakentaminen on käynnistynyt 1957 ja sillä sijaitsee nykyisin 30 mökkiä, joista 26 sijaitsevat Stansvikinkallion asemakaava-alueella. Uusikylässä sijaitseville kesämajoille on Stansvikin asemakaavaa (nro 11960) laadittaessa osoitettu korvaavat paikat Stansvikin kartanoalueen itärannalla sijaitsevaan Vanhakylän lomakylään. Stansvikin asemakaava on lainvoimainen. Kaavaratkaisun valmistelun yhteydessä on tehty yhteistyötä seuraavien viranomaistahojen kanssa: Helen Oy

11 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/1 Helen Sähköverkko Oy Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) vesihuolto Museovirasto Helsingin kaupungin liikennelaitos -liikelaitos (HKL) kiinteistöviraston geotekninen osasto kiinteistöviraston tonttiosasto pelastuslaitos rakennusvalvontavirasto rakennusvirasto ympäristökeskus kaupunginmuseo asuntotuotantotoimisto kaupunginkanslia Uudenmaan ELY-keskus Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja asemakaavaluonnoksesta on otettu huomioon suunnittelussa ja vastineet kannanottoihin on esitetty liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa. Asemakaavaehdotuksen valmistelun yhteydessä on pidetty kaavan esittelyä ja kommentointia varten yhteistyökokouksia ELY:n, rakennusviraston, rakennusvalvontaviraston, kiinteistöviraston, ympäristökeskuksen, pelastuslaitoksen ja kaupunginkanslian kanssa. Lisäksi asemakaavoituksen tueksi teetettiin konsulttityönä katuaukioiden ja viheralueiden yleissuunnitelma (Loci maisema-arkkitehdit Oy, 2016), jonka ohjausryhmään kuului myös yhteistyöhenkilöt rakennusvirastosta. Mielipiteet Kaavamuutoksen valmisteluun liittyen on asemakaavaosastolle saapunut kirjeitse 15 mielipidettä, joista 8 koski osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ja 7 asemakaavaa- ja asemakaavanmuutosluonnosta. Lisäksi suullisia mielipiteitä on esitetty keskustelutilaisuudessa ja puhelimitse. Asemakaava ei ole ollut nähtävillä asemakaavaluonnoksen hyväksymisen jälkeen eikä siitä ole esitetty mielipiteitä. Mielipidekirjeet sekä vastineet mielipiteisiin on esitetty liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa. Tarkemmat perustelut Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.

12 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/1 Kaavaratkaisun kustannukset Jatkotoimenpiteet Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuu kaupungille investointikustannuksia noin 13 miljoonaa euroa (alv 0%). Merkittävimmät investointikustannukset ovat katu- ja aukioalueet sekä yleisten alueiden ja tonttien esirakentaminen, sisältäen louhinnan, joka on kustannuslaskennassa arvioitu aluelouhintana. Asemakaava luo edellytykset toteuttaa AM-ohjelman mukaista asuntotuotantoa. Uudesta kaavoitettavasta kerrosalasta kaupungille on arvioitu kertyvän tonttien rakennusoikeuden myymisestä sekä vuokraamisesta noin miljoonaa euroa (alv 0%). Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Helen Oy Helen Sähköverkko Oy Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Uudenmaan ELY-keskus asuntotuotantotoimisto (ATT) Helsingin kaupungin liikennelaitos -liikelaitos (HKL) kaupunginmuseo kiinteistölautakunta/kiinteistövirasto pelastuslautakunta rakennuslautakunta/rakennusvalvontavirasto yleisten töiden lautakunta/rakennusvirasto ympäristölautakunta/ympäristökeskus Kaavaehdotus koskee valtion ylläpitämään kiinteistörekisteriin kuulumatonta aluetta. Kaavaratkaisun hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Tyko Saarikko, arkkitehti, puhelin: tyko.saarikko(a)hel.fi Ulla Kuitunen, projektipäällikkö, puhelin: ulla.kuitunen(a)hel.fi Mervi Nicklen, maisema-arkkitehti, puhelin: mervi.nicklen(a)hel.fi Aleksi Räisänen, liikenneinsinööri, puhelin: aleksi.raisanen(a)hel.fi Jouni Kilpinen, diplomi-insinööri, puhelin:

13 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/1 Liitteet Muutoksenhaku Tiedoksi jouni.kilpinen(a)hel.fi 1 Sijaintikartta 2 Ilmakuva 3 Asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty Kruunuvuorenranta, havainnekuva, Stansvikinkallio, havainnekuva, Kruunuvuorenrannan asemakaavatilanne 8 Kruunuvuorenranta idästä, ilmakuva 9 Liittyminen ympäristöön 10 Suunnitteluperiaatteet 11 Periaateleikkaus kortteleista ja Näkymä Katinpaadenpolulta 13 Näkymä katuaukiosta 14 Näkymä Stansvikinkallion puistosta 15 Tilastotiedot 16 Vuorovaikutusraportti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Kaupunginkanslia/Hyttinen, Villeneuve, Hakola Päätöshistoria HEL T Ksv 1665_1, Kruunuvuorenranta, Laajasalo Päätös päätti hyväksyä päivätyn Stansvikinnummen asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnoksen laadittavan asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksen pohjaksi. Asemakaavaluonnos koskee 49. kaupunginosan (Laajasalo, Kruunuvuorenranta) kortteleita sekä lähivirkistys- ja katualueita. Asemakaavan muutosluonnos koskee 49. kaupunginosan (Laajasalo, Kruunuvuorenranta) korttelia sekä katualuetta.

