KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

Transkriptio

1 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanvaltuusto Aika :00-19:21 Paikka Kivirannan palvelukeskuksen sali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 30 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 31 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 32 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 5 33 Lausunto kuntarakennelain (1698/2009) 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta 34 Lisämaan myynti Pellonpää tilasta Rn:o 6: Ratkaisuvalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina Talouden osavuosikatsaus Kokouksen päättäminen

2 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätie dot LÄSNÄ Bergman Esa-Pekka Eteläkari Marika Humalajoki Johanna puheenjohtaja Huumarkangas Jouko /khall pj Huumarkangas Henrik Kainu Lasse Koskinen Anne Kotanen Helmi Lahtinen Lauri Peltola Juha Pölkki Mauri Saukko Jouni 2.varapuheenjohtaja Sauramäki Lasse Tuukkanen Antti 1.varapuheenjohtaja Uusimäki Mauno Vara Tamminen Ossi Vara Tamminen Raimo Vara POISSA Hänninen Jarkko Niskala Tapio Uusisalo Jari-Pekka Honkola Elina khall MUU Ylitalo Eero kunnanjohtaja Immonen Maija-Liisa Sivistystoimen osastopäällikkö Autio Hannu Kunnanrakennusmestari Allekirjoitukset Johanna Humalajoki Puheenjohtaja Eero Ylitalo Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Jouni Saukko Lasse Sauramäki Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kyyjärven kunnanvirastossa maanantaina klo

3 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv Kunnanvaltuuston kokouksessa laillisuuden edellytyksenä on, että valtuusto kutsutaan koolle lain säännösten ja valtuuston työjärjestyksen mukaisesti. Kunnanvaltuuston työjärjestys 8 : "Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetuille sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat." Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Läsnäolevien valtuutettujen lukumäärä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Valtuuston kokouskutsu ja asialista on julkipantu kunnanviraston ilmoitustaululle ja kokouskutsu ilmoitettu Viispiikkisessä tai muussa alueella ilmestyvässä sanomalehdessä. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv Kunnanvaltuusto on päättänyt jättää pöytäkirjan tarkastuksen kahden erikseen valittavan tar kastajan tehtäväksi. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Saukko Jouni ja Sauramäki Lasse. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jouni Saukko ja Lasse Sauramäki.

5 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanvaltuusto Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kv Kokouskutsun mukana on lähetetty kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista perusteluineen ja kunnanhallituksen ehdotukset valtuuston päätöksiksi. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 16 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Todetaan paikalla olevat osastopäälliköt ja että heitä voidaan kuulla asiantuntijoina heidän toimialaansa koskevissa asioissa. Todetaan mahdolliset valtuustoaloitteet ja lisätään ne esityslistalle. Kunnanvaltuusto käsittelee asiat esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Todettiin paikalla oleviksi osastopäälliköt sivistystoimenjohtaja Maija-Liisa Immonen sekä kunnanrakennusmestari Hannu Autio. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

