Ympäristönsuojelu Ympäristönsuojelupäällikkö IPM. Päätös Nem Agency Oy:n meluilmoituksesta, SaariHelvetti -yleisötapahtuma

Transkriptio

1 päällikkö IPM Päätös Nem Agency Oy:n meluilmoituksesta, SaariHelvetti -yleisötapahtuma Ilmoituksen tekijä Nem Agency Oy Sammonkatu 46, Tampere Yhteyshenkilö: Rowan Rafferty, puh Y-tunnus: Ilmoituksen vireilletulo ja täydentäminen Meluilmoitus on kirjattu saapuneeksi Ilmoitettu toiminta ja meluntorjunta Nem Agency Oy järjestää Viikinsaaressa viidettä kertaa SaariHelvetti - tapahtuman. Tapahtumassa esitetään livemusiikkia perjantaina klo ja lauantaina klo Lisäksi äänentoistoa testataan ja testimittauksia tehdään torstaina klo Livemusiikkia esitetään kahdella lavalla; Viikinsaaren tanssilavalla ja urheilukentän ulkolavalla. Tanssilava on sisätila ja vain sillä on ohjelmaa viimeisenä tuntina molempina päivinä. Tämä madaltaa meluhaittaa ympäristöön. Ulkolavalla ei käytetä äänentoistoa kumpanakaan iltana klo 23:00 jälkeen. Lisäksi ulkona olevalla "side show" lavalla esitetään akustista musiikkia perjantaina klo välisenä aikana ja lauantaina burleskia klo välisenä akana. Tapahtuman aikataulut on esitetty meluilmoituksen liitteenä. Tapahtumaan odotetaan 2500 kävijää kumpanakin päivänä. Melutasoksi 10 metrin päässä on arvioitu 98 db(a) ja lähimmässä altistuvassa kohteessa alle 65 db(a). SaariHelvetin aiheuttamaan melutasoa on mitattu kaikkina vuosina altistuvissa kohteissa, eikä melupäätöksen meluraja-arvoa ole koskaan ylitetty. Äänentoiston toteuttaa edellisten vuosien tapaan tamperelainen Citysound Esitystekniikka. Äänentoiston mitoitus on myös suunnilleen viime vuotta vastaava. Melulle altistuvia kohteita on Tampereen puolella ranta-alueilla esimerkiksi Tahmelassa sekä Pirkkalassa Nikkilänlahdentien ja Pereensaarentien varrella sekä niiden väliin jäävällä alueella Pereentien varrella. Tiedotteita jaetaan edellä mainituille alueille tapahtumaa edeltävänä lauantaina yhteensä 1850 kpl. Edellisten vuosien tapaan melumittausta suoritetaan sekä saaressa päälavan (jalkapallokenttä) miksauspisteessä sekä tanssilavan miksauspisteessä. Lisäksi melumittausta tehdään Pirkkalan puolella Nikkilänniemessä ja Pereensaaressa. Päätöksen saa lähettää hakijalle sähköpostitse.

2 TAMPEREEN KAUPUNKI 2 / 6 päällikkö Asian käsittely, ympäristötarkastaja Anttalainen: Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristönsuojelupäällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset. Ilmoituksesta keskusteltiin Pirkkalan ympäristöpäällikön kanssa puhelimitse (Anttalainen- Vanninen ). Oleellista on, että meluhaitat pidetään kohtuullisina ja tiedotus hoidetaan riittävän laajasti Pirkkalan puolelle. Melupäätös ja melumittausraportti tulee lähettää myös Pirkkalan ympäristönsuojeluyksikköön. päällikkö päätti, että ilmoitus erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta hyväksytään seuraavin määräyksin: 1. Melun vaikutuspiirissä oleville asukkaille, hoitolaitoksille ja muille kohteille, joille saattaa aiheutua tapahtumasta häiriötä on etukäteen toimitettava tiedote tapahtuman kestosta, aikatauluista, sekä vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot tapahtuman aikana. Tiedotus tulee tehdä ilmoituksen mukaisesti riittävän laajasti ranta-alueiden asuintaloihin ja muihin herkkiin kohteisiin. (YSL 122 ) 2. Äänentoiston käyttäminen ulkolavalla on lopetettava molempina tapahtuma-iltoina viimeistään klo Tanssilavalla äänentoistoa voidaan käyttää klo asti. (YSL 122 ) 3. Äänentoistolaitteet on sijoitettava ja suunnattava niin, että meluhaitta asutuksen ja vesistön suuntaan on mahdollisimman vähäinen. Kaiutinlaitteiston ja lavajärjestelmien on oltava parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisia. Meluhaitat on estettävä myös äänentoiston testauksen aikana. (YSL 122 ) 4. Musiikkiesityksistä, äänentoiston testauksesta tai taustamusiikista aiheutuvan melun A- painotettu keskiäänitaso ei saa ylittää yhtenäkään päivänä melulle altistuvien kohteiden luona arvoa 75 db 5 minuutin aikajaksolla tarkasteltuna. Mikäli tapahtuman aikana käy ilmi, että edellä määrätty melutaso ylittyy, on tapahtumajärjestäjän huolehdittava siitä, että melutaso lasketaan viivytyksettä sallitulle tasolle ja jatkossa äänenvoimakkuus pidetään tasolla, jolla raja-arvo ei ylity. (YSL 122 ) 5. Tapahtumajärjestäjän on teetettävä musiikkiesitysten aikaisen melun A-painotetun keskiäänitason mittauksia perjantaina lähimpien asuintalojen kohdalla Nikkilänniemessä ja Pereensaaressa klo lähtien siihen asti, kunnes ulkolavalla viimeinen esitys on päättynyt (vähintään neljä viiden minuutin mittausta/mittauspaikka/tunti). Melumittaajan on tiedotettava tapahtumajärjestäjää välittömästi, mikäli melutason raja-arvo ylittyy. Lisäksi taustamelutaso on todennettava luotettavasti. Melumittaukset on teetettävä puolueettomalla asiantuntijalla. Mittaukset on tehtävä integroivalla tarkkuusäänitasomittarilla ympäristöministeriön ohjeen 1 /1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Melumittauspöytäkirjaan on sisällytettävä alkuperäiset mittaustulokset, arvio musiikkiesitysten osuudesta mitatusta

