Helsingin kaupunki Esityslista 2/ (6) Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Esityslista 2/ (6) 1 Stansvikinkallion (Laajasalo, Kruunuvuorenranta) asemakaavaehdotus (nro 12410) ja sen asettaminen nähtäville (a-asia) HEL T Ksv 1665_1, karttaruutu Päätösehdotus päättää asettaa päivätyn asemakaavaehdotuksen nro julkisesti nähtäville 30 päiväksi maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti. Asemakaava koskee 49. kaupunginosan Laajasalo, Kruunuvuorenranta kortteleita ja lähivirkistys- ja katualueita (muodostuvat uudet korttelit ). Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkisuunnitteluviraston info- ja näyttelytila Laiturilla, Narinkka 2, sekä kaupunkisuunnitteluviraston internet-sivuilla: kohdassa Päätöksenteko. että kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää ehdotuksesta tarvittavat lausunnot valtuuttaa kaupunkisuunnitteluviraston tekemään ehdotukseen vähäisiä muutoksia ja tarkistuksia, jotka eivät olennaisesti muuta ehdotuksen sisältöä merkitä tiedoksi laaditut korttelikortit, jotka ovat kaavaselostuksen liitteenä. Samalla lautakunta esittää kaupunginhallitukselle asemakaavaehdotuksen nro hyväksymistä, mikäli ehdotuksesta ei tehdä maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n mukaisia muistutuksia eivätkä ehdotuksesta annetut lausunnot anna aihetta asian käsittelemiselle uudelleen kaupunkisuunnittelulautakunnassa. Tiivistelmä Stansvikinkallion alue sijaitsee Kruunuvuorenrannan itäosassa. Alueelle suunnitellaan alueen ominaispiirteitä, luontoa, kallioita ja korkeusero-

2 Helsingin kaupunki Esityslista 2/ (6) Esittelijän perustelut ja hyödyntäviä kerrostalokortteleita. Asuinkortteleiden keskelle jää Stansvikinkallion puisto, jota asuinkorttelit ja Stansvikinkallionkatu kiertävät kehämäisesti. Rakentamisen korkeus laskee etelään merelle päin ja itään kohti Stansvikin kartanoaluetta. Alue on topografialtaan vaihtelevaa metsäistä kalliota. Pohjois- ja länsiosassa on ollut öljysataman toimintoja, jotka on purettu. Stanvikinkallio suunnitellaan liittyväksi luontevalla tavalla osaksi Kruunuvuorenrannan uutta kaupunginosaa. Aluetta suunnitellaan noin uudelle asukkaalle. Asemakaava-alueen kokonaiskerrosala on yhteensä k-m². Alueen kaakkoiskulmassa sijaitsee Uusikylän kesämaja-alue, jolle asemakaavassa on osoitettu kerrostalokortteleita. Uusikylän mökeille on mahdollistettu Vanhakylästä korvaavat mökkipaikat. Ne on merkitty Stansvikin kartanoalueen asemakaavaan, joka on tullut voimaan Kaava-alueen itä- ja kaakkoisalueen AK-korttelit ulottuvat Laajasalon Tahvonlahdenniemen ja Stansvikin LS-alueelle (arvokas lepakkoalue). Kaava-alueen rakennettava alue kattaa noin 5% tästä arvokkaasta lepakkoalueesta. Näillä alueilla saalistaa ja ruokailee lepakoita. Nämä ruokailu-, eli saalistusalueet eivät ole luonnonsuojelulain nojalla rauhoitettuja. EU:n luontodirektiivin mukaiset suojeltavat lisääntymis- ja levähdyspaikat eivät sijaitse Stansvikinkallion asemakaavoitettavalla alueella. Kaavassa on lepakoita koskeva määräys, joka koskee valaistuksen suuntaamista ja rajoittamista. Alue on asemakaavoittamatonta. Helsingin kaupunki omistaa alueen. Kaavaratkaisu on tehty kaupungin aloitteesta. Kaavaratkaisu on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden ja oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukainen ja edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista. Kruunuvuorenrannan osayleiskaava ei ole voimassa pääosassa suunnittelualuetta vaan Yleiskaava Osayleiskaava on voimassa kaava-alueen Haakoninlahdenkadun viereisten kortteleiden osalla, joka on merkitty osayleiskaavassa keskustatoimintojen alueeksi sekä kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi, sekä vähäisiltä osin kaava-alueen eteläreunassa, joka on merkitty osayleiskaavassa uimaranta-alueeksi. Uimaranta ja sen pohjoispuoleinen viheralue on suunniteltu kokonaisuudessaan lainvoimaisen rannat, puisto ja palvelukorttelit asemakaavan alueelle.