6 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lausunto kuntarakennelain (1698/2009) 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta 29/00.01/2012 Kh Valtiovarainministeriön on kirjeellään pyytänyt Alajärven kau pun gin, Evijärven kunnan, Kyyjärven kunnan, Lappajärven kunnan, Perhon kunnan, Soinin kunnan, Vetelin kunnan ja Vimpelin kun nan lausuntoa seuraavasti: Tausta Kuntalain (410/2015) 118 :n mukaan kunnan ja valtion tulee yh dessä selvittää kunnan mahdollisuudet turvata asukkailleen lain sää dännön edellyttämät palvelut sekä ryhtyä toimenpiteisiin palvelujen edelly tys ten turvaamiseksi. Velvoite syntyy, jos rahoituksen riittävyyttä tai va ka va rai suut ta kuvaavat kunnan talouden tunnusluvat ovat olen naises ti ja toistuvasti koko maan vastaavia tunnuslukuja heikommat ja ovat kahtena vuonna pe räk käin alittaneet valtioneuvoston ase tuk sella säädetyt raja-arvot. Vimpelin kunta täytti vuosien 2012 ja 2013 tilinpäätösten perusteella ase te tut raja-arvot. Vimpelillä raja-arvot ylittyivät taseen kertyneen ali jää män osalta. Lisäksi kunnalla täyttyivät kuudesta muusta rajaar vos ta seuraavat: vuosikate ilman harkinnanvaraista val tion osuuden korotusta, taseen kertynyt alijäämä, tuloveroprosentti, oma va raisuus as te ja suhteellinen velkaantuneisuus. Arviointimenettely ja arviointiryhmän ehdotus Valtiovarainministeriö asetti kuntalain 118 :n (aiemmin kun nan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 63 a :n) mukai sen Vimpelin kuntaa koskevan arviointiryhmän, jonka tehtävänä oli tehdä laissa tarkoitettu selvitys kunnan mahdollisuuksista turvata asuk kail leen lainsäädännön edellyttämät palvelut. Arviointiryhmän mää rä ai ka oli asti määräaikaa jatkettiin asti. Arviointiryhmä katsoi raportissaan, että kunnan ta lous kehi tys ja näkymät ovat siinä määrin heikot, että kuntalaisten pal ve lujen turvaaminen on vaarantumassa. Toteutetuista ja suunnitelluista ter veh dyt tä mis toi mis ta huolimatta Vimpelin taloudessa ei näyttäisi ta pah tu van todellista ja oleellista kohenemista ja mahdolliset uudet, en na koi mat to mat menoerät hei ken tä vät tilannetta entisestään. Arviointiryhmä katsoi raportissaan, että Vimpelin kunnalla ei ole us kot ta via, riittävästi taloudellisiin ja toiminnallisiin tosiasioihin

7 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ pe rus tu via edellytyksiä palvelujen järjestämiseen ja tur vaa miseen kuntalaisille itsenäisenä kuntana tulevaisuudessa. Arvioin ti ryh mä ehdotti Vimpelin kuntalaisten palvelujen jär jes tämi sen turvaamiseksi kuntarakennelain 15 :n mukaista erityistä kun ta ja ko sel vi tys tä kunnan yhdistämiseksi isompaan ko ko naisuu teen mahdollisimman pian eli vuoden 2017 alussa. Lisäksi ar vioin ti ryh mä ehdotti, että kunta jat kaa edelleen talouden terveh dyt tä mi sek si esittämiään omia toi men pi tei tä sekä toteuttaa nii tä rahoituksen riittävyyden ja vakavaraisuuden pa ran ta mi seksi. Vimpelin kunnanvaltuuston päätös Kuntalain 118 :n mukaan arviointimenettelyssä olleen kunnan valtuus ton on käsiteltävä ryhmän toimenpide-ehdotukset ja saatettava nii tä koskeva päätös valtiovarainministeriön tietoon mahdollisia jatko toi men pi tei tä varten. Valtiovarainministeriö tekee ryhmän toi menpi de-eh do tus ten ja valtuuston päätösten perusteella ratkaisun kun tara ken ne lais sa tarkoitetun erityisen selvityksen tarpeellisuudesta kunta jaon muuttamiseksi. Vimpelin kunnanvaltuusto katsoi lausunnossaan, että Vim pe lin kunnalla on realistiset mahdollisuudet ja kyky tasapainottaa kun nan talous ja siten turvata kuntalaisille palvelut itsenäisenä kunta na myös jatkossa. Kunnanvaltuusto esitti valtiovarainministeriölle, ett ei kuntarakennelain 15 :n mukaista erityistä kuntajakoselvitystä käyn nis te tä. Vimpelin kuntaa koskeva erityisen kuntajakoselvitys Kuntarakennelain 15 :n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden tai vaikeuden johdosta taikka muusta perustellusta syys tä ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kun ta ja ko sel vityk sen, jota varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuul tuaan yhden tai useamman kuntajakoselvittäjän. Erityinen kuntajakoselvitys voidaan määrätä toimitettavaksi mi nis teriön aloitteesta, kunnan esityksestä tai jos vähintään 20 prosenttia kun nan äänioikeutetuista asukkaista tekee esityksen erityisen kun taja ko sel vi tyk sen toimittamisesta. Kuntalain 118 :ssä tarkoitetussa me net te lys sä ollutta erityisen vaikeassa taloudellisessa asemas sa olevaa kuntaa koskeva erityinen kuntajakoselvitys voi tul la vireille myös arviointiryhmän ehdotuksesta. Kuntarakennelain 16 a :n mukaan erityisen vaikeassa ta lou del lises sa asemassa olevaa kuntaa koskevassa erityisessä kun ta jako sel vi tyk ses sä kuntajakoselvittäjän on tehtävä mukana olevien kuntien valtuustoille ehdotus kuntien yhdistymisestä sekä kun tien yhdistymissopimuksesta. Kuntajakoselvittäjän ehdotus kun tien yhdistymisestä voi koskea 1) erityisen vaikeassa ta lou del lises sa asemassa olevan kunnan yhdistymistä olemassa olevaan