14 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/1 Samalla lautakunta päätti antaa vuorovaikutusraportin mukaiset vastineet esitettyihin mielipiteisiin. Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Ulla Kuitunen, projektipäällikkö, puhelin: ulla.kuitunen(a)hel.fi Tyko Saarikko, arkkitehti, puhelin: tyko.saarikko(a)hel.fi Jouni Kilpinen, diplomi-insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: jouni.kilpinen(a)hel.fi Kaarina Laakso, diplomi-insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: kaarina.laakso(a)hel.fi Sanna Ranki, liikenneinsinööri, puhelin: sanna.ranki(a)hel.fi

15 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Lsp/1 19 Stansvikinkallion alustava liikennesuunnitelma HEL T Hankenumero 1665_3 Päätös päätti hyväksyä liikennesuunnitteluosaston piirustuksen mukaisen Stansvikinkallion alustavan liikennesuunnitelman. Esittelijä Lisätiedot liikennesuunnittelupäällikkö Reetta Putkonen Aleksi Räisänen, liikenneinsinööri, puhelin: aleksi.raisanen(a)hel.fi Liitteet 1 Sijaintikartta 2 Piirustus Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Otteet Ote Helsingin seudun liikenne Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Liite 2 Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä Stansvikinkallion asemakaavaehdotus (piirustus 12410) on lautakunnan listalla asemakaavapäällikön asiana ja sen yhteydessä on laadittu alustava liikennesuunnitelma (piirustus ). Suunnitelmassa on esitetty asemakaavan mahdollistamat järjestelyt jalankululle, pyöräliikenteelle, joukkoliikenteelle sekä autoliikenteelle.

16 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Lsp/1 Esittelijän perustelut Lähtökohdat Suunnitelma Alustavan liikennesuunnitelman perusteella laaditaan asemakaavan muistutusten ja lausuntojen jälkeen tarkennettu liikennesuunnitelma, joka käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa. Stansvikinkallion asemakaavaluonnos on hyväksytty kaupunkisuunnittelulautakunnassa loppuvuodesta 2015, jonka pohjalta laadittiin asemakaavaehdotus ja alustava liikennesuunnitelma. Kruunusiltojen projektiin liittyvä raitiotieyhteyden jatkosuunnittelu Laajasaloon ja Haakoninlahdenkadulle on käynnissä. Jalankulku Alueen tonttikaduilla on jalkakäytävät kadun kummallakin puolella. Katinpaadenpolku on osittain puistossa kulkeva jalankulun ja pyöräilyn yhteys ja jonka länsi- ja itäpäässä on katuaukiot. Alueen keskellä on puisto, jonka läpi kulkee ulkoilupolku. Alueen eteläreunassa rannassa kulkee virkistysreitti, joka on osa Kruunuvuorenrantaa kiertävää yhteyttä. Alueen topografia aiheuttaa jalankulkureiteille suuriakin korkeuseroja ja kaikki reitit eivät ole esteettömiä. Jalankulun kadunylitykset on osoitettu suojatein. Pyöräliikenne Alueen tonttikaduilla on pyöräliikenne ajoradalla. Kaivoskallionpolulla on yhdistetty jalankulun ja pyöräliikenteen yhteys Stansvikinkallionkadulta Stansvikintielle ja Koirasaarentielle. Alueen eteläreunassa kulkee kaksisuuntainen pyörätie rannan suuntaisesti ja se jatkuu yhdistettynä jalankulun ja pyöräilyn yhteytenä itään Stansvikin suuntaan. Katinpaadenpolku on poikittainen jalankulun ja pyöräilyn yhteys alueen läpi. Joukkoliikenne Koirasaarentiellä on suunniteltu kulkevan pikaraitiotie Laajasalon ja keskustan välillä. Koirasaarentieltä Haakoninlahdenkadulle alueen sivuitse on suunniteltu kulkevan raitiotie keskustan suunnasta kadun eteläpäähän. Linja-autoliikenne on suunniteltu kulkevan Herttoniemen metroasemalle. Koirasaarentiellä on kaksi aluetta palvelevaa pysäkkiä ja Haakoninlahdenkadulla yksi pysäkki joka sijoittuu Varisluodonkadun risteykseen. Kaikilta tonteilta on korkeintaan 400 metriä lähimmälle joukkoliikenteen pysäkille. Alueen kaduilla on mahdollista liikennöidä pienkalustolinjoilla.

