Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2015 1

Transkriptio

1 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Aika klo 18:00-19:25 Paikka Kaupungintalo II-krs, kokoushuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Väli-Torala Tapio 18:00-19:25 puheenjohtaja Kantanen Pekka 18:00-19:25 varapuheenjohtaja Harttunen Heljä 18:00-19:25 jäsen Jokinen Päivi 18:00-19:25 jäsen Kekkonen Kauko 18:00-19:25 jäsen Ketomäki Kristiina 18:00-19:25 jäsen Mattila Kristiina 18:00-19:25 jäsen Vesikko Tuomo 18:00-19:25 jäsen Jaakkola Ilkka 18:00-19:25 kh:n edustaja Pesonen Tapio 18:00-19:25 esittelijä Nieminen Marjo 18:00-19:25 pöytäkirjanpitäjä Muu Luukkonen Marko 18:00-18:19 kaavoituspäällikkö, asiantuntija 140 Kujala Timo 18:00-18:50 asiantuntija Matteinen Ari 18:00-19:25 asiantuntija Poissa Mattila Ilkka jäsen Hildén Raili kh:n puheenjohtaja Teittinen Jussi kaupunginjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Päivi Jokinen ja Kauko Kekkonen Pöytäkirjan allekirjoitus ja Tapio Väli-Torala Marjo Nieminen varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika ja allekirjoitukset Päivi Jokinen Kauko Kekkonen pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja

2 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Pöytäkirja yleisesti Konsernihallinnon nähtävillä asianhallintakeskuksessa Todistaa Hallintopäällikkö Marjo Nieminen

3 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 140 Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kunnallisen puhdistamolietteen kuljetuksen ja jatkokäsittelyn hankinta Elintarvikkeiden hankinnat sopimuskaudelle Kuntalaisaloite/Kymenvirralla vapaakalastusta välille Tähtiniemensilta-Koskensaaren kärki 144 Teknisen toimen työkuljetuspalvelut sopimuskaudella Teknisen toimen työkonepalvelut sopimuskaudella Talousarvion toteuma lokakuulta Viranhaltijapäätökset Saapuneet asiakirjat Päätöksiä ja tiedonantoja Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakaskuntien välinen yhteistyöja osakassopimus Yhteistoimintasopimuksen hyväksyminen joukkoliikenneviranomaisena toimimisesta Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus

4 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Kokouksen asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Tekla 140 Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää hy väksyä esityslistan ja lisälistan tämän kokouksen asioi den kä sit te ly järjes tyk sek si. Kaavoituspäällikkö Marko Luuk ko nen ker toi kokouksen aluk si Laajalahden alueen ase ma kaa voi tuk sen ti las ta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Kunnallisen puhdistamolietteen kuljetuksen ja jatkokäsittelyn hankinta 39/ /2012 Tekla 141 Valmistelija: vesihuoltoinsinööri Kalle Maaranen, puh , etunimi.sukunimi@heinola.fi Vesihuoltolaitos on pyytänyt tarjousta Heinolan jä te ve den puh dis tamon kuivatun lietteen kuljetuksesta ja käsittelystä alkaen kol men vuoden määräajaksi. Tarjouspyynnön mukaisesti hinta oli an net ta va kokonaishintana, joka sisältää kuljetuksen ja käsittelyn. Hankintailmoitus liitteineen on julkaistu Hilmassa Tarjous ten jättämisen määräaika oli klo 12. Han kin ta il moituk seen liittyen lähettiin kysymyksiä ja niihin annettiin sähköpostitse selvitykset lähettämällä lisätietokirje kaikille tar jous pyynnön mukaisesti jätevedenpuhdistamoon tutustuneille tahoille. Lisätietokirjeessä tehtiin myös tarkennus hankintailmoituksen liit teenä olevaan tarjouspyyntöön. Tarkennus tehtiin myös Hilmaan lä hettä mäl lä korjausilmoitus Myös korjausilmoituksen lä het tämi ses tä Hilmaan informoitiin sähköpostitse kaikkia tahoja, jot ka olivat tarjouspyynnön mukaisesti tutustuneet jä te ve den puh dista moon. Korjausilmoitus julkaistiin Hilmassa Korjausilmoituksessa tarkennettiin sen liitteenä olevaa tar jous pyyntöä korjausilmoituksessa mainitulla tavalla seuraavasti: Tämä ilmoitus korvaa Heinolan kaupungin ilmoituksen "PUH DIS TA- MO LIET TEEN KULJETUS JA JATKOKÄSITTELY" jul kai su päi vämää räl lä Tarjouksen pyytäjä tekee tarkennuksen tarjouspyynnön kohdan 3.1, koh taan allekirjoitetussa tarjouspyynnössä kohdan 3.1, kohta 14 on esitetty seuraavasti: Todistus vuoden 2014 yrityksen kokonaisliikevaihdosta ja lii ke vaihdos ta (Hankintasopimuksen kohteena olevan toimialan liikevaihdon on olta va vähintään EUR) Tarjouspyynnön kohdan 3.1, kohta 14 on tarkennettu tämän il moituk sen liitteenä olevaan, allekirjoitettuun tarjouspyyntöön seu raa van lai sek si: Todistus vuoden 2014 yrityksen kokonaisliikevaihdosta ja lii ke vaihdos ta hankintasopimuksen kohteena olevalta toimialalta. (Hankintasopimuksen kohteena olevan toimialan liikevaihdon on olta va vähintään EUR)

