Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) Hallitus

Transkriptio

1 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) Aika , klo 08:05-08:25 Paikka Tammerkoski Käsitellyt asiat 130 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 131 Pöytäkirjan tarkastajat 132 Toimialuejohtajan nimeäminen Taysin toimialueelle Hallituksen otto- oikeus, prosessin päivittäminen 134 Toimielinten ja toimikuntien pöytäkirjat 135 Sairaanhoitopiirin johtajan päätöspöytäkirjat Lisäpykälät 136 Nokian kaupungin edustajan vaihtuminen valtuustossa

2 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) Saapuvilla olleet jäsenet Leena Kostiainen, puheenjohtaja Ilpo Sirniö, 1. varapuheenjohtaja Tarja Ahonen Olga Haapa-aho Tuukka Liuha Leo Lähde Leena Mankkinen Seppo Parkkila Anneli Taina Jari Laurikka, varajäsen Vilho Ponkiniemi, varajäsen Muut saapuvilla olleet Vuokko Ylinen, hallintojohtaja, sihteeri Kari-Matti Hiltunen, johtajaylilääkäri Tiina Surakka, Hallintoylihoitaja Pekka Järvinen, valtuuston puheenjohtaja Jari Andersson, valtuuston 1. varapuheenjohtaja Arja Rinneaho, valtuuston 2. varapuheenjohtaja Rauno Ihalainen, Sairaanhoitopiirin johtaja, esittelijä Pia Lepistö, Hallintosihteeri, tekninen sihteeri Poissa Mauri Jussila Esa Mikkola Eeva Moilanen Sinikka Torkkola Allekirjoitukset Leena Kostiainen Puheenjohtaja Vuokko Ylinen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty

3 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) Tuukka Liuha Leena Mankkinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän verkkosivulla

4 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) 130 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Rauno Ihalainen, Sairaanhoitopiirin johtaja Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) 131 Pöytäkirjan tarkastajat Ehdotus Esittelijä: Rauno Ihalainen, Sairaanhoitopiirin johtaja Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa: Tuukka Liuha ja Leena Mankkinen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tuukka Liuha ja Leena Mankkinen.

6 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) 132 Toimialuejohtajan nimeäminen Taysin toimialueelle /2019 Valmistelija / lisätiedot: Ruoranen Raija Hallintosäännön 15 :n mukaan hallitus määrää Taysin toimi- ja palvelukeskuksen johtajat ja heidän varahenkilönsä kuuden (6) vuoden määräajaksi. Toimialuejohtaja ja palvelukeskuksen johtaja vastaa toimialueensa ja palvelukeskuksen toiminnasta ja taloudesta, sekä johtaa toimintaa kliinisillä toimialueilla yhteistyössä varahenkilön kanssa ja suorittaa muut sairaanhoitopiirin johtajan määräämät tehtävät (Hallintosääntö 15 ). Kelpoisuutena toimialueiden 1-5 sekä 7 toimialuejohtajan tehtävään edellytetään terveydenhuoltoalan tohtorin tutkinto sekä alan tuntemusta ja kokemusta johtamistehtävästä. Hallitus on määrännyt ( 193) lääketieteen tohtori Sally Järvelän toimialueen 7 toimialuejohtajaksi vuosille Järvelä on irtisanoutunut toimialuejohtajan tehtävästä Hallitus on nimennyt toimialueen 7 toimialuejohtajaksi Sari Karlssonin alkaen kunnes uusi toimialuejohtaja ottaa tehtävän vastaan. Taysin toimialue 7 toimialuejohtajan tehtävä oli haussa sairaanhoitopiirin virallisella ilmoitustaululla (sähköinen ilmoitustaulu) Tehtävää haki neljä henkilöä, joista yksi oli sairaanhoitopiirin ulkopuolelta. Hakijat haastateltiin ja heistä yksi totesi haastattelussa, että hänen osaamisensa tehtävään ei riitä. Yhteisessä ymmärryksessä sovimme, että valinta ei etene hänen osaltaan. Muille haastatelluille tehtiin henkilöstöarviointi. Johtajaylilääkäri Kari- Matti Hiltunen ja HR- johtaja Raija Ruoranen haastattelivat hakijat. Toimialuejohtajan tehtävään valinta perustuu kokonaisarviointiin, joka muodostuu hakijan toimittamista tiedoista, haastattelusta ja henkilöarvioinnisnista. Taysin toimialueen 7 toimialuejohtajaksi esitetään nimettäväksi osastonsylilääkäri Sirpa Rainesalo alkaen Toimialuejohtaja palkataan samoilla palkkaeduilla kuin muutkin toimialuejohtajat. Toimialuejohtajan 7 valinta on käsitelty sairaanhoitopiirin johtoryhmässä Ehdotus Esittelijä: Rauno Ihalainen, Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää määrätä Taysin toimialueen 7 toimialuejohtajan tehtävään osastonsylilääkäri Sirpa Rainesalon ajalle toimialuejohtajan palkkaeduin. Päätös Hyväksyttiin.