17 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Lsp/1 Kustannukset Vuorovaikutus Ajoneuvoliikenne Alueen kadut Stansvikinkallionkatu, Stansvikin rantakatu ja Varisluodonkatu ovat tonttikatuja, joilla on 30 km/h nopeusrajoitus. Alueen tuottama liikennemäärä tulee olemaan ajon./vrk. Haakoninlahdenkatu on paikallinen kokoojakatu, johon liitytään Varisluodonkadulta sekä Pitkäluodonkadulta ja sen liikennemääräksi on arvioitu 5500 ajon./vrk. Katinpaadenkuja on lyhyt pihakatu, jolle sijoitetaan rakenteita tukemaan pihakatumaista luonnetta. Pysäköinti Jatkotoimenpiteet Pysäköinti järjestetään pääosin tonteilla rakenteellisesti pihakannen alla sekä autotalleilla. Mitoituksessa on käytetty kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksymiä autopaikkamäärien laskentaohjeita. Asuinkerrostalojen osalta autopaikkoja tulee rakentaa vähintään 1 ap/130 k-m². Vieras- ja asiointipysäköinti voidaan sijoittaa katualueille pääosin kadunvarsipysäköintinä. Vieraspysäköintipaikkoja osoitetaan vähintään 1 ap/ 1000 k-m². Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuksia 13 milj. euroa, josta esirakentamisesta 7 milj. euroa, katualueiden rakentamisesta 5 milj. euroa ja virkistysalueista 1 milj. euroa. Suunnitelma on tehty yhteistyössä rakennusviraston, HKL-liikelaitoksen, Helsingin seudun liikenteen (HSL) kanssa. Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää kaavaehdotuksesta muistutukset ja lausunnot, jonka jälkeen laaditaan tarkennettu liikennesuunnitelma, joka käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa. Esittelijä Lisätiedot liikennesuunnittelupäällikkö Reetta Putkonen Aleksi Räisänen, liikenneinsinööri, puhelin: aleksi.raisanen(a)hel.fi Liitteet 1 Sijaintikartta 2 Piirustus

18 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Lsp/1 Muutoksenhaku Otteet Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Ote Helsingin seudun liikenne Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Liite 2 Tiedoksi Yleisten töiden lautakunta/raimo K. Saarinen HKL-liikelaitoksen johtokunta/ville Lehmuskoski

19 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Hp/1 20 Vuoden 2017 talousarvion noudattamisohjeet HEL T Päätös päätti hyväksyä vuoden 2017 talousarvion noudattamisohjeet sekä lähettää ne kaikille osastoille tiedoksi ja noudatettavaksi. Esittelijä Lisätiedot hallintopäällikkö Outi Karsimus Outi Karsimus, hallintopäällikkö, puhelin: outi.karsimus(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus Päätös on ehdotuksen mukainen. Esittelijän perustelut Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungin talousarvion vuodeksi 2017 ja taloussuunnitelman vuoksiksi Kaupunginhallitus antaa vuosittain talousarvion vahvistamisen jälkeen ohjeet talousarvion toteuttamisesta (vuoden 2017 talousarvion noudattamisohjeet, Khs ). Toimialamalliin siirtyminen vaikuttaa talousarvioon 2017, vuonna 2017 toteutettavaan talouden seurantaan ja ennustamiseen sekä tilinpäätöksen esitystapaan. Kaupunginvaltuuston päättämän johtamisjärjestelmäuudistuksen myötä nykyiset lautakunnat muuttuvat laajemmiksi toimialakohtaisiksi lautakunniksi. Uudet toimialat aloittavat toimintansa Lähtökohta talouden ohjauksen näkökulmasta on, että kaupungin talousarviossa vuodelle 2017 varatut määrärahat ulkoisiin menoihin eivät muutu toimialamalliin siirryttäessä. Vuoden 2017 talousarvion (Kvston päättämä) määrärahat on annettu vuoden 2017 alussa voimassa oleville organisaatioille.

20 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Hp/1 Jotta talousarvio 2017 saadaan vastaamaan uutta aloittavaa organisaatiota, tulee valtuusto (uusi aloittava) päättämään määrärahojen siirrosta uuden organisaation mukaisille talousarviokohdille sekä osin nykyisten talousarviokohtien välillä. Suunnitelman mukaan päätös määrärahojen siirrosta tullaan tekemään kaupunginvaltuustossa Toimialat valmistelevat tulosbudjetit uudelle organisaatiolle valtuuston tekemän määrärahojen siirtopäätöksen jälkeen. Uuden organisaatiorakenteen mukaisten tulosbudjettien käsittely tulisi olemaan lautakunnissa elokuussa Tulosbudjetit hyväksyy lauta- tai johtokunta. Välittömästi kaupunginhallituksen alaisten virastojen tulosbudjetit hyväksyy virastopäällikkö. Kaikkien virastojen ja liikelaitosten on laadittava vähintään talousarviokohtatasoinen tulosbudjetti tammikuun aikana. Talousarvion sitovuustasoja ei saa ylittää tulosbudjetissa. Tulosbudjetit on lähetettävä tiedoksi kaupunginkansliaan virastosta vastaavalle suunnittelijalle sähköpostilla. Tulosbudjetit viedään Tasku-taloussuunnittelujärjestelmään. Tulosbudjetit on tehtävä kuukausitasolle ja niistä viedään lautakuntaa vähintään tiedoksi koko vuoden tulosbudjetin lisäksi ensimmäisen viiden kuukauden käytön osuus. Tulosbudjeteissa on esitettävä määrärahoihin ja tuloarvioihin liittyvät suoritteet, tunnusluvut ja toiminnalliset, mitattavat tavoitteet. Tulosbudjetit laaditaan viraston tai liikelaitoksen yksikköjaon mukaisesti siten, että yksikön päällikkö vastaa tulostavoitteiden saavuttamisesta ja tulosbudjetin toteuttamisen edellyttämistä toimenpiteistä. Suunnitelmia tarkistettaessa ja sopeutettaessa talousarvion puitteisiin on ensisijaisesti otettava huomioon lakisääteiset tehtävät ja velvoitteet, samoin sellaiset tehtävät, joiden keskeyttäminen aiheuttaisi kohtuutonta haittaa. Hallintokuntien tulee lisäksi keskittyä toimialansa ydintehtäviin. Esittelijä Lisätiedot hallintopäällikkö Outi Karsimus Outi Karsimus, hallintopäällikkö, puhelin: outi.karsimus(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Tiedoksi