6 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Tarkennettava asia oli lisätietokirjeessä ja korjausilmoituksessa esitet ty yhtenevästi. Korjausilmoituksessa tarjousten jättämisen mää räai kaa pidennettiin lisäksi seuraavasti: Tämän ilmoituksen liitteenä olevaan tarjouspyyntöön on myös muutet tu kohtaan 2.5 tarjouksen jättämisen määräajaksi klo 12. Määräaikaan klo 12 mennessä tarjouksensa jättivät: - Biotehdas Oy - Joutsan Ekokaasu Oy - Labio Oy - Metsäsairila Oy Tarjouspyynnön kohdassa 3.1 Tarjouksessa esitettävät tiedot sekä so vel tu vuus vaa ti muk set todettiin mm. seuraavaa: Tarjouksen soveltuvuutta arvioidaan tarjouksessa esitettyjen kohtien 1-22 perusteella. Jos kyseiseen kohtaan liittyy jokin tilaajalla tar jouspyyn tö vai hees sa tiedossa oleva ja edellyttämä vähimmäisvaatimus tai muu tarkenne, niin on se kussakin kohdassa erikseen suluissa ilmoi tet tu. Tarjouspyynnön kohdassa 3.2 Palvelun hinnoittelu todettiin seuraa vaa: Hinta on annettava kokonaishintana, joka sisältää lietteen kul je tuksen ja käsittelyn. Hankittavan palvelun hinta (EUR/t, ALV 0%) sidotaan teollisuuden tuot ta ja hin ta in dek sin kotimaisten tavaroiden käyttötarkoitusluokkaan raa ka-ai neet ja tuotantohyödykkeet. Palvelusopimuksen alkaessa tam mi kuus sa 2017 tarjouksessa ilmoitettu hinta sidotaan al ka miskuu kau den indeksin arvoon jota verrataan kunkin vuoden joulukuun ar voon. Tarkistettu hinta astuu voimaan seuraavan vuoden huh tikuun alusta. Ensimmäinen hinnantarkistus on siten huhtikuussa 2018, jolloin hinta tulee tarkistettavaksi joulukuun 2017 indeksin tasoon. Arvonlisä- ja jäteveron muutokset otetaan huomioon sellaisenaan, ku ten myös muut lainsäädännön mahdollisesti mukanaan tuomat mak sut ja kustannukset. Tarjouksen liitteeksi tulee jättää tarjouspyynnön liitteenä 3 oleva tarjous lo ma ke. Tarjous on tehtävä hinnan osalta tarjouslomakkeella seu raa val la tavalla: Hinta on annettava yhtenä kokonaishintana kuljetukselle sekä kä sitte lyl le sille lietteelle, jota jätevedenpuhdistamon lietesiiloista pal ve lu-

7 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta tuot ta jan lietelavalle siirretään. Lisäksi hinta on annettava mahdollisille lisätöille, joita voi aiheutua liet teen kuiva-ainepitoisuuden poiketessa kohdassa 2.3 ilmoitetusta. Jos lietteen alhaisen kuiva-ainepitoisuuden vuoksi lietettä joudutaan poik keuk sel li ses ti esim. sekoittamaan turpeeseen ennen pois kul jetta mis ta, voi palveluntuottaja veloittaa tehdystä työstä li sä työ kor vauksen ( /h). Hinnan on oltava kohtuullinen tullakseen hyväksytyksi. Tarjouspyynnön kohdassa 3.3 Tarjousten vertailu todettiin mm. seu raa vaa: Tarjousvertailuun valitaan määräaikaan mennessä saapuneet, sovel tu vat tarjoukset, jotka sisältävät tarjottavan palvelun suorittamisen var mis ta mi sek si kohdassa 3.1 pyydetyt tiedot sekä niiden yh tey dessä esitetyt edellytykset ja tarkennukset. Tarjoukset, joiden osalta tarjoajien soveltuvuusvaatimukset eivät täy ty, suljetaan pois tarjousten vertailusta. Tarjousten vertailu tehdään hinnan perusteella. Tarjouslomakkeessa annettua lisätyöhintaa ei vertailussa huo mioida, mutta hinnan on oltava kohtuullinen tullakseen hyväksytyksi. Tarjouspyynnön kohdassa 3.4 tarjousten Tarjousten hyl kää minen/pois sul ke mi nen todettiin mm. seuraavaa: Kaikkien tarjoajien osalta tarkistetaan tarjousten tar jous pyyn nön mukai suus sekä soveltuvuusehtojen täyttyminen. Tarjouspyynnön vastai set tarjoukset sekä tarjoukset joiden soveltuvuusvaatimukset eivät täy ty hylätään tai suljetaan pois vertailusta. Puutteelliset tarjoukset voi daan hylätä. Tarjouksiin, joissa on pieniä lisäselvitystarpeita voidaan tilaajan niin halutessa, pyytää lisäselvennyksiä. Tilaaja on pyytänyt tarjouksiin joitakin lisäselvityksiä tarjoajilta ja tarkas ta nut tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden. Esityslistan liit teenä olevassa taulukossa on esitetty tarjousten tar jous pyyn nön mu kaisuu den arviointi mainituin osin sekä soveltuvuusehtojen täyttymisen ar vioin ti tarjouspyynnön kohdan 3.1 mukaisesti. Tarjouspyynnön ja tau lu kos sa esitetyn mukaisesti Biotehdas Oy, Labio Oy ja Metsäsairi la Oy voivat osallistua tarjousten vertailuun. Joutsan Ekokaasu Oy:n liikevaihto vuonna 2014 ei riitä täyttämään tar jous pyyn nös sä esitettyä EUR vähimmäisvaatimusta. Jout san Ekokaasu Oy on näin ollen tarjouspyynnön mukaisesti suljet ta va tarjousten vertailusta. Biotehdas Oy on tarjouksessaan esittänyt että tarkoituksena on kä sitel lä tarjouspyynnön mukaiset puhdistamolietteet ko ko nai suu des-