7 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) 133 Hallituksen otto- oikeus, prosessin päivittäminen 4103/2019 Valmistelija / lisätiedot: Vuokko Ylinen Vuokko.Ylinen@pshp.fi hallintojohtaja Kuntalain mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai muu hallintosäännössä määrätty viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. (Kuntalaki 92 ). Säännöstä sovelletaan myös kuntayhtymässä. (Kuntalaki 64 ) Otto- oikeusmenettelyn avulla hallitus voi seurata alaistensa viranomaisten päätösten tarkoituksenmukaisuutta ja laillisuutta. Hallituksen on otettava asia käsiteltäväkseen viimeistään sen ajan kuluessa, jona oikaisuvaatimus on päätöksestä tehtävä. Oikaisuvaatimusaika (14 päivää) lasketaan päätöksen tiedoksisaannista. Hallintosäännössä voidaan määrätä tarkemmin otto- oikeuden käyttämisestä. Hallintosäännön 28 :n mukaan: "Hallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava hallitukselle tekemistään otto- kelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita, joista hallitus on päättänyt, ettei se käytä otto- oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä hallituksen päättämän ajan kuluessa sähköisesti hallituksen esittelijälle. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto- oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta hallituksen käsiteltäväksi." Jos hallitus käyttää otto- oikeuttaan, asia siirtyy kokonaan hallituksen käsiteltäväksi ja päätöksen täytäntöönpano estyy. Tämän vuoksi on tärkeää, että hallitus ilmoittaa etukäteen, minkälaisissa asioissa se ei tule käyttämään otto- oikeuttaan. Otto- oikeusmenettely toteutetaan sähköisessä asianhallintajärjestelmässä. Tällä hetkellä hallitus voi käyttää otto- oikeutta seuraavissa asioissa: vakituiseen virka- tai työsuhteeseen ottamispäätöksset, harkinnanvaraisia palkan tarkistuspäätökset, henkilökohtaisen lisän maksamispäätökset sekä ulkomaan opinto-, seminaari- ja kongressimatkoja koskevat päätökset, joista ei aiheudu kustannuksia sairaanhoitopiirille (esim. lääkeyhtiöiden kutsusta tehtävät matkat)

8 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) Erva- yhteishankintoja, joiden arvo ylittää EU- kynnysarvot sekä muiden hankintojen osalta kokonaiskustannusarvoltaan yli euron hankintapäätöksiä Hallituksen aikaisempi päätös on tallennettu hallituksen kokouskansioon Y:verkkkolevyasemalle. Säännönmukaisia hallituksen otto- oikeuden piiriin kuuluvia asioita esitetään tarkistettavaksi. Henkilöstöhallinnolliset päätökset ovat pitkälti KVTES:in soveltamista koskevia päätöksiä eikä niiden ole tarkoituksenmukaista olla otto- oikeuden piirissä. Vakituiseen työsuhteeseen ottaminen edellyttää puolestaan työntekijän ja työnantajan välistä työsopimuksen tekemistä, joka on yksityisoikeudellinen sopimus. Työsopimussuhteeseen ottamista ei ole tarkoituksenmukaista pitää otto- oikeuden piirissä. Hallitus voi aina yksittäistapauksessa käyttää otto- oikeutta, jos katsoo siihen olevan tarvetta. Hallituksen otto- oikeus esitetään päivitettäväksi seuraavasti. Hallitus ei käytä otto- oikeutta alaistensa viranomaisten päätöksiin lukuunottamatta seuraavia asioita: vakituiseen virkaan ottaminen erva yhteishankinnat, joiden arvo ylittää EU kynnysarvot sekä muut hankinnat, joiden kokonaiskustannusarvo on yli euroa Otto- oikeusmenettelyn lisäksi toimialue- ja palvelukeskuksen johdon tulee seurata säännöllisesti alaistensa viranhaltjoiden päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta. Ehdotus Esittelijä: Rauno Ihalainen, Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää kumota päätöksensä , että se ei käytä otto- oikeutta alaistensa viranomaisten päätöksiin lukuunottamatta seuraavia asioita: vakituiseen virkaan ottamista koskevat päätökset Erva- yhteishankintapäätökset, joiden arvo ylittää EU kynnysarvot hankintapäätökset, joiden kokonaiskustannusarvo on yli euroa oikeuttaa hallintojohtajan ohjeistamaan otto- oikeusmenettelyn käytännön toteuttamisen.

9 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) Kokouskäsittely Esittelijä lisäsi päätösehdotuksen viimeiseksi ponneksi seuraavaa: Hallitus voi seurata viranhaltijoiden päätöksentekoa intran kautta. Päätös Hallitus päätti kumota päätöksensä , että se ei käytä otto- oikeutta alaistensa viranomaisten päätöksiin lukuunottamatta seuraavia asioita: vakituiseen virkaan ottamista koskevat päätökset Erva- yhteishankintapäätökset, joiden arvo ylittää EU kynnysarvot hankintapäätökset, joiden kokonaiskustannusarvo on yli euroa oikeuttaa hallintojohtajan ohjeistamaan otto- oikeusmenettelyn käytännön toteuttamisen, merkitä tiedoksi, että se voi seurata viranhaltijoiden päätöksentekoa intran kautta.