21 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Hp/1 Ksv/kaikki osastot

22 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/2 21 Huoneistotyyppien ja -kokojen ohjaaminen asemakaavoissa HEL T Päätös päätti että asemakaavoissa käytetään asuntorakentamisen huoneistotyyppien ja kokojen ohjaamisessa muualla kuin Helsingin kaupungin omistamalla maalla seuraavansisältöistä määräystä: o (AL-, AK- jne.) tonteilla asuntojen huoneistoalasta vähintään 50 % tulee toteuttaa asuntoina, joissa on keittiön/keittotilan lisäksi kolme asuinhuonetta tai enemmän. että kyseisestä määräyksestä voidaan luopua tai määräyksen mukaisesta prosenttiosuudesta voidaan poiketa ylös tai alaspäin alueellisin ja/tai asuntopoliittisin perustein. Erityisistä syistä (esimerkiksi jos alueella on paljon vain pieniä asuntoja) voidaan asunnoille edellyttää tiettyä keskikokoa kaikkien asuntojen tai perheasuntojen osalta. että kaupunkisuunnittelutoimi toimivaltansa puitteissa pääsääntöisesti puoltaa tai myöntää asumisoikeus- ja vuokra-asuntokohteille asuntopoliittisin perustein poikkeamisen kyseisen huoneistotyyppiä ohjaavan määräyksen velvoitteesta niin kauan, kun kaupunginvaltuusto tai kaupunginhallitus katsoo sen AM-ohjelman toteuttamisen kannalta tarpeelliseksi. että milloin kyseessä on institutionaalisen asumisoikeus- ja vuokraasuntojen rakennuttajan hankekaava, kyseistä määräystä ei käytetä asemakaavassa. todeta lisäksi, että Helsingin kaupungin omistamalla maalla huoneistotyyppien ja kokojen ohjaaminen toteutetaan AM-ohjelman mukaisesti tontinluovutusehdoilla. Käsittely Vastaehdotus: Risto Rautava: Poistetaan kohdassa 1 ensimmäisen luetelmaviivan kohdalla oleva viimeinen lause: "Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 80 h-m². Kannattaja: Osmo Soininvaara

23 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/2 Vastaehdotus: Risto Rautava: Korvataan kohdassa 1 toinen luetelmaviiva seuraavalla tekstillä: "- että kyseisestä määräyksestä voidaan luopua tai määräyksen mukaisesta prosenttiosuudesta voidaan poiketa ylös tai alaspäin alueellisin ja/tai asuntopoliittisin perustein. Erityisistä syistä (esimerkiksi jos alueella on paljon vain pieniä asuntoja) voidaan asunnoille edellyttää tiettyä keskikokoa kaikkien asuntojen tai perheasuntojen osalta. Kannattaja: Osmo Soininvaara 1 äänestys JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Poistetaan kohdassa 1 ensimmäisen luetelmaviivan kohdalla oleva viimeinen lause: "Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 80 h-m². Jaa-äänet: 2 Jape Lovén, Jaakko Meretniemi Ei-äänet: 6 Hennariikka Andersson, Eija Loukoila, Elina Moisio, Matti Niiranen, Risto Rautava, Osmo Soininvaara Tyhjä: 0 Poissa: 1 Tom Packalén 2 äänestys Suoritetussa äänestyksessä Rautavan vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 6-2. Poissa 1. JAA-ehdotus: Esityksen mukaan EI-ehdotus: Korvataan kohdassa 1 toinen luetelmaviiva seuraavalla tekstillä: "- että kyseisestä määräyksestä voidaan luopua tai määräyksen mukaisesta prosenttiosuudesta voidaan poiketa ylös tai alaspäin alueellisin ja/tai asuntopoliittisin perustein. Erityisistä syistä (esimerkiksi jos alueella on paljon vain pieniä asuntoja) voidaan asunnoille edellyttää tiettyä keskikokoa kaikkien asuntojen tai perheasuntojen osalta. Jaa-äänet: 2 Jape Lovén, Jaakko Meretniemi

24 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/2 Ei-äänet: 6 Hennariikka Andersson, Eija Loukoila, Elina Moisio, Matti Niiranen, Risto Rautava, Osmo Soininvaara Tyhjä: 0 Poissa: 1 Tom Packalén Suoritetussa äänestyksessä Rautavan vastaehdotus voitti esittelijän ehdotuksen äänin 6-2. Poissa 1. Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Ulla Kuitunen, projektipäällikkö, puhelin: ulla.kuitunen(a)hel.fi Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätösehdotus päättää että asemakaavoissa käytetään asuntorakentamisen huoneistotyyppien ja kokojen ohjaamisessa muualla kuin Helsingin kaupungin omistamalla maalla seuraavansisältöistä määräystä: o (AL-, AK- jne.) tonteilla asuntojen huoneistoalasta vähintään 50 % tulee toteuttaa asuntoina, joissa on keittiön/keittotilan lisäksi kolme asuinhuonetta tai enemmän. Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 80 h-m². että kyseisestä määräyksestä voidaan luopua tai määräyksen mukaisesta 50 % osuudesta voidaan poiketa alueellisin ja/tai asuntopoliittisin perustein. Erityisistä syistä voidaan asunnoille edellyttää suurempaa kuin 80 h-m² keskikokoa. että kaupunkisuunnittelutoimi toimivaltansa puitteissa pääsääntöisesti puoltaa tai myöntää asumisoikeus- ja vuokra-asuntokohteille asuntopoliittisin perustein poikkeamisen kyseisen huoneistotyyppiä ohjaavan määräyksen velvoitteesta niin kauan, kun kaupunginvaltuusto tai kaupunginhallitus katsoo sen AM-ohjelman toteuttamisen kannalta tarpeelliseksi.