8 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta saan yhtiön Riihimäen biokaasulaitoksella, jonka tavoiteaikataulun mu kai nen valmistumisajankohta on kesäkuu elokuu 2016 ja mainin nut lupaprosessin olevan vielä kesken. Häiriötilanteiden varalle tar jouk ses sa ilmoitetaan järjestettävän välivarastointikapasiteettia. Li säk si tarjouksessa todetaan että mikäli tämä varajärjestelmä ei ole riit tä vä, niin lietteet ohjataan käsittelyyn Kuopion Biotehtaalle. Labio Oy:n tarjouksen mukaan biojätettä ja puhdistamolietettä kä sitte le vä, yhdistetty biokaasu- ja kompostointilaitos sijaitsee Lahdessa. La bio Oy:n mukaan useimmat laitoksen järjestelmät on kahdennettu ja lyhytaikaisesti laitosta voidaan ajaa pelkästään bio kaa su lai tok sena tai kompostointilaitoksena. Tarjouksen mukaan laitoksessa ei ole ol lut yhtään seisokkipäivää toiminnan aloitusvuodesta 2005 alkaen. Tar jouk ses sa esitetyn mukaan moniportaisen va rau tu mis suun nit telun viimeinen sijoituspaikka on kunnallinen kaatopaikka. Va ra jär jestel mät mainitaan selostetun toimintaohjeessa poikkeus- ja häi riö tilan tei den varalle, joka on hyväksytyn ympäristöluvan osaselitys. Metsäsairila Oy:n tarjouksen mukaan lietteen vastaanottopaikka on Met sä-sai ri lan jätekeskus Mikkelissä. Lisäksi Metsäsairila Oy mai nitsee saaneensa ympäristöluvan biokaasulaitokselle, jossa voidaan jat kos sa käsitellä jätevesilietteitä. Metsäsairila Oy:n tarjouksen mukaan kompostilaitoksella ei ole ollut lietteiden käsittelyä vaa ran ta neita toimintakatkoksia laitoksen käyttöhistorian aikana. Tarjouksen mu kaan jatkossa tuleva biokaasulaitos toimii kompostilaitoksen vara jär jes tel mä nä ja mikäli toimintakatkoksia ilmenee ennen bio kaa sulai tok sen valmistumista, toimitetaan jätevesilietteet toiseen ym pä ristö lu van omaavaan vastaanottolaitokseen. Tarjouspyynnön yhteydessä on mainittu että palvelutuottajan tulee hy väk syä erikseen laadittavassa palvelusopimuksessa nou da tet tavik si liitteessä 4 esitetyt sopimusehdot sekä yleisiksi ehdoiksi JYSE 2009 niiltä osin kuin erillisessä palvelusopimuksessa ei ole toisin sovit tu. Liitteen 4 sakkoja ja vakuuksia käsittelevissä kohdissa 2-5 on esi tet ty mm. seuraavaa: 2: Tilaajan tekemä hankintapäätös ei vielä merkitse so pi mus suhteen syntymistä. Tilaajaa sitova sopimus syntyy vasta varsinaisen so pi mus asia kir jan allekirjoittamisella. Tilaajan ja tarjouskilpailun perusteella valittavan palveluntuottajan vä lil lä tehdään ostopalvelusopimus, jossa määritettävillä ehdoilla pal ve lun tuot ta ja suorittaa tilaajan puhdistamolietteen kuljettamisen kä sit te ly lai tok seen sa ja käsittelyn viranomaisten hyväksymässä laitok ses saan sekä vastaa lopputuotteen pois kuljettamisesta, mah dolli ses ta välivarastoinnista ja sijoittamisesta lopulliseen käyt tö koh teeseen. Palvelun tuottajan tuottamien palveluiden on täytettävä vi ran omaisten asettamat vaatimukset. Puhdistamoliete ja siitä syntyvä lop pu-