3 TAMPEREEN KAUPUNKI 3 / 6 päällikkö Päätöksen perustelut kokonaismelutasosta sekä em. ympäristöministeriön ohjeen kappaleessa 5 luetellut tiedot, sisältäen luvussa 6 esitetyn epävarmuuden arvioinnin. Lisäksi ulkolavan miksauspisteessä on tehtävä tallentavia keskiäänitason mittauksia jatkuvatoimisesti koko tapahtuman ajan. Melumittaussuunnitelma on hyväksytettävä ympäristönsuojeluyksiköllä viimeistään viikko ennen mittausten tekemistä. Melumittauspöytäkirja, jatkuvan melutason seurannan tulokset sekä yhteenveto vahvistimien kautta soitettavan elävän musiikin esitysten toteutuneista päättymisajoista kunakin iltana on toimitettava sähköpostitse osoitteisiin ymparistonsuojelu(at)tampere.fi ja vesa.vanninen(at)pirkkala.fi mittauspäivää seuraavana arkipäivänä viimeistään klo 15 mennessä. (YSL 122 ) 6. Tapahtuman jätehuoltosuunnitelma on jätettävä ympäristönsuojeluyksikköön kuukausi ennen tapahtuman alkua. Jätehuoltosuunnitelman tulee kattaa tiedot jätteen keräyksen ja muiden jätehuoltopalveluiden järjestämisestä sekä roskaantumisen ehkäisemisestä ja siivouksesta tilaisuuteen varatulla ja sen välittömässä läheisyydessä olevalla alueella. Erityisesti tulee huomioida se, ettei luonnonsuojelualueen puolelle tai vesistöön aiheuteta roskaantumista tai muuta haittaa. (YSL 122 ) Päätöksessä mainitut määräykset ovat tarpeen terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Toimittaessa ilmoituksen sekä päätöksen määräysten mukaisesti toiminta ei aiheuta terveyshaittaa eikä merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Toiminta on tilapäistä ja sen kesto on suhteellisen lyhyt. Toiminta ei vaikuta merkittävästi yleisiin ja yksityisiin etuihin, eikä ympäristönsuojelulain 121 :n mukainen kuuleminen ole tarpeen. Määräys 1. Riittävällä etukäteistiedotuksella annetaan asukkaille ja muille toimijoille mahdollisuus varautua häiriöihin, ja siten vähennetään koettuja haittoja. Määräys 2. Äänentoiston käyttöaika on rajoitettu ilmoituksen mukaisesti asukkaiden levon turvaamiseksi ja ympäristölle aiheutuvan haitan vähentämiseksi. Määräys 3. Toimintojen sijoituksesta ja toteutuksesta sekä käytettävästä tekniikasta on määrätty meluhaittojen ehkäisemiseksi. Meluhaittoihin vaikuttavat mm. esiintymislavan suuntaus ja etäisyys häiriintyvästä kohteesta sekä suojaavat maastonmuodot tai rakennelmat. Melun tarpeetonta leviämistä voidaan estää esimerkiksi viivekaiutinjärjestelmällä, suuntaavilla kaiuttimilla sekä lavan vuoraamisella meluntorjuntakankailla. Määräys 4. Keskiäänitason raja-arvosta on määrätty, jotta tapahtumasta aiheutuva haitta pysyy kohtuullisena. Raja-arvo noudattaa ympäristö- ja rakennusjaoston päätöstä , 74. Raja-arvon ylittymisen katsotaan johtavan kohtuuttomiin haittoihin naapuruston kannalta, joten tapahtumajärjestäjän on velvollisuus alentaa äänenvoimakkuutta viivytyksettä, mikäli raja-arvo ylittyy.