10 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) 134 Toimielinten ja toimikuntien pöytäkirjat Kuntalain 92 :n nojalla kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja tai hallintosäännössä määrätty muu viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa ao. viranomainen on tehnyt päätöksen. Otto- oikeuden piirissä ovat siten kuntayhtymän yleiseen hallintoon ja talouteen liittyvät asiat. Otto- oikeuden piiriin eivät kuulu asiat, jotka on laissa säädetty nimetyn toimielimen tai viranomaisen ratkaistaviksi. Sairaanhoitopiirin hallintosäännön 27 :n mukaan asian ottamisesta hallituksen käsiteltäväksi voi päättää hallitus, hallituksen puheenjohtaja ja hallituksen esittelijä. Hallitus voi käyttää otto- oikeutta toimielimen tekemään päätökseen, kun pöytäkirja on tarkastettu ja viimeistään siinä ajassa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä olisi tehtävä. Oikaisuvaatimus toimielimen päätöksestä on tehtävä 14 päivän kuluessa pöytäkirjan asettamisesta nähtäville. Hallitukselle voidaan informoida myös sellaisista toimielinten päätöksistä, jotka eivät kuulu otto- oikeuden piiriin. Otto- oikeusmenettely on osa sisäisen valvonnan prosessia. Hallituksen alaisten viranomaisten päätökset Toimielinten pöytäkirjat ja osa toimikuntien pöytäkirjoista on katsottavissa intranetissä osoitteessa ja internetissä osoitteessa Työsuojelutoimikunnan kokouksen pöytäkirja on asetettu nähtäville osoitteessa Ehdotus Esittelijä: Rauno Ihalainen, Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää merkitä tiedoksi edellä esittelytekstissä mainitun toimikunnan pöytäkirjan. Päätös Hyväksyttiin.

11 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) 135 Sairaanhoitopiirin johtajan päätöspöytäkirjat Valmistelija / lisätiedot: Vuokko Ylinen Vuokko.Ylinen@pshp.fi hallintojohtaja Hallitus voi kuntalain perusteella ottaa sairaanhoitopiirin johtajan päätöksen hallituksen käsiteltäväksi. Hallintosäännön 28 :n mukaan hallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava hallitukselle tekemistään otto- kelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita, joista hallitus on päättänyt, ettei se käytä otto- oikeuttaan. Hallitus voi käyttää otto- oikeuttaan seuraaviin päätöksiin (Hallitus ): Vakituiseen virkaan tai työsuhteeseen ottaminen, harkinnanvaraiset palkan tarkistuspäätökset, henkilökohtaisen lisän maksamispäätös sekä ulkomaan opinto-, seminaari- ja kongressimatkoja koskevat päätökset, joista ei aiheudu kustannuksia sairaanhoitopiirille, Erva- yhteishankinnat, joiden arvo ylittää EU- kynnysarvot sekä muiden hankintojen osalta kokonaiskustannusarvoltaan yli euron hankintapäätökset. Otto- oikeutta voidaan käyttää sen jälkeen, kun viranhaltija on allekirjoittanut päätöksen ja viimeistään oikaisuvaatimusajan aikana. Oikaisuvaatimusaika (14 pv) alkaa päätösten nähtävillä pidosta. Sairaanhoitopiirin johtajan otto- oikeuden piirissä olevat päätöspöytäkirjat ajalta on tallennettu hallituksen Y- verkkolevyasemalle kokouskansioon. Ehdotus Esittelijä: Rauno Ihalainen, Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää otetaanko sairaanhoitopiirin johtajan päätöspöytäkirjoja ajalta hallituksen käsiteltäväksi. Päätös Hallitus päätti että sairaanhoitopiirin johtajan päätöspöytäkirjoja ajalla ei oteta hallituksen käsiteltäväksi.

12 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) 136 Nokian kaupungin edustajan vaihtuminen valtuustossa Esittelijä ilmoitti, että Nokian kaupunginvaltuusto on valinnut Päivi Nahkolan tilalle Pirkanmaan sairaanhoitopiirin valtuustoon Natalia Toivosen jäljelllä olevaksi toimikaudeksi. Ehdotus Esittelijä: Rauno Ihalainen, Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää merkitä tiedoksi Nokian kaupungin edustajan vaihtumisen valtuustossa, ilmoittaa asiasta valtuustolle. Päätös Hyväksyttiin.

13 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) Muutoksenhakukielto 130, 131, 134, 136 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ).

14 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 13/ ( 14) Oikaisuvaatimus 132, 133, 135 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimus tehdään Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallitukselle. Postiosoite: PL 2000, Tampere Käyntiosoite: Biokatu 12 3.krs, Kirjaamo Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kuntayhtymän jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.