9 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta tuo te ovat kokonaisuudessaan lopullisesti palvelutuottajan omai suutta ja vastuulla siitä hetkestä lähtien kuin puhdistamoliete siirtyy palve lu tuot ta jan lietteenkuljetuslavalle. 3: Kumpikin osapuoli voi purkaa sopimuksen, mikäli toisen so pi japuo len toiminta estyy tai toinen sopijapuoli muutoin rikkoo so pi museh to ja niin, ettei toista sopijapuolta voida kohtuudella vaatia jat kamaan sopimussuhdetta tai jos toisen sopimusosapuolen toiminta lop puu kokonaan. Sopijapuoli, joka edellä mainitulla tavalla ai heuttaa sopimuksen purkamisen, on velvollinen suorittamaan toiselle sopi ja osa puo lel le sopimussakon. Jos palveluntuottaja ei täytä sopimuksessa määriteltyjä vaatimuksia ja velvoitteita tai viranomaisten asettamia vaatimuksia on tilaaja oikeu tet tu purkamaan sopimuksen ilman tilaajaan kohdistuvaa so pimus sak koa tai vahingonkorvausta. Jos tilaaja purkaa sopimuksen pal ve lu tuot ta jan olennaisen sopimusrikkomuksen perusteella, niin on palveluntuottajan maksettava tilaajalle sopimussakko. Jos toiminta kielletään kesken sopimuskauden jonkin uuden, so pimus kau del la voimaan astuneen lain tai asetuksen nojalla, sopimus pur kau tuu ilman, että kummallakaan sopijapuolella on velvollisuutta suo rit taa toiselle sopijapuolelle sopimussakkoa tai va hin gon kor vausta. 4: Ellei palveluntuottaja ole saanut käsittelypalvelua käyttövalmiiksi, tai palveluntuottaja ei pysty aloittamaan ja hoitamaan kuljetuksia ja kä sit te lyä sen aikataulun puitteissa, johon hän on sitoutunut, on palve lun tuot ta jan maksettava kultakin alkavalta viivästysviikolta myöhäs ty mis sak ko na tilaajalle euroa, alkaen Sakon suu ruus perustuu arvioon vaihtoehtoisesta käsittelykustannuksesta ti laa jal le. Sakon suuruus voi olla suurempi, jos tilaaja pystyy osoittamaan, että vaih to eh toi sen käsittelyn toteutuneet kustannukset ovat olleet korkeam mat. Sakon suuruus on kuitenkin vähintään /vko. Palveluntuottaja maksaa käsittelypalvelun alkamisen jälkeen ti laa jalle keskeytymissakkona euroa jokaiselta alkavalta viikolta, jona pal ve lu tuot ta ja ei liitesiilojen tyhjennystarpeesta huolimatta pysty nou ta maan tai käsittelemään puhdistamon lietettä. Se sopijapuoli, joka edellä kohdassa 4 mainituilla tavoilla aiheuttaa so pi muk sen purkamisen, on velvollinen suorittamaan so pi mus sak kona euroa sekä korvaamaan aiheuttamansa vahingot, ta loudel li nen vahinko mukaan lukien. 5: Edellä kohtien 2 ja 3 vakuudeksi palveluntuottajan on annettava va kuu dek si euron omavelkainen rahoituslaitoksen pank ki takaus, jonka on oltava voimassa palvelusopimuksen al le kir joit ta mis-

10 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta het kes tä sen päättymiseen asti. Takauksen antajan on oltava luotto-, vakuutus- tai muu ammattimainen rahoituslaitos, jolla on ko tipaik ka Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa. Tilaaja ei anna vakuutta. Puhdistamolietteen käsittely tehdään nykyisin Labio Oy:ssä. Kä sit telyä koskevassa sopimuksessa sopimuksen irtisanomisesta on to dettu seuraavaa: Tämä sopimus on voimassa asti ja jatkuu tä män jälkeen 2 vuotta kerrallaan, jos sitä ei irtisanota 1 vuotta ennen sopimuskauden päättymistä. Nykyinen Labio Oy:ssä tapahtuvaa puhdistamolietteenkäsittelyä kos ke va sopimus olisi siten irtisanottava vuoden 2015 aikana, että so pi muk sen voimassaolo loppuisi vuoden 2016 loppuun. Kokouksessa nähtävillä: - Hilma-ilmoitus julkaisupäivämäärällä liitteineen - Lisätietokirje Korjausilmoitus julkaisupäivämäärällä liitteineen - Tarjoukset tarkennuksineen Esityslistan liitteenä 1 - Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden arviointi mainituin osin sekä soveltuvuusehtojen täyttymisen arviointi Ehdotus: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää 1. Joutsan Ekokaasu Oy suljetaan pois tarjousten vertailusta. Joutsan Ekokaasu Oy:n liikevaihto vuonna 2014 ei riitä täyttämään tarjous pyyn nös sä esitettyä EUR vähimmäisvaatimusta. 2. Hankkia kunnallisen puhdistamolietteen kuljetuksen ja jat ko kä sitte lyn välisenä aikana Biotehdas Oy:ltä hintaan 58,87 /t (ALV 0%) ja hyväksyy tarjouksessa esitetyn li sä työhin nan ve loi tus pe rus teek si 85 /h (ALV 0%). Kuljetuksen ja jat ko käsit te lyn ko ko nais hin ta (58,87 /t, ALV 0%) sidotaan teollisuuden tuot ta ja hin ta in dek siin tar jous pyyn nön mukaisesti, jonka mukaan sitä myös tar kis te taan. Pää tös sitoo kaupunkia sen jälkeen, kun päätös on saa nut lain voi man ja ostopalvelusopimus on allekirjoitettu. 3. Oikeuttaa rakennuspäällikön allekirjoittamaan kohdan 2 han kinnas ta tehtävän ostopalvelusopimuksen. 4. Oikeuttaa rakennuspäällikön irtisanomaan nykyiset kunnallisen puh dis ta mo liet teen kuljetuksen ja käsittelyn sopimukset.