3 Helsingin kaupunki Esityslista 2/ (6) Alueen lähtökohdat ja nykytilanne Helsingin Yleiskaava 2002:ssa (kaupunginvaltuusto , tullut kaava-alueella voimaan ) länsiosa on merkitty kerrostalovaltaiseksi alueeksi asumiselle/toimitilalle sekä pientalovaltaiseksi alueeksi asumiselle. Itäinen osa suunnittelualueesta on yleiskaavassa merkitty virkistysalueeksi ja kaupunkipuistoksi. Kruunuvuorenranta on rajattu suunnittelualueeksi, jossa yleiskaava osoittaa suunnittelualueen maankäyttömuodot ja niiden väliset suhteet. Niiden sijainti ja rajaukset ratkaistaan yksityiskohtaisella kaavoituksella. Helsingin uudessa yleiskaavassa (hyväksytty kaupunginvaltuustossa ) alue on kokonaisuudessaan asuntovaltaista aluetta A3. Aluetta kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalveluiden sekä lähipalvelujen käyttöön. Korttelitehokkuus on pääasiassa 0,4-1,2. Perustellusti korttelikohteinen tehokkuus voi olla tätä suurempikin. Alueen pinta-alasta keskimäärin 60 % tai enemmän on korttelimaata. Asemakaavaehdotuksessa korttelimaata on noin 61 % ja korttelitehokkuuksien keskiarvo on noin 1,4 (0,7-2,2). Nyt laadittu kaavaratkaisu on Helsingin uuden yleiskaavan tavoitteiden mukainen. hyväksyi alueen asemakaavaluonnoksen jatkosuunnittelun pohjaksi. Pääosa suunnittelualueesta on metsäistä ja korkeuseroiltaan vaihtelevaa kalliomaastoa. Alue rajautuu pohjoisessa Koirasaarentiehen ja lännessä uuteen Haakoninlahdenkatuun ja sen varrelle rakennettaviin uusiin asuinkortteleihin. Idässä alue rajautuu Stansvikin kartanoalueeseen ja sen reuna-alueilla kasvavaan sekametsään. Stansvikin kartanoympäristö on kulttuurihistoriallisesti, rakennustaiteellisesti ja maisemakulttuurin kannalta merkittävää aluetta. Etelässä on yleiseksi uimarannaksi muuttuva ranta ja sen metsäinen rakentamattomaksi jäävä rantavyöhyke. Alueen pohjois- ja luoteisosat ovat olleet öljysatama-aluetta, jossa on sijainnut sen toimintaan liittyviä huolto-, varasto, toimisto- ja tehdasrakennuksia. Näiden alueiden ympäristöä on runsaasti muokattu öljysataman tarpeisiin. Öljysataman toiminta Kruunuvuorenrannassa on loppunut ja kaikki siihen liittyvät rakennukset ja rakenteet on alueelta purettu. Suunnittelualueen kaakkoisosassa on pienistä kesämajoista koostuva lomakylä, Uusikylä. Alueen rakentaminen on käynnistynyt 1957 ja sillä sijaitsee nykyisin 30 mökkiä, joista 26 sijaitsevat Stansvikinkallion asemakaava-alueella. Uusikylässä sijaitseville kesämajoille on Stansvikin asemakaavaa (nro 11960) laadittaessa osoitettu korvaavat paikat Stansvikin kartanoalueen itärannalla sijaitsevaan Vanhakylän lomakylään. Stansvikin asemakaava on lainvoimainen.