25 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/2 että milloin kyseessä on institutionaalisen asumisoikeus- ja vuokraasuntojen rakennuttajan hankekaava, kyseistä määräystä ei käytetä asemakaavassa. todeta lisäksi, että Helsingin kaupungin omistamalla maalla huoneistotyyppien ja kokojen ohjaaminen toteutetaan AM-ohjelman mukaisesti tontinluovutusehdoilla. Esittelijän perustelut AM-ohjelmaa (Asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelma 2016; Kotikaupunkina Helsinki) koskevat päätökset Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti hyväksyä Helsingin kaupungin asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelman 2016 (AM-ohjelma). Ohjelma koostuu asunto- ja maapoliittisista päämääristä ja tavoitteista. Asuntotuotantoa koskevaan päämäärään sisältyi tavoitteena 8 asuntotuotannon huoneistotyyppijakauman ohjaaminen seuraavasti: Perheasunnoiksi soveltuvien eli vähintään kahden makuuhuoneen asuntojen riittävä osuus omistusasuntotuotannosta turvataan. Varmistetaan omistustuotannon perheasuntojen määrä, tuotannon laatu ja muuntojoustavuus. Kerrostalotuotannossa Hitas-omistusasuntotuotantona toteutettavien tonttien asuinrakennusoikeudesta keskimäärin prosenttia toteutetaan perhe-asuntoina. Kerrostalotuotannossa sääntelemättömään omistusasuntotuotantoon luovutettavilla tonteilla tontin asuinrakennusoikeudesta keskimäärin prosenttia toteutetaan perheasuntoina. Lautakunta voi perustelluista syistä poiketa tästä rajasta alueilla, joilla perheasuntojen määrä on jo riittävä. Huoneistotyyppijakauman ohjaus perustuu ensisijaisesti tontinluovutusehtoihin. Valtion ja yksityisten tahojen omistamalla maalla voidaan käyttää asemakaavamääräyksiin perustuvaa ohjausta sääntelemättömän omistustuotannon osalta AM-ohjelmaraportissa tausta ja perustelut tavoitteelle on ilmaistu seuraavasti: Helsingin 2000-luvun asuntotuotannossa on tietoisesti pyritty kasvattamaan asumisväljyyttä asumisen laadun parantamiseksi. Asuntotuotannossa olennaisinta on vastata erilaisten asuntokuntien asuntotarpeeseen. Asuntotuotannon ohjauksessa on kokeiltu edellisellä ohjelmakaudella joustavaa huoneistotyyppijakauman ohjausmallia, ja käytäntöä jatketaan myös tällä ohjelmakaudella. Joustavan huoneistotyyppioh-

26 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/2 jauksen tavoitteena on kasvattaa perheasunnoiksi soveltuvien asuntojen määrää tuotannossa sekä parantaa huoneistojen kokojaukauman ohjausta paremmin kysyntää vastaavaksi. Kysynnän mukaan voidaan uudiskohteita rakentaa mm. eri alueille hieman eri tyyppisellä asuntojakaumalla. Perheasunnolla tarkoitetaan vähintään kahden makuuhuoneen asuntoa. Joustava huoneistotyyppiohjaus on ulotettu koskemaan koskee hitas- ja sääntelemätöntä omistusasuntotuotantoa. Ohjaus ei koske vuokra- eikä asumisoikeusasuntoja. Kaupunginhallitus päätti kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen täytäntöönpanosta kehottaen kaikkia kaupungin lauta- ja johtokuntia sekä virastoja ja liikelaitoksia noudattamaan kaupunginvaltuuston hyväksymää asumisen ja siihen liittyvää maankäytön toteutusohjelmaa Samalla kaupunginhallitus päätti kehottaa perustuen päätökseensä muun muassa, että kaupunkisuunnittelulautakunnan tekemä päätös huoneistotyyppien ja kokojen ohjaamisesta asemakaavoissa tuodaan 2016 loppuun mennessä uudelleen kaupunkisuunnittelulautakunnan käsiteltäväksi. Kaupunkisuunnittelulautakunnan päätös päätti että asemakaavoissa käytetään huoneistotyyppien ja kokojen ohjaamisessa muualla kuin Helsingin kaupungin omistamalla maalla seuraavansisältöistä määräystä: o (AL-, AK- jne.) tonteilla asuntojen huoneistoalasta vähintään 50 % tulee toteuttaa asuntoina, joissa on keittiön/keittotilan lisäksi kolme asuinhuonetta tai enemmän. Näiden asuntojen keskipinta-alan tulee olla vähintään 80 h-m². että kyseisestä määräyksestä voidaan luopua tai määräyksen mukaisesta 50 % osuudesta voidaan poiketa alueellisin ja/tai asuntopoliittisin perustein. Erityisistä syistä voidaan asunnoille edellyttää suurempaa kuin 80 h-m² keskikokoa. että kaupunkisuunnittelutoimi toimivaltansa puitteissa pääsääntöisesti puoltaa tai myöntää asumisoikeus- ja vuokra-asuntokohteille asuntopoliittisin perustein poikkeamisen kyseisen huoneistotyyppiä ohjaavan määräyksen velvoitteesta niin kauan, kun kaupunginvaltuusto tai kaupunginhallitus katsoo sen AM-ohjelman toteuttamisen kannalta tarpeelliseksi. Poikkeamista ei kuitenkaan tule myöntää, mikäli erityisistä perustelluista syistä huoneistotyyppijakauman mo-