11 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Virallinen ote tarjoajat Kopio rakennuspäällikkö

12 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Elintarvikkeiden hankinnat sopimuskaudelle / /2015 Tekla 142 Valmistelija: palvelupäällikkö Elsi Lääveri, puh , Lahden Hankintapalvelut on kilpailuttanut hankintarenkaaseen kuulu vil le kunnille elintarvikkeet ajalle Sopimus sisäl tää kaksi optiovuotta. Hankintasopimusta on jatkettu 1. op tio vuodel la Kil pai lu tuk sen perusteella hankintapaikat ovat seuraavat: TUKKUTUOTTEET Kespro Oy Tukkuliikkeen valikoimaa täydentävät seuraavat: Vihanneskolmio Oy, Valio Oy, Ab Chipsters Food Oy, Saarioinen Oy, Hartwall Oy, Astikkala Oy. PERUNA, KASVIKSET JA HEDELMÄT, ELI TUORETUOTTEET Vihanneskolmio, Oy Kespro Oy, HE-VI Hasila Oy, Lammin Laa tu vihan nes Oy LIHA JA LIHAVALMISTEET HK Ruokatalo Oy, Atria Suomi Oy MAITO JA MAITOVALMISTEET Valio Oy, Vihanneskolmio Oy, Suomen Nestle Oy LEIPOMOTUOTTEET Sinuhe Ky, Fazer Leipomot Oy, Pulla-Pojat Oy LUOMU-, LÄHI- JA REILUTUOTTEET Kaikki sopimustoimittajiksi valittujen toimittajien tarjoamat tuotteet. Lahden hankintapalvelun hintatiedote elintarvikkeiden han kin ta hinnois ta nähtävillä kokouksessa. Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää jatkaa han kin ta so pi mus ta optiovuodella ja hankkia mai ni tut tuotteet Lahden Hankintapalvelujen kilpailutuksen pe rusteel la. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Kopio Elsi Lääveri

13 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Kuntalaisaloite/Kymenvirralla vapaakalastusta välille Tähtiniemensilta-Koskensaaren kärki 4649/ /2015 Tekla 143 Valmistelija: metsätalousinsinööri Reijo Hynninen, puh , Jarmo Laitisen kuntalaisaloitteessa esitetään, että kaupunki luopuu kai kes ta maksullisien lupien myynnistä ja niiden ostamisvelvoitteesta mi kä li kalastaa esitetyllä vesialueella. Esitetty alue on kokonaisuudessaan Kymenvirran vie he ka las tusaluet ta. Alueelle myydään kaupungin toimesta erikoislupia. Alueella on voimassa Hämeen ELY-keskuksen päättämä kielto jossa jo kamie hen oi keu teen perustuva onkiminen ja pilkkiminen sekä vie he kalas tus mak suun perustuva kalastus on kielletty. Kalastus tapahtuu kaupungin myöntämin luvin. Osalle aluetta on kau pun ki päättänyt sallia seuraavat viehekalastuksesta poikkeavat ka las tus ta vat: pilkintä ja onginta on sallittua korvauksetta linjalta Sepän nie men kärki Hotelli Kumpelin laituri Ruotsalaiselle päin; lin jasta Tommolan Vuohinimen kärki Koskensaaren ranta Konnivedelle päin; Muikkuapajanlahdella on korvaukseton onginta, pilkintä ja luvan pe räi nen katiskapyynti sallittua. Jyrängönvirta/Kymenvirta on myös lohi- ja siikapitoinen vesistö. Kysei ses sä virtapaikassa on jokamiehenoikeuteen perustuva on ki minen ja pilkkiminen sekä läänikohtaisen viehekalastusmaksun nojalla ta pah tu va viehekalastus kielletty (KaL 8 ). Kohteessa voidaan kalas taa ainoastaan kalastusoikeuden haltijan luvalla (Heinolan kaupun ki). Hämeen ELY-keskuksen päätöksen mukaan virtapaikan voi käy tännös sä tunnistaa seuraavasti: vesi virtaa silmin havaittavasti alavirtaan päin virtapaikan ylävesi on alavettä ylempänä eli vedenpinta on kalteva virtapaikat pysyvät talvisin sulina tai heikkojäisinä Vesireiteillä olevia suvantoja, järviä tai järvien salmia ei katsota vir tapai koik si. Jyrängönvirta/Kymenvirta on siis virtapaikka. Siltasaaren Pik ku kos kea voidaan kutsua pienialaiseksi koskeksi. Alue pysyy sula na tai ainakin heikkojäisenä läpi talven. Kalastusaluetta ei ole määritelty satama-alueen kautta vaan ni menomaan virtapaikan mukaan. Kalastusasetuksen 12 :n viimeinen virke kuuluu seu raa vas ti: Lo hipi toi sen vesistön koskessa ja virtapaikassa on koukkukalastus ma tosyöt tiä tai harrilautaa käyttäen kielletty.