4 Helsingin kaupunki Esityslista 2/ (6) Suunnittelut vaiheet ja vuorovaikutus Viranomaisyhteistyö Kaavaratkaisun valmistelun yhteydessä on tehty yhteistyötä seuraavien viranomaistahojen kanssa: Helen Oy Helen Sähköverkko Oy Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) vesihuolto Museovirasto Helsingin kaupungin liikennelaitos -liikelaitos (HKL) kiinteistöviraston geotekninen osasto kiinteistöviraston tonttiosasto pelastuslaitos rakennusvalvontavirasto rakennusvirasto ympäristökeskus kaupunginmuseo asuntotuotantotoimisto kaupunginkanslia Uudenmaan ELY-keskus Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja asemakaavaluonnoksesta on otettu huomioon suunnittelussa ja vastineet kannanottoihin on esitetty liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa. Asemakaavaehdotuksen valmistelun yhteydessä on pidetty kaavan esittelyä ja kommentointia varten yhteistyökokouksia ELY:n, rakennusviraston, rakennusvalvontaviraston, kiinteistöviraston, ympäristökeskuksen, pelastuslaitoksen ja kaupunginkanslian kanssa. Lisäksi asemakaavoituksen tueksi teetettiin konsulttityönä katuaukioiden ja viheralueiden yleissuunnitelma (Loci maisema-arkkitehdit Oy, 2016), jonka ohjausryhmään kuului myös yhteistyöhenkilöt rakennusvirastosta. Mielipiteet Kaavamuutoksen valmisteluun liittyen on asemakaavaosastolle saapunut kirjeitse 15 mielipidettä, joista 8 koski osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa ja 7 asemakaavaa- ja asemakaavanmuutosluonnosta. Lisäksi suullisia mielipiteitä on esitetty keskustelutilaisuudessa ja puhelimitse. Asemakaava ei ole ollut nähtävillä asemakaavaluonnoksen hyväksymisen jälkeen eikä siitä ole esitetty mielipiteitä.

5 Helsingin kaupunki Esityslista 2/ (6) Tarkemmat perustelut Kaavaratkaisun kustannukset Jatkotoimenpiteet Mielipidekirjeet sekä vastineet mielipiteisiin on esitetty liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa. Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta. Asemakaavan toteuttamisesta aiheutuu kaupungille investointikustannuksia noin 13 miljoonaa euroa (alv 0%). Merkittävimmät investointikustannukset ovat katu- ja aukioalueet sekä yleisten alueiden ja tonttien esirakentaminen, sisältäen louhinnan, joka on kustannuslaskennassa arvioitu aluelouhintana. Asemakaava luo edellytykset toteuttaa AM-ohjelman mukaista asuntotuotantoa. Uudesta kaavoitettavasta kerrosalasta kaupungille on arvioitu kertyvän tonttien rakennusoikeuden myymisestä sekä vuokraamisesta noin miljoonaa euroa (alv 0%). Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Helen Oy Helen Sähköverkko Oy Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Uudenmaan ELY-keskus asuntotuotantotoimisto (ATT) Helsingin kaupungin liikennelaitos -liikelaitos (HKL) kaupunginmuseo kiinteistölautakunta/kiinteistövirasto pelastuslautakunta rakennuslautakunta/rakennusvalvontavirasto yleisten töiden lautakunta/rakennusvirasto ympäristölautakunta/ympäristökeskus Kaavaehdotus koskee valtion ylläpitämään kiinteistörekisteriin kuulumatonta aluetta. Kaavaratkaisun hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Esittelijä asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Lisätiedot

6 Helsingin kaupunki Esityslista 2/ (6) Liitteet Muutoksenhaku Tiedoksi Tyko Saarikko, arkkitehti, puhelin: tyko.saarikko(a)hel.fi Ulla Kuitunen, projektipäällikkö, puhelin: ulla.kuitunen(a)hel.fi Mervi Nicklen, maisema-arkkitehti, puhelin: mervi.nicklen(a)hel.fi Aleksi Räisänen, liikenneinsinööri, puhelin: aleksi.raisanen(a)hel.fi Jouni Kilpinen, diplomi-insinööri, puhelin: jouni.kilpinen(a)hel.fi 1 Sijaintikartta 2 Ilmakuva 3 Asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty 4 Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty 5 Kruunuvuorenranta, havainnekuva, 6 Stansvikinkallio, havainnekuva, 7 Kruunuvuorenrannan asemakaavatilanne 8 Kruunuvuorenranta idästä, ilmakuva 9 Liittyminen ympäristöön 10 Suunnitteluperiaatteet 11 Periaateleikkaus kortteleista ja Näkymä Katinpaadenpolulta 13 Näkymä katuaukiosta 14 Näkymä Stansvikinkallion puistosta 15 Tilastotiedot 16 Vuorovaikutusraportti Muutoksenhakukielto, valmistelu tai täytäntöönpano Kaupunginkanslia/Hyttinen, Villeneuve, Hakola