27 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/2 nipuolistamisen ja perheasuntojen saatavuuden turvaaminen edellyttävät ohjausta myös asumisoikeus- ja vuokra-asuntokohteille. todeta lisäksi, että Helsingin kaupungin omistamalla maalla huoneistotyyppien ja kokojen ohjaaminen toteutetaan AM-ohjelman mukaisesti tontinluovutusehdoilla. Kaupunkisuunnittelulautakunnan päätöksen taustatiedot ja perustelut ilmenevät yksityiskohtaisemmin oheismateriaalina olevasta Keskipinta-alatyöryhmän raportista sekä lautakunnan päätöksen perusteluista. Vuoden 2016 AM-ohjelman perusteella tarkistettu esitys huoneistotyyppien ja kokojen ohjaamisesta asemakaavoissa AM-ohjelman 2016 linjaus huoneistotyyppiohjaukseksi on perussisällöltään sama kuin edellisen AM-ohjelman 2012 huoneistotyyppiohjaus. AM-ohjelmaraporttiin 2016 ei kuitenkaan enää sisälly vuoden 2012 AMraportissa ollutta mainintaa, jonka mukaan: Huoneistotyyppijakauman ohjaus koskee lähtökohtaisesti vain omistus- ja osaomistusasuntotuotantoa. Ohjaus voidaan perustellusta syystä kohdentaa myös muihin rahoitus- ja hallintamuotoihin, mikäli se on huoneistotyyppijakauman monipuolistamisen ja perheasuntojen saatavuuden turvaamiseksi perusteltua. Koska AM-ohjelman linjaus on säilynyt ennallaan, on esitys asemakaavoissa käytettäväksi huoneistotyyppien ja kokojen ohjaamiseksi myös säilytetty pääosin ennallaan. Päätösesitystä on kuitenkin edellä mainitun johdosta tarkistettu siten, että asumisoikeus- ja vuokra-asuntokohteita koskeva päätöksen mukainen mahdollisuus ohjaukseen, mikäli huoneistotyyppijakauman monipuolistamisen ja perheasuntojen saatavuuden turvaaminen tätä edellyttävät, on poistettu. Lisäyksenä on esitetty uusi kohta: että milloin kyseessä on institutionaalisen asumisoikeus- ja vuokra-asuntojen rakennuttajan hankekaava, kyseistä määräystä ei käytetä asemakaavassa. Määräyksessä on käytetty mitoittavana pinta-alana kerrosalan (AM-ohjelma: asuinrakennusoikeudesta) sijasta huoneistoalaa. Koska asuinrakennusoikeuteen sisältyy myös varsinaisiin asuinhuoneistoihin kuulumattomia tiloja kuten porrashuoneet, huoneistoalapohjainen määräys on yksiselitteisempi. Huoneistoalan 50 % vastaa likimain AM-ohjelmassa mainittua keskimääräistä % osuutta kerrosalasta. Maininnalla perheasuntojen keskipinta-alasta on turvattu edelleen myös kolmioita isompien perheasuntojen säilyminen sääntelemättömässä omistusasuntotuotannossa.

28 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/2 Kaupungin omistamalla maalla ohjauksen tarve ratkaistaan tontinluovutusten yhteydessä. Muiden kuin Helsingin kaupungin omistamalla maalla ei vuokra-asuntotuotannon rajaamista ohjauksen ulkopuolelle ole perusteltua sisällyttää kaavamääräykseen, vaan soveltaminen on tarkoituksenmukaista tehdä tapauskohtaisesti hankkeiden asemakaavaprosessin tai poikkeamismenettelyn yhteydessä. Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Ulla Kuitunen, projektipäällikkö, puhelin: ulla.kuitunen(a)hel.fi Oheismateriaali 1 Keskipinta-alatyöryhmän raportti : Asuntotuotannon keskipinta-alan ja huoneistotyyppijakauman ohjaaminen - ohjausmallit sekä niiden edut ja haitat - ohjauksen kehittäminen 2 Kaupunkisuunnittelulautakunnan päätös Huoneistotyyppien ja -kokojen ohjaaminen asemakaavoissa 3 Kotikaupunkina Helsinki; Asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutusohjelma 2016 (AM-ohjelma) 4 Kaupunginhallituksen päätös 658 Kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen täytäntöönpano: Asumisen ja siihen liittyvän maankäytön toteutus-ohjelma; Kotikaupunkina Helsinki Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Päätöshistoria HEL T Päätös Käsittely päätti panna asian viikoksi pöydälle Pöydälle Pöydällepanoehdotus: Eija Loukoila: Pyydän asian viikoksi pöydälle Pöydälle

29 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/2 Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Ulla Kuitunen, projektipäällikkö, puhelin: ulla.kuitunen(a)hel.fi