14 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Näillä kalastuslain ja asetuksen säännöksillä ja rajoituksilla pyritään ni men omaan suojelemaan pieniä järvitaimenen ja järvilohen poi kasia, jotta niitä ei pyydettäisi alamittaisina. Mato-onginta on tässä mie les sä varsin tehokas kalastusmenetelmä. Täten kyseisellä ve sialu eel la ei mato-onginta tule kyseeseen. Heinolalaisten on mahdollista jo nykyisellään päästä helposti jal kaisin ilmaisille sallituille ongintapaikoille. Kalavedet on saavutettavissa hy vin niin Tommolasta, Niemelästä, Laukkamäestä, Keskustasta Se mi naa ris ta kuin myös muista kaupunginosista. Kalastuksessa kuten muussakin elämässä tarvitaan ohjeistusta. Kalas tus oh jeis to ja kalastussäännöstö ei ole mielestäni ylittämätön este jos asiaan hieman perehtyy. Nuori kalastaja tarvitsee vanhemman hen ki lön ohjausta ja siinä on tultu vastaan niin kalastussäännöissä kuin lupahinnoissakin. Valvonnan vuoksi on alue pidetty yhtenäisenä. Ei ole lähdetty et simään virta-alueen määritelmien raja-alueilla olevia pieniä lämpäreitä jois sa mietitään onko jäätä vai ei ja luomaan niihin omat sääntönsä. Niistä käytäisiin jatkuvaa kiistaa puolesta ja vastaan. Jyrängönvirran/ Ky men vir ran ollessa maksullinen viehekalastusalue ei rajoiteta kohtuut to mas ti maksuttomia yleiskalastusoikeuksia vaan edelleen säilyy hy vät ilmaiset kalastusmahdollisuudet kaupungin lähituntumassa ja jo pa Kymenvirran kalastusalueella. Kalastuslupatuloilla rahoitetaan kalastusjärjestelyt ja kalavesien hoito. Täytyy myös muistaa, että yli puolet Kymenvirran vie he ka las tusalu ees ta on vuokrattu kalastuskäyttöön UPM-Kymmen Oyj:ltä. Myös vuok ra maksetaan kalastuslupatuloilla. Vuokrasopimus velvoittaa myös kalavesien hoitoon ja kalastuksen valvontaan alueella. Kaupun gin järjestämät kalastusmahdollisuudet eivät rasita kaupungin talout ta. Lupatulot kattavat vuotuiset menot. Maksullinen kalastuslupajärjestelmä on yleinen ja hyväksytty val takun nal li nen käytäntö. Tuloilla rahoitetaan kalavesien hoitoa. Kaupun ki ei kalastuslupien myyjänä vesialueilleen poikkea muista toi mijois ta (esim. yhteisen vesialueen osakaskunnat tai yksityiset ve sialuei den omistajat). Aloitteessa viitataan esimerkkinä Asikkala. Ensinnäkin Vääksyn kana va ei ole virtapaikka vaan kanava. Kanavan käytöstä ka las tukseen päätetään paikallisesti. Vääksyn joessa on kalastus pää sääntöi ses ti kielletty. Kalastus on sallittua yleiskalastusoikeuksin joen ja Päi jän teen yhtymäalueella, missä paikalliset viranomaiset ovat katso neet, että virtaveden kriteerit eivät enää täyty.

15 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Kaupunkilaisilla on hyvät mahdollisuudet ilman aloitteen to teu tu mista päästä ilmaiseksi kalaan kaupungin läheisyydessä. Viittaan tämän teks tin kolmanteen kappaleeseen. Myös muilla läheisyydessä ole villa järvillä ja lammilla löytyy mainioita kalapaikkoja. Nykyinen lupajärjestelmä virtakalastusalueella on kehittynyt vuo sikym men ten kuluessa nykyiseksi ja on mielestäni melko hyvin toi miva. Meitä kalastajia on monenlaisia ja kaikkien mielihaluja emme pys ty täydellisesti toteuttamaan mutta keskimäärin mielestäni olemme onnistuneet ja valtaosa kalastajista on tyytyväisiä. Mielestäni nykyiset kalastusjärjestelyt virtakalastusalueella on toi miva, eikä niitä tulisi kuntalaisaloitteessa esitetyllä tavalla muuttaa eikä kes kei sil tä osilta voidakaan muuttaa. Esityslistan liitteenä 2 kuntalaisaloite ja kartta ur hei lu ka las tus alu eesta. Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää antaa aloit tees ta esittelytekstin mukaisen vastineen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Virallinen ote Kuntalaisaloitteen tekijä

16 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Teknisen toimen työkuljetuspalvelut sopimuskaudella / /2015 Tekla 144 Valmistelija: rakennuspäällikkö Ari Matteinen, puh , Heinolan kaupungin tekninen toimi on pyytänyt tarjousta tar vit semien sa yksikköhintaperusteisten työkuljetuspalveluiden tuot ta mi sesta sopimuskaudelle Hankintamenettely on avoin ja hankinnasta on julkaistu ilmoitus sähköi ses sä ilmoituskanavassa, "Hilma, julkiset hankinnat", osoitteessa Määräaikaan mennessä tarjouksen on jättänyt kolmetoista pal ve luntuot ta jaa. Hyväksytyn tarjouksen tehneiden yritysten kanssa solmitaan pal velun toimittamisen ehdot ja toimintatavat määrittelevä puitesopimus. Palvelutilaukset tehdään puitesopimuksen ehdoilla palvelujen tarpeen mukaan erikseen. Tilaukset tehdään kokonaistaloudellisin perus tein määritellyssä etusijajärjestyksessä. Esityslistan liitteenä 3 tarjouspyyntö ja tarjousten avaus pöy tä kir ja. Muut tarjoukseen liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää hy väksyä kokonaistaloudellisin perustein laaditun etusijajärjestyksen ja val tuut taa rakennuspäällikön solmimaan puitesopimukset. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Virallinen ote tarjoajat Koneote rakennuspäällikkö, katumestari Kopio kiinteistöpäällikkö, liikuntatoimenjohtaja