8 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ kun taan; 2) erityisen vaikeassa taloudellisessa asemassa olevan kun nan alueen jakamista kahden tai useamman kunnan kesken; taik ka 3) useamman kuin kahden kunnan yhdistymistä. Li säk sisel vittä jän ehdotus voi koskea kunnan osan siirtämistä toiseen kuntaan. Jos kaikkien muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustot hy väksy vät selvittäjän ehdotuksen, kunnat tekevät selvittäjän ehdotuksen mu kai sen yhteisen esityksen kuntajaon muuttamisesta ministeriölle. Muu toin selvittäjä toimittaa esityksensä kuntajaon muuttamisesta minis te riöl le. Kuntarakennelain 15 :n mukaan valtiovarainministeriön on kuultava asian omai sia kuntia ennen erityisen kuntajakoselvityksen mää räämis tä alueelle. Tämän perusteella valtiovarainministeriö pyytää jake lus sa mainituilta kunnilta lausuntoa osallistumisesta kun ta raken ne lain 4 luvun mukaiseen erityiseen kuntajakoselvitykseen. Lau sun to pyy de tään Vimpelin kunnalta ja sen ympäryskunnilta, Jär vi-poh jan maan perusturvaan kuuluvilta kunnilta sekä niiltä muilta kun nil ta, jot ka ovat olleet kiinnostuneita selvitykseen osal lis tu mi sesta. Lo pul li nen selvitysalue määritellään kun tien antamien lau sun tojen jälkeen. Edellä mainitun lisäksi valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mai ni tuil ta kunnilta lausuntoa kuntajakoselvittäjästä. Val tio varain mi nis te riö esit tää, että kuntajakoselvittäjäksi nimitetään HT Eero Laes te rä. Lausuntopyynnön liitteenä toimitetaan alustava luonnos selvityksen aset ta mis pää tök ses tä. Erityinen kuntajakoselvitys toteutettaisiin välisenä aikana. Erityisen selvityksen ai ka taulu mahdollistaisi sen, että selvityksessä mukana olevat kunnat tai osa kunnista voisivat yhdistyä tarvittaessa jo vuoden 2017 alusta lukien. Lausunnot pyydetään toimittamaan mennessä osoitteella valtiovarainministerio@vm.fi Oheismateriaalina kunnanhallituksen ille jaetaan VM:n lau sunto pyyn tö liitteineen (arviointiryhmän raportti , Vimpelin kun nan val tuus ton lausunto ja luonnos selvityksen aset tamis pää tök sek si). Kyyjärven kunta sijaitsee Keski-Suomen maakunnan pohjoisessa osas sa, ja sen rajat myötäilevät kahden maakunnan rajoja. Län nessä rajanaapurina on Alajärven kunta, joka kuuluu Etelä-Pohjanmaan maa kun taan. Luoteessa Kyyjärven kunta rajoittuu Perhon kuntaan, jo ka puolestaan kuuluu Keski-Pohjanmaan maakuntaan. Maa kuntien rajojen ylittävää yhteistyötä Kyyjärvi tekee mm. jätehuollon, nuorisotyön ja opetustoimen alueilla. Kyyjärven kunta kuuluu yhdessä Saarijärven, Karstulan, Kivijärven ja Kan non kos ken kanssa vuonna 2009 perustettuun So Te-kun tayh tymään (Saarikka), jonka järjestämisvastuulla kuntien sosiaali- ja ter-