4 TAMPEREEN KAUPUNKI 4 / 6 päällikkö Määräys 5. Melumittauksella varmistutaan siitä, että annettua raja-arvoa noudatetaan. Melumittausvelvoite noudattaa ympäristö- ja rakennusjaoston päätöstä , 74. Aiempien vuosien melumittauksissa melutaso altistuvissa kohteissa on ollut hyvin alhainen (alle 50 db LAeq5min) sen jälkeen, kun ulkolavan ohjelma on päättynyt, vaikka ohjelma on jatkunut vielä tanssilavan puolella. Tämän vuoksi mittausvelvoite on sidottu niemenomaan ulkolavan esitysten kestoon. Tanssilavan - mikäli sen ovet ja ikkunat pidetään suljettuina - voidaan katsoa olevan sisätila, joten melumittausvelvollisuus ei koske siellä esitettävää ohjelmaa. Taustamelutaso on välttämätöntä mitata, jotta tapahtumasta aiheutuvan häiriön suuruus pystytään arvioimaan. Asiantuntevan mittaajan käyttämistä edellytetään altistuvissa kohteissa tehtävien mittausten objektiivisuuden ja tulosten luotettavuuden varmistamiseksi. Koko tapahtuma-ajan jatkuva keskiäänitason seuranta mikserillä voidaan puolestaan toteuttaa myös äänentoiston toteuttajatahon toimesta ja tulokset raportoida esimerkiksi miksauspöydän melumittarin muistista saatavalla jatkuvalla graafilla tai vähintään yhden minuutin välein tallennettuina, integroituina, A-painotettuina keskiäänitasoina. Melumittausten ja jatkuvan keskiäänitason seurannan tuloksia vertaamalla voidaan tehdä johtopäätöksiä tapahtuman aiheuttamasta melutasosta koko tapahtuman ajalta. Mittaussuunnitelman etukäteishyväksynnällä varmistetaan mittausten kattavuus ja tulosten käyttökelpoisuus. Raportoinnista on määrätty valvonnallisista syistä. Raportit tulee lähettää myös Pirkkalan kunnan ympäristönsuojeluyksikköön, koska haitat kohdistuvat merkittävältä osin Pirkkalan kunnan puolelle. Määräys 6. Määräyksellä varmistetaan, että tapahtumajärjestäjä hoitaa jätelain mukaiset velvollisuutensa koskien tapahtuma-aikaista jätteiden keräystä ja roskaantumisen ehkäisyä sekä varmistetaan, ettei saaren länsiosan luonnonsuojelualueelle aiheudu haittoja toiminnasta. Ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu Ilmoituksen käsittelystä peritään voimassa olevan maksutaksan mukainen maksu 550. Sovelletut oikeusohjeet Muutoksenhaku laki 527/2014, 118, 121, 122, 190, 202 ja 205 :t Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräykset , 20, 22 ja 24 :t Ympäristö- ja rakennusjaoston päätös , 74. Ympäristö- ja rakennusjaoston päätös , 49 Ympäristö- ja rakennusjaoston päätös , 27 Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Päätöksen täytäntöönpano Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Päätös tehdään Päätös annetaan julkipanon jälkeen

5 TAMPEREEN KAUPUNKI 5 / 6 päällikkö Sanna Markkanen ympäristönsuojelupäällikön 1. varahenkilö Päätöksestä tiedottaminen Lisätietoja Kopio päätöksestä: ilmoitusvelvollinen (sähköpostitse) Tieto päätöksestä: Pirkkalan kunnan ympäristönsuojeluyksikkö, Sisä-Suomen poliisilaitos, Pirkanmaan pelastuslaitos, Pirkanmaan ELY-keskus, terveydensuojeluviranomainen Ympäristötarkastaja Mirkka Anttalainen, puh

6 6 / 6 Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Päätös annetaan julkipanon jälkeen päätöksessä mainittuna päivänä, ja sen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun se on annettu. Valituskirjelmän toimittaminen Valitus on tehtävä kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Päätöksen antopäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusaika päättyy Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle. Postiosoite: PL 204, Vaasa, käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Sähköpostiosoite: vaasa.hao@oikeus.fi Vaihde: , telekopio: Virka-aika: ma-pe klo Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valituskirjelmän liitteineen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan lähettää myös postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys valitusajan alkamisesta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Vaasan hallinto-oikeus voi periä valittajalta muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista /701. Laissa (7010/1993) on erikseen säädetty tapauksista, joissa maksua ei peritä. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluyksiköstä, os. Frenckellinaukio 2 B, PL 487, Tampere, sähköpostilla: ymparistonsuojelu@tampere.fi tai puh