17 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Teknisen toimen työkonepalvelut sopimuskaudella / /2015 Tekla 145 Valmistelija: rakennuspäällikkö Ari Matteinen, puh , Heinolan kaupungin tekninen toimi on pyytänyt tarjousta tar vit semien sa yksikköhintaperusteisten työkonepalveluiden tuottamisesta so pi mus kau del le Hankintamenettely on avoin ja hankinnasta on julkaistu ilmoitus sähköi ses sä ilmoituskanavassa, "Hilma, julkiset hankinnat", osoitteessa Määräaikaan mennessä hyväksyttävän tarjouksen on jättänyt neljätois ta palveluntuottajaa. Hyväksytyn tarjouksen tehneiden yritysten kanssa solmitaan pal velun toimittamisen ehdot ja toimintatavat määrittelevä puitesopimus. Palvelutilaukset tehdään puitesopimuksen ehdoilla palvelujen tarpeen mukaan erikseen. Tilaukset tehdään kokonaistaloudellisin perus tein määritellyssä etusijajärjestyksessä. Esityslistan liitteenä 4 tarjouspyyntö ja tarjousten avauspöytäkirja. Muut tar jouk seen liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää hy väksyä kokonaistaloudellisin perustein laaditun etusijajärjestyksen ja val tuut taa rakennuspäällikön solmimaan puitesopimukset. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Virallinen ote tarjoajat Koneote rakennuspäällikkö, katumestari Kopio kiinteistöpäällikkö, liikuntatoimenjohtaja

18 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Talousarvion toteuma lokakuulta / /2014 Tekla 146 Valmistelija: hallintopäällikkö Marjo Nieminen, puh , Esityslistan liitteenä 5 kuukausikohtainen talouden toteumavertailu lo ka kuul ta. Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää merkitä kuu kau si koh tai sen talouden toteuman lokakuulta 2015 tiedokseen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

19 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Viranhaltijapäätökset Tekla 147 :t Teknisen toimen johtaja * asuntotontin vuokraaminen 3-4 * asuntotontin myyminen 5-6 * hankintapäätös * muu yleispäätös * virkojen ja toimien täyttöluvat 8 * virkojen muuttaminen toimeksi 2 * muu salainen päätös (S) 7-8 Paikkatietoinsinööri * muu yleispäätös 5 Kiinteistöpäällikkö * hankintapäätös 26 * muu yleispäätös 6 Rakennuspäällikkö * henkilöstön valintapäätös 5 * muu lupapäätös * vesihuoltolaitoksen liittymissopimukset Kaupunginpuutarhuri * puunkaatolupapäätös Palvelupäällikkö *ero / irtisanomisilmoitus 11 * henkilöstön valintapäätös * muu salainen päätös 1 Ravitsemispäällikkö/ Seija Stockus *henkilöstön valintapäätös 8-9 Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää merkitä pää tök set tiedok seen ja tode ta, et tä se ei käytä ot to-oi keuttaan tehtyi hin päätöksiin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

20 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Saapuneet asiakirjat Tekla 148 Ehdotus: Päätös: Luettelo saapuneista asiakirjoista ajalla on esi tyslis tan liitteenä 6. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää merkitä saa pu neet asiakirjat tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

21 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Päätöksiä ja tiedonantoja 2269/ /2013 Tekla 149 Tekniselle lautakunnalle on saapunut seuraavia päätöksiä ja tie donan to ja: Päijät-Hämeen jätelautakunnan pöytäkirja Päijät-Hämeen jätetaksat alkaen Rakennusvalvonnan kirje Elfoil-Kiinteistöt Oy:lle - Ympäristölleen varaallinen kuivaamorakennus kiinteistöllä , Tiilimäki Kuntaliiton muistio: Vesihuoltolain 17 a :n mukainen sopimus hu le ve den viemäröinnistä - sopimusmalli: Kunnan ja ve si huol to lai tok sen välinen sopimus hule ve sien viemäröinnistä Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta merkitsee saapuneet tiedoksiannot tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakaskuntien välinen yhteistyö- ja osakassopimus / /2015 Tekla 150 Valmistelija: teknisen toimen johtaja Tapio Pesonen, puh , Toimivaltainen jätehuoltoviranomainen on Päijät-Hämeen jä te lau takun ta, joka on osa Lahden kaupungin organisaatiota. Lautakunnan toi min ta perustuu kuntien väliseen jätelautakuntasopimukseen. Tätä so pi mus ta joudutaan päivittämään mm. kuntien yhdistymisen vuoksi. Lahden ja Nastolan yhdistymissopimuksen mukaan jätelautakunnan teh tä vät tulee mahdollisuuksien mukaan integroida tekniseen ja ympä ris tö lau ta kun taan. Voimassa olevan kuntalain mukaan jokaisella kun nal la ei tarvitse olla omaa edustajaa jäteviranomaisessa. Vuoden 2017 alusta voimaan tulevassa kuntalaissa säädetään, että jo kai sella kunnalla on oltava oma edustaja. Lahden ja Nastolan yhdistymishallituksen päätöksen mukainen so pimus eh do tus oli toimialueen kuntien kanssa käytyjen neuvot te lu jen pohjana. Lautakuntaehdotuksessa mm. lautakunnan 13 jä se nes tä 7 nimeäisi Lahti, Heinola nimeäisi yhden jäsenen. Puheen joh ta ja nimettäisiin Lahden jäsenistä. Neuvottelussa osa kunnis ta on suhtautunut kriittisesti esitettyyn paikkajakoon siltä osin, että se antaa Lahden kaupungille lautakunnan äänienemmistön. Mikäli kunnat eivät hyväksy sopimusta, nykyinen jätelautakunta jatkaa toimivaltaisena viranomaisena. Yhdistymishallitus on lähettänyt yhteistoimintasopimuksen mm. Heino lan kaupungin päätöksentekoa varten. Esityslistan liitteenä 7 on Lahden kaupungin yhdistymishallituksen pöy tä kir jan ote 130 pvm , yhteistoimintasopimus jä tehuol to vi ran omai se na toimimisesta Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le lausuntonaan yhteistoimintasopimuksesta, että Hei no lan kaupunki ei hyväksyisi yhteistoimintasopimusta esitetyssä muo dos saan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely Kaupunginhallitus