9 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ veys pal ve lut päivähoitoa lukuun ottamatta ovat. Kyyjärven kunta on ollut useaan otteeseen mukana keskusteluissa, jois sa alueen kuntarakennetta on tarkasteltu. Vuonna 2010 oli esillä kun ta ja ko sel vi tyk sen tekeminen Kannonkosken, Kivijärven, Saa ri järven, Viitasaaren ja Kyyjärven kesken. Kunnanvaltuusto kuitenkin päät ti ( 54) pitämässään kokouksessa, että selvitystä ei teh dä ja sen sijaan panostetaan tiiviimpään yhteistyöhön em. kuntien välillä. Sittemmin neuvonpitoja kuntarakenteen osalta on ensisijaisesti käyty ns.saarikan kuntien (Saarijärvi, Karstula, Kivijärvi, Kannonkoski ja Kyy jär vi) kesken. Neuvottelut ja keskustelut eivät kuitenkaan ole joh ta neet kunnissa yh te näi seen näkemykseen siitä, että ra ken nemuu tok sil la olisi löy det tä vis sä helpotusta kuntien taloudellisiin haastei siin, tai että mah dol lis ten liitosten avulla varmistettaisiin laa duk kaiden peruspalvelujen saa ta vuus kaikille kuntalaisille. Osalla kes kuste luis sa mukana ol leis ta kunnista on herännyt kiinnostus myös selvit tää muita vaihtoehtoja kun ta jaok si. Saarijärven kau pun gin val tuusto linjasi ( 52) antamassaan lausunnossa että sen en sisi jai nen kun ta ra ken ne sel vi tys suun ta on Äänekoski ja Konnevesi ja sen lisäksi mah dol li ses ti myös Laukaa ja Uurainen. Kannonkoski ja Ki vi jär vi ovat parhaillaan mukana kun ta ja ko sel vi tyk ses sä yhdessä Vii ta saa ren, Kinnulan ja Pihtiputaan kanssa. Kyyjärven kunta on ollut mukana myös rakenneselvitys- kes kus teluis sa Alajärven, Perhon, Vimpelin, Soinin, Evijärven, Lappajärven ja Lapuan kuntien/kaupunkien kanssa marraskuussa Kyyjärven kunnanvaltuusto on val tio va rain mi nis teriöl le antamassaan lausunnossa todennut mm. että Kyyjärven kunta kat soo, että kuntarakennelain 4 :n ja 4c :n mukaiset edellytykset täyt tä vää 4 a :n tavoitteiden mukaista selvitysaluetta on vaikeaa muo dos taa Kyyjärvestä ja sen lähialueen kunnista ilman että maakun tien rajoja muutetaan. Kyyjärven kunnan maantieteellinen sijainti kolmen maakunnan ra jalla antaa mahdollisuuksia ylimaakunnallisen yhteistyön ke hit tä miseen. Kyyjärven kunnan korkea työpaikkaomavaraisuus tarjoaa työmah dol li suuk sia myös naapurikuntiin, eikä maakuntaraja ole sille estee nä. Kyyjärvellä on Kauppakeskus Paletin ansiosta myös mo nipuo li set kaupanalan palvelut, ja asiakaskunnista valtaosa muo dostuu kin nimenomaan naapurikuntien asukkaista. Asiointi ja työs sä kulku lii ken net tä on toki myös Kyyjärveltä naapurikuntiin. Kunnallisella tasolla yhteistyötä Alajärven suuntaan Kyyjärven kunnal la on mm. jätehuollossa. Perhon kanssa yhteistyökuvioita on tällä het kel lä mm. sivistystoimessa. Lisäksi Kyyjärven kunta kuuluu Pohjoi sen Keski-Suomen Ympäristötoimeen, joka hoitaa viiden kunnan (Ki vi jär vi, Kyyjärvi, Kannonkoski, Pihtipudas ja Viitasaari) ym pä ristön suo je lu teh tä vät ja toistaiseksi myös Kyyjärven kunnan ra ken nustar kas ta jan tehtävät. Isäntäkuntana toimii Viitasaaren kaupunki. Kyy jär vi kuuluu myös maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alueeseen,

10 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ jon ka isäntäkuntana toimii Pihtipudas. Kyyjärven kunta on erittäin kiinnostunut ylimaakunnallisesta yh teistyös tä Alajärven, Soinin, Vimpelin, Perhon ja Evijärven kanssa eri tyises ti alueen elinkeinoelämää monipuolistavissa ja tukevissa asioissa. Esitetty kuntajakoselvitys voisi osittain edistää myös tätä ta voi tetta, mutta se Kyyjärven kunnan näkemyksen mukaan edellyttää sel vitys työl le kuntien yksimielistä tukea.tällä hetkellä käytettävissä ole van tiedon mukaan kuntajakoselvityksen tekeminen Vimpelin, Ala jär ven, Soinin, Evijärven, Perhon ja Kyyjärven välillä ei näytä saa vut ta van tällaista tukea. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, ettei se osallistu kuntarakennelain 4 luvun mukaisen erityiseen kuntajakoselvitykseen eikä anna näin ollen lausuntoa myöskään kuntajakoselvittäjästä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kv Oheismateriaalina kunnanvaltuuston ille jaetaan VM:n lausuntopyyntö liitteineen (arviointiryhmän raportti , Vimpelin kunnanvaltuuston lausunto ja luonnos selvityksen asettamispäätökseksi). Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, ettei se osallistu kuntarakennelain 4 luvun mukaisen erityiseen kuntajakoselvitykseen eikä anna näin ollen lausuntoa myöskään kuntajakoselvittäjästä. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

11 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lisämaan myynti Pellonpää tilasta Rn:o 6: / /2011 Kh Kallion alueen asemakaavan laajennus ja muutos koskee Kyyjärven kun nan vuonna 2012 ostamaa tilaa Pellonpää 6:425, joka on lohottu tilasta Kallio (6:242) Saari (6:394) ja Salmela (6:289) sekä osittain kortteliin 41 liittyvää puis to aluet ta ja Hyvänperäntien katualuetta. Tilan Pellonpää keskellä sijaitsee yksityisen omistama tila Saari ( ) Kaavamuutosalueen keskelle jäävän yksityisen maan omis ta jan toive lisämaan ostosta on otettu huomioon kaavassa. Kallion asemakaavan laajennusta ja muutosta ei ole vielä vah vis tet tu valtuustossa, mutta maanomistaja haluaisi jo nyt ostaa lisämaan, jo ka on merkitty oheiseen karttaliitteeseen. Kallion kaavassa tontin ( ) pinta-ala tulee olemaan 4603 m2. Nykyisen tilan pinta-ala on 2000 m2 ja tontin pinta-ala kasvaa 2603 m2. Tonttimaan myyntihinta on 1,30 /m2. Lisämaan hinnaksi tulee 1,30 /m2 x 2603 m2 = 3383,90 euroa. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, jotta se hyväksyisi lisämaan myynnin kunnan ja Jukka ja Mirja Mäkelän kesken oheiseen karttaliitteeseen merkityn alueen mukaisesti 3383,90 euron kauppahinnalla sekä valtuuttaa kunnanrakennusmestarin allekirjoittamaan kauppakirjan kunnan puolesta. Kv Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, jotta se hyväksyisi lisämaan myynnin kunnan ja Jukka ja Mirja Mäkelän kesken oheiseen karttaliitteeseen merkityn alueen mukaisesti 3383,90 euron kauppahinnalla sekä valtuuttaa kunnanrakennusmestarin allekirjoittamaan kauppakirjan kunnan puolesta.

12 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Karttaliite lisämaan osto

13 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Ratkaisuvalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina /02.02/2015 Kh Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Vero hal lin nol le alkaen Veronkantolain muutoksella (882/2012), joka tuli voimaan Kunta voi kuitenkin pidättää rat kai su val lan itsellään. Verosta vapauttamista koskevat sään nökset ovat lakiin lisätyssä 7 a luvussa. Lainmuutoksen yhteydessä myös termistöä on muutettu siten, että veronhuojennuksen sijasta käy te tään termiä verosta vapauttaminen. Verosta vapauttamisella tarkoitetaan toimivaltaisen viranomaisen teke mää päätöstä, jossa vero- tai maksuvelvollinen vapautetaan osittain tai kokonaan suoritettavasta tai jo suoritetusta verosta. Ve ro velvol li nen tekee verosta vapauttamista koskevan hakemuksen, jonka vi ran omai nen ratkaisee. Hakemus voidaan myös hylätä. Verosta vapauttamista koskevat hakemukset ratkaistaan soveltaen ve ron kan to lain 38 a :ää, jossa mm. säädetään vapautuksen myöntä mis pe rus teis ta ja valituskiellosta. Oikeuskäytännön mukaan kunnan viranomaisen verosta vapauttamishakemukseen antamaan päätök seen voi kuitenkin hakea muutosta kuntalain oi kai su vaa ti muk sella. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen liitetään va li tus kielto. Jos kunta haluaa pidättää ratkaisuvallan itsellään, kunnan on teh tävä ilmoitus Verohallinnolle mennessä. Ratkaisuvalta kos kee tällöin kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamishakemuksia, jot ka tulevat vireille aikavälillä Kunta voi ha lutes saan pidättää ratkaisuvallan vain toisessa asiaryhmässä. Jos kun ta ei ilmoita Verohallinnolle ratkaisuvallan pidättämisestä mennessä, on seuraava mahdollisuus ratkaisuvallan pidät tä mi ses tä ilmoittamiseen vasta vuonna 2018 koskien ajanjaksoa Ilmoituksen antamisen ajankohdasta mää rätään jatkossakin Verohallinnon päätöksellä. Jos kunta päättää, että se ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään, kunnan ei tarvitse ilmoittaa asiasta Verohallinnolle. Ratkaisuvalta siirtyy Vero hal lin nol le alkaen suoraan lain nojalla. Toimivalta rat kaisu val lan pidättämistä koskevan päätöksen te ke mi seen on val tuus tolla, jollei valtuusto ole kuntalain 14 :n nojalla joh to sään nös sä siir tänyt toimivaltaansa kunnan muulle viranomaiselle. Ratkaisuvallan siirtyessä Verohallinnolle Verohallinto lähettää kunnal lis ve roa ja kiinteistöveroa koskevan päätöksensä tiedoksi asianomai seen kuntaan. Verohallinto tilastoi tekemänsä myönteiset ja kiel tei set kunnallisveroa ja kiinteistöveroa koskevat päätökset ve ro-

14 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ la jeit tain kuntakohtaisesti. Kunnallisverosta ja kiinteistöverosta myön tä män sä vapautukset Verohallinto tilastoi euromäärin ve ro lajeit tain kuntakohtaisesti. Kunnanvaltuusto ( ) päätti ettei Kyyjärven kunta pidätä rat kai su val taa kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta it sellään ajanjaksolla Kunnista 74 pidätti rat kai suval lan itsellään, lisäksi yksi kunta pidätti itsellään ratkaisuvallan pelkästään kunnallisveron osalta ja yhdeksän kuntaa pelkästään kiinteistöveron osalta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää, ettei Kyyjärven kunta pidätä ratkaisuvaltaa kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta itsellään. Kv Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se päättää, ettei Kyyjärven kunta pidätä ratkaisuvaltaa kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisesta itsellään. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

15 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Talouden osavuosikatsaus /02.02/2015 Kh Kyyjärven kunnan talousarvion toteutumista seurataan nel jän nesvuo sit tain kunnanvaltuustolle annettavien seurantatietojen pe rusteella. Tuloslaskelmaosan toteutuminen: Toimintatuotot ovat toteutuneet lähes taloussuunnitelman mukaisesti ( 45,66 %). Toimintakulujen toteutuma on 49,84 %. Henkilöstökulujen toteutuma 52,9 % on oikean suuntainen, sillä kesäkuussa maksettiin lo ma rahat ja kaikki eläkemenoperusteisen eläkemaksun ennakkomaksut kir jat tiin koko vuoden osalta toukokuussa. Toimintakate euroa ( 50,91 %) on edellisvuotta euroa parempi. Verotulojen toteutuminen: Verotulojen kertymä on 51,86 % talousarvion eurosta eli euroa. Tässä on nousua euroa edelliseen vuoteen ver rat tu na. Kunnallisveroja on kertynyt euroa vähemmän ja yh tei sö ve ro ja enemmän kuin viime vuoden vastaavana ai kana. Valtionosuuksien toteutuminen: Valtionosuudet ovat toteutuneen talousarvion mukaisesti (50,11 %). Vähennystä v on euroa Vuosikatteen toteutuminen: Vuosikate euroa on euroa parempi kuin 2014 vastaa va na aikana. Rahoitusosan toteutuminen: Talousarviolainojen lyhennyksiä on maksettu euroa ja uutta lai naa on nostettu Kuntarahoitus Oyj:n kuntatodistusohjelmalla euroa, jonka korko on ollut alle 0,2 prosenttia. Investointeihin on käytetty mennessä euroa. Tarkempi erittely investointiosan toteutumisesta liitteessä.

16 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kv Käyttötalousosan toteutuminen: Käyttötalous on eri hallintokuntien osalta toteutunut lähes ta lous arvion mukaisesti.tarkempi erittely liitteessä. Työllisyyskatsaus Kyyjärven kunnan työvoima oli henkilöä ( verrattuna). Heistä 75 ( 73 ) eli 12,9 % (12,1 %) oli työttöminä työnhakijoina. Työnhakijoista oli naisia 32 (34 ) ja miehiä 43 ( 39 ). Vuoden takaiseen tilanteeseen verrattuna työttömien määrä on lisääntynyt 2 henkilöllä. Koko Keski-Suomen työttömien työntekijöiden määrä oli 18,5 % työvoimasta eli henkilöä, jossa on henkilön lisäys vuoden takaiseen tilanteeseen. Kyyjärven kunnan asukasluku oli , jossa on vähennystä 1 asukas verrattuna tilanteeseen Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talouden osavuosikatsauksen ja vie sen valtuustolle tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanvaltuusto merkitsee talouden osavuosikatsauksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 2 Talouden osavuosikatsaus Liite 3 Tuloslaskelma Liite 4 Investointitoteutuma

17 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanvaltuusto Kokouksen päättäminen Kv Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Kyyjärven kunnanvirastossa klo Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

18 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska pää tös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 30,31,32,33,36,37 HallintolainkäyttöL 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna Sähköpostiosoite hameenlinna.hao@oikeus.fi Faksi Vaihde Kunnallisvalitus, pykälät: 34,35 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika Valitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu kuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan en katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, kun pöytäkir ja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mu kaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valitusaika alkaa siten kaikkien valituksen tekemi seen oi keutettujen osalta, siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen annetun pää töksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henki lö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voi daan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös. josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhan nusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arki päivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitus asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

19 KYYJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an netun lain (1024/2002) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oi keudessa 97 eu roa.. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle LIITETÄÄN PÖYTÄKIRJAAN Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/ tiedoksiantaja / 20