30 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/3 22 Kaupunkisuunnittelulautakunnan esitys kaupunginhallitukselle, Hämeentie 153:n tarkistettu asemakaavaehdotus (nro 12303) HEL T Ksv 0944_15 Esitys esitti kaupunginhallitukselle päivätyn ja muutetun asemakaavan muutosehdotuksen nro hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee 23. kaupunginosan (Toukola) korttelin tonttia 28 ja korttelin tonttia 5. Lisäksi lautakunta päätti ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville. antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet saatuihin lausuntoihin ja muistutukseen sekä nähtävilläoloajan ulkopuolella kirjallisesti esitettyihin mielipiteisiin. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkisuunnitteluviraston info- ja näyttelytila Laiturilla, Narinkka 2, sekä kaupunkisuunnitteluviraston internetsivuilla kohdassa Päätöksenteko ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan MRL 65 :n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Käsittely Varapuheenjohtaja Osmo Soininvaara ilmoitti olevansa asiassa esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Pia Kilpinen, arkkitehti, puhelin: pia.kilpinen(a)hel.fi Riikka Österlund, liikennesuunnittelu, puhelin: riikka.osterlund(a)hel.fi Matti Neuvonen, melu- ja ilmanlaatuselvitykset, puhelin: matti.neuvonen(a)hel.fi

31 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/3 Liitteet Muutoksenhaku Otteet Kaarina Laakso, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: kaarina.laakso(a)hel.fi Helena Färkkilä-Korjus, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: helena.farkkila-korjus(a)hel.fi Mikko Juvonen, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: mikko.juvonen(a)hel.fi Raila Hoivanen, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: raila.hoivanen(a)hel.fi 1 Sijaintikartta 2 Ilmakuva 3 Asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty , muutettu Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty , täydennetty , päivitetty Kslk:n päätöksen mukaiseksi 5 Havainnekuva Tehdyt muutokset 7 Vuorovaikutusraportti , täydennetty Muistutukset 9 Osa päätöshistoriaa Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Ote Hakija Ne muistutuksen esittäneet, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa Ny hyväksymispäätöksen pyytäneet, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa Otteen liitteet Esitysteksti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Liite 6 Esitysteksti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Liite 7 Esitysteksti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Liite 7 Esitysehdotus Esitys on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä

32 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/3 Esittelijän perustelut Alueen lähtökohdat ja nykytilanne Asemakaavan muutos mahdollistaa toimitilatontin muuttamisen asuinkäyttöön. Nykyinen toimitilarakennus puretaan ja tontille suunnitellaan kolme uutta 6 8-kerroksista asuinkerrostaloa. Rakennusten pohjakerroksissa on ulosvuokrattavaa liiketilaa. Pysäköinti järjestetään rakennusten sisäpihalle kannen alle. Asuinkerrosalaa on yhteensä k- m². Katutasoon saa rakentaa yhteensä 700 k-m² liiketilaa rakennusoikeuden lisäksi. Asukasmäärän lisäys on n. 440 henkeä. Helsingin kaupunki omistaa alueen. Kaavaratkaisu on laadittu tontilla olevan kiinteistön vuokralaisen (Arabian Yritystalo Holding Oy) hakemuksen johdosta ja kaavaratkaisun sisältö on neuvoteltu hakijan kanssa. Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä ja siitä saatiin lausunnot sekä muistutus (1 kpl). Esitetyt huomautukset kohdistuivat LPA-tontin pysäköintijärjestelyihin, korttelin sisäpihan leikkipaikan melutasoon, sähkönjakelua palvelevien muuntamoiden rakentamiseen, pelastusjärjestelyihin sekä asuntojen avautumiseen ainoastaan Hämeentien puolelle. Kaavaehdotukseen tehtiin muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. Kaavaehdotukseen tehdyt muutokset ilmenevät myös Tehdyt muutokset -liitteestä. Asemakaavan muutos on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden ja oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukainen ja edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista. Nyt laadittu kaavaratkaisu on Helsingin uuden yleiskaavan tavoitteiden mukainen. Helsingin yleiskaava 2002:ssa (kaupunginvaltuusto , tullut kaava-alueella voimaan ) alue on kerrostalovaltaista aluetta asuminen/toimitila. Nyt laadittu asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen. Helsingin uudessa yleiskaavassa (kaupunginvaltuusto ) alue on Kantakaupunki C2-aluetta. Nyt laadittu kaavaratkaisu on yleiskaavan mukainen. Alueella on voimassa asemakaava nro (vahvistettu ). Kaavan mukaan alue on ympäristöhaittoja aiheuttamattoman teolli-

33 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/3 Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana suus- ja varastorakennusten sekä toimistorakennusten korttelialuetta (TYK). Tontin rakennusoikeus on k-m². Alueella on lisäksi voimassa asemakaava nro (saanut lainvoiman ). Kaavan mukaan alue on autopaikkojen korttelialuetta (LPA). Alueelle saa rakentaa 20 m² suuruisen talousrakennuksen. Alue on Helsingin kaupungin omistuksessa. Kiinteistövirasto valmistelee asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK) olevien tonttien myyntiä tai vuokraamista hakijalle. Tontilla on nykyisin 7 kerroksinen L-muotoinen pienteollisuus/toimitilarakennus (arkkitehti Harry Svendblad 1989). Rakennus on vajaakäyttöinen ja se on tarkoitus purkaa. Rakennuksen pohjakerroksessa on liiketiloja. Asemakaavan muutosta on hakenut tontin nykyinen vuokralainen Arabian Yritystalo Holding Oy ( ) siten, että se voidaan muuttaa asuinkäyttöön. Vireilletulosta on ilmoitettu osallisille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä, jonka mukana lähetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty ). Vireilletulosta ilmoitettiin myös vuoden 2014 kaavoituskatsauksessa. Osallistuminen ja vuorovaikutus on järjestetty osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa esitetään yhteenvedot kaavan valmisteluaikana saaduista kannanotoista, mielipiteistä, muistutuksesta ja lausunnoista sekä vastineet niihin. Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (MRL 65 ) Muistutukset Lausunnot päätti asettaa kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville. Kaavaehdotus oli nähtävillä Kaavaehdotuksesta tehtiin yksi muistutus. Muistutus kohdistui Posliinikadun varrella sijaitsevaa LPA-tontin pysäköintijärjestelyihin, Kaanaankadun varren rakennusmassan pituuteen, kevyen liikenteen yhteyksiin, arkkitehtikilpailun järjestämiseen sekä asemakaavaehdotuksen palauttamiseen uuteen valmisteluun.

34 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/3 Kaavaehdotuksesta saatiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Helen Sähköverkko Oy Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä (HSY) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) kiinteistölautakunta pelastuslautakunta yleisten töiden lautakunta ympäristölautakunta Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen Helen Sähköverkko Oy:n lausunnossa kiinnitettiin huomiota sähkönjakelua palvelevien muuntamoiden rakentamiseen korttelialueella. Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä (HSY) totesi lausunnossaan, että tontin tulee liittyä yksityisillä johdoilla Kaanaankadulle aiemmin rakennettuihin yleisiin vesijohtolinjoihin. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) kiinnitti lausunnossaan huomiota leikki- ja ulko-oleskelualueiden melutasoon. Kiinteistölautakunnan lausunnossa todettiin, että kaavamuutoksessa ehdotetut muutokset edellyttävät Arabian Palvelu Oy:n suostumuksen ja aiheuttavat huomattavia lisätöitä tonttien maanvuokrasopimusten ja palveluyhtiön asiakirjojen järjestelyjen osalta. Pelastuslautakunnan lausunnossa kiinnitettiin huomiota rakennusten poistumistiejärjestelyihin. Ympäristölautakunnan lausunto kohdistui rakennuksen Hämeentien puoleisen julkisivun melutasoon. Yleisten töiden lautakunta kiinnitti lausunnossaan huomiota Hämeentien ja Kaanaankadun risteyksen näkemiin. Helsingin Seudun liikenne -kuntayhtymän (HSL) lausunnossa ei ollut huomautettavaa. Vastineet muistutukseen ja lausuntoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa. Selostusta on täydennetty suunnittelu- ja käsittelyvaiheiden osalta. Muistutuksessa ja lausunnoissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin. Kaavaehdotukseen on tehty muutoksia. Kaavaehdotukseen tehdyt muutokset ilmenevät yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisestä luvusta. Ne on myös koottu Tehdyt muutokset -liitteeseen. Liitteenä ovat muistutus, lausunnot ja vuorovaikutusraportti sekä Tehdyt muutokset -liite.

35 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2/ (117) Akp/3 Tarkemmat perustelut Kaavaratkaisun vaikutukset ja kustannukset Jatkotoimenpiteet Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta. Asemakaavan valmistelun yhteydessä tutkitaan kaavan toteuttamisen vaikutuksia rakennettuun ympäristöön ja kaupunkikuvaan, liikenteeseen sekä teknisen huollon järjestämiseen ja yhdyskuntatalouteen. Erityisesti selvitetään Hämeentien aiheuttamia ilmanlaatu- ja meluvaikutuksia sekä nykyisen rakennuksen purkamisen aiheuttamia haittoja. Käyttötarkoituksen muutos ja rakennusoikeuden lisäys korottavat tontin arvoa merkittävästi. Lähtökohtaisesti asemakaavan toteuttaminen ei aiheuta kaupungille kustannuksia, mutta mikäli mahdollinen maaperän pilaantuneisuuden kunnostaminen aiheuttaa kustannuksia, sovitaan näiden jaosta kaupungin ja hakijan välisissä maapoliittisissa neuvotteluissa. Kaava-alue on jo nykyisellään yhdyskuntateknisen huollon järjestelmien piirissä. Kiinteistövirastolta saadun ilmoituksen mukaan tontti 23126/5 (uudet kerrostalotontit 11-13) varattiin Arabian Yritystalo Holding Oy:lle loppuvuodesta 2015 ja kohteelle on myös vahvistettu vuokrausperusteet. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on pyydetty lähettämään tieto. Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Pia Kilpinen, arkkitehti, puhelin: pia.kilpinen(a)hel.fi Riikka Österlund, liikennesuunnittelu, puhelin: riikka.osterlund(a)hel.fi Matti Neuvonen, melu- ja ilmanlaatuselvitykset, puhelin: matti.neuvonen(a)hel.fi Kaarina Laakso, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: kaarina.laakso(a)hel.fi Helena Färkkilä-Korjus, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: helena.farkkila-korjus(a)hel.fi Mikko Juvonen, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: mikko.juvonen(a)hel.fi Raila Hoivanen, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: raila.hoivanen(a)hel.fi