23 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Tekninen lautakunta Yhteistoimintasopimuksen hyväksyminen joukkoliikenneviranomaisena toimimisesta 332/ /2012 Tekla 151 Valmistelija: teknisen toimen johtaja Tapio Pesonen, puh , Lahden seudullisena joukkoliikenneviranomaisena toimii Lahden seu dun joukkoliikennelautakunta, jossa on edustus ym pä ris tö kun nista. Lahden yhdistymishallitus on kokouksessaan aset ta nut tavoitteekseen tehtävien antamisen suoraan uuden Lahden tekniselle ja ympäristölautakunnalle. Lautakunnassa ei siis enää oli si edustusta muista kunnista. Yhdistymishallituksen päätöksen mukainen sopimusehdotus oli toimialueen kuntien kanssa käytyjen neuvottelujen poh jana. Kunnissa suhtauduttiin kriittisesti esitettyyn sopimusmalliin eikä käy dyis sä neuvotteluissa päästy yksimielisyyteen tehtävien an ta misek si suoraan Lahden tekniselle ja ympäristölautakunnalle. Lahden yhdistymishallitus on kokouksessaan kohdal la päättänyt lähettää yhteistoimintasopimuksen kuntiin pää töksen te koa varten.sopimuksen mukaan sopijakunnat nimeävät joukko lii ken tees tä vastaavan edustajansa Lahden seudun jouk ko lii kenne työ ryh mään. Työryhmä perustetaan tiedonkulun varmistamiseksi ja kuntien tilaajanäkökulman välittämiseksi asioiden valmistelussa. Lisäksi perustetaan alueellinen joukkoliikennetyöryhmä, johon kuu luvat Uudenmaan ELY-keskuksen enintään kaksi edustajaa, Lahden kau pun gin enintään kaksi edustajaa sekä yhteisesti muiden so pimus kun tien enintään kaksi edustajaa. Esityslistan liitteenä 8 Lahden yhdistymishallituksen pöytäkirjan ote , luonnos yhteistoimintasopimuksesta "Lahden seudun joukkoliikenteen toimivaltainen lupaviranomainen" Ehdotus: Päätös: Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää esittää lau sun to naan kaupunginhallitukselle, että Heinolan kaupunki ei hyväk syi si esitettyä yhteistoimintasopimusta esitetyssä muodossaan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksianto: Jatkokäsittely Kaupunginhallitus

24 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Toimielin Tekninen lautakunta Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis- täytäntöönpanoa. Pykälät 140, , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 141, Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Lain julkisista hankinnoista 102 :n mukaan asiasta ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Lain julkisista hankinnoista :n mukaan asianosainen voi vaatia hankintaoikaisua. Vaatimus hankintaoikaisusta on tehtävä hankintayksikölle 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut päätöksestä tiedon. Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä. Tarkemmat ohjeet julkisia hankintoja koskevista muutoksenhakuohjeista tämän oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen liitteenä. Pykälät 141, Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisu vaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite. Heinolan kaupunki Tekninen lautakunta Rauhankatu 3, Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Pykälät 141, Oikaisu vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

25 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Valitusosoitus Valitusviranomainen ja vanettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta anlitusaika Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianomainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna sähköposti: fax: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus, Erottajankatu 1-3, PL 118, HELSINKI sähköposti: fax: Pykälät Valitusaika 141, päivää Tarkemmat ohjeet julkisia hankintoja koskevista muutoksenhakuohjeista tämän oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen liitteenä. Valitus kirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 ) Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan kuluessa. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan

26 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ Hankinta-asian muutoksenhakuohje Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankinta oikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukai sen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut rakennus- ja käyttöoikeusurakat I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyy tymätön voi vaatia hankinta lain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osal listumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosai nen on saanut tiedon hankin tayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivä nä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköi nen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaan ottolaitteessa siten, että vies tiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanot tajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katso taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksi annon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä to disteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuk sesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoita miseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Heinolan kaupunki xx Rauhankatu Heinola sähköpostiosoite: kirjaamo@heinola.fi Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeu den käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan han kintaan ei saa hakea valitta malla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa kä sittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintaa

27 Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/ koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksik kö on tehnyt hankintasopi muksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotus aikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitus osoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puut teellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivä nä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköi nen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaan ottolaitteessa siten, että vies tiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanot tajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katso taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksi annon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä to disteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaati mukset ja niiden perusteet. Pui tejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjel mässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myön tää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajan sa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitet tava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voi daan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus kirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys va litusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan vii meisenä päivänä ennen mark kinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaanti päivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain ei kä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asias sa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitet tava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus, Erottajankatu 1-3, PL 118, HELSINKI puh , fax: , sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi